實施退耕還林、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
——兼談林草型造林模式推廣

王麗麗

(阜新市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 阜新 123000)

阜新地處遼寧省西北部的低山丘陵區(qū)，東達沈陽及遼東沿海城市，西至朝陽、內(nèi)蒙古赤峰。地處42°10′N和122°00′E交點上斜臥方向，海拔218.1 m，氣候?qū)俦睖貛Т箨懠撅L(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫5.7 ℃，有效積溫1 800～3 200 ℃，無霜期145～150 d，風(fēng)多風(fēng)大，全年平均風(fēng)速3.7 m/s，土壤有機質(zhì)含量不足1%，土質(zhì)為風(fēng)積沙土，滲透性強，土壤屬于生草風(fēng)沙土，田間持水量20～30 cm，土層為9.0%，保水保肥能力差，是典型的北方風(fēng)沙半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)。境內(nèi)東西長170 km，南北寬84 km，總面積10 445 km2。社會經(jīng)濟發(fā)展比較落后，農(nóng)村經(jīng)濟由于社會經(jīng)濟和氣候干旱惡劣的自然條件影響發(fā)展比較緩慢，阜新農(nóng)村人口有100萬左右，人均耕地7畝，是全省水平的4.3倍。土地資源多的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，究其原因就是在多年的促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中沒有選準方向。2002年開始，國家在阜新地區(qū)實施退耕還林等工程，規(guī)劃10年退耕還林還草200萬畝，營造楊樹速生林和經(jīng)濟林開發(fā)100萬畝，如何調(diào)整，300萬畝退耕地林間、果間發(fā)展什么項目，目前在林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的模式主要有林草、林林(林果、林林)、林糧、林藥和林下養(yǎng)殖。回答這些問題，不外乎2種模式，一種是林糧模式，這種模式最受農(nóng)民推崇，但效果最差，因為其既破壞了生態(tài)，又使經(jīng)濟效益低下；另一種是林草模式，這種模式農(nóng)民認識度不高，但潛力最大，效益最高。在牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念的基礎(chǔ)上，對阜新地區(qū)如何推廣實施林草造林模式加以探討[1-4]。

在國內(nèi)張燕等[5]針對目前林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營中采用的大寬行模式，研究在不同的林帶距和不同的樹蔗開航后，桉樹對甘蔗產(chǎn)量的影響，并測算其經(jīng)濟效益。李勇美等[6]分析了不同林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式下樹冠對作物生長的影響，為當(dāng)?shù)剡x取合理的林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式提供了理論依據(jù)。鄧友梅等[7]研究得出了楊樹生長逐年進入郁閉期，林地農(nóng)作物效益越來越低，分析了宿城區(qū)高效林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營現(xiàn)狀，探討了林地綜合效益的開發(fā)和利用。金剛等[8]在遼西坡地上，通過棗農(nóng)、梨農(nóng)、桃農(nóng)、杏農(nóng)等林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式試驗并進行產(chǎn)量、產(chǎn)值分析給出了該區(qū)適宜的林農(nóng)復(fù)合優(yōu)化模式。張波等[9]在黑龍江省拜泉縣三道鎮(zhèn)某新村選取林-糧、林-藥，以及純農(nóng)和純林等共計5塊具有代表性的樣地，對林農(nóng)復(fù)合類型對土壤物理性質(zhì)的影響進行了研究。彭常福等[11]調(diào)查了廣德縣林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營現(xiàn)狀，進一步分析了該縣林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營存在的問題，介紹了幾種值得推廣的特色林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式，并提出了相關(guān)措施和建議。宋西德等[12]通過對黃土高原丘陵溝壑區(qū)林農(nóng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)立體經(jīng)營現(xiàn)狀的調(diào)查分析，總結(jié)出該區(qū)林農(nóng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)立體經(jīng)營的結(jié)構(gòu)、類型和模式，并確定了適合該區(qū)發(fā)展的林農(nóng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營模式，為該區(qū)復(fù)合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

國外在林農(nóng)復(fù)合的定義問題上曾經(jīng)做出持續(xù)不斷的努力。這一定義是由國際林農(nóng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)研究中心(ICRAF)給出的，期間經(jīng)過了長達十多年的修改，不同歷史時期對林農(nóng)復(fù)合定義的表述雖然不同，但是其中心思想是相同的，即以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和系統(tǒng)工程為基本理論，并根據(jù)生物學(xué)特性進行物種的時空合理搭配，形成多物種、多層次、多時序和多產(chǎn)業(yè)的人工復(fù)合經(jīng)營系統(tǒng)。

1 推廣林草模式發(fā)展牧草業(yè)的理論根據(jù)

1.1 林草基本模式符合阜新生態(tài)建設(shè)要求

從阜新的地理坐標看，植被屬于華北、長白、蒙古植物區(qū)系交錯帶，從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點看，改善風(fēng)沙地生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)增收、畜牧業(yè)增長，都符合林草模式，為北方風(fēng)沙半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件。阜新農(nóng)業(yè)區(qū)劃結(jié)果表明，生態(tài)頂極群落是疏林灌草型，灌木和草木構(gòu)成植被的主體，喬木林多以疏林形式存在，如代表性樹種油松、蒙古櫟等。近二三十年，遼寧省固沙造林研究和遼寧省風(fēng)沙地改良利用研究所針對阜新地區(qū)造林樹種選擇，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向進行了大量研究，證明阜新生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)重點選擇鄉(xiāng)土樹種、灌木樹種和適生草類。

