農田水利建設施工過程中做好水土保持工作的方法

王少威，靳立霆，劉愷華

（1.河南省南陽市臥龍區(qū)水利局，河南 南陽市 473000；2.河南省南召縣水利局，河南南陽市474650；3.南陽水文水資源勘測局，河南 南陽市 473000）

近年來，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們生活質量不斷提高，耕地的利用率也在逐年提高。但如今農田種植已不再依靠于傳統(tǒng)的方式，而是結合農田本身的優(yōu)勢條件和自然環(huán)境，借助水利工程建設來增加農田的經(jīng)濟效益。然而，水土流失問題是農田水利建設中的一大難題，不僅阻礙了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境構成了一定的威脅，也不利于農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。因此，做好農田水利工程中的水土保持工作是我國農業(yè)發(fā)展的重中之重，相關部門應落實好有關制度，加強水利工程各個環(huán)節(jié)的有效建設，保持土壤的性能完好，以減少水土流失的不利影響，進而提高農作物產量，增加農民的經(jīng)濟收入。水土保持工作主要致力于提高人們的水土保持意識，加強對水土保持、資金和政策性投資的管理和監(jiān)督，加強農民和一線工作人員在農田水利建設中的水土保持意識，對加強水土保持工作具有重要意義。

1 水土流失對農田水利工程的危害

水土流失是影響水利工程建設的主要問題，也是影響農田質量的關鍵所在。水土流失一方面會使土壤風化干裂，另一方面可能會加重農田水源的缺失，造成河流斷流現(xiàn)象嚴重。農田內的水源一般存在于土壤顆粒之間的空隙中，土壤穩(wěn)定性較小，受到水流帶動，導致土壤的蓄水能力減弱，容易出現(xiàn)夏旱冬澇。眾所周知，水土流失一般發(fā)生在植被稀少的山區(qū)，山區(qū)內的綠植較少，遭遇暴雨天氣的沖擊，路面實際的坡度會越來越大，在缺少外力阻擋的情況下，地表對水流的攔截能力將進一步下降。

水土流失對土壤的損害最大，使得土壤的吸收能力減弱，導致耕作層中有機質得不到有效積累，不利于農作物的生長。無論是山洪還是暴雨所造成的水土流失都會破壞土壤的結構和化學性質，損害農田周邊的生態(tài)環(huán)境，破壞農田內的生物圈，降低微生物的分解而產生有機物的速度，影響農田作物生長發(fā)育，從而降低作物產量和質量。尤其是地形復雜的地區(qū)，在經(jīng)受暴雨后容易發(fā)生泥石流和山地滑坡，不僅會沖毀下游居民的農田和房屋，還會對居民的生命安全造成威脅。因此，農田種植人員應高度重視水利工程的建設，綜合分析農田所存在的安全隱患，做好水土保持，把可能會出現(xiàn)的一系列問題扼殺在搖籃里。

2 做好水土保持在水利工程中的意義

2.1 有效保護農田水利工程

一般來說，水利工程在受到雨水沖刷后會淤積很多的泥沙，會對水利工程的運作系統(tǒng)造成堵塞，不利于水利工程的功能發(fā)揮，進而失去對于農田的意義。然而，做好水土保持工作，可以避免不良天氣對土壤的沖擊，防止土壤被嚴重腐蝕而失去穩(wěn)定性，進而減少河流泥沙淤積，提升水利工程的整體性能。另外，在水利工程運行過程中做好水土保持，可以增強水利工程的地表抗侵蝕能力，有效控制河道泥沙淤積和邊坡防護，延長水利工程的使用壽命，進而達到經(jīng)濟效益和社會效益同步提高的目的。

2.2 減少水利工程對生態(tài)環(huán)境的破壞

農田耕地的規(guī)模較大，所建設的水利工程往往比較復雜，難免會造成水土資源的污染，破壞河流內的生態(tài)環(huán)境。水土保持工作中包括植被的種植，一方面可以增大地表糙率，減少農田地表的徑流量，避免水土流失現(xiàn)象。另一方面可以阻止土壤中的有害化學物質隨水流進入水利工程，在一定程度上保護周圍河流域水環(huán)境，全面提高水利工程的工作效率。另外，水土保持工作會通過修建各類工程改變地形，阻擋水土流失的泥沙流入附近河流，為水產養(yǎng)殖的水環(huán)境提供保障，促進農田水利工程建設的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 提高水利工程的抗洪能力

