習近平關于黨的建設重要論述的邏輯理路探析

陳春燕，朱鑫梅

（長春理工大學馬克思主義學院，吉林長春，130022）

站在“兩個一百年”歷史交匯點上，中國共產(chǎn)黨任務艱巨，使命光榮。以習近平同志為核心的黨中央新一代領導集體認真審視了國際、國內(nèi)、黨內(nèi)的新形勢，就我黨建設中面臨的各項問題進行深入的探究，形成了意蘊深刻、內(nèi)容全面、邏輯嚴密的一系列關于黨的建設工作的重要論述，全面推進了黨的建設的新的偉大工程。這不僅是對馬克思主義理論寶庫的充實，也為加強和改進新時代下中國共產(chǎn)黨的建設工作提供了根本遵循和行動指南。

一、世情、國情、黨情的新變化是習近平關于黨的建設重要論述的邏輯基點

習近平關于黨的建設的重要論述著眼于復雜的國際形勢。雖然和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但世界正處于百年未有之大變局。世界全球化進程、世界經(jīng)濟政治格局、世界的治理體系以及大國力量的博弈等都發(fā)生了極大的變化。中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，國際地位日漸提升，世界影響力不斷擴大，但我們依然面臨復雜的外部環(huán)境。習近平總書記強調(diào)：“分析國際國內(nèi)形勢，既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果?！保?］以習近平同志為核心的黨中央著眼于復雜嚴峻的國際形勢，以充分加強黨自身的建設，有效應對復雜外部環(huán)境帶來的各種挑戰(zhàn)，推進黨和國家各項事業(yè)穩(wěn)步向前。

習近平關于黨的建設的重要論述著眼于深刻變化的中國國情。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民逢山開路，遇水架橋，努力戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難，取得了眾多輝煌的成就，我國經(jīng)濟始終保持著健康的發(fā)展態(tài)勢，綜合國力大步提升，國際地位以及國際影響力顯著提高，人民生活水平不斷改善，社會主義民主政治、法治建設等都取得了重大進展；黨的十九大以后，我國進入了中國特色社會主義新時代，昭示著中國將以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方，中華民族迎來了偉大復興的光明前景。但是，我國發(fā)展仍然面臨著各種挑戰(zhàn)。發(fā)展不平衡、不充分等問題依然存在，在產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)業(yè)發(fā)展、收入差距、社會保障、醫(yī)療住房、教育就業(yè)等方面都存在不足，環(huán)境資源問題復雜難解，科技創(chuàng)新能力亟需提升，這些問題都是需要黨帶領人民同心、同向、同力解決的難點。習近平總書記曾指出：“歷史總是要前進的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來?！保?］從這個意義上來說，我國所在的不斷發(fā)展前進的歷史階段決定了以習近平同志為核心的黨中央必須與時代同呼吸、共命運，只有不斷加強黨的建設，才能帶領中國人民贏得光明未來。

習近平關于黨的建設的重要論述著眼于黨情變化帶來的新挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，擁有100年黨齡以及9 500多萬黨員。經(jīng)過百年發(fā)展，我黨形成了強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領導力以及號召力。但是，我們黨的發(fā)展也面臨著諸多復雜問題。習近平總書記指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”［3］同時，“四大風險”“四大考驗”等問題都具有頑固性與長期性，這些挑戰(zhàn)都尖銳地擺在以習近平同志為核心的黨中央領導集體面前。只有加強黨的建設，才能解決黨內(nèi)不斷涌現(xiàn)出來的危險和考驗，為中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅強的政治保證。

