安徽省促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要舉措及對策建議

文/司大杰（安徽省科學(xué)技術(shù)廳）

區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型數(shù)據(jù)存儲和管理技術(shù)，可推動信息互聯(lián)網(wǎng)向價值互聯(lián)網(wǎng)躍升，改變商業(yè)模式和組織形態(tài)，形成社會治理新機(jī)制，被廣泛認(rèn)為是繼大型機(jī)、個人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)之后計(jì)算范式的第五次顛覆式創(chuàng)新。2019 年10 月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

安徽省委、省政府對區(qū)塊鏈技術(shù)高度重視，建立了區(qū)塊鏈發(fā)展管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。

一、 安徽省推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要做法

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力

瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的前沿領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，加強(qiáng)區(qū)塊鏈體系結(jié)構(gòu)、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)、新型共識、密碼算法與安全協(xié)議等基礎(chǔ)理論研究，前瞻布局面向區(qū)塊鏈的計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、量子智能協(xié)同計(jì)算、新一代區(qū)塊鏈高效傳輸?shù)妊芯俊?021 年，安徽省自然科學(xué)基金支持安徽師范大學(xué)“基于區(qū)塊鏈的醫(yī)療數(shù)據(jù)安全共享和隱私保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目，重點(diǎn)解決醫(yī)療數(shù)據(jù)訪問和隱私保護(hù)問題，突破醫(yī)療數(shù)據(jù)安全共享瓶頸；支持安徽工程大學(xué)“基于符號方法的區(qū)塊鏈系統(tǒng)形式化模型構(gòu)建與驗(yàn)證方法研究”項(xiàng)目，重點(diǎn)研究提高區(qū)塊鏈安全模型的可靠性以及漏洞勘探能力。

2.堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

聚焦國民經(jīng)濟(jì)和社會民生重點(diǎn)領(lǐng)域，支持構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持開展分布式賬本隱私保護(hù)、新型公平交換、軟件形式化驗(yàn)證、數(shù)據(jù)共享及防護(hù)等研究。2020 年，安徽省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支持安徽師范大學(xué)“基于區(qū)塊鏈的醫(yī)療信息物理融合數(shù)據(jù)安全共享關(guān)鍵技術(shù)及其在智慧醫(yī)療中的應(yīng)用”項(xiàng)目，重點(diǎn)研究建立醫(yī)療數(shù)據(jù)共享安全可信機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的醫(yī)療協(xié)同服務(wù)和健康管理提供解決辦法；支持阜陽師范大學(xué)“智慧城市建設(shè)區(qū)塊鏈監(jiān)管研究與應(yīng)用示范”項(xiàng)目，重點(diǎn)研究搭建區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺，對智慧城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理，并建立多維度項(xiàng)目評價模型和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。2021年，安徽省科技重大專項(xiàng)支持六安市長健米業(yè)有限公司“基于區(qū)塊鏈的大別山區(qū)營養(yǎng)米全程智能品控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”項(xiàng)目，重點(diǎn)研究對營養(yǎng)米種植、加工、包裝、儲運(yùn)的全程智能品質(zhì)和安全控制，增加消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任度。

3.面向重點(diǎn)領(lǐng)域，培養(yǎng)引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)

加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究、安全監(jiān)管等方面專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才，形成梯次接續(xù)的人才隊(duì)伍。2020 年以來，在區(qū)塊鏈及相關(guān)領(lǐng)域，支持省級以上引才引智項(xiàng)目13 項(xiàng)，批復(fù)建設(shè)國家級引才引智示范基地2 家；擬支持相關(guān)領(lǐng)域高層次人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目24 項(xiàng)；相關(guān)領(lǐng)域入選高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃3 家。開展人才計(jì)劃評審?fù)扑]，向科技部推薦相關(guān)領(lǐng)域人才21 人，向省人社廳推薦7 人，向省委組織部推薦2 人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3 個。

二、安徽省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是安徽省區(qū)塊鏈企業(yè)分布嚴(yán)重不均衡。截至2020 年底，全省共有區(qū)塊鏈企業(yè)167 家，其中合肥131 家，排名第2 的淮南僅6 家。

二是區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模較小。上述167 家企業(yè)中，注冊資本金1000 萬元以上的僅42 家。

三是區(qū)塊鏈專利申請量與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。截至2020 年底，安徽省區(qū)塊鏈專利總申請量僅380件，居全國第10 位，遠(yuǎn)低于廣東省（排名第1）的7192件。

四是專業(yè)投資機(jī)構(gòu)較少。為區(qū)塊鏈企業(yè)提供投融資服務(wù)的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)在安徽省仍屬空白。

三、促進(jìn)安徽省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

一是加大基礎(chǔ)研究支持力度。重點(diǎn)突破區(qū)塊鏈體系結(jié)構(gòu)理論、網(wǎng)絡(luò)理論、密碼算法與協(xié)議理論、共識理論、計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)創(chuàng)新理論、量子智能協(xié)同計(jì)算理論、高效傳輸理論等。

二是持續(xù)組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)突破新型存儲技術(shù)、新型網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、區(qū)塊鏈芯片與硬件技術(shù)、前沿密碼技術(shù)、新型共識機(jī)制、智能合約技術(shù)、高效能區(qū)塊鏈體系架構(gòu)技術(shù)、跨鏈技術(shù)、分布式應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)、密鑰管理技術(shù)、自適應(yīng)優(yōu)化技術(shù)等。

三是推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。充分挖掘區(qū)塊鏈技術(shù)在國計(jì)民生方面的巨大潛力，運(yùn)用市場邏輯，突出企業(yè)在區(qū)塊鏈技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用推廣等方面的主體作用，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、供應(yīng)鏈管理、智慧城市、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療健康、金融服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

四是培育壯大安徽省區(qū)塊鏈企業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成涵蓋區(qū)塊鏈核心技術(shù)、關(guān)鍵系統(tǒng)、支撐平臺和創(chuàng)新應(yīng)用的企業(yè)群體，打造具有全國影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。支持區(qū)塊鏈企業(yè)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育區(qū)塊鏈新業(yè)態(tài)。

五是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。學(xué)習(xí)廣州市黃埔區(qū)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資金，形成資本供給效應(yīng)，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)。

六是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)塊鏈奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；推動5G 與區(qū)塊鏈融合發(fā)展，為區(qū)塊鏈奠定系統(tǒng)運(yùn)行通信基礎(chǔ)；加快分布式計(jì)算以及分布式存儲平臺和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，為區(qū)塊鏈規(guī)模化應(yīng)用提供硬件基礎(chǔ)。

七是培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。鼓勵高校、科研院所開設(shè)區(qū)塊鏈相關(guān)課程，設(shè)立區(qū)塊鏈相關(guān)專業(yè)，支持成立區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室等，加快區(qū)塊鏈專業(yè)人才的培養(yǎng)和供給。加大高端人才引進(jìn)力度，支持區(qū)塊鏈人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

八是建立靈活的監(jiān)管機(jī)制。建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的安全保障體系，推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展，既要為區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用提供寬松的政策環(huán)境，也要為行業(yè)健康發(fā)展提供必需的安全保障。