野生動物收容救助問題及對策

高 飛 彭剛志 張海玲

(1.重慶市大足區(qū)林業(yè)局，重慶 大足 402360；2.三峽植物園管理處，湖北 宜昌 443111)

野生動物，是指未被馴化，生長在大自然環(huán)境中的動物，按其生活環(huán)境的不同可分為陸生野生動物和水生野生動物，陸生野生動物是指長期生活在陸地上的野生動物，包括鳥類、獸類、爬行類和部分兩棲類，本文所指的野生動物，皆指陸生野生動物。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成成分，是大自然食物鏈中的重要一環(huán)，參與大自然的物質(zhì)代謝和能量循環(huán)，是連接山、水、林、田、湖的重要紐帶。因此，保護好野生動物資源，對于維持生態(tài)平衡，維護生物多樣性，保持物種豐富度，改善自然環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。保護野生動物資源措施多種多樣，其中一種極為重要的措施便是野生動物救助。

1 野生動物收容救助現(xiàn)存問題

1.1 野生動物收容救助的概念

對于野生動物的收容救助概念，學(xué)界并無一個確切的定義。筆者認為，廣義上的野生動物救助，包含了野生動物保護相關(guān)的所有工作；而狹義上的野生動物的收容救助，是指將受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的野生動物，進行治療、救護、飼養(yǎng)、野化、放歸自然和移交等一系列的收容救護工作。本文中所指收容救助，皆為狹義上的收容救護。

1.2 野生動物收容救助現(xiàn)存問題

1.2.1 基礎(chǔ)研究薄弱

我國幅員遼闊，地形及氣候復(fù)雜，生物多樣性豐富，生態(tài)環(huán)境多樣，豐富的自然資源養(yǎng)育了眾多的野生動物。據(jù)統(tǒng)計，我國野生動物種類達 2 100多種，占世界總數(shù)的10%左右。其中，爬行類320多種，鳥類1 180多種，哺乳類450 多種，兩棲類210多種，分別約占世界總數(shù)的6%、13%、14%和7%。中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一[1]。

由于野生動物多生活在野外，少有人類能與之接觸，加之絕大多數(shù)的野生動物為晝伏夜出，或多在晨昏活動，導(dǎo)致人們對野生動物的生物學(xué)特征和生活習(xí)性的了解遠不如家禽家畜。加之野生動物的種類繁多，每一種動物都有屬于自己特有的特征和習(xí)性，要想將野生動物這一豐富而寶貴的自然資源摸清摸透，需要加大基礎(chǔ)研究的力量。我國現(xiàn)對家禽家畜的研究已具系統(tǒng)化，從一頭豬的出生到其成為成豬，這過程中什么生長階段該喂何種食物，需接種哪些疫苗，容易生哪些病，該如何預(yù)防等都有比較系統(tǒng)的研究。反觀對野生動物的研究，還停留在比較粗淺的層次。

1.2.2 收容救護機構(gòu)少

野生動物遍布于我國各個省市，然而，在我國，僅東北和西北等野生動物資源豐富的地區(qū)，野生動物收容救護機構(gòu)較多，而中部和南方各省，野生動物收容救護機構(gòu)較少，多為本地的動物園。以重慶市為例，全市范圍內(nèi)，野生動物收容救護機構(gòu)僅5個，分別為市中心的重慶市動物園，位于永川的樂和樂都野生動物世界，位于合川區(qū)的重慶碩斯靈長類動物研究有限公司，位于萬州的西山動物園和位于南川的重慶市藥物種植研究所。救助機構(gòu)的缺乏會導(dǎo)致對野生動物的救助不及時，同時也導(dǎo)致了收容救助成本的增加。對于沒有收容救護機構(gòu)的區(qū)縣，有時需跑幾百公里，才能將一只受傷的野生動物送到救助站，這無形中增加了救助的成本，也直接導(dǎo)致救護的不及時。

1.2.3 缺乏專業(yè)的人員和設(shè)備

由于收容救護機構(gòu)少，加之現(xiàn)階段機構(gòu)改革之后編制十分緊缺，參與野生動物救助的專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)階段參與救護的工作人員受教育程度低，缺乏專業(yè)知識，加之缺少培訓(xùn)，對于救護技術(shù)的操作需要專業(yè)人員的支持[2]。對于野生動物相關(guān)的人才培養(yǎng)也十分缺乏，根據(jù)中國科學(xué)評價研究中心、中國科教評價網(wǎng)和中國教育質(zhì)量評價中心發(fā)布的《2014—2015年中國野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)大學(xué)排行榜》，全國各高校中，僅8個高校開設(shè)了“野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)”。缺少專業(yè)成熟的野生動物專業(yè)技術(shù)人員是制約收容救護工作的一大重要因素。