世情、黨情、國情的深刻變化使黨的建設的任務更加繁重，建設形勢更加急迫。習近平關于黨的建設重要論述的形成正是基于復雜而多變的世情、國情與黨情。

二、堅持和加強黨的全面領導是習近平關于黨的建設重要論述的邏輯指針

黨的全面領導是黨建工作的指南針、定盤星。從馬克思主義創(chuàng)立之初到其后發(fā)展的每一個階段，堅持共產(chǎn)黨的領導就是馬克思主義始終如一的要求。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，對自身執(zhí)政地位的加強是對馬克思主義政黨內(nèi)在執(zhí)政規(guī)律的科學遵循。習近平總書記把堅持和加強黨的全面領導擺在黨的建設的首要地位。他強調(diào)：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量?！保?］由此，他對堅持和加強黨的全面領導做了系統(tǒng)的闡述，為新時代推進黨的建設的新征程注入強大能量，深刻揭示了黨的領導與中國特色社會主義的關系，是對堅持和加強黨的領導的創(chuàng)新成果體系。

堅持和加強黨的全面領導首先就是堅定黨對中國特色社會主義道路根本方向的指引。習近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。”［4］這充分說明了黨在中國特色社會主義發(fā)展方向上所起的決定性作用。在新中國成立的70多年里，中國在發(fā)展中取得的各項成績都印證了沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義，沒有中國共產(chǎn)黨，中國特色社會主義的建設就沒有方向。以習近平同志為核心的黨中央致力于謀中國發(fā)展之路，謀民族振興之道，謀人民幸福之實，帶領人民繼續(xù)探索中國特色社會主義道路建設的方向、目標、策略等。這個過程中所取得的一切成就都彰顯了黨的偉大領導發(fā)揮著根本的指引作用。因此，黨的全面領導是保證中國特色社會主義方向正確、道路正確的關鍵，也是確保黨能夠帶領中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的題中應有之義，必須保證黨始終發(fā)揮對中國各項事業(yè)總攬全局的獨特優(yōu)勢。

堅持和加強黨的全面領導就是鞏固黨在我國各領域工作中的全方位領導地位。中國共產(chǎn)黨建設的任務就是要帶領中國人民投身強國偉業(yè)，在實現(xiàn)中國夢的道路上奮勇前行。以習近平同志為核心的黨中央領導集體把“五位一體”作為總體布局、把“四個全面”作為戰(zhàn)略布局，全面部署，精準推進。這兩大布局將我國發(fā)展中涉及到的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個領域的建設囊括其中，也包含了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等各項重大戰(zhàn)略舉措，把我國的各項工作進行了全方位的頂層設計與系統(tǒng)性邏輯構建。這充分說明了黨在我國各領域工作中發(fā)揮的全方位領導作用。

堅持和加強黨的全面領導就是堅持黨對廣大人民群眾的全范圍領導。人民從來都是檢驗一個政黨執(zhí)政能力的試金石。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國的全部發(fā)展歷程都告訴我們，中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國之所以能夠取得事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益?！保?］進入新時代以來，習近平總書記立足我國社會具體實際，深刻論述了我國社會主要矛盾發(fā)生的變化，把地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距大等我國當前發(fā)展中存在的不平衡、不充分的問題列為黨需要優(yōu)先著力解決的重點，把脫貧攻堅推向新高度，實施精準扶貧等脫貧策略，滿足人民群眾對新時代的新期待，把人民群眾對于美好生活的向往作為黨自身建設中不變的價值追求。這一系列舉措充分體現(xiàn)了在中國發(fā)展的進程中，黨永遠維護廣大人民的利益。建黨百年來，我們黨始終秉持全心全意為人民服務的宗旨，堅守發(fā)展道路上不讓一個人掉隊的信念，把黨對廣大人民群眾的全范圍、全覆蓋領導落到了實處。

三、加強黨的長期執(zhí)政能力建設與先進性、純潔性建設是習近平關于黨的建設重要論述的邏輯主線

黨的建設主線貫穿黨建工作的始終，是能夠從根本上展現(xiàn)黨的性質(zhì)、歷史使命的關鍵，是黨建工作的靈魂與方向。黨的十九大報告指出，“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”［6］，凸顯了新時代對于加強黨長期執(zhí)政能力建設與先進性、純潔性建設新的重要定位。

