習(xí)近平法治思想中辯證思維對公安法治人才建設(shè)的啟示*

唐 勇，孟朝璽，韓國柱

(1.中國人民警察大學(xué) 研究生院，河北 廊坊 065000；2.湛江出入境邊防檢查站，廣東 湛江 524002)

一、習(xí)近平法治思想中辯證思維

如今國際秩序處在一個不斷改革調(diào)整的過程中，我國社會矛盾也隨之出現(xiàn)了相應(yīng)的改變，這不僅對我國政黨的執(zhí)政能力提出了諸多要求，同時(shí)也明確了各級干部需要具備的整體素質(zhì)。習(xí)近平總書記連續(xù)兩年均明確提出了，戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維等五大思維方法，并成為了習(xí)近平治國理政的思維體系，對提升我黨工作方法、思維方式上發(fā)揮著非常重要的引導(dǎo)作用。其中辯證思維是習(xí)近平五大思維方法中最注重且反復(fù)強(qiáng)調(diào)的哲學(xué)思維方式，主要是指從唯物辯證法的角度去分析、思考和解決問題的思維方法，是一種深入認(rèn)識、分析與解決矛盾的重要能力。習(xí)近平在談及方法論、世界觀時(shí)，經(jīng)常性提到辯證思維，且要求必須將其與其他思維緊密結(jié)合，故辯證思維實(shí)際上也是其他思維方法的基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平法治思想的辯證思維向度

(一)堅(jiān)持務(wù)實(shí)與務(wù)虛的辯證統(tǒng)一，明確依法治國形勢任務(wù)

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持務(wù)實(shí)與務(wù)虛的辯證統(tǒng)一。務(wù)虛，主要是指實(shí)施某項(xiàng)工作的過程中，就其思想、理論、政策、政治方面進(jìn)行討論；務(wù)實(shí)，主要是指參與某項(xiàng)工作時(shí)能夠按照實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)辦實(shí)事、說實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效。務(wù)實(shí)與務(wù)虛實(shí)際上主要展現(xiàn)的是事物的兩面性。務(wù)虛層面上，習(xí)近平總書記所提出的法治觀點(diǎn)為我們明確了全面依法治國的重要性，這是基于高屋建瓴角度來對新時(shí)代全面依法治國的宏觀把控；務(wù)實(shí)層面上，習(xí)近平總書記所提出的法治思想為我們深刻解答了在新的時(shí)代背景下，我們?nèi)绾温鋵?shí)全面依法治國，這是基于決策落實(shí)角度來對新時(shí)代全面依法治國的微觀把控。務(wù)實(shí)與務(wù)虛兩者從本質(zhì)上來說就是相互關(guān)聯(lián)，辯證統(tǒng)一的。務(wù)實(shí)是“決勝千里之外”的實(shí)踐，務(wù)虛是“運(yùn)籌帷幄之中”的謀劃，兩者本身就是相互依存的并蒂蓮花，辯證統(tǒng)一到各項(xiàng)依法治國活動中。習(xí)近平非常深入的分析了新時(shí)代依法治國面臨的新問題、新情況，準(zhǔn)確分析了法治建設(shè)的問題根源，充分展現(xiàn)出了在問題解決期間所需要發(fā)揮的務(wù)實(shí)與務(wù)虛辯證關(guān)系[1]。

(二)立足當(dāng)前與長遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一，確定依法治國的戰(zhàn)略地位

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持立足當(dāng)前與長遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一。唯物辯證法表示，世界恒久不變的就是持續(xù)發(fā)展與緊密聯(lián)系，而內(nèi)在矛盾之間的相互碰撞，能夠幫助各種事物向前發(fā)展，這意味著必須始終堅(jiān)持大局觀念，以發(fā)展的角度來對待問題。習(xí)近平指出，要堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的深層次問題；又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。如何才能夠推動依法治國體系的持續(xù)完善，這就需要從當(dāng)前局限中跳出來，以發(fā)展的眼光看問題，這是習(xí)近平法治思想辯證思維非常重要的特征之一。立足長遠(yuǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局。有研究者指出，習(xí)近平法治思想中的哲學(xué)思想，實(shí)際上可以高度概括為“法治辯證觀”。在當(dāng)前中國各個方面轉(zhuǎn)型升級的特殊階段，發(fā)展與鞏固法治建設(shè)，是助力中華民族偉大復(fù)興與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性課題，關(guān)系到中國未來的發(fā)展命運(yùn)[2]。黨的十八大以來，黨中央一以貫之地明確全面依法治國。黨的十八屆四中全會專門進(jìn)行研究如何全面落實(shí)依法治國若干重大問題，并做出了相關(guān)決定。黨的十九大召開后，黨中央成立了針對全面依法治國的獨(dú)立委員會，從整體上來把握全面依法治國的落實(shí)，并作出一系列部署，展現(xiàn)出了長遠(yuǎn)與當(dāng)前的辯證統(tǒng)一。

