國外價(jià)值觀教育的社會(huì)力量及其協(xié)同

張寶予，高 地

(東北師范大學(xué) 思想政治教育研究中心，吉林 長春 130024)

一、問題的提出

價(jià)值觀教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、社會(huì)等多主體共同參與和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。其中，社會(huì)主體是世界各國價(jià)值觀教育的重要力量。新時(shí)代，面對國際國內(nèi)新形勢、意識形態(tài)新態(tài)勢、超級全球化發(fā)展新趨勢，如何運(yùn)用社會(huì)力量不斷提升價(jià)值觀教育的針對性、實(shí)效性，是黨和國家多年來持續(xù)關(guān)注的重要議題。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》提出，“要統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用，使思想政治工作真正深入到群眾生產(chǎn)和生活中去”。可見，建立多元力量共同參與的社會(huì)協(xié)同教育格局已經(jīng)成為價(jià)值觀教育創(chuàng)新的重要方略。此外，“構(gòu)建政府、社會(huì)、學(xué)校協(xié)同聯(lián)動(dòng)的‘實(shí)踐育人共同體’”“實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人”等重要理念均充分體現(xiàn)出黨和國家在認(rèn)識價(jià)值觀教育社會(huì)協(xié)同發(fā)展和建設(shè)規(guī)律上的理論創(chuàng)新與思想突破。

環(huán)顧世界，價(jià)值觀教育究竟該如何激活社會(huì)資源、整合社會(huì)力量、拓展參與渠道、形成教育合力，是各國學(xué)者廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)議題。國內(nèi)學(xué)者主要從協(xié)同論視角探討價(jià)值觀教育的多元主體及其相互關(guān)系等問題。有學(xué)者認(rèn)為，在價(jià)值觀教育的社會(huì)協(xié)同中，“中國共產(chǎn)黨是整體協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)者，政府是主導(dǎo)者，社會(huì)組織是傳播機(jī)制的協(xié)作主體，人民群眾是整體協(xié)同機(jī)制的受眾主體”(1)周利生、湯舒?。骸都t色資源與高校思想政治教育》，北京：九州出版社，2018年，第102—103頁。。還有學(xué)者認(rèn)為，多元主體協(xié)作方式既有學(xué)校內(nèi)部協(xié)同，也有學(xué)校與社會(huì)教育組織、文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等組織的多元主體協(xié)同(2)王麗萍、鄭百易：《核心素養(yǎng)視角下的學(xué)校德育協(xié)同實(shí)踐與研究》，上海：上海教育出版社，2019年，第142頁。。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，雖然目前政府、社會(huì)組織、學(xué)校等多元協(xié)同主體充當(dāng)?shù)慕巧桶l(fā)揮的功能進(jìn)一步凸顯，但仍面臨價(jià)值觀教育目標(biāo)偏離、形式主義、教育有效性不足等問題(3)洪曉暢，毛玲朋：《高校思想政治理論課與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)同優(yōu)化研究》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2020年第10期。。國外學(xué)者則更注重實(shí)證調(diào)查和案例分析。在價(jià)值觀教育社會(huì)協(xié)同的實(shí)證探究中，影響較大的要屬施瓦茨(Schwartz)建構(gòu)的個(gè)體基本價(jià)值觀模型。巴迪(Bardi)和施瓦茨依托自我督導(dǎo)、刺激、享樂、成就、權(quán)力、安全、遵從、傳統(tǒng)、博愛以及仁慈這十種價(jià)值觀類型(4)Shalom H Schwartz，“Universals in the content and structure of values：Theoretical advances and empirical tests in 20 countries”，Advances in Experimental Social Psychology，1992，pp.5-13.，比較分析不同價(jià)值觀與各自相應(yīng)的價(jià)值表達(dá)行為之間系統(tǒng)的聯(lián)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大部分個(gè)體價(jià)值觀與其對應(yīng)的行為具有高相關(guān)性(5)Anat Bardi and Shalom H Schwartz，“Values and behavior：Strength and structure of relations”，Pers Soc Psychol Bull，Vol.29，No.10，2003，pp.1207-1220.。2000年，菲尼(Phinney)等人將家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境作為自變量，考察家庭結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)環(huán)境遷移對個(gè)體價(jià)值觀的影響，發(fā)現(xiàn)相較于非移民同齡人，移民兒童受父母的價(jià)值觀影響更大(6)Jean S Phinney，Anthony Ong and Tanya Madden，“Cultural values and intergenerational value discrepancies in immigrant and non-immigrant families”，Child Dev，Vol.71，2000，pp.528-539.。其他關(guān)于父母等家庭成員對個(gè)體價(jià)值觀影響的討論也可見于庫欣斯基(Kuczynski)(7)Leon Kuczynski，Sheila Marshall and Kathleen Schell，“Value socialization in a bidirectional context”，Parenting and the Internalization of Values：A Handbook of Contemporary Theory，ed.J C Grusec，L Kuzynski，.New York：Wiley.、克納福(Knafo)(8)Ariel Knafo-Noam and Shalom H Schwartz，“Value socialization in families of Israeli-born and Soviet born adolescents in Israel”，Journal of Cross-Cultural Psychology，Vol.32，No.2，2001，pp.213-228.的調(diào)查研究之中。值得注意的是，我國關(guān)于國外價(jià)值觀教育的實(shí)證研究體系目前還處于建設(shè)之中，有關(guān)社會(huì)力量參與價(jià)值觀教育的社會(huì)調(diào)查仍處在探索階段。但總體而言，國內(nèi)外學(xué)界已基本達(dá)成共識，即就現(xiàn)代價(jià)值觀教育來說，其與傳統(tǒng)價(jià)值觀教育的一個(gè)重要分野就在于，學(xué)校等教學(xué)研究機(jī)構(gòu)不再是單一的價(jià)值觀教育主體，社會(huì)人員、社會(huì)資源已經(jīng)成為影響價(jià)值觀教育效果的主要因素，這些社會(huì)力量逐漸建構(gòu)出緊密合作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極好地體現(xiàn)了現(xiàn)代價(jià)值觀教育的理念和要求。換言之，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與價(jià)值觀教育，構(gòu)建多元主體參與的價(jià)值觀教育社會(huì)協(xié)同發(fā)展導(dǎo)向，不斷助力并提升我國價(jià)值觀教育層次和水平，是推進(jìn)現(xiàn)代價(jià)值觀教育體系建設(shè)的內(nèi)在需要和必然選擇。

