鄉(xiāng)村振興背景下文化治理的內(nèi)生動力與文旅融合路徑研究

蔣楠楠

（貴州省社會科學院，貴州貴陽 550003）

1 鄉(xiāng)村振興下文化治理的科學內(nèi)涵

目前，國內(nèi)外學術(shù)界對于文化治理的認知與界定仍莫衷一是，并無定論，但從我國學者的研究來看，大部分學者對文化治理的理論體系已形成一系列的基本認同，如將文化治理作為“軟治理”的一種重要手段和措施；將文化主要作為一種工具，具有導向作用，借助文化的力量潛移默化地推動國家主導下的核心價值體系建設(shè)；將文化視為一種治理對象，倡導和推動文化建設(shè)與發(fā)展方向的多中心、多層次管理，在保障公民文化權(quán)益基礎(chǔ)之上達成社會治理，實現(xiàn)國家社會整合與文化建設(shè)的優(yōu)化[1]。

從國家主體角度看，無論城市還是鄉(xiāng)村，文化治理都是政府在施政過程中通過一系列的政策、措施來服務于民的一種方式。通過文化治理，不僅可以對民眾的意識形態(tài)、價值取向與精神面貌進行提升，還可以營造出良好的社會環(huán)境，從而推動文化的繁榮與發(fā)展。實際上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)涵就在于聚焦鄉(xiāng)土社會中的文化建設(shè)，建立新型的鄉(xiāng)村文化供給制度與服務內(nèi)容，尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，使農(nóng)民在生活富裕的基礎(chǔ)上，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設(shè)為載體，使文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的重要性不斷凸顯。

我國的傳統(tǒng)文化是根植于鄉(xiāng)土社會的，鄉(xiāng)土的文化又是鄉(xiāng)村社會秩序的基礎(chǔ)所在。因此，鄉(xiāng)村文化在基層治理場域中的作用始終不容小覷。隨著中國進入新時代特色社會主義時期，鄉(xiāng)村文化治理更是勢在必行[2]。由傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程所導致巨大的城鄉(xiāng)差異，使農(nóng)村社會的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明進程形成了交織和錯位。例如，村落的空心化使得傳統(tǒng)村落文化失語、傳統(tǒng)村落秩序缺失；鄉(xiāng)土文化教育在教育體系中的匱乏和不足，無法激發(fā)學生對鄉(xiāng)土社會傳統(tǒng)文化的認知、認同與熱愛；青壯年外流與留守人口老化的因素疊加，弱化了鄉(xiāng)村文化治理的基層主體，減弱了鄉(xiāng)村文化治理制度構(gòu)建的廣泛性與社會性；鄉(xiāng)村干部思維的固化等。這些都使文化治理在鄉(xiāng)村振興過程中成為一種必然性治理手段，而非選擇性治理手段。

2 鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展過程中，雖然具有各自文化的獨特性，但根植于鄉(xiāng)土的文化大都歷經(jīng)沉淀，其不僅承載著祖先的記憶與基因，而且擁有鄉(xiāng)村全面、健康、可持續(xù)存續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，文化是根本，文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鑄魂工程，從經(jīng)濟與文化融合發(fā)展而言，鄉(xiāng)村振興既能夠契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟振興，又能夠改善鄉(xiāng)村精神風貌的文化振興。鑒于此，有必要在理解鄉(xiāng)村文化治理與文化建設(shè)的基礎(chǔ)邏輯之上，通過彰顯鄉(xiāng)村文化的獨特性、發(fā)揮鄉(xiāng)村村民的主體性、注重鄉(xiāng)村文化的自覺性，來發(fā)掘鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力，喚醒鄉(xiāng)村內(nèi)生機制與內(nèi)在秩序，進而激發(fā)鄉(xiāng)土整體性文化的活力與發(fā)展動力。

鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力應該彰顯鄉(xiāng)村文化的獨特性。正所謂“十里不同風，百里不同俗”，不同鄉(xiāng)村之所以多彩，究其緣由，就是因為不同鄉(xiāng)村在地方性文化、歷史傳承與社會維系之間具有獨特性與差異性，而這些獨特的烙印、標志和象征正是其文化的凸顯部分[3]。換言之，不同鄉(xiāng)村中的不同群體在依賴自然與生態(tài)中造就的環(huán)境差異和不可復制的村落生活格局，彰顯出了不同村落存在的特有價值與意義。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村文化治理，尤其是民族地區(qū)的鄉(xiāng)村文化治理，應秉承多元、和諧與共生的原則，強調(diào)鄉(xiāng)村文化的整體性、多樣性和差異性。

鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力應注重村民的主體性。自上而下建立多元的具有參與性和平等性的對話機制。毋庸置疑，村落是承載人們生產(chǎn)生活和文化創(chuàng)造的重要空間，村民世代繁衍生息于此，依附著熟悉的自然環(huán)境、共同的鄉(xiāng)村秩序與傳統(tǒng)的社會人倫，他們在你來我往中集體創(chuàng)造著自身特有的傳統(tǒng)文化，甚至其中一些文化在發(fā)展豐富與傳承的過程中成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從某種意義而言，鄉(xiāng)村振興也是“人”的振興，應高度關(guān)注在特有的鄉(xiāng)村空間中，以前創(chuàng)造過、現(xiàn)在創(chuàng)造著、未來能創(chuàng)造一切物質(zhì)與精神文化的“人”，只有生活在這個空間里的“人”，才是鄉(xiāng)土存續(xù)與發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，鄉(xiāng)村的文化振興需要突出鄉(xiāng)村振興主體，即村民的主體性地位，通過提升其鄉(xiāng)土文化自信，真正激發(fā)出鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。具體而言，突出鄉(xiāng)村振興中村農(nóng)民的主體性地位主要體現(xiàn)在兩個方面：一是，強化村民對于鄉(xiāng)村問題的參與性。鄉(xiāng)村是人的鄉(xiāng)村，是生于斯，長于斯的民眾歷經(jīng)漫長歷史努力締造而成的鄉(xiāng)村，每個村落都有自身的歷史記憶與生活敘事。因此，鄉(xiāng)村中的人應成為地方文化整體呈現(xiàn)的主體，村民應合理參與鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設(shè)和鄉(xiāng)村治理過程，這不僅有利于發(fā)揮其主體能動性，而且也有利于豐富其文化認知。二是，注重民間文化賦權(quán)，提升鄉(xiāng)村話語權(quán)。在鄉(xiāng)村治理中，作為治理參與主體的村民常處于被動且易于被忽視的狀態(tài)，應建立起多元、平等、客觀的對話交流機制，在村落的規(guī)劃建設(shè)和保護中，除充分聽取村民意見外，還有必要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村能人，特別是鄉(xiāng)賢、寨老及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等特殊鄉(xiāng)村人才的積極作用。

鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生動力應突出文化的自覺性。隨著經(jīng)濟一體化、信息化和數(shù)字化的縱深發(fā)展，多元文化被不斷裹挾進入鄉(xiāng)村，外來文化沖擊造成的本土文化沒落和傳統(tǒng)習俗消散等問題日益嚴重[4]。在此現(xiàn)實下，增強“文化自覺”就成為亟須解決的重要問題。費孝通提出“文化自覺”，其認為“文化自覺”是一種心態(tài)，一種正確認識自身文化，并與自身文化存在融洽的相處之道。在鄉(xiāng)村文化治理中，應當積極促進村民的文化自覺，重塑鄉(xiāng)村文化與社會秩序，這是在多元一體格局中豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵、強化鄉(xiāng)村文化價值的重要途徑。然而，要真正實現(xiàn)這種“文化自覺”，還需要政府制定的相關(guān)政策、法律法規(guī)的保護、相關(guān)專家學者的支持及相關(guān)商業(yè)的介入，只有在政府、市場和學者的多方合力下，才能有效地激發(fā)村民的文化自覺，幫助村民找到自己村落文化的定位、特色與趨勢，從而建立并保持好一個共同認可的基本秩序和一套專屬自己的文明守則。從某種程度而言，促進村民的文化自覺與文化自信，是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的“催化劑”，使其能夠加強鄉(xiāng)村文化自信及對文化轉(zhuǎn)型的自主能力。

鄉(xiāng)村文化治理基于鄉(xiāng)村的文化振興，這離不開鄉(xiāng)村自身，離不開村民主體，也離不開文化自覺。沒有村民的參與，一切與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)態(tài)都難以為繼，在鄉(xiāng)村振興中，應當提升農(nóng)民鄉(xiāng)土自信，強化農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民的意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性，提升農(nóng)民對于鄉(xiāng)村事物，尤其是鄉(xiāng)土文化的參與感、認同感和歸屬感，從而發(fā)揮村民主體在鄉(xiāng)村振興文化治理中的主觀能動性。沒有文化的自覺，一切與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的發(fā)展也就索然無味。鄉(xiāng)村振興并非需要千村一面的現(xiàn)象，它是賦予每個鄉(xiāng)村差異性與特殊性的振興，而生活于其中的村民應該強化主動意識且發(fā)揮主體作用，使得存續(xù)于其鄉(xiāng)村中的文化得以覺醒且與之形成共振。

