體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展問(wèn)題研究

郝鑫鑫，蘇增偉，成 懇

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)將建設(shè)“健康中國(guó)”正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別提出要“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)”［1］。2015年3月，習(xí)近平主席首次提出將軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民深度融合發(fā)展格局［2］。體育源于人類勞動(dòng)、軍事等活動(dòng)，在全民健身和軍民融合兩大國(guó)家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上，同根同源而生的體育與軍事理應(yīng)產(chǎn)生深度融合、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。本文主要針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織在軍民融合所面臨的需求不清、抓手不明、機(jī)制不暢等問(wèn)題，借助國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略深入發(fā)展大勢(shì)，瞄準(zhǔn)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新快速發(fā)展需求，理清體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織運(yùn)用軍民融合建設(shè)發(fā)展需求、主要工作內(nèi)容和具體推進(jìn)策略，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軍民融合深入發(fā)展提供借鑒。

1 概述

1.1 體育產(chǎn)業(yè)概述

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供各種體育產(chǎn)品和體育相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合［3］。2019年4月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》明確提出，體育產(chǎn)業(yè)包括體育管理活動(dòng)，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，體育健身休閑活動(dòng)，體育場(chǎng)地和設(shè)施管理，體育經(jīng)紀(jì)與代理、廣告與會(huì)展、表演與設(shè)計(jì)服務(wù)，體育教育與培訓(xùn)，體育傳媒與信息服務(wù)，其他體育服務(wù)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)等11個(gè)大類［3］。

1.2 軍民融合概述

軍民融合是指把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁［4］。2017年10月，習(xí)近平主席指出，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。其中，軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域主要指武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)、軍隊(duì)社會(huì)化保障和國(guó)防動(dòng)員等領(lǐng)域［5］。2018年4月，習(xí)近平主席指出，網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域（網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)）。如上所述，軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域主要指武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)、軍隊(duì)社會(huì)化保障、國(guó)防動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)等領(lǐng)域。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

檢索國(guó)內(nèi)外、軍內(nèi)外相關(guān)專著、文獻(xiàn)和資料，通過(guò)對(duì)資料的歸納總結(jié)和分析梳理，得到本研究所需的理論支持和知識(shí)儲(chǔ)備。

2.2 專家訪談法

通過(guò)直接面對(duì)面訪談、電話訪談、電子郵件訪談等方式，與體育學(xué)術(shù)界、軍事學(xué)術(shù)界相關(guān)專家進(jìn)行開(kāi)放式或非結(jié)構(gòu)性訪談，了解體育產(chǎn)業(yè)軍民融合現(xiàn)狀、軍事訓(xùn)練對(duì)體育產(chǎn)業(yè)具體需求等，為本研究提供幫助。

2.3 實(shí)踐調(diào)查法

走訪軍隊(duì)院校、基層部隊(duì)、體育院校、體育產(chǎn)業(yè)公司和機(jī)構(gòu)等，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和行為事件訪談等研究方法，摸清部隊(duì)官兵在體育訓(xùn)練、體育活動(dòng)等方面的具體需求，摸清體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展情況，為本研究提供客觀依據(jù)。

3 研究結(jié)果

3.1 國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展情況

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展的理論研究較少，但是體育產(chǎn)業(yè)軍民融合的實(shí)踐開(kāi)展較早、較多。

（1）在體育管理活動(dòng)方面，體育與軍事融合具有深厚歷史基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家體育總局（原國(guó)家國(guó)家體委）歷任10位主任（局長(zhǎng)）中有4任主任（局長(zhǎng)）具有軍隊(duì)背景，被授予元帥或少將軍銜（第1任賀龍?jiān)獛?，?、4任王猛少將，第6任伍紹祖少將），累計(jì)工作26年，為繁榮我國(guó)的體育事業(yè)做出杰出貢獻(xiàn)。

（2）在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育傳媒與信息服務(wù)和體育經(jīng)紀(jì)與代理、廣告與會(huì)展、表演與設(shè)計(jì)服務(wù)方面，體育與軍事融合以武漢軍運(yùn)會(huì)為抓手，形成軍民融合深度發(fā)展格局。2019年10月，第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)在武漢成功舉辦。這是我國(guó)第一次承辦綜合性國(guó)際軍事賽事，也是繼北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)舉辦的規(guī)模最大的國(guó)際體育盛會(huì)。相對(duì)于以軍方為主、相對(duì)封閉辦賽的往屆軍運(yùn)會(huì)，第七屆軍運(yùn)會(huì)承辦主體從軍隊(duì)變成軍地共同承辦，組委會(huì)和執(zhí)委會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)行軍地、軍民雙領(lǐng)導(dǎo)制［6］。中央軍委及其下屬單位、國(guó)家體育總局等中央部委和湖北武漢軍地各方圍繞“國(guó)家支持、軍地聯(lián)合、軍方主導(dǎo)、地方承辦、社會(huì)參與”的辦賽模式密切配合，積極推動(dòng)賽事籌備組織工作全面展開(kāi)。