有鑒于此，本文著眼國外價(jià)值觀教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和總體狀況，采用分層隨機(jī)抽樣方法，共抽取美國、日本、新加坡、俄羅斯、以色列、加拿大、英國、德國、澳大利亞、巴西十國受訪者調(diào)查問卷6 491份，其中有效問卷6 274份，樣本有效率為96.66%。針對上述有效樣本，我們圍繞社會(huì)人員、社會(huì)資源等影響個(gè)體價(jià)值觀養(yǎng)成和發(fā)展的核心問題，采用頻次分布等描述性統(tǒng)計(jì)方法，對十國數(shù)據(jù)的平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以了解十國受訪者對“誰來協(xié)同”“用什么協(xié)同”“如何協(xié)同”等問題的評價(jià)；采用T檢驗(yàn)、方差分析方法，對不同國家受訪者的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息與問題評價(jià)之間的差異性進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)而描繪當(dāng)前國外價(jià)值觀教育中社會(huì)協(xié)同的總體狀況和客觀評價(jià)。

二、國外價(jià)值觀教育的社會(huì)人員協(xié)同

馬克思認(rèn)為，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”(9)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第135頁。。價(jià)值觀教育作為培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，歸根結(jié)底是人的教育。因此，價(jià)值觀教育研究應(yīng)回歸到具體的社會(huì)交往之中，從社會(huì)交往主體——社會(huì)人員的分類構(gòu)成入手，進(jìn)一步考察價(jià)值觀教育中社會(huì)人員的協(xié)同參與過程及建設(shè)機(jī)制。綜觀國外價(jià)值觀教育的發(fā)展歷程，部分西方發(fā)達(dá)國家較早開始了社會(huì)人員參與價(jià)值觀教育的實(shí)踐探索。國外價(jià)值觀教育涉及的社會(huì)人員眾多，其中既有基于血緣、姻緣聯(lián)結(jié)而具有世俗權(quán)利義務(wù)關(guān)系的父母及其他家庭成員，又有基于地緣、業(yè)緣聯(lián)系而參與共同公共事務(wù)治理的社區(qū)人員，還有基于神緣、親緣基礎(chǔ)而具有相同信仰的宗教團(tuán)體成員。