（一）加強黨的長期執(zhí)政能力建設

黨長期執(zhí)政能力的建設貫穿黨建工作的始終?；仡櫸尹h百年歷史，對于執(zhí)政能力的建設，從土地革命時期的工農(nóng)政權、抗戰(zhàn)時期在各根據(jù)地實行的“三三制”政權形式，到建國以后我黨各屆領導人對黨執(zhí)政能力建設理論的不斷豐富，無一不體現(xiàn)著執(zhí)政能力建設在黨的建設中舉足輕重的地位。新時代下，以習近平同志為核心的黨中央在加強黨執(zhí)政能力建設的表述上增加了“長期”一詞，體現(xiàn)了新的歷史方位下，中國共產(chǎn)黨對自身執(zhí)政能力建設的創(chuàng)新性推進。

堅持正確的執(zhí)政理念是加強黨長期執(zhí)政能力的重要基石。一個政黨的執(zhí)政理念在政黨建設中發(fā)揮著至關重要的引領作用，也是維護一個國家長治久安的可靠保證。習近平總書記曾說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑??！保?］以習近平同志為核心的黨中央始終堅持踐行馬克思主義的群眾觀，再次明確了黨靠誰執(zhí)政、為誰執(zhí)政這個問題，深刻論述了黨群關系與長期執(zhí)政之間的關系。要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，把人民群眾的利益追求作為自身價值目標，準確把握群眾工作的方法，依靠群眾，凝聚起人民群眾的智慧和力量，更好地為人民群眾服務；在具體實際工作中注重調(diào)研，了解群眾動態(tài)，靈活動員廣大人民群眾，將為人民服務的執(zhí)政理念貫穿于黨的一切工作中，切實維護人民群眾當家作主的權利。

推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化為提升黨的長期執(zhí)政能力夯實基礎。2019年黨的十九屆中央委員會第四次會議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，為完善黨的治理體系和治理能力指明了方向；充分顯示了以習近平同志為核心的黨中央對加強黨的治理體系和治理能力的高度關注，彰顯了新時代的新氣象與新作為；確立了“不忘初心、牢記使命”的制度，筑牢全黨同志的信仰之基。同時，突出黨在一切工作中核心領導作用的發(fā)揮。具體而言，就是把黨的領導作用落實到了政治、思想、組織等各方面，突出“全面”的特點，要求全黨要理解“兩個維護”背后的深刻含義，這是原則性問題，必須亮明態(tài)度，堅定立場，保持高度自覺。黨領導下的人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織等制度也得到了進一步的健全與優(yōu)化。注重完善各部門內(nèi)部的工作機制與體制，保證各部門不斷優(yōu)化職能，高效協(xié)調(diào)，使黨能夠發(fā)揮在根本制度以及黨內(nèi)其他各項工作上的核心領導力，增強黨的領導的效能；注重對監(jiān)督權力運行的制約機制的完善，把對中央、地方以及各級基層黨組織的監(jiān)督落到實處，完善領導干部的內(nèi)部監(jiān)督，統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡視等全方位監(jiān)督；堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式，促進全面依法治國穩(wěn)步推進，規(guī)范法治程序，保證司法公正，維護法制權威，把依法執(zhí)政推向常態(tài)化；在黨內(nèi)充分發(fā)揚民主，充分發(fā)揮民主集中制的作用推動黨內(nèi)法規(guī)的高效執(zhí)行，凝聚起強大的力量，建立長效的治理機制，最大程度地保障人民當家作主權利的實現(xiàn)。由此可以看出，治理體系的日趨完善、治理能力的不斷改進是黨提升長期執(zhí)政能力、實現(xiàn)長期執(zhí)政目標的堅定基石。