在對受傷的野生動物實施救護時，因為野生動物的自我保護機制，往往會對救助人員發(fā)起攻擊，從而導(dǎo)致救護人員受傷。再加上野生動物一般都帶有許多致病細菌和病毒，因此，在對需要救助的野生動物進行收容救助時，需要用到專業(yè)的設(shè)備，才能保證救助人員的安全。例如，在救助有毒蛇類時，往往需要用到蛇鉗、蛇夾等專業(yè)設(shè)備，而這些專業(yè)設(shè)備從一般的購買渠道很難購買到，往往需要定做。因此，專業(yè)工具的缺乏也是制約救助工作開展的一大因素。

1.2.4 缺乏統(tǒng)一的救護標準

救助的野生動物來源大致可分為下4種：一是野生動物受傷、中毒后或者是其他原因?qū)е碌臒o法行動或者行動遲緩，被群眾或是野生動物主管部門發(fā)現(xiàn)后進行救助；二是野生動物的幼體因不具備行動能力，被自然因素(如大風(fēng)、其他生物捕獲)帶出巢外，被群眾發(fā)現(xiàn)或是野生動物主管部門發(fā)現(xiàn)從而進行救助；三是野生動物主管部門執(zhí)法過程中查處、罰沒而來的野生動物；四是因新冠疫情影響，群眾棄養(yǎng)的“寵物”[3]。

我國野生動物救助的起步工作較晚，野生動物的收容救助工作還在不斷的探索和實踐中，對于每一個種類的野生動物，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一的救助技術(shù)標準和救助程序。野生動物物種鑒別困難，不同物種該用何種救助工具和設(shè)備，該采取哪種臨時救助措施、設(shè)備、方法及流程的規(guī)范使用，如何在救助野生動物的同時做好救助人員自身的防護工作，如何應(yīng)對突發(fā)情況，如何進行科學(xué)飼養(yǎng)及野化訓(xùn)練，如何科學(xué)規(guī)范地放生等，針對每一個野生動物的種類，急需一套科學(xué)規(guī)范的救護技術(shù)標準，從而有效地指導(dǎo)野生動物收容救護工作。

1.2.5 公眾缺乏基本的救助方法和手段

由于公眾對野生動物的不了解，遇到需要救助的野生動物，往往不知道該采用何種方法和工具去救助。經(jīng)常由于采取不當?shù)木戎胧?，而造成野生動物的二次傷害。而動物時常無法理解人類保護它的善意，出于恐懼和自衛(wèi)而攻擊施救者[4]，施救者的人身安全無法保障。

有的鳥類的幼雛需要把其他弱小的幼雛擠出巢外，通過競爭方能獲得生存，若人們恰好在此時救助了被擠出巢外的弱鳥，這就違反了自然的生存法則。動物世界遵循物競天擇、優(yōu)勝劣汰、弱肉強食的“叢林法則”，有其自身的運轉(zhuǎn)規(guī)律。在救助野生動物時懂得并遵循自然規(guī)律就是對大自然最好的尊重和保護。如果不考慮動物生存規(guī)律，對其進行不當?shù)母蓴_，就是在幫自然界的倒忙，會對野生動物和自然環(huán)境施加不同程度的影響,甚至是破壞[5]。

因此，向公眾普及野生動物常識、基本的救助方法和手段極為重要。

2 野生動物收容救助對策

2.1 加大基礎(chǔ)研究科研投入

《中華人民共和國野生動物保護法》第五條明確規(guī)定：“國家保護野生動物及其棲息地。縣級以上人民政府應(yīng)當制定野生動物及其棲息地相關(guān)保護規(guī)劃和措施，并將野生動物保護經(jīng)費納入預(yù)算?！钡捎谝吧鷦游飾⒌沫h(huán)境多在地勢偏僻交通不發(fā)達的深山或是環(huán)境惡劣人煙稀少的大西北地區(qū)，這些地區(qū)由于受到地理位置或是交通等各種因素的制約，縣級財政收入有限，而且多為靠財政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)，能用于野生動物保護的經(jīng)費十分有限。野生動物分布較多的地區(qū)，地方政府用于野生動物保護的經(jīng)費卻很少，用于野生動物基礎(chǔ)研究和科普宣傳的經(jīng)費就更加少了。

公眾對野生動物的不了解，認識不充分，說到底，是基礎(chǔ)研究太薄弱，因此，一方面，各級野生動物主管部門要積極聯(lián)系各涉林高校、涉林涉野科研單位及各級自然保護區(qū)管理機構(gòu)，加大國家中央資金對野生動物基礎(chǔ)研究的科研投入，摸清家底，了解本區(qū)域內(nèi)各野生動物的種類、數(shù)量及棲息地分布范圍。在摸清家底的基礎(chǔ)上，針對本區(qū)域內(nèi)特有的、瀕危的野生動物開展基礎(chǔ)研究，充分了解其生物學(xué)特征和生活習(xí)性，在此基礎(chǔ)上，才能制定相對應(yīng)的保護措施，并積極向公眾開展宣傳，讓公眾充分認識并了解身邊的野生動物資源[6]；另一方面，各級野生動物主管部門要積極吸引社會資本(如各種公益組織，各種綠色發(fā)展基金等)加入野生動物的基礎(chǔ)研究中來，讓社會資本通過開展自然教育，科普宣傳，愛鳥護飛，守護青山等一系列的志愿活動，向社會及公眾普及野生動物的基礎(chǔ)知識。同時，允許社會資本通過開展森林康養(yǎng)、森林經(jīng)營等獲得一定的收益。