總之，基于鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村文化有效治理，應當合理兼顧?quán)l(xiāng)村文化獨特性的彰顯、鄉(xiāng)村村民主體性的注重和鄉(xiāng)村文化自覺性的突出，從而通過形成三者合力，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化治理，有效推進鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、自然生態(tài)與人文生態(tài)的良性互動，最大程度激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，切實形成鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有效機制[5]。

3 鄉(xiāng)村文化治理與文旅融合發(fā)展的現(xiàn)實必要

鄉(xiāng)村的文化治理，應在理解文化治理內(nèi)涵、外延及內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)之上，立足當下鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實，結(jié)合各地域各民族自身的條件，以鄉(xiāng)村了解鄉(xiāng)村，了解鄉(xiāng)村本身，了解鄉(xiāng)村的文化，積極探索鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展之路，從而實現(xiàn)人與村的良性互動和相互促進。文化是靈魂，產(chǎn)業(yè)是核心。文化生命力的保持需要產(chǎn)業(yè)運作，產(chǎn)業(yè)持續(xù)化的發(fā)展需要文化賦能，就鄉(xiāng)村文化治理和鄉(xiāng)村振興而言，文旅有效融合發(fā)展是真正能夠使人村互動和相互促進成為現(xiàn)實的有效路徑，文旅融合不僅是一個文化與產(chǎn)業(yè)互融的過程，也是一個文化與產(chǎn)業(yè)互助的過程，這對于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，尤其是文化振興有著重要作用。

鄉(xiāng)村文化是一個村落集體歷史記憶的展現(xiàn)，是一個鄉(xiāng)村得以存續(xù)興旺的動力。富有歷史的村落尤其是民族村落的傳統(tǒng)活態(tài)文化，是具有歷史記憶及地域和民族特色的文化載體。毫無疑問，保護好、利用好、傳承好這些活態(tài)文化，不僅有利于增強鄉(xiāng)土民眾的自我認同與民族認同，而且也能為復興鄉(xiāng)土文化注入熟悉的文化因子，更能為推動鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供厚重的文化底蘊。將鄉(xiāng)村的文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略有效地融入鄉(xiāng)村振興政策體系之中，通過推動鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)的有機融合，能夠真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理的縱深推進，并奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新未來。

鄉(xiāng)村文化是百花齊放、多姿多彩和各具特色的，這種文化屬性不僅為不同地域開展差異化的旅游、推介和打造特色化的旅游產(chǎn)品提供了可能，而且也使不同鄉(xiāng)村利用本土文化實現(xiàn)“以文促旅”和“以旅興文”提供了契機。實際上，借旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之機走鄉(xiāng)村文化治理之路，既能使文化價值得到提升，鄉(xiāng)村利益得到增加，村民收入得到保障，也能使傳統(tǒng)文化得到保護，傳統(tǒng)技藝得到復興，更能使鄉(xiāng)村人員得以回流，鄉(xiāng)村活力得以釋放，鄉(xiāng)村振興得以走實。

4 鄉(xiāng)村文化治理與文旅融合發(fā)展的現(xiàn)實路徑

如果說鄉(xiāng)村文化治理的出發(fā)點是從鄉(xiāng)村本土文化的挖掘、保護和傳承中留住鄉(xiāng)愁，那么其落腳點就是從鄉(xiāng)村本土文化的整合、規(guī)范和推廣中去實現(xiàn)價值。如果說要留住鄉(xiāng)愁必須要激發(fā)文化認同，那么要實現(xiàn)價值就不得不強調(diào)文旅融合[6]。文化與旅游的融合發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村文化得以實現(xiàn)繁榮興旺、代際相傳的重要之舉，也是鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑。對此，有必要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，通過強化多元文化治理主體間的調(diào)適與協(xié)作、做好文旅融合發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建基于鄉(xiāng)村文化的文化產(chǎn)業(yè)供給體系，以及注重文旅融合復合型人才的引進與培養(yǎng)，從而將鄉(xiāng)村文化治理、旅游產(chǎn)業(yè)提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，進而最終實現(xiàn)以文化打造產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展、以發(fā)展留住鄉(xiāng)愁、以鄉(xiāng)愁振興鄉(xiāng)村。