（3）在體育健身休閑活動(dòng)方面，200多萬(wàn)部隊(duì)官兵作為體育人口積極投身馬拉松等群眾體育賽事，在助推全民健身新高潮的同時(shí)也享受到運(yùn)動(dòng)健身的快樂(lè)和體育改革的紅利。

（4）在體育場(chǎng)地和設(shè)施管理、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，軍隊(duì)提出采購(gòu)需求和服務(wù)要求，吸引各類社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源實(shí)施軍隊(duì)社會(huì)化保障［7］，建成軍民融合中樞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍民融合的系統(tǒng)化和合理化落地。

（5）在體育教育與培訓(xùn)方面，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合已有一定基礎(chǔ)。2013年11月、2014年12月，在國(guó)家體育總局競(jìng)技體育司指導(dǎo)下，國(guó)防科技大學(xué)與北京言鼎商貿(mào)有限公司聯(lián)合舉辦第一屆、第二屆“特種行業(yè)體能訓(xùn)練研討會(huì)”，共吸引全軍和武警部隊(duì)60余所院校、300余名軍事體育教員、軍事體育組訓(xùn)人員參加，拉開(kāi)軍隊(duì)院校普及推廣國(guó)際體能訓(xùn)練前沿理論與實(shí)踐的序幕。2017年12月、2019年1月，由海軍航空大學(xué)與中航文化有限責(zé)任公司聯(lián)合舉辦的第一屆、第二屆“戰(zhàn)鷹軍事綜合體能競(jìng)賽”暨“戰(zhàn)鷹綜合體能訓(xùn)練論壇”標(biāo)志著部隊(duì)體能訓(xùn)練已與國(guó)際一流接軌，科學(xué)訓(xùn)練助推部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升。此外，國(guó)內(nèi)體育領(lǐng)域聲譽(yù)良好、知名度較高的“北京國(guó)際體能大會(huì)”、“常州國(guó)際運(yùn)動(dòng)康復(fù)大會(huì)”常常吸引到數(shù)百名軍事訓(xùn)練教員、特種行業(yè)教官參與，促進(jìn)了民用體育高端科技與軍事體育訓(xùn)練快速融通。

（6）在其他體育服務(wù)方面，軍地雙方已展開(kāi)知識(shí)技術(shù)合作。比如，在“體育科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”領(lǐng)域，河北師范大學(xué)趙煥彬教授牽頭完成中央軍委《新兵體能測(cè)評(píng)方法及強(qiáng)化方案的研發(fā)》項(xiàng)目，初步展示出軍隊(duì)和地方高校科研融合發(fā)展趨勢(shì)［8］。地方高校在體能訓(xùn)練方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)椴筷?duì)提升軍事體能提供良好技術(shù)支撐，在強(qiáng)化軍事體能訓(xùn)練、提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力領(lǐng)域開(kāi)展軍民深度融合與探索，融入新理念、設(shè)計(jì)新方法、構(gòu)建新體系［9］。

3.2 國(guó)內(nèi)軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在武器裝備科研生產(chǎn)、軍隊(duì)人才培養(yǎng)和軍隊(duì)社會(huì)化保障等軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。

（1）在武器裝備科研生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。“軍事體育出戰(zhàn)斗力”，結(jié)合“數(shù)字化體能訓(xùn)練”、“體能訓(xùn)練大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)搭建與應(yīng)用”等體育科學(xué)研究的前沿理念與實(shí)踐，圍繞軍隊(duì)增強(qiáng)部隊(duì)官兵體質(zhì)、提升軍事訓(xùn)練質(zhì)量效益，降低訓(xùn)練傷發(fā)生率等發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)斗體能監(jiān)控與體能訓(xùn)練數(shù)據(jù)化、實(shí)戰(zhàn)化，將成為體育與軍事裝備深度融合發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展水平的重要標(biāo)志［10］。

