民族地區(qū)高等教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接方向研究
——以貴州省黔西南州為例

張 弛

（興義民族師范學(xué)院，貴州興義 562400）

0 引言

《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書(shū)指出，中國(guó)民族自治地方占全國(guó)國(guó)土總面積的64%。我國(guó)的民族政策，是著眼于國(guó)家整體利益和各民族共同利益，基于我國(guó)基本國(guó)情制定的。由于歷史遺留等原因，民族地區(qū)具有貧困人口多，貧困程度深等特點(diǎn)，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。如今脫貧攻堅(jiān)已取得全面勝利，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，也是進(jìn)入“后扶貧時(shí)代”防止脫貧人口返貧的關(guān)鍵。劉華芹（2021）認(rèn)為民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體推進(jìn)，還關(guān)乎民族地區(qū)的和諧與穩(wěn)定、繁榮與發(fā)展以及國(guó)家的邊防安全與少數(shù)民族民眾的國(guó)家認(rèn)同。因此，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。進(jìn)入“后扶貧時(shí)代”防止脫貧人口返貧是關(guān)鍵。民族地區(qū)曾是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)村振興的最大短板依然在脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村。民族地區(qū)高校作為地區(qū)性智力支撐，是推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量。有關(guān)于高等教育服務(wù)于農(nóng)村的議題，早在20世紀(jì)20年代便有陶行知、梁漱溟等學(xué)者對(duì)其進(jìn)行探索，他們倡導(dǎo)受過(guò)高等教育的學(xué)子們要參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐工作中。而后，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，自此學(xué)術(shù)上也正式將高等教育與鄉(xiāng)村振興聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于二者之間的聯(lián)系與影響展開(kāi)了深入的探究。

1 先行研究

中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）平臺(tái)上以“高?！迸c“鄉(xiāng)村振興”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索時(shí)已有4152條檢索結(jié)果，其文獻(xiàn)發(fā)表趨勢(shì)如圖1所示，學(xué)術(shù)上對(duì)于本領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)?？傮w來(lái)看，當(dāng)前對(duì)高等教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的研究可分為一般地區(qū)的研究和民族地區(qū)的研究?jī)纱箢?lèi)。

圖1 2015-2022年度文獻(xiàn)發(fā)表趨勢(shì)

1.1 一般地區(qū)高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究

鄭寶東（2018）、尹曉飛（2019）、吳翔宇（2021）等人從農(nóng)業(yè)視角出發(fā)，指出了“農(nóng)業(yè)高?！睂W(xué)子在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義和服務(wù)途徑。張素杰（2019）、韓嵩（2021）等人以“新時(shí)代”為背景，指出信息科技在高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用和途徑；袁小平（2020）、宋春春（2021）等人則對(duì)“高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相互作用進(jìn)行了研究，探討了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新性人才培養(yǎng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價(jià)值意義；從現(xiàn)階段的高等教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在許多困境，比如李明哲（2021）在調(diào)研中提到的供需不均、教育脫節(jié)、引導(dǎo)滯后等問(wèn)題均為普遍現(xiàn)象。

1.2 民族地區(qū)高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究

目前，學(xué)術(shù)上可見(jiàn)的聚焦于民族地區(qū)高等教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的研究較少，中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）上可見(jiàn)的論文僅有13篇。許純潔（2019）、張立新和張媛媛（2021）、趙欣和劉艷（2021）從“民族地區(qū)高校”的視角出發(fā)，探討民族高校在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，提出了民族地區(qū)高校服務(wù)于所在地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略參與路徑；任靜和沈萬(wàn)根（2021），則對(duì)民族地區(qū)的高校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困境進(jìn)行了研究，提出要從學(xué)校開(kāi)始就建立振興民族鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才體系的觀點(diǎn)；沈萬(wàn)根（2021）在研究中針對(duì)邊疆民族貧困村中的民族高校助力情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為民族高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興在語(yǔ)言、文化等方面具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，往往能精準(zhǔn)地找到“癥結(jié)”，具有更強(qiáng)的針對(duì)性。

學(xué)術(shù)界對(duì)高等教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究已取得了較為豐富的成果，但針對(duì)民族地區(qū)的研究依然相對(duì)較少，我國(guó)民族地區(qū)分布地域廣，其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)只能合理借鑒并不具有普適性，因此，本研究對(duì)黔西南州高等教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究深入開(kāi)展，因地制宜、循序漸進(jìn)，進(jìn)而提出“一地一策”實(shí)施路徑。

2 開(kāi)展本研究的意義和價(jià)值

鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，具體表現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興與鄉(xiāng)村組織振興五個(gè)方面。指向的是以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；以生態(tài)建設(shè)為關(guān)鍵，創(chuàng)造鄉(xiāng)村人與自然和諧的新農(nóng)村；以文化建設(shè)為支撐，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象；以鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系；以生活富裕為根本，創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能少”，“要推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化”。沒(méi)有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的大背景下，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先就要實(shí)現(xiàn)人才振興，而高校作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才的主要輸送渠道，在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有不可置疑的重要作用。本研究以黔西南州高等教育和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，研究民族地區(qū)高等教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接模式對(duì)于鄉(xiāng)村振興在民族地區(qū)的踐行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。

2.1 本研究的理論價(jià)值

一是為完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃中本土理論及區(qū)域發(fā)展研究提供依據(jù)；二是為分類(lèi)有序推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展理論提供客觀分析依據(jù)，有利于精準(zhǔn)把握所在地區(qū)的鄉(xiāng)村差異性，分析鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)分化類(lèi)型。