1.2 阜新惡劣的自然條件需要發(fā)展林草基本模式

阜新雖屬大陸性季風(fēng)氣候，但降水量相對較小，屬半干旱地區(qū)。從氣象記錄看，多年平均降水量450 mm，但近幾年由于連續(xù)干旱，年降水量在300 mm左右，并且常伴有春旱發(fā)生。連續(xù)多年冬、春季基本沒有有效降水。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常受到風(fēng)沙干旱危害，農(nóng)作物產(chǎn)量不高，經(jīng)濟效益低，生態(tài)脆弱，土地沙化現(xiàn)象日趨嚴重。農(nóng)業(yè)種植、林間種糧這條路逐漸被封死，也就是說，搞農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動大多違背了生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，不僅不能發(fā)揮利用生態(tài)系統(tǒng)間耦合效能和擴增效能，反而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)相悖，功能受損。另外，土壤肥力低、地下水位明顯下降等因素更是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，形成廣種薄收，越種越窮，越窮越種的惡性循環(huán)。

1.3 充分發(fā)展林草基本模式是市場經(jīng)濟發(fā)展要求

據(jù)阜新市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報統(tǒng)計[11]，2016年糧食總產(chǎn)量205.4萬t ，比上年增加64.1萬t，增長45.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)11 812元，比上年增長6.3%；2017年糧食總產(chǎn)量199.2萬t，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)12 548元，比上年增長6.2%；2018年糧食總產(chǎn)量197.8萬t，比上年減少1.4萬t，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)13 443元，比上年增長7.1%；2019年全年糧食總產(chǎn)量277.5萬t，比上年增加79.7萬t，農(nóng)村常住居民人均可支配收入14 849元，比上年增長10.5%；2020年全年糧食總產(chǎn)量 218.3 萬t，比上年減少 59.2 萬t，農(nóng)村常住居民人均可支配收入16 183元，比上年增長 9.0%。以糧為綱帶來的結(jié)果，一是百萬農(nóng)民人均收入不能大幅度的提升，長期徘徊不前；二是部分地區(qū)土地沙化，水土流失在一定區(qū)域內(nèi)不斷地加?。蝗寝r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整多年，優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，沒有形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。實際上，阜新地區(qū)在多年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也探索出一條路子，那就是植樹造林，林間種草，或退耕種草，然后發(fā)展畜牧業(yè)，搞畜牧業(yè)加工和乳品加工，這一產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已見雛型，即將形成經(jīng)濟優(yōu)勢，但這是阜新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，為了做到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合，在突出發(fā)展生態(tài)效益的前提下，搞好林下經(jīng)濟開發(fā)、加強林地空間利用，是增加農(nóng)民收入、增強地方經(jīng)濟實力的重要途徑，因此阜新結(jié)合國家退耕還林等工程，應(yīng)做大做強栽樹種草發(fā)展畜牧業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈條，使阜新地區(qū)土地資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，真正做到近期得利，長期得林，遠近結(jié)事，以短養(yǎng)長的目的。

2 推廣林草模式，發(fā)展草業(yè)的意義

2.1 草有非常好的生態(tài)作用

自然界中，草本植物和木本植物成了地球上植物的主體，無論是在生態(tài)建設(shè)上，還是土地資源開發(fā)利用上，人們往往重視木本植物的利用，特別是喬木樹種的選用，而往往忽視灌木特別是草本植物的應(yīng)用。這是人們認識的重要誤區(qū)，其實草在生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，與喬木一樣有著相當(dāng)重要的作用，還有一些草類植物自身特有的作用[13]。

2.1.1 調(diào)節(jié)空氣

現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和石油燃料的廣泛應(yīng)用以及人口密度的不斷增大，使大氣中CO2的濃度不斷上升，給人們身體健康帶來了極大的威脅。而草可以調(diào)節(jié)大氣中O2和CO2的比例?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)：每公頃草每天吸收CO2近1 000 kg，同時又能產(chǎn)生約700 kg的氧氣，這足夠1 000人呼吸之用。草地還可以減少太陽的熱輻射，夏季草地比裸地氣溫低3 ℃～5 ℃，當(dāng)柏油路面溫度高達40 ℃以上時，草地表面溫度不過30 ℃。

2.1.2 消毒殺菌

我們?nèi)庋劭床坏降暮芏嗉毦际且栏綁m埃懸浮在空氣中，經(jīng)測試，在一個綠化較差的車站附近，每立方米空氣中細菌達49 700多個，細菌很多，在一個有草坪或人工種草的地方周圍每立方米細菌卻只有688個，細菌少得多，兩者相差72倍。草分泌一種能殺死細菌的物質(zhì)，可以殺死空氣中的細菌，草還能吸收大氣中的塵土和一些有害的氣體，并將其轉(zhuǎn)化為對人類有益的蛋白質(zhì)或無毒性鹽類。