（2）在軍隊(duì)人才培養(yǎng)領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。伴隨世界新軍事革命和新科技革命的蓬勃發(fā)展，軍隊(duì)人才與地方人才已呈現(xiàn)出深度融合發(fā)展趨勢(shì)。杜人淮提出，具有軍民通用性專業(yè)應(yīng)并軌納入國(guó)家人才體系，不在通用專業(yè)前隨意冠上“軍隊(duì)”、“軍事”名稱，使通用專業(yè)人為特殊化［11］。目前，部隊(duì)軍事體育教學(xué)科研機(jī)構(gòu)稀缺，軍隊(duì)體能專業(yè)指導(dǎo)教練缺口越來(lái)越大，急需對(duì)接地方高校優(yōu)質(zhì)教育資源，補(bǔ)充體育訓(xùn)練專業(yè)人才。祁海霞等人指出［12］，全軍院校軍體教員與學(xué)員比例約為1：380，而國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為1：300。專業(yè)體育院校、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接部隊(duì)需求，做好體育人才委托培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)或分段培養(yǎng)等，既能提高社會(huì)資源配置效率，還能獲得更多教學(xué)及科研經(jīng)費(fèi)，有效拓展學(xué)科研究領(lǐng)域和方向，培養(yǎng)青年拔尖學(xué)科人才。當(dāng)前，部隊(duì)在著手建立軍事體育訓(xùn)練管理組訓(xùn)崗位任職資格制度，逐步推行軍體教員、軍體參謀和軍體士官任職資格認(rèn)證［13］。有報(bào)道顯示，某健身教練培訓(xùn)基地中，每學(xué)期開(kāi)課學(xué)員中有15%左右為退役軍人。對(duì)接部隊(duì)需求，體育產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展將創(chuàng)造寬廣的就業(yè)效應(yīng)，解決體育學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)等現(xiàn)實(shí)難題。此外，在軍民融合中，體育院校通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)資源的供給與參與，不僅能從軍方獲得更多的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，也能有效提高學(xué)校建設(shè)水平、提升學(xué)科實(shí)力。

（3）在軍隊(duì)社會(huì)化保障領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。當(dāng)前，部隊(duì)軍事體育訓(xùn)練條件建設(shè)滯后，缺乏保障標(biāo)準(zhǔn)，投入力度不足，基本訓(xùn)練器材、訓(xùn)練場(chǎng)地和配套設(shè)施還不完善，急需對(duì)接國(guó)家體育器材設(shè)施保障標(biāo)準(zhǔn)，完善訓(xùn)練條件保障體系，統(tǒng)籌軍事體育訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)，大幅改善全軍特別是基層部隊(duì)體育訓(xùn)練條件［14］。

（4）在國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展大有作為。近年來(lái)國(guó)民體質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)青少年身體素質(zhì)呈逐年下降趨勢(shì)。兵源于民，青少年學(xué)生的體質(zhì)狀況從整體上影響了入伍新兵的身體質(zhì)量，影響到國(guó)防后備力量?jī)?chǔ)備?！鞍l(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，提高青少年身體素質(zhì)，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，將有助于增強(qiáng)國(guó)防后備力量，提升國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)水平。

3.3 國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展情況

（1）在歐美等軍民融合度較高的國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展具有起步早、進(jìn)步快、融合深等特點(diǎn)。歐美等軍事強(qiáng)國(guó)普遍認(rèn)為，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)有許多相似之處，體育訓(xùn)練不單純是為了增強(qiáng)體質(zhì)，而是一種培養(yǎng)軍人精神素質(zhì)的手段，體育運(yùn)動(dòng)對(duì)于軍事訓(xùn)練必不可少。美國(guó)參議員亨利·洛奇曾指出，體育比賽所消耗的時(shí)間，比賽中的傷痛，是英語(yǔ)民族征服世界所必須付出的代價(jià)。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福認(rèn)為，廢除橄欖球運(yùn)動(dòng)將蠶食美利堅(jiān)民族的戰(zhàn)斗精神。體育與軍事同根同源、息息相關(guān)的思想觀念，促使歐美等軍民融合度較高國(guó)家的體育與軍事產(chǎn)生深度融合。