(三)堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，創(chuàng)新依法治國方式方法

為落實(shí)全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。確保全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處這項(xiàng)工作既要講重點(diǎn)，又要講兩點(diǎn)論。通過兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的合理掌控，可更好的實(shí)現(xiàn)對復(fù)雜局面、復(fù)雜問題的處理。在落實(shí)全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)過程中，既需要領(lǐng)導(dǎo)干部也需要普通大眾的參與，既需要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵作用，以關(guān)鍵帶動多數(shù)，又需要不能忽略普通大眾的作用。為此，習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表的重要文章《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》指出：“學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。‘事必有法，然后可成。’我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。當(dāng)前，我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇?！盵3]堅(jiān)持“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，在推動依法治國上發(fā)揮了非常重要的作用。

(四)堅(jiān)持歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一，總結(jié)梳理依法治國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

縱觀中國共產(chǎn)黨理論建設(shè)的歷史，實(shí)際上是基于馬克思主義觀點(diǎn)下，不斷結(jié)合我國實(shí)際情況來實(shí)現(xiàn)革命、改革建設(shè)的歷程，是從無到有的過程。法治思維作為中國共產(chǎn)黨從一個勝利走向另一個勝利的總結(jié)，深深扎根于中國共產(chǎn)黨成長的歷程中，是無論何時(shí)何地都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的正確思維。從中國共產(chǎn)黨成長的歷程中看，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在各項(xiàng)工作中取得較大成績的時(shí)期，往往是重視法治思維的階段；中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在各項(xiàng)工作中遇到坎坷的時(shí)期，往往是不重視法治思維的階段。習(xí)近平法治思想，一方面既是歷史的，是建立在對中國共產(chǎn)黨依法治國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，立足于當(dāng)前中國國情，為我們明確了全面依法治國的重要性以及如何落實(shí)全面依法治國，具體表現(xiàn)于推動法治人才建設(shè)實(shí)現(xiàn)開放性、可變性等方面；另一方面又是邏輯的，順應(yīng)了中華民族前進(jìn)的規(guī)律，是馬克思主義法治理論與現(xiàn)階段中國國情相結(jié)合的理論產(chǎn)物，是落實(shí)全面依法治國必須遵循的理論，具體表現(xiàn)為對法治人才建設(shè)的結(jié)構(gòu)分析、邏輯模型的相對穩(wěn)定性、科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確立和有效落實(shí)等方面。

(五)堅(jiān)持系統(tǒng)與要素的辯證統(tǒng)一，推進(jìn)依法治國工作整體優(yōu)化

推動與改進(jìn)依法治國工作中，發(fā)展與鞏固法治建設(shè)是現(xiàn)階段最復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅需要保證其連貫性，同時(shí)也需要保證其層次性。習(xí)近平曾在講話中指出：“要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系?！盵4]這就意味著，在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，必須處理好系統(tǒng)與要素的關(guān)系，把握要素與要素、要素與系統(tǒng)、部分與整體、環(huán)境與系統(tǒng)之間的特性。習(xí)近平十分強(qiáng)調(diào)依法治國工作中的整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，這極大程度上增強(qiáng)了法治建設(shè)工作各個領(lǐng)域之間的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。習(xí)近平法治思想從總體上為我們明確了全面依法治國的重要性，并且為落實(shí)全面依法治國具體提出了11個方面的要求以及11個方面所起的作用，有效推進(jìn)依法治國工作整體優(yōu)化。

三、辯證思維引導(dǎo)下公安法治人才建設(shè)啟示

(一)務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合，推進(jìn)新時(shí)代公安法學(xué)教育深入發(fā)展

隨著全面依法治國深入推進(jìn)，公安隊(duì)伍作為全面推進(jìn)依法治國的法治專門隊(duì)伍之一，對法治人才的需求量急劇增長，同時(shí)也對法治人才各方面提出了極高的要求。若認(rèn)為公安法學(xué)教育務(wù)虛是公安法學(xué)課程體系，則公安法學(xué)教育務(wù)實(shí)是指公安法學(xué)課程體系的實(shí)踐。公安法治人才培養(yǎng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合，推進(jìn)新時(shí)代公安法學(xué)教育深入發(fā)展，有助于培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、職業(yè)能力好、適應(yīng)力強(qiáng)的應(yīng)用型法律人才，促使公安法學(xué)教育從以往的“職業(yè)教育”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)教育、素質(zhì)教育為基礎(chǔ)條件的“應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型”人才培養(yǎng)目標(biāo)，始終堅(jiān)持對黨忠誠、德法兼修、立德樹人，不斷提升公安法治人才的辯證思維能力，構(gòu)建思想防線，共同完善新時(shí)代公安法學(xué)教育體系，避免公安法學(xué)教育發(fā)生偏頗。