2.2 增設(shè)救護機構(gòu)，創(chuàng)新設(shè)備工具

各地可根據(jù)自己本區(qū)域內(nèi)的野生動物的資源情況開設(shè)野生動物收容救護機構(gòu)。建議以縣為單位，每個縣至少確保有一家專業(yè)的野生動物救助機構(gòu)，這樣既有益于本縣內(nèi)的野生動物資源保護，又有利于減少行政成本，在第一時間對需要救助的動物進行救助。

因為野生動物種類繁多，導(dǎo)致不同的野生動物需要的救助工具也不一樣。對于既不會傷害到動物，又能保證施救人員安全的野生動物救助工具現(xiàn)在還十分缺乏[7]，因此，需要針對不同的野生動物，創(chuàng)新研發(fā)不同的救助工具設(shè)備，確保在保障救助人員安全又不會對動物造成二次傷害的前提下，科學(xué)精準地實施救助工作。

目前市場上還沒有專門針對野生動物的救助工具，實踐中用于野生動物的工具往往來源于農(nóng)用器具(如鋤頭、釘耙等)、寵物用具(如籠子等)及其他的日常工具(如常見的棍、棒、掃帚、漁網(wǎng)等)，這些工具往往帶有比較銳利的前端，在救助的過程中，容易給野生動物造成二次傷害，從而違背救助的初衷，給野生動物帶來傷害的同時，也給救助增加了成本。因此，設(shè)立專業(yè)的科研經(jīng)費，針對不同類型的野生動物，研發(fā)出不同的救助工具并制定相應(yīng)的國家標準是十分必要的。

2.3 加強培訓(xùn)，構(gòu)建專業(yè)化人才隊伍

針對野生動物收容救助工作專業(yè)性人才匱乏，各級野生動物主管部門應(yīng)加強與野生動物保護協(xié)會和各科研單位、高校合作，聘請經(jīng)驗豐富的專家對本轄區(qū)內(nèi)的野生動物收容救助工作人員進行實操性強、形式豐富的培訓(xùn)，讓每一位救助人員都具備豐富的野生動物知識，這樣才能在今后的救助工作中第一時間采取合適恰當?shù)木戎椒?，為后面的施救工作奠定好基礎(chǔ)，同時也為救助贏得更多時間。

另外，針對開設(shè)了“野生動物與自然保護區(qū)管理”專業(yè)的高校，各地野生動物收容救助機構(gòu)和各自然保護區(qū)管理機構(gòu)可采取委托訂單式培養(yǎng)人才[8-9]，簽訂教學(xué)實習(xí)基地，讓實際救護工作和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，確保野生動物專業(yè)人才不斷層，后繼有人。

2.4 統(tǒng)一標準，科學(xué)施救

因野生動物分類不同，身體結(jié)構(gòu)、生理機能亦不相同，針對不同種類的野生動物，根據(jù)其救助的不同需求，應(yīng)有針對性地制定不同的救助技術(shù)標準和規(guī)程。野生動物主管部門應(yīng)在生態(tài)保護和野生動物保護科研的基礎(chǔ)上加強野生動物救護技術(shù)研究[10-11]，并充分聯(lián)合畜牧獸醫(yī)部門、涉林涉野科研單位探索建立“一種一標準，一類一規(guī)程”的野生動物救助技術(shù)標準和規(guī)程，如《哺乳類野生動物中毒救助規(guī)程》《鳥類野生動物受傷救助技術(shù)標準》等諸如此類專業(yè)的標準，并及時向社會公眾公布，并加強宣傳，尤其是針對本區(qū)域內(nèi)特有的和瀕危的國家重點保護野生動物，以便于公眾能在第一時間，能按標準按規(guī)程對需救助的動物科學(xué)施救，給予野生動物合理合適的救助。

3 結(jié)語

當前，全球物種滅絕速度不斷加快，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對人類生存和發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險。新冠肺炎疫情告訴我們，人與自然是命運共同體。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護其自然棲息不遭受人為破壞，種群數(shù)量遵循自然生老病死規(guī)律變化對人類社會發(fā)展及生態(tài)平衡具有重要意義[12]。野生動物參與生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量循環(huán)是大自然中食物鏈不可缺少的一部分，是連接山、水、林、田、湖的重要紐帶，因此，野生動物資源的保護對于人類社會有著極其重要的意義。野生動物救助是野生動物保護的重要工作內(nèi)容，通過開展野生動物的救助工作，可以使部分動物的生命得以延續(xù)，能夠更好地保護野生動物資源，控制疾病的發(fā)生和傳播，促進野生動動物科學(xué)研究、科普教育和有效保護。為此，我們要全民參與，同心協(xié)力，積極宣傳，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，共建生態(tài)平衡、萬物和諧的美麗家園。