（2）歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在體育產(chǎn)業(yè)軍民融合領(lǐng)域，主要通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、需求引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式完成軍隊(duì)的體育需求保障任務(wù)。體育作為人類五種通用語(yǔ)言之一，具有很強(qiáng)的軍民通用性。美國(guó)國(guó)防部制定《聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例》，強(qiáng)調(diào)要最大限度采用軍民通用物資，減少專用物資研制與生產(chǎn)費(fèi)用；在技術(shù)投入方面，堅(jiān)決不重復(fù)投資民間已有項(xiàng)目。據(jù)美國(guó)最大的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)EXOS創(chuàng)始人Mark Verstegen透露，小布什政府期間共接收美國(guó)軍方2億美元訂單合同，用于采購(gòu)體能訓(xùn)練培訓(xùn)服務(wù)、體育器材。EXOS公司網(wǎng)站顯示，目前該公司在為美軍39個(gè)訓(xùn)練基地提供體育訓(xùn)練技術(shù)服務(wù)，幫助750余名受傷軍人重返軍事崗位，累計(jì)培訓(xùn)出17萬(wàn)余名軍方體能教練［15］。以美國(guó)西點(diǎn)軍校為例，依托地方高效優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)碩士、博士等高層人才，從地方選拔優(yōu)秀畢業(yè)生、教練員用于培養(yǎng)補(bǔ)充軍校建設(shè)所需體育專業(yè)人才。西點(diǎn)軍校只實(shí)施單一的大學(xué)本科教育，如申請(qǐng)攻讀體育領(lǐng)域碩士、博士學(xué)位，一般都由體育系推薦到美國(guó)印第安納大學(xué)、北卡羅來(lái)納大學(xué)格林斯堡分校和德克薩斯A＆M大學(xué)3所地方大學(xué)進(jìn)行培養(yǎng)。美國(guó)西點(diǎn)軍校共有從事體育工作的專職和兼職人員131人，師生比約為1：31；軍官18人，軍官、文職人員比約為1：6［16］。在軍隊(duì)社會(huì)化保障領(lǐng)域，西點(diǎn)軍校充分利用承包商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)完成保障工作，以滿足軍事訓(xùn)練需求。西點(diǎn)軍校體育場(chǎng)地設(shè)施種類齊全、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)量大，是美國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)Ⅰ級(jí)院校，歸屬愛(ài)國(guó)者聯(lián)盟開(kāi)展大學(xué)生體育競(jìng)技比賽。在國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域，西點(diǎn)軍校在錄取學(xué)員時(shí)，特別重視身體素質(zhì)、體育特長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，招收學(xué)員幾乎都是中學(xué)體育代表隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員。2016年，澳大利亞國(guó)防科學(xué)技術(shù)部建立軍人運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)研究網(wǎng)絡(luò)，匯集澳大利亞體育科學(xué)研究的領(lǐng)先研究團(tuán)隊(duì)，致力于提升軍人運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)、認(rèn)知能力，并與伍倫貢大學(xué)等7所高校簽訂科研合作協(xié)議，提供800萬(wàn)澳元用于提升軍人運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)研究［17］。2017年11月，參加第四屆國(guó)際戰(zhàn)士體能大會(huì)的軍方參會(huì)者占40.6%，地方占58.9%，73.2%的參會(huì)者直接由軍方雇傭或以簽訂合同方式委托開(kāi)展軍事體育決策咨詢與科學(xué)研究［18］。

4 研究結(jié)論

1.我國(guó)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展水平整體不高，相對(duì)于全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局存在很大上升空間。

首先，國(guó)內(nèi)體育學(xué)界對(duì)“軍民融合”、“體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展”研究較少。利用中國(guó)知網(wǎng)檢索“體育”獲得43萬(wàn)余條結(jié)果，檢索“全民健身”獲得1.9萬(wàn)余條結(jié)果，檢索“軍民融合”獲得0.9萬(wàn)余條結(jié)果，然而同時(shí)檢索“體育”與“軍民融合”僅有11條結(jié)果，提示我國(guó)體育學(xué)界對(duì)軍民融合關(guān)注度非常低，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展研究、實(shí)踐急需重視。2018年12月，國(guó)家社科基金體育學(xué)課題指南首次列入“體育與軍民融合研究”，或?qū)⑼苿?dòng)該領(lǐng)域研究進(jìn)展。其次，拋開(kāi)已成功開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。比如，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合實(shí)踐多以新聞報(bào)道形式出現(xiàn)，上升到科學(xué)研究高度的報(bào)道較少。體育系統(tǒng)和軍隊(duì)系統(tǒng)難以摒棄自成體系的思維定式，無(wú)法跳出利益固化的枷鎖藩籬，低層次徘徊、淺表性融合、小范圍打轉(zhuǎn)等現(xiàn)象都有不同程度存在。比如，國(guó)防科技大學(xué)連續(xù)舉辦兩屆“特種行業(yè)體能訓(xùn)練研討會(huì)”后戛然而止；中國(guó)青少年國(guó)防體育大會(huì)僅于2017年11月舉辦首屆比賽后遁于無(wú)形。第三，當(dāng)前國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)軍民融合與其說(shuō)是“融合”，不如說(shuō)是“擁軍”，多表現(xiàn)為一過(guò)性、一次性的地方支援部隊(duì)，而不是持續(xù)的合作共贏。比如，有新聞報(bào)道顯示，XX潛校獲知南海艦隊(duì)潛水演練活動(dòng)需要協(xié)助的消息后，把配合潛水演練活動(dòng)作為一項(xiàng)軍民融合發(fā)展任務(wù)，無(wú)償提供潛水訓(xùn)練場(chǎng)地、裝備器材；北京體育大學(xué)專家學(xué)者到江蘇淮北某消防大隊(duì)座談，深入探討解決部隊(duì)科學(xué)訓(xùn)練問(wèn)題的方法途徑；上海某海軍艦隊(duì)到上海體育學(xué)院參觀訪問(wèn)、進(jìn)行體能訓(xùn)練實(shí)踐操作，雙方表示發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在后續(xù)合作中共同進(jìn)步。然后，通過(guò)實(shí)踐調(diào)查跟進(jìn)以上報(bào)道后，發(fā)現(xiàn)后續(xù)再無(wú)軍民融合發(fā)展。