(一)發(fā)揮家庭成員在價(jià)值觀教育中的先發(fā)優(yōu)勢

正如瑞士教育學(xué)家裴斯泰洛奇(Pestalozzi)所言，“家庭是每個(gè)人自然教育的基礎(chǔ)，是每個(gè)國家教授社會(huì)道德和生活的學(xué)校”(10)布律邁爾：《裴斯泰洛奇選集》第1卷，尹德新組譯，北京：教育科學(xué)出版社，1994年，第197頁。。從個(gè)體角度來看，家庭是個(gè)體從自然人向社會(huì)人轉(zhuǎn)化過渡的最初場所，家長的言傳身教、家庭的生活氛圍、家族的習(xí)俗傳統(tǒng)都深深地印刻在人的頭腦和行動(dòng)之中，對人的成長和發(fā)展具有極為重要的先發(fā)性、奠基性、全方位的影響和作用。從歷史發(fā)展來看，家庭在漫長的人類歷史演化中一直承擔(dān)開展知識傳承、價(jià)值塑造、社會(huì)維系的重要責(zé)任，直到工業(yè)革命和資產(chǎn)階級革命以后，家庭的教育功能才逐步讓位于公共學(xué)校教育(11)Lilia Halim，Norshariani Abd Rahman and Ria Zamri，et al.，“The roles of parents in cultivating children’s interest towards science learning and careers”，Kasetsart Journal of Social Sciences，No.39，2018，pp.190-196.。為檢驗(yàn)家庭成員在價(jià)值觀教育協(xié)同中的重要性，我們調(diào)查了國外民眾對“影響個(gè)體價(jià)值觀養(yǎng)成和發(fā)展的人員因素”的總體評價(jià)，分別以1—4(“非常不重要”到“非常重要”)表示受訪者對測量問題態(tài)度的強(qiáng)弱程度。調(diào)查結(jié)果顯示，父母及其他家庭成員是影響個(gè)體價(jià)值觀養(yǎng)成的重要因素，其中對父母影響個(gè)體價(jià)值觀養(yǎng)成的評價(jià)最高(3.63)，且在十國受訪者的評價(jià)中均排名第一?？梢哉f，國外絕大多數(shù)民眾都認(rèn)為家庭成員正在價(jià)值觀教育中發(fā)揮著重要作用，且應(yīng)該探索家庭成員的價(jià)值觀教育功能，以實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。近年來，為了更好地彰顯家庭的價(jià)值觀教育功能，各國紛紛以頒布法律政策的形式明確家庭的價(jià)值觀教育職能，要求父母等家庭成員將道德養(yǎng)成和價(jià)值培育帶入日常生活中。例如，新加坡政府在1991年頒布的《共同價(jià)值觀白皮書》中明確提出了“家庭為根，社會(huì)為本”的基本價(jià)值觀，并要求通過婚喪嫁娶、歲時(shí)節(jié)日、家庭聚會(huì)等多樣化方式傳播重視家庭的價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)家庭凝聚力(12)Shared Values (Singapore：Singapore National Printers，1991)，1，http:// nus.academia.edu/LiannThio/Teaching/24015/White_paper_on_shared_values_1991_，2021年1月10日。。日本《21世紀(jì)教育新生計(jì)劃》提出，教育的基本點(diǎn)在于家庭(13)文部科學(xué)?。骸?1世紀(jì)教育新生プラン》，https://www.mext.go.jp/a_menu/shougai/21plan/p0.htm，2021年1月10日。。近年來，日本以父母—教師協(xié)會(huì)(Parents Teachers Association)為載體，大力通過家庭教育講座、座談會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等方式不斷強(qiáng)化父母的德育意識和德育能力，鼓勵(lì)父母在家庭教育中積極圍繞禮儀規(guī)范、家風(fēng)家規(guī)開展價(jià)值觀教育，以培養(yǎng)子女成為遵守社會(huì)規(guī)范的合格公民。家庭在英國也是主流價(jià)值觀培育的重要主體。英國的父母通常將子女的“生存教育”同“紳士教育”結(jié)合起來，通過建設(shè)良好的家庭環(huán)境、豐富的實(shí)踐體驗(yàn)、統(tǒng)一的家校教育目標(biāo)等促進(jìn)子女的健康成長，意在將子女培養(yǎng)成身體、道德、文化、精神、情感等方面全面發(fā)展的人。

(二)通過社區(qū)人員推動(dòng)價(jià)值觀教育的實(shí)踐發(fā)展

社區(qū)教育作為一種教育與社會(huì)結(jié)合的社會(huì)文化現(xiàn)象和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，一直以來都是西方開展價(jià)值觀教育的重要載體。作為一種社會(huì)教育載體，社區(qū)能夠從價(jià)值體驗(yàn)和價(jià)值實(shí)踐維度發(fā)揮著家庭教育和學(xué)校教育所不能及的重要功能，使學(xué)生在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)工作中形成“利他價(jià)值觀”，通過親身社會(huì)體驗(yàn)提升共情和幫助他人的能力。但值得注意的是，國外社區(qū)教育往往并不呈現(xiàn)為自發(fā)的獨(dú)立教育活動(dòng)，而是在與學(xué)校的協(xié)同合作中共同實(shí)施的。正如新品格教育代表人物里克納(Lickona)所言，“新式價(jià)值觀教育要取得長久成功，必須依賴學(xué)校之外的力量，即學(xué)校和社區(qū)應(yīng)當(dāng)共同努力，來滿足孩子們的需要，并促進(jìn)他們的健康成長”(14)Aynur Pala，“The need for character education”，Int.j.social Sci.humanity Studies，No.3，2011，pp.23-32.。