提高黨的執(zhí)政本領是加強黨長期執(zhí)政能力的重要依托。黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，過硬的能力和高超的本領不可或缺，黨執(zhí)政本領的不斷提高是中國共產(chǎn)黨始終保持自身先進性的重要體現(xiàn)。習近平總書記在黨的十九大報告中，就提升黨的執(zhí)政本領做出重要指示。一是提升學習本領。廣大黨員干部要牢固樹立終身學習的觀念，緊跟時代，更新自身的學習方法，對于馬克思主義經(jīng)典著作必須認真研讀，掌握馬克思主義看問題、辦事情的立場、觀點與方法，學習貫徹馬克思主義中國化的理論成果，尤其是不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識。二是增強政治領導本領。要時常對標以把準正確的政治方向，保持堅定的政治定力，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的本領，以良好的政治面貌投身實際工作，提升政治領導本領。三是增強改革創(chuàng)新本領。要求廣大黨員干部以銳意進取的精神面貌，與時俱進地解決執(zhí)政過程中面臨的各項難題。四是增強科學發(fā)展本領。樹立科學的發(fā)展理念才能提高執(zhí)政效率和質(zhì)量，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的科學發(fā)展理念武裝思想，指導實際工作，體現(xiàn)出執(zhí)政方式的科學性。五是提升依法執(zhí)政本領。廣大領導干部要崇尚法律，敬畏法律，嚴格要求自身，絕不知法犯法。六是提升群眾工作的本領。尊重人民群眾主體地位，注重群眾工作方法的創(chuàng)新，多方面、全方位與人民群眾及時溝通，傾聽人民群眾的呼聲。七是增強狠抓落實本領。領導干部必須強化責任擔當，發(fā)揚斗爭精神，不放過一個小問題，在大量工作中積累經(jīng)驗智慧，練就真干實事的強功夫。八是提高駕馭風險的本領。新時代下廣大領導干部必須具備強烈的風險意識，用系統(tǒng)的思維判斷風險，以有效的方法解決風險，提升風險解決能力。

以習近平同志為核心的黨中央以科學的執(zhí)政理念為指引，推動國家治理體系逐步完善，治理能力進一步優(yōu)化，執(zhí)政本領不斷提高，從多個方面著手為加強黨的長期執(zhí)政能力夯實基礎。

（二）加強黨的先進性、純潔性建設

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年，依然風華正茂，離不開我黨對先進性、純潔性建設的高度重視。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：“要教育引導全黨通過總結歷史經(jīng)驗教訓，著眼于解決黨的建設的現(xiàn)實問題，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心?！保?］共產(chǎn)黨人只有堅決與一切影響黨的先進性與純潔性的不利因素作斗爭，才能永葆昂揚向上的精神風貌，黨才能不變質(zhì)。

敢于刀刃向內(nèi)的自我革命是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政百年依然永葆先進性和純潔性的關鍵一招。中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界其他任何政黨的一個顯著標志就是敢于發(fā)現(xiàn)自身問題，勇于進行自我革命，使黨永葆先進性、純潔性。習近平總書記強調(diào)：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格……發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！保?］自我革命就是黨對自身不斷進行鍛造與錘煉，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。習近平總書記帶領全黨查找自身存在的不足，勇于批評與自我批評，自覺掃除黨內(nèi)出現(xiàn)的問題和不足，始終保持鮮明的政治底色。面對黨內(nèi)出現(xiàn)的“四大考驗”和“四大危險”，我們黨先從思想政治教育入手，注重以理論教育來化解“精神懈怠”的危險，夯實黨員干部的思想之基；頒布完善一系列黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，要求廣大黨員干部要做到自律自省，對黨規(guī)黨紀心存敬畏，嚴守底線，嚴格用權，嚴于律己，保持初心，積極聽取人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。此外，把思想建黨與制度建黨進行有效的結合，將權力關進制度的籠子。深入推進反腐倡廉相關黨內(nèi)法規(guī)制度的構建，以壯士斷腕的勇氣全面從嚴治黨，對腐敗持零容忍的態(tài)度，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制日趨完善，使反腐敗斗爭成為黨和國家工作的常態(tài)，在修正自我的道路上穩(wěn)步前進。