(二)當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，探索“知識+體驗(yàn)”的特色實(shí)踐教育

探索“知識+體驗(yàn)”是實(shí)踐公安法治思想的重要方式方法，也是當(dāng)前與長遠(yuǎn)辯證思維的結(jié)合的體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，公安法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)下持續(xù)完善課程設(shè)置、引進(jìn)法律實(shí)務(wù)工作者參與教學(xué)、深化與公安實(shí)務(wù)部門的合作等教育模式下，長遠(yuǎn)探索“知識+體驗(yàn)”特色教育模式。一方面，可與各公安法治機(jī)構(gòu)建立起合作關(guān)系，讓法治人才能夠參與到各項(xiàng)法治業(yè)務(wù)中，在認(rèn)識和體驗(yàn)法治工作期間，同時(shí)還可增強(qiáng)對法治精神、氛圍、理念的體驗(yàn)，避免未來從課本走入實(shí)踐的“反差性認(rèn)知”，更好的體悟習(xí)近平法治思想的實(shí)踐過程，以及在這個實(shí)踐期間的辯證觀點(diǎn)呈現(xiàn)。另一方面，對公安法治實(shí)踐教育方式進(jìn)行創(chuàng)新，可通過發(fā)散式、激發(fā)式的教育方式，幫助學(xué)生基于案件層面上進(jìn)行仿真實(shí)驗(yàn)操作。以現(xiàn)實(shí)案例激發(fā)學(xué)生的思維能力，從“探尋證據(jù)―發(fā)現(xiàn)事實(shí)”的思路，對具體證據(jù)和細(xì)節(jié)等進(jìn)行全方位的整體分析，并針對程序?qū)嵤┚脑O(shè)計(jì)，尤其是針對庭審焦點(diǎn)，必須引導(dǎo)他們?nèi)ベ|(zhì)證、舉證與辯證，確保學(xué)生在進(jìn)行審判模擬的過程中，更好的掌控當(dāng)事人的陳述切入點(diǎn)，真切的再現(xiàn)整個案件。除此之外，還可借助現(xiàn)代化平臺來輔助學(xué)習(xí)，讓學(xué)生能夠借助平臺及時(shí)掌握最新的理論觀點(diǎn)和案例情況，并在這個過程中參與積極的討論學(xué)習(xí)，深化理論知識，使得公安法治人才建設(shè)能夠朝著“知識+體驗(yàn)”的參與模式發(fā)展。

(三)兩點(diǎn)與重點(diǎn)結(jié)合，推進(jìn)融合式的“德法兼修”育人工程

我國法治人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，即立德樹人、德法兼修，培養(yǎng)一大批明法篤行、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才及后備力量。公安法治人才培養(yǎng)要堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相結(jié)合，公安法治人才培養(yǎng)的兩點(diǎn)是指，公安法治人才培養(yǎng)一方面需著重人才“修德”，另一方面需著重人才“修法”。公安法治人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是指“立德”，具體到公安屬性，還包括“對黨忠誠”。為此，必須對過往法治人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、整合，明確關(guān)鍵點(diǎn)，促使教學(xué)、科研、育人各項(xiàng)工作落實(shí)到位才能夠更好的發(fā)揮兩點(diǎn)與重點(diǎn)的結(jié)合。公安法治人才建設(shè)過程本身就具有較高的價(jià)值性與思想性，這與單純的技能人才培養(yǎng)有著本質(zhì)上的差異。習(xí)近平總書記認(rèn)為我們必須堅(jiān)守住教育主陣地，將人才培養(yǎng)納入法治建設(shè)工作視野，打造符合時(shí)代氣息的 “線上線下”溝通，從而促進(jìn)青年群體對政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。與此同時(shí)，習(xí)總書記針對人才培養(yǎng)工作提出要 “提高聯(lián)系學(xué)生能力，創(chuàng)新教育工作方法”。公安院校作為培養(yǎng)公安法治人才前沿，在培養(yǎng)公安法治人才方面，將公安屬性與法律特性相融合，推進(jìn)融合式的“德法兼修”育人工程，不斷完善中國特色的公安法學(xué)教育路徑，以公安法律職業(yè)倫理教育作為抓手，公安法學(xué)專業(yè)教育作為承載，公安課程思政為支點(diǎn)，不斷教育和引導(dǎo)學(xué)生對習(xí)近平法治思想有更為深刻的認(rèn)識，同時(shí)結(jié)合各種典型案例，幫助公安法治人才能夠成長為有牢固理想“天線”、受得住道德“底線”、不越法紀(jì)“紅線”的新時(shí)代優(yōu)秀人才。

