五年制高職兼職教師隊(duì)伍建設(shè)探究*

賁道鵬

兼職教師作為五年制高職師資的重要組成部分，在提升五年制高職師資隊(duì)伍建設(shè)水平、更好地培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才等方面發(fā)揮了重要作用。從內(nèi)涵上看，兼職教師可以彌補(bǔ)五年制高職專職教師數(shù)量的不足，改善五年制高職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升五年制高職專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)及實(shí)訓(xùn)教學(xué)的水平。從外延上看，兼職教師能夠加強(qiáng)五年制高職校與行業(yè)企業(yè)及社會(huì)的聯(lián)系，有效提升學(xué)校的校企合作及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合水平，提升學(xué)校辦學(xué)效益，促進(jìn)五年制高職教育高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

一、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于五年制高職兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的探索

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)?！钡霓k學(xué)模式，專司五年制高職教育，目前下設(shè)97所辦學(xué)單位，分布全省各地。學(xué)院歷來(lái)對(duì)下屬各辦學(xué)單位的教師隊(duì)伍及兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作高度重視。學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，要建立健全各辦學(xué)單位自主聘任兼職教師的辦法，設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通高層次技術(shù)技能人才的兼職從教渠道，加大五年制高職與行業(yè)企業(yè)、其他各類教育的人才交流、師資共享。學(xué)院還研究制定了產(chǎn)業(yè)教授選聘與使用管理辦法，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)教授資源庫(kù)，遴選高素質(zhì)、高水平的五年制高職產(chǎn)業(yè)教授，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)教授在院內(nèi)交流互聘，鼓勵(lì)其參與學(xué)院人才培養(yǎng)方案制訂、課程教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座及教材編寫、科研攻關(guān)等工作，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。

各辦學(xué)單位按照學(xué)院要求，結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際，在進(jìn)一步加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)師資隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展方面也采取了一系列措施。如南京財(cái)經(jīng)分院積極爭(zhēng)取職業(yè)學(xué)?！疤貚徲?jì)劃”，完善兼職教師管理辦法和成長(zhǎng)培育機(jī)制，積極聘請(qǐng)行業(yè)勞模和優(yōu)秀校友等擔(dān)任特聘兼職教師；無(wú)錫交通分院建立校企人員雙向流動(dòng)、相互兼職的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)教授進(jìn)課堂”活動(dòng)，設(shè)立專業(yè)導(dǎo)師工作室、技能大師工作坊、教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站等，提升學(xué)生職業(yè)能力；蘇州旅游與財(cái)經(jīng)分院以柔性人才政策為指導(dǎo)，建立以行業(yè)企業(yè)專家、非遺技藝大師為主的兼職教師隊(duì)伍，成立大師名師工作室，探索實(shí)施彈性教學(xué)作息制，確保兼職專家專心教學(xué)；常州藝術(shù)分院建立藝術(shù)職業(yè)教育企業(yè)聯(lián)盟，專設(shè)“企業(yè)講師”流動(dòng)崗位，聘請(qǐng)具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的藝術(shù)家、工藝傳承人、技能大師來(lái)校任教；鹽城生物工程分院落實(shí)鹽城黃海明珠人才計(jì)劃，設(shè)置特聘崗位，聘請(qǐng)省內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、工匠大師、科技研發(fā)人才，建立兼職教師人才庫(kù)；泰州機(jī)電分院實(shí)行“備案制”教師制度，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入兼職教師隊(duì)伍，并選拔獲得國(guó)家或省級(jí)教學(xué)大賽、技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀教師入編，調(diào)動(dòng)兼職教師的工作積極性；等等。

二、五年制高職兼職教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然學(xué)院及各辦學(xué)單位都在加大兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)力度，也取得了一定成效，但仍存在體制機(jī)制、外部協(xié)同、管理方式、自身建設(shè)等方面的問(wèn)題。

1.行業(yè)企業(yè)對(duì)兼職教師缺乏支持

由于價(jià)值取向不同，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)存在著不同的利益訴求。企業(yè)通常以利潤(rùn)最大化為原則，追求的是經(jīng)濟(jì)效益；職業(yè)學(xué)校則是以培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)為宗旨，追求的是社會(huì)效益。這種價(jià)值觀、發(fā)展觀、利益觀上的差異和錯(cuò)位使得企業(yè)習(xí)慣于從成本和收益的角度來(lái)考慮校企合作問(wèn)題，使得校企合作中經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)校熱情、企業(yè)冷淡的現(xiàn)象。