注重守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一是保持黨的先進性與純潔性的重要保證。習近平總書記強調(diào)：“只有努力在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機活力?！保?］守正就是對黨的性質(zhì)宗旨以及中國共產(chǎn)黨人初心使命的堅守，這是保持黨的先進性與純潔性的必然要求；開拓進取的革新意識也是黨保持先進性與純潔性不可或缺的條件，以習近平同志為核心的黨中央注重培養(yǎng)全黨上下的革新意識，深化對最新理論知識的認知，各級干部的知識庫日漸充實，領導干部自身的短板也在不斷補齊；同時，我黨也極其重視從人民群眾中汲取自己革新的力量，人民群眾是我們永不枯竭的智慧之源，集中人民群眾的智慧，將人民群眾的廣泛意見轉化為革新自身的強大力量，根據(jù)形勢的不斷變化，突破傳統(tǒng)束縛，與時俱進，更新觀念，推陳出新，以創(chuàng)新的方式解決新形勢下黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題。

“嚴管”和“厚愛”相結合是保持黨的先進性與純潔性的重要抓手。黨的十九大報告強調(diào)，要“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要關心愛護基層干部，主動為他們排憂解難”。［6］這是新時代黨員干部管理的重要原則，也是我黨始終保持先進性與純潔性的有效舉措?！皣拦堋本褪且运枷?、工作、作風、紀律這幾個方面為切入點，構建系統(tǒng)嚴密的管理體系，實現(xiàn)嚴管?！昂駩邸本褪且龅接谜媲殛P愛干部，積極了解干部的動態(tài)以及他們在日常生活中面臨的各種困難，尤其要特別關照身處于艱苦地區(qū)以及奮戰(zhàn)在脫貧一線的基層干部?！皣拦堋迸c“厚愛”二者缺一不可。沒有“嚴管”，領導干部的角色意識會日漸淡薄，對自身的約束力也會不斷下降；缺乏“厚愛”，黨組織就缺乏生機與活力，廣大干部感受不到黨內(nèi)的溫暖，就無法對他們產(chǎn)生激勵。二者要相輔相成，共同發(fā)力，用“嚴管”管出堅強戰(zhàn)斗力，用“厚愛”凝聚黨內(nèi)向心力，共同推動黨的先進性、純潔性建設。

四、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是習近平關于黨的建設重要論述的邏輯歸宿

黨的一系列重要論述的形成有邏輯起點，就必然有邏輯歸宿，邏輯歸宿是整個理論體系最終的落腳點，所有的邏輯進程都是為實現(xiàn)邏輯歸宿服務的。回顧我黨百年歷史，在不同的階段，對于黨的建設都有著鮮明而具體的目標。十八大以來，在黨的建設的漫漫征途中，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民以乘風破浪的勇氣和銳氣直擊黨的建設進程中的各類難題，把黨的建設上升到黨和國家重大戰(zhàn)略舉措的高度。堅持問題導向意識，把黨的建設這一新時代的偉大工程置于實現(xiàn)中國夢的宏偉圖景之中，使二者緊密結合在一起。

中國夢為黨的建設指明了前行的方向和奮進的目標。習近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’，基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！保?0］“這一內(nèi)涵拓寬了理論發(fā)展的新視野，從國家、民族、人民三個維度出發(fā)，體現(xiàn)了黨豐富的創(chuàng)造力，昭示了黨對我國接下來主要發(fā)展戰(zhàn)略和方向的深刻思考。黨的建設作為實現(xiàn)中國夢的重要一環(huán)，其落腳點自然就是實現(xiàn)中華兒女翹首以盼的中國夢，牢牢把握住今后黨的建設方向，凝聚人民力量，共創(chuàng)輝煌偉業(yè)。

黨的建設統(tǒng)一于實現(xiàn)偉大中國夢的進程中。中國夢是整個中華民族的夢想，訴說著每一位中華兒女的心聲，凝聚著幾代中國人的期盼，并不只是哪一個人、哪一個群體的美好愿景，而是屬于每一個中國人的。它始于人民，也必將依靠人民。中國共產(chǎn)黨是一個馬克思主義政黨，全心全意為人民服務是黨的宗旨。黨的建設必須要置于實現(xiàn)中國夢的偉大愿景之下，才能踐行黨的宗旨。因此，黨的建設統(tǒng)一于實現(xiàn)偉大中國夢的進程之中，“中國夢”的實現(xiàn)也就成為黨的建設的目標與歸宿。