社區(qū)人員作為參與公共政策制定和決策實(shí)施的重要主體，是各國開展價(jià)值觀教育的主要社會(huì)力量。由于通過社區(qū)人員開展的價(jià)值觀教育主要是一種有目的、有意識的社會(huì)活動(dòng)過程，因此國外社區(qū)人員較為注重從日常生活實(shí)踐中挖掘價(jià)值觀教育元素，并將其融入社區(qū)生活以及社區(qū)活動(dòng)之中，讓學(xué)生在多樣化、實(shí)踐性、綜合性的社區(qū)服務(wù)中感受作為公民的意義，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公民意識。一些學(xué)校同社區(qū)一起選擇價(jià)值觀教育主題、制定價(jià)值觀教育計(jì)劃，地區(qū)媒體、公民組織、青年團(tuán)體等社區(qū)機(jī)構(gòu)參與組織價(jià)值觀教育計(jì)劃的實(shí)施。比如，有的學(xué)校聘請律師、法官、軍人、警察、立法者、州政府和地方政府官員等，就法治價(jià)值觀及其踐行中的問題向?qū)W生進(jìn)行講解和闡釋。同時(shí)，社區(qū)會(huì)為學(xué)生提供福利院或養(yǎng)老院、特殊學(xué)校、醫(yī)院、圖書館或博物館等公共場所從事社會(huì)公益或志愿服務(wù)活動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過這些活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注公民參與和公民學(xué)習(xí)，發(fā)展個(gè)體對各種公共價(jià)值問題的理解、闡釋和分析能力。在英國、美國、加拿大、澳大利亞，許多社區(qū)都組織了服務(wù)學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等社區(qū)活動(dòng)，這些活動(dòng)都負(fù)載著豐富的價(jià)值意蘊(yùn)，包含很多公共價(jià)值議題和社會(huì)問題，成為拓展價(jià)值觀教育的重要途徑。加拿大安大略省約克地區(qū)教育委員會(huì)開展的“品德問題”項(xiàng)目調(diào)查，就將社區(qū)人員提升到了同家長、教師一樣的高度(15)羅潔、時(shí)龍：《新時(shí)期青少年德育的探索與創(chuàng)新 北京2006年青少年學(xué)生公民教育國際論壇文集》，北京：首都師范大學(xué)出版社，2007年，第83—84頁。。可見，社區(qū)人員作為幫助學(xué)生習(xí)得良好品格的重要主體，已經(jīng)成為許多國家開展價(jià)值觀教育不可忽視的社會(huì)力量。

(三)發(fā)揮宗教人員在價(jià)值觀教育中的教化功能

宗教自古以來就是人類社會(huì)，尤其是具有宗教文化傳統(tǒng)的國家和民族傳播精神價(jià)值的重要載體。中世紀(jì)時(shí)期，宗教教育儼然成為價(jià)值觀教育的主要形式。近代以后，雖然宗教勢力逐步讓位于資本與技術(shù)力量，但宗教依然在個(gè)人精神慰藉、社會(huì)心態(tài)調(diào)節(jié)、社會(huì)秩序穩(wěn)定等方面發(fā)揮著一定的作用。其中，宗教人員是連接宗教與社會(huì)民眾的橋梁。宗教人員不僅是傳播宗教教規(guī)和宗教知識的人員，同時(shí)也承載著傳遞宗教價(jià)值觀的教化功能，注重引導(dǎo)社會(huì)民眾認(rèn)識和認(rèn)同宗教世界中的超驗(yàn)性、終極性價(jià)值理念。宗教教職人員包含各宗教專門從事教務(wù)活動(dòng)的人員，如主教、牧師、阿訇、毛拉等，為社會(huì)民眾提供宗教信仰、智慧福祉等教義相關(guān)內(nèi)容。主教、牧師、副牧師、長老、教士傳播的是上帝創(chuàng)世說、原罪救贖說、天堂地獄說等耶穌思想和基督信仰，阿訇、毛拉傳播的是穆斯林必須尊重、履行的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和公益義務(wù)，等等。不同宗教、宗教團(tuán)體具有不同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，對人們內(nèi)在情感、心理狀態(tài)及其對客觀世界的理解有著重要的影響，從而導(dǎo)致人們在思想觀念、生活態(tài)度以及行為方式上的差異。但值得注意的是，越來越多的研究表明，目前世界很多國家的宗教信仰都在日漸衰弱(16)羅納德·英格爾哈特：《全球化視域下宗教信仰的興衰及其發(fā)展趨勢》，葉麗娟譯，《國外社會(huì)科學(xué)前言》2020年第12期。。在我們調(diào)研的9種影響價(jià)值觀養(yǎng)成的人員因素中，“宗教團(tuán)體人員”排名倒數(shù)第一(得分2.39)。且除巴西以外，宗教人員在其他九國受訪者的重要性評價(jià)中均位列倒數(shù)第一。這在一定意義上也表明，宗教對國外民眾價(jià)值觀的影響已經(jīng)有所減弱。縱觀西方政治文明發(fā)展歷程，宗教與世俗之爭可謂一條主線，貫穿于現(xiàn)代國家興衰成敗演進(jìn)之中。聚焦價(jià)值觀教育領(lǐng)域，對于很多國家而言，擁有宗教信仰是其公民的普遍特征。價(jià)值觀教育作為一種具有國家意識形態(tài)屬性的，兼具政治學(xué)和階級性的世俗教育，在推行過程中難免會(huì)引發(fā)民眾在思想文化領(lǐng)域的價(jià)值矛盾和沖突。如何使具有宗教信仰的公民能夠?qū)覂r(jià)值觀與價(jià)值觀教育形成真切認(rèn)知與深刻認(rèn)同，是國外價(jià)值觀教育在歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展中始終繞不開的一個(gè)重要問題。