水利工程的建設的主要目的就是將水源進行綜合利用，對雨水進行儲存并應用于各農田所需，對于農田的抗洪抗?jié)嘲l(fā)揮著不可替代的作用。我國南方地區(qū)降水量較大，水土流失現(xiàn)象較為常見，大量泥沙沖擊河岸，容易導致河床抬升，嚴重的還會導致河流決堤。因此，做好水土保持工作可以保護河岸兩側土壤在雨水侵蝕作用下不會過度流失，提升水利工程的穩(wěn)定性，進而加強水利工程的抗洪能力，保護人民的生命財產安全。

3 農田水利工程中水土保持工作存在的主要問題

3.1 建設資金不足

水利工程建設的基礎條件就是要有足夠的資金支持，但資金不足成為當前農田水利建設中存在的主要問題，阻礙農田水土保持計劃的順利開展。農田在經(jīng)過多次損害后，使用價值也會降低，在經(jīng)濟條件有限的情況下，只能舍棄一部分農田，降低農田水利工程建設的質量，最終影響農民的經(jīng)濟收入。長此以往，農田的運作形成惡性循環(huán)，不僅會降低農田的產量，還會拖累當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。因此，水利工程建設前期資金不足，更容易導致后期使用時出現(xiàn)一系列問題，耗費更多的人力、物力和財力，難以落實好水利工程的水土保持工作。

3.2 監(jiān)管力度不強

農村地區(qū)的相關政府部門對于水土保持工作的監(jiān)管力度較弱，對水利工程長遠發(fā)展考慮不全面，缺乏完善的監(jiān)督管理體系，導致水土保持工作缺乏良好的制度約束，降低了水土保持的效率和質量。另外，農民的文化程度較低，大部分農民沒有認識到水土保持的重要性，在實際水利工程建設工作中缺乏嚴謹性，使得后期工程狀況頻出。

3.3 水土保持意識淡薄

雖然我國城市生態(tài)綠化建設的意識在不斷增強，但農村生態(tài)綠化建設的意識較薄弱，使得農村的綠化水平遠遠低于城市，增加了農村水土流失的風險。農村的耕地面積較多，可以進行綠化建設的空間較大，但農村地方部門不注重保持原有的農村綠化，對農田水利工程的建設意義認識不足。然而，一旦水土流失嚴重，農田所帶來的經(jīng)濟效益將大打折扣，農民的經(jīng)濟收入來源將大大減少，不利于土地后期的可持續(xù)性使用。因此，提高全體人員的水土保護意識是非常有必要的，確保農民不再停留在傳統(tǒng)的水土保護理念上，應意識到新形勢下水土保持所帶來的經(jīng)濟意義。

4 農田水利工程中水土保持工作的對策

4.1 合理設計水利工程

設計是水利工程施工的前提條件，也直接關系到工程后期的功能發(fā)揮。首先，工程設計人員應對水土流失出現(xiàn)的原因進行綜合分析，結合當?shù)氐牡匦我约爸苓叚h(huán)境，找出可能導致水土流失的源頭，合理制定出水利工程的初步方案。其次，在確定初步設計稿后，應對工程各項環(huán)節(jié)的設備和材料做出合理選擇，對工程類型進行細化分配，逐步完善設計方案，減小工程對原土地結構的影響。另外，水利工程在施工時會對土地進行挖填，難免對水土質量產生影響，應提前設計水土保持措施，并做好后期養(yǎng)護。雖然水土保持設計是水利工程中的一個小環(huán)節(jié)，但在水利工程運行中發(fā)揮的作用不容忽視，應在初步規(guī)劃設計中重視水土保持防治措施。

