蒙城縣農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合存在的問題及建議

戴學邦

（蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心，安徽蒙城 233500）

安徽省蒙城是農(nóng)業(yè)大縣，常年種植糧食面積24 萬hm2、蔬菜面積近3.3 萬hm2，年出欄生豬85 萬頭，為保障國家農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了積極貢獻。為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，搶抓融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，切實推進蒙城農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階，蒙城縣應(yīng)努力做好農(nóng)業(yè)的“三產(chǎn)”（主要指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、品牌銷售等）融合發(fā)展。

1 蒙城縣具備作為長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)地的基礎(chǔ)條件

蒙城縣地處皖北中心地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，擁有多條國道、省道和高速公路，高鐵也即將建成，非常便于農(nóng)產(chǎn)品的運輸流通。蒙城縣擁有14.4 萬hm2耕地，境內(nèi)有北淝河、渦河、蒙阜河、芡河、茨淮新河等5 條河流，水源充足，種植和養(yǎng)殖業(yè)資源優(yōu)勢明顯。據(jù)2014 年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》數(shù)據(jù)顯示，蒙城縣水體和土壤沒有重金屬污染，是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。全縣年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在150萬t 以上，蔬菜產(chǎn)量120 萬t 以上，畜禽產(chǎn)品10 萬t 以上，水產(chǎn)品也極為豐富。

蒙城縣目前擁有合作社、家庭農(nóng)場將近8 000 家，這些新型經(jīng)營主體將是推進該縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是融入長三角的主體力量。

近幾年，蒙城縣大力宣傳綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和理念，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)規(guī)模種養(yǎng)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)戶科學使用新型農(nóng)業(yè)投入品，開展“減肥減藥”綠色生產(chǎn)，持續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓，營造了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。

2 農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合對推進蒙城縣建設(shè)的作用

2.1 促進經(jīng)濟發(fā)展

充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益，可以明顯增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟收入。從面粉產(chǎn)業(yè)來看，蒙城縣的金冠面粉已經(jīng)認證了綠色面粉品牌，面粉價格比普通面粉高出1 元/kg，蒙城縣小麥年產(chǎn)量以80 萬t 計算，若全部達到綠色小麥生產(chǎn)標準，按照增加0.6 元/kg，全縣僅此一項收入就會增加4.8 億元。從優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)來看，蒙城立倉鎮(zhèn)的有機稻已經(jīng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為有機食品，價格比普通大米高出更多，這個產(chǎn)業(yè)若能發(fā)展成功，其效益更為可觀。目前，蒙城縣可以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻2 萬hm2，優(yōu)質(zhì)稻的一般產(chǎn)量是9 750 kg/hm2左右，總產(chǎn)可達1.95 億kg，優(yōu)質(zhì)稻的價格是3 元/kg 以上，稻的收入一般比玉米多1 200元/hm2，全縣優(yōu)質(zhì)稻“一產(chǎn)”可增收2.4 億元，“二產(chǎn)”引進4～5 家規(guī)模優(yōu)質(zhì)大米加工廠，可以加工優(yōu)質(zhì)大米1.25 億kg左右，企業(yè)獲利2 億元，“三產(chǎn)”做成蒙城香米品牌，在長三角等發(fā)達地區(qū)銷售，售價比普通大米多12 元/kg 左右，可產(chǎn)生效益15 億元左右。此外，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等若認證綠色產(chǎn)品，其價值效益也將會倍增，這種產(chǎn)業(yè)模式若能發(fā)展成功，將會推動蒙城縣綠色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)邁上一個全新的臺階。

2.2 推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合的基本原理[1]是要求農(nóng)業(yè)和環(huán)境相融合，加工業(yè)推進，品牌提升。農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展就是要大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，做好農(nóng)村環(huán)境治理，重現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“一產(chǎn)”，加工業(yè)是“二產(chǎn)”，品牌建設(shè)和銷售是“三產(chǎn)”。蒙城縣精益誠蔬菜公司發(fā)展的綠色蔬菜就是一個典型范例。現(xiàn)在正在發(fā)展的立倉水鄉(xiāng)稻蝦共養(yǎng)、漆園鎮(zhèn)打造的“一湖五園”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、金冠面粉等都是農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合的具體表現(xiàn)。

2.3 有效保護農(nóng)業(yè)生態(tài)

保護生態(tài)環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求。近年來，農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)化學投入品過分使用，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)漸顯結(jié)構(gòu)失衡、功能退化現(xiàn)象。這些都要求加快推進農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，培育可持續(xù)、可循環(huán)、可復(fù)制的發(fā)展模式[2]，達到生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展的目的。

2.4 促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品質(zhì)量

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要把農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合放在突出位置[3]。當前蒙城縣農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整形成一部分品牌，這些品牌在蒙城縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到了一定的帶動作用，例如東升食品、五洲牛肉、展宏有機蝦稻米、圣人稻牌香米等。

3 蒙城縣農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合存在的問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品缺少標準

蒙城縣雖然是農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準缺少，技術(shù)手段相對滯后，大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標準和初加工標準。

3.2 目前農(nóng)產(chǎn)品基本是以原料形態(tài)輸送

蒙城縣每年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分都是原料形態(tài)向外輸送，雖然在糧食、蔬菜、畜禽均有加工企業(yè)，但規(guī)模偏小，數(shù)量偏少，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品初加工的需求，更沒有形成品牌價值。

3.3 農(nóng)業(yè)品牌宣傳少，銷售數(shù)量少，缺少大品牌

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品常常是有品牌，無規(guī)模，有規(guī)模，無市場，小品牌林立，大品牌匱乏，缺乏必要的市場競爭力。

3.4 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念滯后

人們對于綠色農(nóng)業(yè)認識模糊，還存在著重產(chǎn)量輕質(zhì)量傳統(tǒng)觀念，不知道也不了解綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。雖然蒙城縣認證了一些綠色品牌，但面積和數(shù)量明顯偏小，這和蒙城縣是全國農(nóng)業(yè)大縣的地位是不相符的。

4 蒙城縣農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合的建議

4.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)辦公室，組織相關(guān)行業(yè)專家，負責聯(lián)系相關(guān)部門做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)定位，技術(shù)標準認定，初加工標準制定，品牌申報、品牌宣傳，以及長三角地區(qū)推廣等相關(guān)業(yè)務(wù)。同時要制定綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，建立完善的綠色農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，完善優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)宣傳體系。

4.2 強化基地建設(shè)

圍繞長三角地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求，根據(jù)蒙城縣特點，重點做好優(yōu)質(zhì)糧食、畜禽、蔬菜等基地的建設(shè)。要突出規(guī)模，強化技術(shù)，確保一質(zhì)化、標準化。做好基地、生產(chǎn)主體（合作社、家庭農(nóng)場）、加工企業(yè)無縫對接。

4.3 強化品牌打造

全力打造以“蒙城”字樣為核心的品牌，把“蒙城”二字唱響。建議做蒙城農(nóng)業(yè)公共品牌，讓有信用有規(guī)模的企業(yè)優(yōu)先使用蒙城品牌，例如德州扒雞、淮安大米等都是公共品牌。

4.4 強化資金投入

建立綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)，對于發(fā)展較好的經(jīng)營主體給予物資獎勵，鼓勵他們做大做強。

4.5 強化招商引資

利用蒙城縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，通過招商引資，借助外力外資加快推進蒙城縣農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，重點面向長三角地區(qū)招商。

4.6 強化市場監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品的生命力在于持續(xù)的質(zhì)量保證[4]，為確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保蒙城品牌的形象，要加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，做好農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，著力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，促進蒙城縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。