2.1.3 消聲吸噪

草地還具有降低噪聲和釋放負氧離子的作用，草坪或草地柔軟而富有彈性，能消弱聲波的傳送能量，并吸收噪音，一般可降低8～10 dB。

2.1.4 水土保持作用

科學(xué)測定表明，深為20 cm的表土層若要被雨水沖刷盡，有草地的需要萬年之久，而裸露的土地只需18 a就可完成。由此可見，草對水土保持有很大作用，草地防治水土流失的能力明顯高于灌叢和林地。

2.2 林間種草的意義

阜新地區(qū)廣大基層干部，科技工作者和農(nóng)牧民多年來積累了豐富的造林種草經(jīng)驗，種草發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)在阜新地區(qū)已見雛形。種草一般每畝投入50～70元，成本低，省時、省工、見效快、產(chǎn)量高、效果好。種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草一次可連續(xù)利用收獲多年，并且當(dāng)即可收獲，收割的草營養(yǎng)價值高，如紫花苜蓿、俄羅斯飼料菜、魯梅克和奇可利等牧草蛋白質(zhì)的含量是玉米、大豆的幾倍至十幾倍，而且含有多種維生素和礦物質(zhì)。使用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草飼養(yǎng)畜禽，可降低成本，提高畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟效益，達到增加收入的目的。我國種植牧草尚處在起步階段，目前主要是滿足自用，隨著面積規(guī)模的擴大，產(chǎn)量增高，還應(yīng)進一步開發(fā)草粉等牧草產(chǎn)品，進一步提高種植牧草的經(jīng)濟效益。

2.3 種草經(jīng)濟效益分析

阜新市大部分地區(qū)適宜種草，既可以實行林草間作，又可實行農(nóng)草間作、果草間作。據(jù)“十一五”期間調(diào)查，種1畝紫花苜蓿，購買種子加上生物肥藥料不過百元，能連續(xù)收獲8～9 a，種植第二年的產(chǎn)量就能達500～700 g干鮮草，最多能達1 500 g，市場價格每斤0.4元左右，出口外銷每斤可達0.7～0.8元，據(jù)此計算，每畝年收益350～500元，投入產(chǎn)出比為1∶28。而阜新地區(qū)間種玉米等農(nóng)作物畝收入150～200元，據(jù)此推算，種草比種植玉米等農(nóng)作物每畝多收入200～300元。等到種植的商品草地形成一定規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈，每畝收入可達500～1 000元。

3 主要措施

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各級黨委、政府應(yīng)提高認知，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為一項利民惠民的民生工程，抓實抓好。特別是各級政府應(yīng)成立林下經(jīng)濟開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由農(nóng)業(yè)局、林草局、水利局和農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，加大林間種草工作力度。在實施林間種草工程中，政府應(yīng)在種子、化肥等方面給予補助，以保證工程如期完成，這里強調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)負主體責(zé)任。

3.2 統(tǒng)籌安排，做好規(guī)劃

要統(tǒng)籌安排，改變單一建設(shè)模式(林糧模式)，堅持宜林則林，宜灌則灌，宜草則草。真正做到生態(tài)、經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

3.3 加大力度，做好宣傳工作

充分利用各種宣傳媒體宣傳林下經(jīng)濟開發(fā)對農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大意義，使林下經(jīng)濟開發(fā)政策技術(shù)家喻戶曉，深入人心，形成強有力的輿論氛圍。

3.4 明確目標，做好科技培訓(xùn)

加大技術(shù)培訓(xùn)，層層辦技術(shù)培訓(xùn)班，級級抓點，建立健全科技推廣和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，使造林經(jīng)營戶都能熟練掌握造林技術(shù)模式的實施操作方法，讓農(nóng)民心里有底。

3.5 提供保障，技術(shù)人員帶頭

成立技術(shù)服務(wù)小分隊，深入基層，為實施林下經(jīng)濟開發(fā)提供技術(shù)保障，推廣植樹種草模式。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)干部在種草期間下鄉(xiāng)檢查督促工程質(zhì)量，保證林草型造林技術(shù)模式的科學(xué)實施。

4 結(jié)語

推廣林草模式發(fā)展牧草業(yè)的理論根據(jù)，包括林草基本模式符合阜新生態(tài)建設(shè)要求；阜新惡劣的自然條件需要發(fā)展林草基本模式；充分發(fā)展林草基本模式是市場經(jīng)濟發(fā)展要求等，又闡述了推廣林草模式發(fā)展草業(yè)的意義，主要從草的生態(tài)作用、林間種草的意義和草的經(jīng)濟效益角度進行了分析，并提出了加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任；統(tǒng)籌安排，做好規(guī)劃；加大力度，做好宣傳工作；明確目標，做好科技培訓(xùn)；提供保障，技術(shù)人員帶頭等發(fā)展林草型造林模式應(yīng)采取的主要措施，希望通過論文的研究可為實施退耕還林、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。