4.2 加大對農村水土保持的投入

資金支持是確保水利建設中水土保持工程正常進行的關鍵，要有足夠的資金支持，才能確保工程的配置合理、全面，促進農田水利建設工程的順利開展。然而，部分農村資金有限，大部分的水土保持資金是當?shù)卣蛧业膿芸钪С郑枰獛酉嚓P企業(yè)向農村地區(qū)提供足夠的經(jīng)濟支持，以保障農田水利工程建設的實施。因此，水土保持受到區(qū)域發(fā)展水平的限制，更需要得到政府和國家的關注，拓寬資金籌集渠道，為農田水利工程建設籌集充足的后備資金。除此之外，國家政府和地方政府需要發(fā)揮主導作用，完善相應的工作制度，對水土流失嚴重的地區(qū)進行及時整改，確保水土保持給農民帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟效益，提高當?shù)剞r民的經(jīng)濟收入。

4.3 嚴格控制水利工程施工過程的合理性

水利工程在施工前要分析當?shù)厮亮魇屈c式還是線式，進而有針對性地進行防治。部分水利工程建設的規(guī)模較大，在施工過程中會對地表進行開挖和回填，進而影響周圍生物的活動區(qū)，后期需要合理規(guī)劃施工，將其組合成一個有機體。水利工程的施工應充分考慮到地表的植被覆蓋率和土壤的抗侵蝕能力，以保證水土的作用最大化發(fā)揮。開挖區(qū)設置截水溝、排水溝，防止坡面水土流失，設置擋土墻、抗滑樁，防止滑坡、泥石流等重力侵蝕現(xiàn)象的發(fā)生?；靥顓^(qū)布置邊坡地形，種植樹木和草木，防止施工階段發(fā)生風蝕和水蝕。對于在施工階段臨時占用的耕地、林地，用于生產道砟，盡可能供應水土保持設施使用，在場地結束后要對其進行清理，重新種植地面植被，注意保護。在溝渠工程中，如修建淤地壩、河谷，應根據(jù)當時的條件，充分利用當?shù)氐乃膬?yōu)勢，防止坡面侵蝕。在臨時生活區(qū)，要加強人們的出行管理，樹立水土保持意識，防止生活污水污染農田。在建設工程中，如蓄水、引水、路堤等工程都會人為破壞原有植被，改變坡形、溝床等，這些都是在主體工程進度中容易忽視的，需要工作人員在施工中樹立更強的水土保持意識，推動水土保持工作的精細化發(fā)展。

4.4 落實預防和監(jiān)督工作

建立健全水土保持監(jiān)督體系十分重要，可以有效對水利工程造成的水土流失及其防治效果進行監(jiān)測。地方監(jiān)督單位應出臺完善獎懲機制，進一步約束從業(yè)人員的行為，使得工作人員在實際工作中的態(tài)度更加嚴謹，方便掌握水利工程發(fā)生水土流失的部位、時間、強度和特點，確保水土流失防治措施的有效實施。地方政府應加強水土保持生態(tài)監(jiān)督，對水利建設的設計方案以及施工過程進行定期檢查，對工程項目各環(huán)節(jié)的設備進行系統(tǒng)化管理，以便有效調整或采取相應的防治措施。地方應根據(jù)國家法律制定相應的制度，為水利工程水土流失預測和防治方案提供依據(jù)，有助于實踐者可以明確支持水土保持工作的具體內容，讓實踐者有更多的方向感，從而有效提高農田水利建設中水土保持工作的效率和質量。另外，監(jiān)理人員自身要有一定的專業(yè)技術知識和生態(tài)保護意識，對當?shù)剞r田、道路、村寨中的不合理建設提出合理的建議，并對水利工程中人為干擾原有植被的行為給予一定的懲罰，為做好水土保持工作營造良好的環(huán)境。因此落實水土保持的監(jiān)督工作，對水土變化進行直觀檢測，有利于實現(xiàn)水土保持工作的信息資源共享，實現(xiàn)農田的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 增加地表綠植