綜觀世界各國價(jià)值觀教育發(fā)展情況，我們可以看到，各國通過家庭成員、社區(qū)人員和宗教人員開展價(jià)值觀教育在教育目標(biāo)上是相互協(xié)同的。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，通過家庭成員、社區(qū)人員、宗教人員實(shí)施價(jià)值觀教育的出發(fā)點(diǎn)和整體定位是具有內(nèi)在一致性的，都致力于在日常生活中培育公民精神、塑造公民性格、建立公民文化，從而造就具有國家意識、民族意識和責(zé)任意識的公民。另一方面，家庭成員、社區(qū)人員、宗教人員在具體的價(jià)值觀教育目標(biāo)上已經(jīng)形成差異化協(xié)同的發(fā)展模式，即：通過家庭成員開展價(jià)值觀教育，主要是在家庭成員互動(dòng)中幫助孩子養(yǎng)成責(zé)任意識、增強(qiáng)自理能力，成為知禮守禮講理、獨(dú)立自主的文明人；通過社區(qū)人員開展價(jià)值觀教育主要是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中培養(yǎng)具有公民權(quán)責(zé)意識、社會(huì)參與意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的社會(huì)人；而通過宗教人員開展價(jià)值觀教育則是在布道、傳教及相關(guān)宗教活動(dòng)中培養(yǎng)具有超驗(yàn)性、終極性價(jià)值理念的宗教信徒。三者彼此呼應(yīng)、相互支撐、緊密相連，共同助力國外價(jià)值觀教育的總體布局和豐富發(fā)展。

三、國外價(jià)值觀教育的社會(huì)資源協(xié)同

發(fā)揮價(jià)值觀教育社會(huì)主體的重要力量，離不開各類社會(huì)資源的協(xié)同支撐。就國外而言，有三類資源在價(jià)值觀教育實(shí)踐中起到了關(guān)鍵作用：一是政治資源，即價(jià)值觀教育的制度保障；二是經(jīng)濟(jì)資源，即價(jià)值觀教育的資金保障；三是文化資源，即價(jià)值觀教育的精神保障。

(一)國外價(jià)值觀教育的政治資源

所謂政治資源，是指執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中將政黨意志轉(zhuǎn)化為國家意志，并加以貫徹實(shí)施的資源。政治資源是一個(gè)包含許多因素的集合體，對政治資源的分類受到國內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注和探討。當(dāng)前，國外學(xué)者大多采取“三分法”透視政治資源的結(jié)構(gòu)，其中較具代表性的學(xué)者是埃齊翁尼(Etzioni)，他將政治資源分為實(shí)用性資源、強(qiáng)制性資源和說服性資源三類(17)Etzioni，“The active society：A theory of societal and political processes”，New York：The Free Press，1968，pp.357-358.。基于對政治資源概念的界定，我國學(xué)者陳文新按政治資源表現(xiàn)形態(tài)不同，將政治資源劃分為實(shí)體性政治資源和規(guī)范性政治資源兩類(18)陳文新：《當(dāng)代中國政治資源配置研究》，武漢：武漢大學(xué)出版社，2014年，第29—32頁。。國外價(jià)值觀教育的政治資源表征著國家對于價(jià)值觀教育的總體設(shè)計(jì)和根本要求，決定著價(jià)值觀教育的本質(zhì)和目標(biāo)，往往表現(xiàn)為政府和執(zhí)政黨對價(jià)值觀教育的頂層設(shè)計(jì)。本研究運(yùn)用政治資源類型劃分的基本方法，立足國外價(jià)值觀教育的社會(huì)協(xié)同情況，將國外價(jià)值觀教育的政治資源劃分為以下三類，即實(shí)體性政治資源、強(qiáng)制性政治資源和說服性政治資源。所謂實(shí)體性政治資源，是指為價(jià)值觀教育制定制度、頒發(fā)政策、提供保障的部門或機(jī)構(gòu)，可分為象征國家政權(quán)、貫徹國家意志的組織實(shí)體，和保障教育改革、教育發(fā)展計(jì)劃順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。例如，美國的眾議院與參議院、英國的上院與下院、法國的參議院與國民議會(huì)、荷蘭的第一院和第二院等組織實(shí)體，以及各國財(cái)政部、地方政府等經(jīng)濟(jì)實(shí)體是實(shí)體性政治資源的典型代表，為學(xué)校價(jià)值觀教育發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。而由實(shí)體性政治組織頒布的教育政策、教育法律、教育法規(guī)等則構(gòu)成了價(jià)值觀教育的強(qiáng)制性政治資源。在我們的調(diào)研中，針對“法律法規(guī)”影響個(gè)體價(jià)值觀養(yǎng)成和發(fā)展的問題，十國民眾給出了較高的認(rèn)可度，平均值達(dá)到了3.18。除日本外，其他九國的態(tài)度評分也均達(dá)到了3分以上。這在一定程度上表明，各國民眾普遍贊同法律法規(guī)對價(jià)值觀教育的積極作用，并期待政府能夠通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)對價(jià)值觀教育施以正向的影響。以澳大利亞為例，自1989年以來，澳大利亞聯(lián)邦政府連續(xù)出臺《積極公民教育》《霍巴特宣言》《再論積極公民身份》等相關(guān)報(bào)告，成立議會(huì)教育局、憲法百年基金會(huì)等教育機(jī)構(gòu)，為價(jià)值觀教育計(jì)劃的順利推行奠定前期政策基礎(chǔ)。1999年起，澳大利亞又先后出臺《學(xué)校價(jià)值觀教育國家框架》《國家青少年發(fā)展戰(zhàn)略》等政策法規(guī)，實(shí)施“四年價(jià)值觀教育計(jì)劃”，通過對價(jià)值觀教育的整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)，形成了對價(jià)值觀教育巨大的推動(dòng)力和強(qiáng)大的號召力。相較于實(shí)體性政治資源和強(qiáng)制性政治資源顯在性、統(tǒng)治性的特征，說服性政治資源最大的特點(diǎn)便在于其旨在通過間接性、柔和性的教育方式，將價(jià)值觀培育融入各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)“潤物細(xì)無聲”的教育效果。其中，英國的BBC，美國的FOX、MSNBC，加拿大的CBC和半島電視臺等社會(huì)媒體是國外價(jià)值觀教育中典型的說服性政治資源。

