基于PDCA 循環(huán)的科研項(xiàng)目管理模式探究

文/葛林男 穆潘潘 金 京 嚴(yán)偉偉 王超群

（西安電子科技大學(xué)蕪湖研究院）

科技是推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?dāng)前科學(xué)事業(yè)快速發(fā)展，高校、科研院所、企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著企事業(yè)單位科學(xué)研究規(guī)模的不斷擴(kuò)大，科研項(xiàng)目作為科技創(chuàng)新工作的重要載體及技術(shù)水平提高的主要途徑，其在企事業(yè)單位的數(shù)量也在日益增加。為保證項(xiàng)目的順利開展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的全面突破，做好科研項(xiàng)目管理工作就顯得尤為重要。

科研項(xiàng)目管理指的是對(duì)于研究課題從立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、申報(bào)成果、應(yīng)用推廣到資料歸檔的全過程的管理，其管理的對(duì)象主要是項(xiàng)目研發(fā)人員和項(xiàng)目研發(fā)過程，管理的目的是保證項(xiàng)目有效執(zhí)行，使得項(xiàng)目能夠出成果、出效益、出人才。

一、科研項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀

1.科研項(xiàng)目管理意識(shí)不強(qiáng)烈

在當(dāng)前的評(píng)價(jià)體制下，無論是對(duì)單位還是對(duì)個(gè)人的科學(xué)研究水平和科研能力的評(píng)價(jià)，其承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量都是主要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。因而，在國家、省、市各級(jí)項(xiàng)目指南發(fā)布后，企事業(yè)單位以及研發(fā)人員在項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目立項(xiàng)工作中花費(fèi)了大量的精力和時(shí)間，當(dāng)項(xiàng)目獲得批復(fù)立項(xiàng)及任務(wù)下達(dá)后，單位及研發(fā)人員對(duì)科研項(xiàng)目的管理意識(shí)不強(qiáng)烈，不能及時(shí)地確定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，缺乏對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)時(shí)跟蹤以及監(jiān)督檢查，從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目的研究工作輸出質(zhì)量不高，更甚者會(huì)出現(xiàn)科研項(xiàng)目不能按期完成的現(xiàn)象，最終影響科技創(chuàng)新成果的輸出以及轉(zhuǎn)化和推廣。

2.科研項(xiàng)目管理機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，大多數(shù)企事業(yè)單位內(nèi)部缺少針對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、成果鑒定、成果推廣與轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)及激勵(lì)等方面的專項(xiàng)管理機(jī)制，科研項(xiàng)目管理人員缺少明確的項(xiàng)目定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，不同的管理人員會(huì)依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理解后執(zhí)行管理，由此導(dǎo)致很多項(xiàng)目管理工作不夠規(guī)范，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，從而影響單位內(nèi)部科研項(xiàng)目的管理效率以及管理質(zhì)量。同時(shí)，缺少明確的項(xiàng)目管理機(jī)制也使得單位內(nèi)部項(xiàng)目管理工作職責(zé)分工不明晰，項(xiàng)目實(shí)施過程無人跟蹤，導(dǎo)致項(xiàng)目工作不能有效組織開展，最終影響項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

3.科研項(xiàng)目管理手段不專業(yè)

企事業(yè)單位的科研項(xiàng)目管理人員缺乏專業(yè)的管理手段和管理意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目的管理僅僅停留在行政管理階段，即完成管理單位申報(bào)通知的轉(zhuǎn)發(fā)、項(xiàng)目申報(bào)材料的收集和上報(bào)等，而缺少對(duì)科研項(xiàng)目全過程的管理。

二、PDCA 循環(huán)的內(nèi)容

PDCA 循環(huán)于1930 年由沃特·阿曼德·休哈特第一次提出，到1950 年被美國質(zhì)量管理專家戴明予以宣傳及應(yīng)用，最終獲得普及，所以PDCA 循環(huán)又被稱為戴明環(huán)。PDCA 循環(huán)是一種綜合性循環(huán)，其不僅適用于質(zhì)量管理過程，對(duì)于企業(yè)中各項(xiàng)工作的管理也同樣適用，它是推動(dòng)工作中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的一種有效管理工具。PDCA 循環(huán)將一個(gè)工作管理過程分為四個(gè)階段，并給每個(gè)階段明確不同的職責(zé)，從而使管理工作形成閉環(huán)。

PDCA 循環(huán)的四個(gè)階段包括Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Action(處理/改進(jìn))。具體內(nèi)容如下：