2.職業(yè)學(xué)校對(duì)兼職教師的管理不夠重視

職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師的目的主要是彌補(bǔ)專任教師技術(shù)技能方面的不足，其關(guān)注較多的往往是兼職教師的課堂教學(xué)成效，對(duì)兼職教師個(gè)人發(fā)展、辦公條件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、福利待遇等方面的需求，［1］學(xué)校關(guān)心和關(guān)懷得不夠。此外，學(xué)校的兼職教師一般由系部聘請(qǐng)，教務(wù)部門、人事部門備案。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，系部通常在校內(nèi)專任教師無(wú)法完成教學(xué)任務(wù)的情況下才聘請(qǐng)兼職教師，而非從專業(yè)發(fā)展角度做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。學(xué)校層面也缺乏針對(duì)兼職教師的有效管理制度和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，兼職教師教學(xué)能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面無(wú)法得到應(yīng)有的保障。受上述因素影響，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的兼職教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性比較大。

3.兼職教師自身的教學(xué)資質(zhì)存在不足

一是少數(shù)兼職教師責(zé)任心不強(qiáng)。不可否認(rèn)，大多數(shù)兼職教師工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，但也有部分兼職教師思想不穩(wěn)定、責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極，遲到、曠課、不注意教學(xué)紀(jì)律等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是一些兼職教師教學(xué)基本功欠缺。兼職教師大多是專業(yè)技術(shù)人員，都有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。然而，由于職業(yè)背景的不同， 很多兼職教師不了解教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，沒(méi)有掌握正確的課堂教學(xué)方法，缺乏從事職業(yè)教育必備的教育教學(xué)理論知識(shí)和授課基本功，因而經(jīng)常出現(xiàn)理論與實(shí)踐脫節(jié)、教與學(xué)錯(cuò)位等現(xiàn)象。三是一些兼職教師教學(xué)效果不夠理想。一部分兼職教師由于時(shí)間所限在授課之前備課不充分、對(duì)教材理解不透徹，導(dǎo)致課堂教學(xué)比較乏味，難以吸引學(xué)生的注意力。還有一部分兼職教師按照自己對(duì)知識(shí)的理解授課，脫離了教材，或者不講授產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)所需的新知識(shí)、新技術(shù)，教學(xué)效果不理想。由于缺乏監(jiān)管和考核，許多兼職教師授課結(jié)束就離開(kāi)學(xué)校，缺少課后輔導(dǎo)。對(duì)于初中起點(diǎn)、心智尚不成熟、接受能力有限的五年制高職學(xué)生而言，僅有課堂聽(tīng)講而無(wú)課后輔導(dǎo)將很難完全掌握知識(shí)和技能。

三、五年制高職兼職教師隊(duì)伍建設(shè)策略

1.完善相關(guān)政策，確保落地生效

當(dāng)前，許多地方已就兼職教師隊(duì)伍建設(shè)探索出臺(tái)了相關(guān)政策。如《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》明確規(guī)定，“學(xué)校可以在教職工總額中安排一定比例或者通過(guò)流動(dòng)崗位等形式，面向社會(huì)聘用符合教育教學(xué)要求的經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師”“兼職教師的相關(guān)待遇政策由教育、人力資源社會(huì)保障等部門和單位共同制定”。各級(jí)教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)到兼職教師對(duì)改善職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展的重要作用，要將兼職教師隊(duì)伍權(quán)益保障、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入等落到實(shí)處。如在兼職教師聘用、教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、社會(huì)保障等方面作出明確規(guī)定；將兼職教師教育培訓(xùn)納入教育行政部門培訓(xùn)范疇，給予經(jīng)費(fèi)支持，并常態(tài)化開(kāi)展；在加大經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，要明確專項(xiàng)資金的使用范圍，提高資金的使用效益；要嚴(yán)格規(guī)范兼職教師薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并要求職業(yè)學(xué)校及時(shí)劃撥發(fā)放等。這些為兼職教師隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策保障。

2.激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，深化校企合作

要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，做到政府推動(dòng)、校企主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與。相關(guān)部門要落實(shí)政策法規(guī)，明確校企合作中行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的責(zé)權(quán)利，讓校企合作向縱深推進(jìn)。對(duì)參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的行業(yè)企業(yè)，政府可出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施，通過(guò)資金扶持、稅收減免、資源分配、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)、支持和調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。［2］唯有如此，行業(yè)企業(yè)才會(huì)為職業(yè)院校提供一批適應(yīng)職業(yè)院校需要的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，職業(yè)院校建立素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍才會(huì)成為可能。

3.擴(kuò)大兼職教師來(lái)源，建立兼職教師人才資源庫(kù)