(二)國外價(jià)值觀教育的經(jīng)濟(jì)資源

經(jīng)濟(jì)資源是價(jià)值觀教育得以順利開展的物質(zhì)保障。雖然價(jià)值觀教育的經(jīng)濟(jì)資源來源是多方面的，但在我們調(diào)查十國受訪者對政府價(jià)值觀教育舉措的態(tài)度問題上，88.8%的受訪者贊成或非常贊成“政府應(yīng)為價(jià)值觀教育提供政策、人員、資金等支持”，這意味著絕大多數(shù)受訪者都認(rèn)為政府作為社會(huì)公共資源配置的最大權(quán)力主體，應(yīng)該予以價(jià)值觀教育最大的經(jīng)濟(jì)資源支持，以建構(gòu)起價(jià)值觀教育的經(jīng)濟(jì)保障體系。而聚焦到各國具體的教育計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)資助上，各國政府都竭力為價(jià)值觀教育提供最大限度的經(jīng)濟(jì)資源支持，包括活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持、教學(xué)資源支持、教師經(jīng)費(fèi)支持等。在美國實(shí)施品格教育時(shí)期，美國國會(huì)于1994年向品格教育研究項(xiàng)目劃撥3 000萬美元經(jīng)費(fèi)，專門用以資助品格教育相關(guān)研究。此外，自1996年起，美國聯(lián)邦政府每年撥款270萬美元，資助全美數(shù)十所中小學(xué)創(chuàng)立青少年“品格教育”樣板，供全國中小學(xué)效仿。教育部還專門設(shè)立“藍(lán)帶獎(jiǎng)”用以獎(jiǎng)勵(lì)每年對青少年品格教育做出杰出貢獻(xiàn)的群體。在澳大利亞霍德華政府實(shí)施的“發(fā)現(xiàn)民主”公民教育課程改革計(jì)劃中，政府分兩個(gè)階段(1997—2000年和2000—2004年)分別資助1 800萬澳元和1 360澳元，推動(dòng)了該計(jì)劃的切實(shí)實(shí)施。2004年，澳大利亞政府又宣布在財(cái)政預(yù)算中撥款2 970萬澳元，用于建立和發(fā)展國家教育計(jì)劃。該計(jì)劃推動(dòng)了一系列重要項(xiàng)目的開展，其中最大的項(xiàng)目要屬價(jià)值觀教育優(yōu)秀試點(diǎn)學(xué)校計(jì)劃，影響了澳大利亞316所學(xué)校、51個(gè)集群，共計(jì)10萬名學(xué)生。此外，日本政府為加強(qiáng)中小學(xué)價(jià)值觀教育，還專門增加2億日元預(yù)算，用于修訂中小學(xué)“心靈筆記”、選派校外道德教育專業(yè)人士、幫助該地區(qū)學(xué)校和學(xué)生家長構(gòu)建特色道德教育共同體等，全力推進(jìn)日本德育工作。再如，俄羅斯政府為有效施行《聯(lián)邦公民愛國主義教育國家綱要》，從2001年開始至今每年都會(huì)進(jìn)行愛國主義教育的專項(xiàng)撥款，在2016—2020年間更是高達(dá)17億盧布，這些經(jīng)費(fèi)被用來開展與愛國主義教育相關(guān)的活動(dòng)，以及為相關(guān)執(zhí)行單位提供資金保障。