水土保持工作的實施不僅能提高農田的經(jīng)濟效益，也有助于生態(tài)服務功能的發(fā)揮，從而釋放出生態(tài)效益，對改善生態(tài)環(huán)境質量有很大的促進作用。因此，應將生態(tài)環(huán)境建設與水利工程建設進行有效結合，對空閑耕地進行規(guī)劃，如植樹造林，擴大地表綠植的覆蓋范圍，減少土地的荒漠化現(xiàn)象，可以有效提高水土保持工作質量。因為綠植對暴雨的沖擊有一定的緩解作用，能有效地鞏固土壤的滲透能力，對土壤水分蒸發(fā)具有良好的保護作用，從而改善土壤侵蝕問題，延長徑流時間。另外，通過增加綠植可以在一定程度上減緩土地表面泥土進入河流的流量，對調節(jié)河流水位起到很大作用，有利于空氣凈化和沙土的保護。

4.6 加強水土保持科技研究

水土保持是一項長期的工作，在發(fā)展過程中暴露出眾多問題，應不斷加強農田水利水土保持科技研究，并完善水土保持的新技術。專業(yè)性技術人員是水土保持穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，應通過繼續(xù)教育、引進、自學等形式加強人才培養(yǎng)，提高水土保持團隊的綜合素質。當今社會科技發(fā)展得飛快，應將科技融入到水土保持工作中，用科技帶動水土保持事業(yè)的發(fā)展。另外，水土保持研究工作不僅是對水土保持施工技術的研究，也是對水土保持管理的方式進行不斷創(chuàng)新，采取先進的管理方法以適應市場經(jīng)濟的需求。地方部門應設立專業(yè)的技術團隊，通過研究促使水土保持的技術達到更高的標準，最大限度地發(fā)揮水土保持的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。另外，可以采用信息化技術對水土保持的數(shù)據(jù)認真梳理，并進行整合，對資源進行共享，落實好水土保持和項目的進度控制。

4.7 充分發(fā)揮水土保持部門的作用

水土保持部門應做好模范帶頭作用，明確農民為主要受益者，在地方舉辦多樣式的活動鼓勵農民積極參與到水土保持工作中。地方部門應到當?shù)刈龊眯麄?，與當?shù)氐霓r民進行溝通，進而對水文地質和水土流失情況有更好的了解，同時也可以提高農民對水土保護的意識。另外，部分農民迫切地想對居住周圍的生態(tài)環(huán)境進行改善，地方保護部門應理解農民的心理，并對其進行合理的指導，確保每個人都具備一定的實用性水土保護技能。地方部門應根據(jù)當?shù)禺a業(yè)特色，結合農業(yè)增產的主題，鼓勵農民發(fā)展多元化特色產業(yè)，進而提高農民收益。

4.8 要加大宣傳力度

水土保持工作能夠有效提升土地的功能，也是實現(xiàn)人與自然和諧相處的一種新方式，提高農民的生活質量，實現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展。水土保持工作是一項與人民群眾息息相關的公益事業(yè)，依賴于人們，也使人們受益，水土保持工作的順利開展需要依靠群眾的力量。然而部分地方的農民對水土保持這一工作理解得并不透徹，對專業(yè)技術也不熟練，這就要求有關單位和部門通過各種途徑讓農民意識到水土保持的重要性，促進水土保持工作的順利進行，可以利用廣播和電視宣傳水土保持的重要性，并教授他們一些水土保持的技巧，進而提高農民對水土保持工作的積極性，切實把水土保持工作落到實處。

5 結束語

農田是農民的飯碗，若不能很好地利用農田，農民將會失去主要收入來源，難以生存。因此，農田水利工程建設是農業(yè)生產和發(fā)展的基礎，而農田水利建設也應重視農田水土保持，這不僅可以促進水利工程作用的充分發(fā)揮，而且對環(huán)境資源具有一定的保護作用，可以提高農田收入。農田水利工程是一項長期、系統(tǒng)、生態(tài)的工程，在建設過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題導致農田水利工程質量問題，嚴重影響水利工程的使用，降低其灌溉能力。因此，在農田水利工程建設過程中，必須堅持“質量第一”的原則，在保證質量的前提下，不斷發(fā)展農田水利工程建設的相關技術，加大科技創(chuàng)新力度，提高農田水利工程灌溉能力，使其更好地為農業(yè)生產和農民增收服務。