2.2 本研究的應(yīng)用價(jià)值

一是圍繞課題研究開(kāi)展的田野調(diào)查及取得的研究成果可直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為黔西南提供鄉(xiāng)村振興“一地一策”個(gè)案實(shí)踐依據(jù)；二是促進(jìn)貴州民族地區(qū)高?？沙掷m(xù)健康發(fā)展。民族高校積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以為高校獲得發(fā)展機(jī)遇、形成辦學(xué)特色、聚攬生源以及解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題提供良好契機(jī)。

3 本研究的基本思路和重點(diǎn)

3.1 基本思路

高校是我國(guó)教育體系中直接面向社會(huì)的一個(gè)環(huán)節(jié)，其特有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的三項(xiàng)職能指向相互作用，共同促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響，很大程度上高校的職能僅僅體現(xiàn)在了人才培養(yǎng)與科學(xué)研究上，社會(huì)服務(wù)職能并不明顯。因此，本研究以高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興為研究課題，一方面，可以發(fā)揮民族地區(qū)高校在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能的重要作用，另一方面，也可以引導(dǎo)民族地區(qū)高校自覺(jué)與我國(guó)國(guó)情實(shí)際和政策實(shí)踐相結(jié)合，從理論上進(jìn)一步完善高等院校服務(wù)社會(huì)的職能。

首先，本研究對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行全面的理論與實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研，在充分掌握基本情況下，確定具體的研究?jī)?nèi)容、研究方法以及研究步驟。其次，組織本課題研究組，并設(shè)計(jì)具體的研究方案，包括人員分工和具體的研究?jī)?nèi)容。再次，將設(shè)計(jì)的研究方案付諸實(shí)踐，了解本研究問(wèn)題的發(fā)展歷史和發(fā)展特征，制定解決本研究問(wèn)題的方案，最后豐富課題研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)成果。（見(jiàn)圖2）

圖2 研究的基本思路

本研究所采用的研究方法主要有四種，分別是文獻(xiàn)研究法、田野調(diào)查法、個(gè)案研究法與比較分析法。

1）文獻(xiàn)分析法。重點(diǎn)收集民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的理論資料，主要包括具有代表性的著作、論文集，以及刊載于國(guó)內(nèi)外權(quán)威期刊的論文，并對(duì)其進(jìn)行梳理，分類(lèi)和歸納。

2）田野調(diào)查法。對(duì)貴州黔西南民族地區(qū)鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，統(tǒng)計(jì)分析具體鄉(xiāng)村類(lèi)型及其特征，相關(guān)成果作為本次課題研究的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

3）個(gè)案研究法。為下一步在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用打基礎(chǔ)，對(duì)具有示范性的鄉(xiāng)村試點(diǎn)進(jìn)行個(gè)案跟蹤，起到突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，典型引路的作用。

4）比較分析法。對(duì)采用同一銜接策略的鄉(xiāng)村進(jìn)行對(duì)比分析，能夠更好地驗(yàn)證銜接策略的有效性和科學(xué)性，并對(duì)其進(jìn)行整體歸類(lèi)，分析其受影響因素、調(diào)節(jié)和制約等問(wèn)題。

3.2 研究重點(diǎn)

本課題的研究重點(diǎn)。首先要探析黔西南地方高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)能提供的獨(dú)特價(jià)值；通過(guò)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)找出目前高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)的困境，并對(duì)困境予以歸因；結(jié)合科學(xué)的理論與實(shí)地研究，給出促進(jìn)高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接策略，建立有效銜接模式。高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)為高校定位才能發(fā)揮其抓手作用，如何定位是關(guān)鍵；高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容不豐富、途徑有待創(chuàng)新；高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的時(shí)效性低，?！迓?lián)系有待加強(qiáng)；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)力不足，?！笥写疃热诤?，探尋其融合途徑是難點(diǎn)。

根據(jù)前期相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以鄉(xiāng)村發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立高校與鄉(xiāng)村有效銜接機(jī)制才能走向精準(zhǔn)，其前提條件是統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)村類(lèi)型、分析鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及需求、評(píng)估高校與鄉(xiāng)村銜接能力。因此，本研究以上述調(diào)研資料為研究基礎(chǔ)，對(duì)黔西南地方高校與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接模式等相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研究。

從文獻(xiàn)檢索結(jié)果來(lái)看，2017年以來(lái)高等教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的議題得到了高度重視，但研究普遍集中在一般地區(qū)，聚焦到民族地區(qū)高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文獻(xiàn)僅十余篇，因而本研究在研究對(duì)象上具有一定的創(chuàng)新性。

目前，對(duì)于高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的策略研究中，宏觀層面思辨類(lèi)研究較多，具體實(shí)證深入型研究較少，而本課題的策略重在“銜接”，旨在促進(jìn)民族地區(qū)高校與鄉(xiāng)村振興之間在行動(dòng)和理念上的融合，從而實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外，由校內(nèi)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村的服務(wù)體系。

4 結(jié)語(yǔ)

本研究以實(shí)際調(diào)研資料為研究基礎(chǔ)，對(duì)黔西南地方高校與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接模式等相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研究。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興亦是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要匯聚全社會(huì)力量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供人才支持。而民族地區(qū)高等院校作為地方人才培養(yǎng)的主要渠道，也自然而然地成了振興民族地區(qū)鄉(xiāng)村的中堅(jiān)力量?；诖?，本研究以貴州省黔西南地區(qū)高等教育和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，結(jié)合科學(xué)的理論與實(shí)地研究，給出促進(jìn)高校服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接策略，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在民族地區(qū)的踐行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。