促進云南商旅文體融合發(fā)展對策研究

文/楊清舒（云南省商務研究院）

隨著我國“大循環(huán)”和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的不斷推進，推動商旅文體的融合發(fā)展將成為必然。商旅文體融合能夠有效推動區(qū)域價值鏈提升以及產業(yè)資源的變現，進一步促進云南流通領域新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、推動傳統(tǒng)流通企業(yè)不斷創(chuàng)新轉型升級，使云南省的商貿、旅游、文化等各項產業(yè)得以實現同步推進，形成以文帶旅、以旅興商、以商成文的邏輯閉環(huán)，為云南經濟社會發(fā)展注入強勁動力。

一、當前云南商旅文體發(fā)展概況與特點

（一）具備鮮明的地方特色

云南依托本地資源優(yōu)勢以及氣候環(huán)境發(fā)展特點，針對商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展構建了較為完善科學的發(fā)展體系以及發(fā)展方案，為項目決策、品牌推廣、服務創(chuàng)新等方面關鍵內容提供了方向引領和指導。例如，云南省結合少數民族歌舞藝術、民間工藝品的制作、民族服飾文化、節(jié)慶文化以及飲食文化等一系列具有地方特色的內容打造了多元化的具備地方特色的文旅產品，這不僅為少數民族特色文化以及地方特色文化的傳承和發(fā)展提供了重要渠道，更有效提升了文旅產業(yè)對各地游客的吸引力，為商旅文體的融合發(fā)展做好鋪墊[1]。

（二）體育文化項目類型全面

在商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展過程當中，體育產業(yè)同樣也具有關鍵性地位。2021年，中國體育文化博覽會以及中國體育旅游博覽會聯(lián)合舉行了全國體育旅游文化精品項目評選活動，其中云南省的新平磨盤山國際戶外運動公園、保山永子棋院獲評全國體育旅游精品景區(qū)，昆明十峰登山體育旅游線路、中國遠征軍之路獲評全國體育旅游精品線路，上合昆明馬拉松賽、瀾滄縣糯扎渡大江野釣邀請賽被評為全國體育旅游精品賽事，滄源佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)活動獲評中華體育文化優(yōu)秀節(jié)慶項目。在這些體育文化項目中，不僅涵蓋了專業(yè)性較強的體育項目賽事，還涵蓋了全民性以及互動性較強的節(jié)慶體育項目，從而使云南省的體育文化產業(yè)的類型更加全面，有效帶動了云南省經濟的全面發(fā)展與進步。

（三）周邊產業(yè)鏈發(fā)展較為完善

為全面提升游客體驗，為產業(yè)融合奠定堅實的基礎，云南省結合當下文旅產業(yè)發(fā)展實際情況下發(fā)了《云南省旅游景區(qū)協(xié)會改革方案》《云南省旅游飯店行業(yè)協(xié)會改革方案》等指導性文件，從而為文旅配套產業(yè)的發(fā)展提供了關鍵性的引導和幫助。此外，云南省還組織了相關力量針對文旅產業(yè)配套市場進行了全面深化整治，針對餐飲、住宿、景區(qū)紀念品商店、旅行社等文旅產業(yè)配套企業(yè)的經營工作以及稅務工作進行了有效監(jiān)管，使周邊產業(yè)鏈條的發(fā)展與聯(lián)動更加規(guī)范，使旅游基礎設施、公共服務設施的建設以及旅游市場的發(fā)展水平得到有效進步。

（四）商貿領域發(fā)展基礎扎實

作為當前我國面對南亞、東南亞地區(qū)的貿易集散中心，如何進一步實現云南省的商貿領域發(fā)展目標、創(chuàng)新商貿發(fā)展路徑，是未來前行的重要方向。云南省以當下貿易發(fā)展現狀以及中央關于服務貿易相關精神作為基礎，制定了《云南省服務貿易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，針對云南省服務貿易的發(fā)展定位、發(fā)展目標、主要任務等方面做出了明確規(guī)定，在文化、旅游、體育等重點產業(yè)的推動下，實現了云南省商貿服務的快速建設，為商旅文體的融合發(fā)展奠定了良好基礎。

（五）文旅品牌商業(yè)價值較高

作為云南省經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，其文旅產業(yè)的品牌商業(yè)價值較為顯著。本文以大理市喜洲鎮(zhèn)周城村的商旅文體產業(yè)發(fā)展為例，周城村是我國最大的白族聚居村落之一，是白族傳統(tǒng)扎染技藝的重要傳承地域。周城村依托白族特色文化發(fā)展出了一套獨特的文旅品牌發(fā)展形態(tài)，游客可以來到周城村了解白族文化、觀賞扎染技藝、品嘗白族特色美食，帶動了周城村“白族扎染藝術之鄉(xiāng)”旅游品牌的進一步推廣[2]。進入2021年以來，周城村白族扎染技藝年銷售收入已達7000萬余元，在世界范圍內具備較強的影響力，為推動云南省文旅品牌商業(yè)價值的不斷提升作出了相關貢獻。