(三)國外價(jià)值觀教育的文化資源

文化資源在價(jià)值觀教育發(fā)展中起著極其重要的作用，是價(jià)值觀教育內(nèi)容的重要來源，是保障價(jià)值觀教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。國外價(jià)值觀教育的文化資源包含的內(nèi)容相當(dāng)豐富，具體可分為物質(zhì)文化資源和精神文化資源兩類。物質(zhì)文化資源主要包括記錄和承載國家各個(gè)歷史時(shí)期的相關(guān)文獻(xiàn)資料，各發(fā)展歷程的文學(xué)作品、影視作品、美術(shù)作品、音樂作品，凸顯實(shí)踐性、沉浸式價(jià)值體驗(yàn)的國家博物館、歷史遺跡、古建筑、宗教類雕塑等，是各國價(jià)值觀教育的重要資源。在教育資源影響價(jià)值觀養(yǎng)成和發(fā)展問題上，十國受訪者普遍贊同“書籍、電影、電視劇等文學(xué)藝術(shù)作品”(3.08)和“博物館和歷史遺跡”(2.80)在價(jià)值觀教育中的重要作用。該類資源中較為具有代表性的有史密森人類歷史資源庫、美國自由女神像、以色列圣殿博物館等，分別指征著各個(gè)國家、民族最渴求的政治訴求和核心價(jià)值理念，為學(xué)校價(jià)值觀教育提供了信息豐富、形式多樣、類型眾多的物質(zhì)文化資源。相較于物質(zhì)文化資源有形性、顯在性的特征，精神文化資源是以不可見的形式存在于人們的日?；顒?dòng)與社會(huì)交往之中的。精神文化資源是社會(huì)精神財(cái)富的總稱，是以語言、宗教、科學(xué)等為符號傳播的思想道德觀念和文化科學(xué)知識，助力形成世界觀和精神結(jié)構(gòu)的資源。思想價(jià)值觀念類精神資源，重在培養(yǎng)個(gè)體成為尊重倫理價(jià)值共識、維護(hù)社會(huì)公德、具有人文價(jià)值理性的人。該類資源既包含滿足人日常生活基本道德要求的世俗道德，又包含具有超驗(yàn)性、抽象性原則規(guī)范的宗教道德。前者涉及家國社會(huì)、日常生活的舉止應(yīng)對、規(guī)范要求等立足于現(xiàn)實(shí)此岸世俗生活的道德范型，多在各國人民的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式中體現(xiàn)。例如，國際流行的握手禮，日本、韓國、朝鮮等東方國家的鞠躬禮，伊拉克的貼面禮，歐美上層社會(huì)的吻手禮，東非男士之間觸碰肩膀以表示歡迎和親切，這些行為方式的差異究其根本就是文化價(jià)值觀的差異。后者涉及引導(dǎo)公民在世俗生活中追求“神圣性”宗教道德等立足于彼岸理想世界的道德范型，多在《圣經(jīng)》《古蘭經(jīng)》等宗教經(jīng)典中體現(xiàn)。相較于思想道德觀念類精神資源，文化科學(xué)知識類精神資源更加凸顯培養(yǎng)個(gè)體對客觀世界及其運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識和理解能力。文化科學(xué)知識類精神資源，重在培養(yǎng)個(gè)體成為尊重客觀規(guī)律的具有工具理性的人。該類資源主要依托具有代表性成果的科學(xué)人才、具有重要影響的科學(xué)成果和交叉融合的科學(xué)平臺。

綜觀世界各國價(jià)值觀教育發(fā)展情況，我們可以看到，對于各國價(jià)值觀教育的社會(huì)資源協(xié)同，重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)政治保障、經(jīng)濟(jì)保障和文化保障三個(gè)方面的共同作用。政治保障的關(guān)鍵是在國家層面完善協(xié)同機(jī)制，建立全國性法律法規(guī)、教育政策、政府報(bào)告、教育計(jì)劃，明確價(jià)值觀教育責(zé)任、目標(biāo)和內(nèi)容，建立具體可操作的決策方法，確保政策機(jī)制的落實(shí)。經(jīng)濟(jì)保障的關(guān)鍵是要以經(jīng)濟(jì)資助支持并保障教育資源的充沛和政策實(shí)施的實(shí)效，使價(jià)值觀教育的社會(huì)力量協(xié)同得到執(zhí)行實(shí)現(xiàn)。文化保障的關(guān)鍵在于文化資源可以為價(jià)值觀教育內(nèi)容提供源源不斷的文化供給，對價(jià)值觀教育起到了導(dǎo)向和動(dòng)力的重要作用。

四、結(jié)論與啟示

總的來看，社會(huì)力量已經(jīng)成為世界各國價(jià)值觀教育的重要主體。國外價(jià)值觀教育涉及的社會(huì)人員眾多，其中既有基于血緣、姻緣聯(lián)結(jié)而具有世俗權(quán)利義務(wù)關(guān)系的父母及其他家庭成員，又有基于地緣、業(yè)緣聯(lián)系而參與共同公共事務(wù)治理的社區(qū)人員，還有基于神緣、親緣基礎(chǔ)而具有相同信仰的宗教團(tuán)體成員。國外價(jià)值觀教育賴以生存和發(fā)展的社會(huì)資源十分豐富，在這方面集中體現(xiàn)為涵蓋法律法規(guī)、教育政策、教育計(jì)劃等政治資源，政府撥款等經(jīng)濟(jì)資源和物質(zhì)及精神文化資源，三者同學(xué)校價(jià)值觀教育相互協(xié)同、共同發(fā)展，從整體上實(shí)現(xiàn)了價(jià)值觀教育的協(xié)同創(chuàng)新和結(jié)對共建。