一是，強化多元文化治理主體間的調(diào)適與協(xié)作。鄉(xiāng)村文化治理不是一臺獨角戲，而是一部需要地方政府、鄉(xiāng)村百姓、文化企業(yè)和社會團體等多元主體共同思考、共同參與、共同推動、共同完成的協(xié)奏曲。只有注重和強化鄉(xiāng)村多元文化治理主體間的調(diào)適與協(xié)作，才能形成鄉(xiāng)村文化供給合力，才能提高鄉(xiāng)村文化供給水平，才能推動鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合，從而以高質(zhì)量的文旅融合項目來將鄉(xiāng)村的各項產(chǎn)業(yè)有機地整合在一起，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條、完善利益機制，以構(gòu)建良好業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，以調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu)，以激發(fā)消費潛力。

二是，做好文旅融合發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，其是一個強調(diào)供需并重的改革，供給側(cè)改革的實施是為適應需求側(cè)的變化，而需求側(cè)的變化則有利于更好地完善供給側(cè)的結(jié)構(gòu)。就文旅融合發(fā)展而言，必須注重需求引領(lǐng)供給，注重供給創(chuàng)造需求。只有在鄉(xiāng)村文化有效治理的基礎(chǔ)上來推動文化與旅游的有機融合，真正實現(xiàn)有效的文化供給與社會公眾多樣化、個性化及高端化的文化消費需求無縫銜接，才能切實發(fā)揮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟社會功能，才能真正基于鄉(xiāng)村文化的根土來做好旅游產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展。

三是，構(gòu)建基于鄉(xiāng)村文化的文化產(chǎn)業(yè)供給體系。鄉(xiāng)村的全面振興需要相關(guān)配套的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的賦能與支持，基于鄉(xiāng)村特色文化形成的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是新時代鄉(xiāng)村軟實力的集中統(tǒng)一體現(xiàn)，基于文化和旅游融合的產(chǎn)業(yè)供給體系是新時代助推鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要動力引擎。鑒于此，有必要在厘清鄉(xiāng)村文化治理邏輯與鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，著力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，著力優(yōu)化文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，著力提升文化產(chǎn)品供給質(zhì)量，構(gòu)建起基于鄉(xiāng)村文化的文化產(chǎn)業(yè)供給體系[7]，從而推動鄉(xiāng)村文化特別是優(yōu)秀民族文化的有效傳承和可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)筑起鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“精神高地”，為助推鄉(xiāng)村全面可持續(xù)振興提供強大的文化動力和產(chǎn)業(yè)支持。

四是，注重文旅融合方面復合型人才的引進與培養(yǎng)。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村人文精神延續(xù)、民眾精神滋養(yǎng)、鄉(xiāng)村文化發(fā)展、文化治理和文化水平提高的重要保障，鄉(xiāng)村的文化供給在鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活、文化治理、制度構(gòu)建中扮演著不可替代的重要角色。如何圍繞鄉(xiāng)村民俗文化、節(jié)慶習俗、手工技藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化符號或文化內(nèi)容，形成完整的鄉(xiāng)村文化供給鏈，在很大程度上將決定著鄉(xiāng)村文化治理的有效性和文旅融合發(fā)展的持續(xù)性，而這些問題的解決必須依賴于既懂得鄉(xiāng)村文化治理規(guī)律又善于規(guī)劃旅游發(fā)展的復合型專業(yè)人才。實際上，衡量鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的硬標準就是文化旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量的高低，產(chǎn)品供給質(zhì)量高低的關(guān)鍵取決于專業(yè)人才的多寡，而專業(yè)人才的多寡則直接關(guān)系著文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和市場前景。對此，要走出一條高質(zhì)量的文旅融合發(fā)展道路，必須注重專注于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復合型人才的引進和培養(yǎng)，只有通過人才集聚逐漸發(fā)揮人力資本的生產(chǎn)性作用，才能加快鄉(xiāng)村文化向鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化步伐，才能提升鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型增長向創(chuàng)新型和質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村文化治理，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，融合社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過真正注重鄉(xiāng)村人才挖掘、推動鄉(xiāng)村文化治理、增強鄉(xiāng)村文化自覺、樹立鄉(xiāng)村文化自信、重構(gòu)鄉(xiāng)村發(fā)展理念，來構(gòu)建文旅融合發(fā)展的路徑，才能真正提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量，才能真正推出文旅資源精品，才能真正走出一條發(fā)展理念相同、鄉(xiāng)村文化各異、文產(chǎn)鏈條完整且經(jīng)濟價值可觀的新時代文旅融合發(fā)展新道路，才能真正構(gòu)建起具有深厚文化底蘊、人村合一共進、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動且內(nèi)生動力強勁的新時代鄉(xiāng)村全面振興新格局，才能真正開創(chuàng)出“以人促鄉(xiāng)、以文強鄉(xiāng)、以產(chǎn)興鄉(xiāng)”的新時代鄉(xiāng)村興旺和發(fā)達的新天地。

參與文獻

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