2.體育與軍事同根同源而生，體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。

近年來(lái)大量的體質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)青少年身體素質(zhì)呈逐年下降趨勢(shì)?！氨从诿瘛?，青少年學(xué)生的體質(zhì)狀況從整體上影響了入伍新兵的身體素質(zhì)。2017年8月，湖北某市征兵體檢不合格人數(shù)占到55.1%，其中視力、體重問(wèn)題居首，分別占不合格人數(shù)的39.5%和25.3%。以某軍校為例，2017級(jí)學(xué)員體能不合格率為62%；以某訓(xùn)練基地為例，官兵訓(xùn)練傷發(fā)生率高達(dá)20%（內(nèi)部數(shù)據(jù)）。部隊(duì)官兵提升訓(xùn)練質(zhì)量、降低訓(xùn)練傷發(fā)生率等難題亟待解決［19］。體育科學(xué)研究表明，訓(xùn)練質(zhì)量效益、訓(xùn)練傷病發(fā)生率與訓(xùn)練負(fù)荷安排密切相關(guān)。為破解軍事訓(xùn)練難題，急需將體育教育與培訓(xùn)、體育健康與運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè)引入部隊(duì)軍事訓(xùn)練，也必將直接拉動(dòng)體育學(xué)科大學(xué)生就業(yè)，提升體育院校建設(shè)規(guī)模效益。此外，兩百余萬(wàn)中國(guó)人民解放軍作為當(dāng)然體育人口的體育管理、競(jìng)賽、健身、場(chǎng)地和設(shè)施等剛性體育需求，也急需體育產(chǎn)業(yè)積極介入，軍地雙方共同創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2018年2月，《中國(guó)人民解放軍軍事體育訓(xùn)練大綱》頒布實(shí)施，對(duì)部隊(duì)各級(jí)體育器材和體育場(chǎng)地設(shè)施配置均做出明確規(guī)定。積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，不但有助于提升部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量效益，還有助于提升全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模，加速實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元等發(fā)展目標(biāo)。

3.對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展急需頂層設(shè)計(jì)、中層協(xié)調(diào)、基層落實(shí)。

軍民融合是國(guó)家行為，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，更需要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、高效流暢的管理體系，從國(guó)家層面統(tǒng)籌推進(jìn)全面領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、目標(biāo)問(wèn)責(zé)。然而，由于軍地雙方思想觀念落后、頂層統(tǒng)籌推進(jìn)缺乏、政策法規(guī)滯后等問(wèn)題，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展在具體實(shí)施中存在行動(dòng)遲緩、執(zhí)行力度不強(qiáng)甚至“不作為”或“亂作為”情況。胡鞍鋼等指出，軍民融合深度發(fā)展仍然存在體制機(jī)制障礙，主要矛盾在軍方，具體矛盾在地方，軍轉(zhuǎn)民、民參軍往往口號(hào)很響但進(jìn)展有限［2］。在體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展中，需要明確軍方的需求角色定位，通過(guò)提出公共產(chǎn)品需求和標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買服務(wù)和產(chǎn)品等方式，將國(guó)防物品采購(gòu)融入全國(guó)體系、面向全國(guó)開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)保障。體育產(chǎn)業(yè)軍民融合深度發(fā)展格局唯有堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地高層協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作，才能提升軍民融合層次，實(shí)現(xiàn)向資源共有、利益共享共用格局發(fā)展。在體育產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展具體執(zhí)行中，需要充分利用舉國(guó)體制解放思想、配套政策法規(guī)支持、運(yùn)行機(jī)制保障、督導(dǎo)檢查、問(wèn)責(zé)追責(zé)，利用社會(huì)主義統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)、中層協(xié)調(diào)、基層落實(shí)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和國(guó)防事業(yè)合作共贏、蓬勃發(fā)展。