(四)歷史與邏輯結(jié)合，建構(gòu)“話語+現(xiàn)實(shí)”的法治教育資源

公安法治人才培養(yǎng)的歷史性是指公安隊(duì)伍的法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，影響公安法治人才培養(yǎng)的各歷史階段的因素；公安法治人才培養(yǎng)的邏輯性是指公安法治人才培養(yǎng)的規(guī)律性，通過國內(nèi)以及國外公安法治人才培養(yǎng)進(jìn)行分析，找出一條適合中國特色的公安法治人才培養(yǎng)路徑，為法治公安建設(shè)和法治體系的完善提供充足的理論支撐。青少年本身就容易受利用、誤導(dǎo)，這就需要重視起對他們的盡早引導(dǎo)。教育工作在此期間應(yīng)當(dāng)“多做綿綿用力、潛移默化的工作”“要克服形式化、表面化，不能水過無痕、人走茶涼”[5]。若沒有正確的引導(dǎo)，那么就必然無法保障正確的實(shí)踐，公安院校作為公安法治人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在充分展現(xiàn)出以我為主、兼收并蓄基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持話語的引導(dǎo)，形成“話語+現(xiàn)實(shí)”的整合，落實(shí)為誰教、教什么、交給誰、如何教的問題，不斷融合中國智慧，為依法治國做出貢獻(xiàn)。一方面，堅(jiān)持政治建校、公安姓黨，基于現(xiàn)階段已經(jīng)較為成熟的法學(xué)知識體系，不斷吸收習(xí)近平法治思想辯證觀點(diǎn)，增強(qiáng)法學(xué)知識的時(shí)代性與辯證性。將公安法治實(shí)踐資源引入到課堂、教材中，顯著增強(qiáng)公安法治實(shí)踐與法治教育的適切性、辯證性。另一方面，不斷在實(shí)踐過程中發(fā)掘新問題，對公安法學(xué)教育的探索性與研究性進(jìn)行強(qiáng)化，提升創(chuàng)新型公安法治人才的培養(yǎng)質(zhì)量?！胺▽W(xué)教育并非單純的進(jìn)行國內(nèi)外相關(guān)學(xué)說的記憶和學(xué)習(xí)，而是不斷增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、思維能力”[6]，新時(shí)代中國各方面都時(shí)刻發(fā)生著巨大的變革，人們的理念、思維、生活方式等都在不斷改變，新事物推動著社會關(guān)系的重構(gòu)，各種新問題不斷涌現(xiàn)，要在現(xiàn)有的法律框架下找準(zhǔn)公安法學(xué)教育契合點(diǎn)，堅(jiān)持歷史與邏輯結(jié)合，建構(gòu)“話語+現(xiàn)實(shí)”的公安法治教育資源，從而實(shí)現(xiàn)法治人才辯證思維能力、法律思維能力的提升。

(五)系統(tǒng)與要素結(jié)合，創(chuàng)新“法學(xué)+”復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制

公安法治人才培養(yǎng)的系統(tǒng)是指，公安法治人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，而公安法治人才培養(yǎng)要素是指，公安法治人才培養(yǎng)機(jī)制運(yùn)行過程中的各個環(huán)節(jié)。復(fù)雜的社會環(huán)境和緊張的國際形勢，對公安法治人才的要求也日漸多樣化，這需要公安法治人才培養(yǎng)體制機(jī)制不斷更新、完善，也需要公安法治人才培養(yǎng)機(jī)制運(yùn)行過程中的各個環(huán)節(jié)不斷協(xié)調(diào)。堅(jiān)持系統(tǒng)與要素結(jié)合，公安法治人才培養(yǎng)需創(chuàng)新“法學(xué)+”復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，對傳統(tǒng)的公安法學(xué)知識體系做出調(diào)整，適當(dāng)增加計(jì)算機(jī)、金融、大數(shù)據(jù)等相關(guān)課程模塊，把握住公安法治人才培養(yǎng)的興趣點(diǎn)，激發(fā)他們探索知識和構(gòu)建知識體系的熱情，使得他們能夠成長為與時(shí)代發(fā)展、公安法治建設(shè)要求相符合的“法治+”復(fù)合型人才。公安法治人才培養(yǎng)機(jī)制運(yùn)行過程中，需突破社會和公安院校之間的壁壘，將真實(shí)的社會工作體制和資源帶入校園中，增進(jìn)法治工作者、法學(xué)教育工作者以及公安法治人才之間的相互教育，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。公安院校法學(xué)專業(yè)教師在開展工作期間，需要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)定理想信念，在科研和教學(xué)工作中，融入實(shí)踐案例，以正能量帶動廣大學(xué)生。