當(dāng)前，伴隨國內(nèi)外形勢的急劇變化和我國社會(huì)的深刻變革，學(xué)校價(jià)值觀教育面臨著來自西方國家的政治、文化與價(jià)值觀滲透，這容易帶來青少年思想觀念變化加快、差異化加劇、價(jià)值觀教育目標(biāo)不斷調(diào)整變動(dòng)等問題。在傳統(tǒng)的價(jià)值觀教育體系中，教育者、教育方式、教育內(nèi)容開始出現(xiàn)難以跟上客觀現(xiàn)實(shí)發(fā)展變化的問題。具體表現(xiàn)在：僅依靠教師群體不能滿足新時(shí)代學(xué)生多樣性、個(gè)性化發(fā)展的需求；課堂講授的教育方式與新時(shí)代對青少年價(jià)值判斷能力提升的要求相沖突；價(jià)值觀教育內(nèi)容不能適應(yīng)新形勢下國家安全新內(nèi)容、新趨勢的發(fā)展變化；等等。這些問題都對價(jià)值觀教育的親和力、感染力、針對性和實(shí)效性產(chǎn)生了負(fù)面影響。因而，在價(jià)值觀教育中應(yīng)進(jìn)一步拓展研究視野，一方面將社會(huì)協(xié)同的理念貫徹進(jìn)來，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性、激發(fā)社會(huì)力量的活力和創(chuàng)造力，促成主體多元、資源多樣、活動(dòng)豐富的社會(huì)力量共同參與；同時(shí)，緊密結(jié)合各國社會(huì)人員與社會(huì)資源協(xié)同參與價(jià)值觀教育體系建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，從而為提升我國價(jià)值觀教育理念與實(shí)踐水平提供借鑒。

首先，學(xué)校價(jià)值觀教育與社會(huì)力量要在具體的教育目標(biāo)上做到差異化定位與協(xié)同化發(fā)展相結(jié)合。所謂差異化定位，是指以教育主體、教育載體、教育內(nèi)容為考量推動(dòng)價(jià)值觀教育目標(biāo)、教育發(fā)展定位的差異化，有利于價(jià)值觀教育定位的鮮明與精準(zhǔn)。就其差異化來講，學(xué)校價(jià)值觀教育主要是在各類課程的知識闡釋和校園文化的實(shí)踐活動(dòng)中回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，而社會(huì)力量參與價(jià)值觀教育是讓學(xué)生在具體的社會(huì)觀察和社會(huì)體驗(yàn)中學(xué)習(xí)社會(huì)文化、內(nèi)化社會(huì)的價(jià)值觀和行為規(guī)范，培養(yǎng)他們的健全人格。與差異化定位不同的是，協(xié)同化發(fā)展是指價(jià)值觀教育主體之間相互合作、同步、協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)互補(bǔ)性互動(dòng)和和諧式發(fā)展。就教育目標(biāo)的協(xié)同來講，其關(guān)鍵在于必須堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同理念，建立好價(jià)值觀教育社會(huì)協(xié)同機(jī)制，做到各種力量既各司其職、各負(fù)其責(zé)又協(xié)作配合，進(jìn)而形成價(jià)值觀教育的育人合力。

其次，還要做好全面的價(jià)值觀教育資源部署。在國家層面，制定與價(jià)值觀教育需求相一致的法律法規(guī)、教育政策、教育計(jì)劃，做好價(jià)值觀教育整體建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一落實(shí)；建立健全政府與其他社會(huì)力量的文化捐贈(zèng)和資助的相關(guān)立法，保障價(jià)值觀教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的合法、合理和有效使用；組建管理價(jià)值觀教育社會(huì)力量的實(shí)體性政治組織和實(shí)體性經(jīng)濟(jì)組織，為價(jià)值觀教育社會(huì)協(xié)同提供政治資源保障和經(jīng)濟(jì)資源保障。在社區(qū)層面，扶持社會(huì)公益和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為價(jià)值觀教育提供良好的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境，助力思政小課堂與社會(huì)大課堂、理論與實(shí)踐、想象與現(xiàn)實(shí)的相互結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在家庭層面，家長既要提高自身素質(zhì)、親身示范，努力讓自己成為孩子的榜樣和偶像，又要與學(xué)校加強(qiáng)溝通、積極配合、優(yōu)勢互補(bǔ)，還要鼓勵(lì)學(xué)生從學(xué)校走入社區(qū)，將價(jià)值觀教育融入社區(qū)活動(dòng)之中，進(jìn)而助力形成家校社共育的適恰模式和有效途徑。

最后，還應(yīng)積極探索建立價(jià)值觀教育社會(huì)力量協(xié)同的多元化評估體系。學(xué)校作為價(jià)值觀教育的主陣地，應(yīng)立足學(xué)校和學(xué)生發(fā)展需要，把握社會(huì)人員與社會(huì)資源協(xié)同規(guī)律，承擔(dān)起制定評估細(xì)則、管理評估程序、反饋教育效果的工作責(zé)任，淡化單一性、結(jié)果性評估方法，強(qiáng)化過程性、發(fā)展性評估策略：一方面，提升專家學(xué)者、授課教師、學(xué)生代表等評估主體對社會(huì)人員、社會(huì)資源參與價(jià)值觀教育的參與度、滿意度情況；另一方面，加強(qiáng)對人力、物力、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)投入等便于量化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，進(jìn)而精準(zhǔn)把握價(jià)值觀教育社會(huì)力量協(xié)同的程度與水平。