P(Plan)：計(jì)劃，指方針、目標(biāo)的確定以及實(shí)施計(jì)劃的制定。

D(Do)：執(zhí)行，指具體運(yùn)作，實(shí)施計(jì)劃中的內(nèi)容。

C(Check)：檢查，指總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，并找出其中出現(xiàn)的問題。

A(Action)：處理（改進(jìn)），指對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，分享推廣成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)失敗教訓(xùn)，探討產(chǎn)生問題的原因，并進(jìn)行處理改進(jìn)。

PDCA 循環(huán)工作原則上按照PDCA 循環(huán)階段逐步運(yùn)行，下一個(gè)循環(huán)階段以上一個(gè)循環(huán)階段為基礎(chǔ)，是一個(gè)周而復(fù)始、環(huán)環(huán)相扣、階梯式提升的過程，使得工作管理質(zhì)量不斷提升。

三、 基于PDCA 循環(huán)的科研項(xiàng)目管理體系建設(shè)思路

PDCA 循環(huán)的四個(gè)階段是相對(duì)的且密不可分的，本文將該方法引入企事業(yè)單位的科研項(xiàng)目管理中，問題在每一次的管理循環(huán)中被發(fā)現(xiàn)并予以解決，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再發(fā)現(xiàn)問題、再解決問題的良性循環(huán)，建立科學(xué)的科研項(xiàng)目管理體系，保證企事業(yè)單位科研項(xiàng)目的高質(zhì)量開展。

1.計(jì)劃階段

此階段要求項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目研究的要求、單位研發(fā)資源配置情況等進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的總體規(guī)劃。具體包括：

（1）確定項(xiàng)目研究的總體目標(biāo)。

（2）圍繞項(xiàng)目研究目標(biāo)，確定項(xiàng)目研究的分布計(jì)劃安排，包括分布計(jì)劃具體實(shí)施內(nèi)容、分布計(jì)劃目標(biāo)以及計(jì)劃實(shí)施時(shí)間等。

（3）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組建項(xiàng)目實(shí)施研發(fā)小組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員職責(zé)。

（4）結(jié)合項(xiàng)目總體目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃以及單位現(xiàn)有科研基礎(chǔ)條件，確定項(xiàng)目研究所需的硬件要求及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

在計(jì)劃階段所進(jìn)行的項(xiàng)目總體規(guī)劃應(yīng)形成具體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃任務(wù)文件，文件內(nèi)容包括以上所述內(nèi)容，計(jì)劃任務(wù)文件需經(jīng)單位內(nèi)部論證及審批后方可進(jìn)入執(zhí)行階段。

2.執(zhí)行階段

此階段要求項(xiàng)目組依據(jù)計(jì)劃階段確定的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃任務(wù)文件，落實(shí)具體執(zhí)行責(zé)任人，按計(jì)劃逐步開展項(xiàng)目研究工作。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須做好人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面的統(tǒng)籌安排，同時(shí)定期就項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、存在的問題、潛在失效情況、問題解決措施等進(jìn)行持續(xù)不斷的溝通交流，確保高質(zhì)量、高效率地完成項(xiàng)目研究。

3.檢查階段

完善的過程監(jiān)督機(jī)制以及質(zhì)量評(píng)價(jià)方法是確保研發(fā)項(xiàng)目順利開展的重要保障。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目組以及單位項(xiàng)目主管部門應(yīng)通過現(xiàn)場查看、進(jìn)展匯報(bào)等方式，對(duì)照項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃及目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，主要考察項(xiàng)目實(shí)施是否與預(yù)期一致。若不一致，應(yīng)組織項(xiàng)目組進(jìn)行深入分析討論，查找原因，并制定相應(yīng)的解決措施。

4.處理（改進(jìn)）階段

針對(duì)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目組應(yīng)制定相應(yīng)的解決措施并予以處理。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的全過程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成內(nèi)部規(guī)章制度或工藝標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于循環(huán)過程中未解決的問題，項(xiàng)目組應(yīng)作為下一PDCA 循環(huán)改進(jìn)的策劃依據(jù)，轉(zhuǎn)到下一PDCA 循環(huán)中予以解決。

四、結(jié)語

本文將科研項(xiàng)目管理過程看作全面質(zhì)量管理的過程，以科研項(xiàng)目質(zhì)量為核心，分析了目前各企事業(yè)單位項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，基于全面質(zhì)量管理的基本工作程序——PDCA 循環(huán)，提出了科研項(xiàng)目管理新方法，建立了科研項(xiàng)目科學(xué)管理體系，使項(xiàng)目管理過程形成一個(gè)良性循環(huán)，從而全面提升科研項(xiàng)目管理水平。