學(xué)校應(yīng)制定兼職教師選聘長(zhǎng)期規(guī)劃，要促進(jìn)教師的年齡、學(xué)歷、職稱、“雙師素質(zhì)”比例等合理化，并充分滿足專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)需求。對(duì)兼職教師的聘用應(yīng)改變傳統(tǒng)用人觀念，擴(kuò)大用人范圍，建立教師來(lái)源多元化機(jī)制，從各行各業(yè)中尋找德才兼?zhèn)涞慕處?，進(jìn)一步增強(qiáng)五年制高職教育活力。要建立兼職教師人才資源庫(kù)?？梢猿浞掷玫胤饺耸戮?、教育局等人才檔案，與政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)、人才市場(chǎng)等建立密切聯(lián)系，摸清符合學(xué)校需要的兼職教師基本情況，并將年齡、學(xué)歷、職稱、工作年限、職業(yè)技能等級(jí)、兼職情況等登記造冊(cè)，作為師資儲(chǔ)備，從而有效避免兼職教師聘任的隨意性，讓本校教師資源與行業(yè)企業(yè)技能人才資源相互融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、教、研、用各個(gè)環(huán)節(jié)上的真正的人才合作。

4.規(guī)范兼職教師選用，守好兼職教師“入口”

擴(kuò)大兼職教師來(lái)源、建立兼職教師人才資源庫(kù)僅僅是增加了選聘的范圍，要想選聘真正符合需要的兼職教師，還必須把好“入口”關(guān)。對(duì)此，各辦學(xué)單位應(yīng)定期面向社會(huì)發(fā)布招聘通知，宣傳學(xué)校情況和用人需求，或從人才資源庫(kù)中定向選取相關(guān)人員，積極推動(dòng)各行各業(yè)高技能人才參加應(yīng)聘。對(duì)于應(yīng)聘人員要認(rèn)真進(jìn)行資格審查，審核其申請(qǐng)材料，了解其專業(yè)背景、職業(yè)經(jīng)歷等，從中篩選出符合本校教育教學(xué)實(shí)際的人員。要對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行嚴(yán)格的能力考核，說(shuō)課、技能測(cè)試、師德測(cè)試都要進(jìn)行。此外，要推行試用制度，試用合格再簽訂聘用協(xié)議。

5.加強(qiáng)兼職教師培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平

應(yīng)加強(qiáng)兼職教師入校后的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)來(lái)自行業(yè)企業(yè)一線、無(wú)教育教學(xué)經(jīng)歷的兼職教師的培訓(xùn)，這些兼職教師雖然有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作能力，但缺乏教育教學(xué)理論知識(shí)和實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)也知之甚少。因此，要重視加強(qiáng)對(duì)兼職教師職業(yè)教育理論、教育心理學(xué)、教學(xué)方法、教育技術(shù)等方面的培訓(xùn)，同時(shí)還要讓其了解學(xué)校管理制度、感受學(xué)校文化、體驗(yàn)辦學(xué)特色，盡快融入學(xué)校。

6.建立兼職教師考核體系，加強(qiáng)兼職教師管理

要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，研究制定《兼職教師管理辦法》，對(duì)兼職教師進(jìn)行教學(xué)日?？己撕唾|(zhì)量考核。教學(xué)日?？己藨?yīng)包括備課、講課、批改作業(yè)、答疑輔導(dǎo)、組織考試、課外活動(dòng)等，對(duì)于考核不合格的兼職教師給予批評(píng)教育和相應(yīng)處罰。教學(xué)質(zhì)量考核應(yīng)做到日常考核與期末考核相結(jié)合，考核內(nèi)容包括教學(xué)態(tài)度、過(guò)程和效果。根據(jù)考核結(jié)果分出等級(jí)，考核結(jié)果與薪酬發(fā)放直接掛鉤。對(duì)于教學(xué)效果好、受師生歡迎或?yàn)閷W(xué)校發(fā)展提出有效建議的兼職教師，學(xué)校應(yīng)給予充分肯定，并根據(jù)工作需要考慮長(zhǎng)期聘任。對(duì)于經(jīng)考核不能勝任崗位、不能保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)的兼職教師，則要予以解聘。

7.健全激勵(lì)機(jī)制，提升兼職教師認(rèn)同感

兼職教師大部分是行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才，都有本職工作，因此在職業(yè)學(xué)校中的主人翁意識(shí)不強(qiáng)。這需要職業(yè)學(xué)校建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)兼職教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。比如適當(dāng)提高兼職教師待遇，兼職教師的薪酬要從優(yōu)發(fā)放。此外，應(yīng)允許具備條件的兼職教師參加教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)審，邀請(qǐng)兼職教師參加學(xué)校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制訂、師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等教研活動(dòng)，使兼職教師的作用和價(jià)值得到充分體現(xiàn)。要給予兼職教師更多的人文關(guān)懷，幫助兼職教師處理好兼職與本職、個(gè)人與集體的關(guān)系，經(jīng)常召開(kāi)兼職教師工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，了解教師兼職過(guò)程中的住宿、飲食、交通等情況，若有問(wèn)題應(yīng)盡量幫助其解決?？偠灾殬I(yè)學(xué)校應(yīng)給予兼職教師應(yīng)有的尊重和支持，讓他們?cè)谑聵I(yè)、心理、情感等方面都認(rèn)同和接受學(xué)校，增強(qiáng)其職業(yè)教育歸屬感。