二、影響商旅文體融合發(fā)展的主要困境

（一）文旅發(fā)展模式較為單一

文旅發(fā)展模式單一是當前云南省商旅文體產業(yè)融合發(fā)展面臨的首要困境。據統(tǒng)計數據顯示，現階段我國的主要旅游模式仍以傳統(tǒng)的觀光旅游模式為主，游客在觀光景點當中停留的總時間較為有限，對景點再次游覽的欲望也較低，從而影響了文旅產業(yè)的正常發(fā)展。據昆明市文化和旅游局發(fā)布的數據，云南省約有70%以上的游客屬于團隊游模式，需要依賴旅行社進行全面組織和協(xié)調。而受到團隊游模式特點的影響和制約，導游需要在短時間內帶領游客對景點進行全面瀏覽，導致在實際的觀光與游覽過程當中，游客能夠對某一項特定景點駐足觀賞的時間十分短暫，對景點的歷史源流、文化內涵以及精神內核的感悟和理解也不夠全面，影響了文旅產業(yè)的市場口碑，不利于文旅產業(yè)的全面健康發(fā)展。此外，由于團隊旅游時間范圍大多局限于三天左右，部分旅游項目能夠達到五天或一周，除去日常進行的觀光和游覽之外，留給游客進行消費、采購和體驗的時間仍極為有限，導致旅游景點當中的商店、酒店利潤率不斷下降，影響了旅游景點的經濟效益。

（二）商旅文體融合深度較差

云南省作為我國旅游產業(yè)發(fā)展大省，在文化、經濟、自然、民族等多方面資源具有較為顯著的發(fā)展優(yōu)勢，但在實際產業(yè)開發(fā)和發(fā)展過程當中，管理目標的設定不完善，與本地資源存量不匹配，導致相關商旅文體的產業(yè)發(fā)展項目較為單一，開發(fā)手段較為有限，制約了精品化產業(yè)項目的形成和發(fā)展。此外，由于商旅融合產業(yè)的涉及范圍較廣，對從業(yè)者的素質與能力同樣也產生了較高的要求，很多產業(yè)從業(yè)者以及管理人員未經過系統(tǒng)完善的學習和培訓，對商旅文體產業(yè)融合發(fā)展的路徑和手段了解較為不足，在實際的產業(yè)開發(fā)和建設過程當中能夠施展的策略也較為有限，因此不利于云南省商旅文體的融合發(fā)展。

（三）宏觀管理存在欠缺

作為有效優(yōu)化產業(yè)結構、進一步降低管理成本的關鍵性發(fā)展手段，在更加宏觀和統(tǒng)籌的角度對產業(yè)發(fā)展方向進行管理和把控是必不可少的。但現階段在云南省的商旅文體產業(yè)融合發(fā)展過程當中，行政部門對統(tǒng)籌規(guī)劃工作的投入力度不強，部門之間的整合與權責分配尚未全面完成，導致各個產業(yè)之間的管理體系存在一定的交叉和沖突，相互之間的信息傳遞與交流溝通產生了一定程度上的困難。此外，為攜手共建合理公平的產業(yè)發(fā)展體系，需要一定的政策扶持，雖然云南省已針對相關產業(yè)的發(fā)展給出了一定的指導性政策文件，但對商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展細則則未能進行有效明確，導致產業(yè)互動的積極性較差，制約了融合發(fā)展的推進速度。

（四）資源投入較為不足

現階段受到歷史原因、市場因素等方面的影響，導致商旅文體產業(yè)開發(fā)與建設工作當中的資源投入存在一定欠缺，各個產業(yè)從業(yè)者尚未形成較為完善的資源整合管理機制，導致開發(fā)過程當中能夠運用的資源更為有限，物質保障面臨一定困境。

（五）企業(yè)之間的信息溝通不暢

在當前云南省商旅文體融合發(fā)展的體系當中，尚未形成高效的監(jiān)督管理機制，各企業(yè)之間的交流與溝通較為困難，相關產業(yè)發(fā)展以及市場波動的信息匯總與整合難以有效實現，對提升商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展成效形成了一定障礙。

三、促進云南商旅文體融合發(fā)展的措施

（一）推動旅游業(yè)及時轉型

要進一步強化云南省商旅文體產業(yè)融合發(fā)展效能，積極推進產業(yè)效益的不斷升級，首先應當實現旅游業(yè)的轉型和升級。隨著經濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提升，我國的主要社會矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，對精神文化的需求同樣也在不斷提升。因此如何確保文旅產業(yè)發(fā)展與游客需求之間的相互適應已成為從業(yè)者面臨的關鍵挑戰(zhàn)。相關旅游業(yè)從業(yè)者應當針對當前云南省旅游業(yè)發(fā)展現狀進行深入分析和探究，結合當下文旅市場發(fā)展趨勢對旅游業(yè)發(fā)展過程當中存在的問題進行總結，從而使旅游業(yè)轉型更具針對性，提升云南省旅游業(yè)對游客的吸引力。經過長期的調查與分析我們能夠得出結論：現階段云南省旅游業(yè)面對的首要問題是“留客難”，即游客的重游欲望較為有限，這對進一步帶動當地經濟的健康發(fā)展形成了一定的負面影響，因此相關文旅從業(yè)人員應當進一步發(fā)揮云南省在旅游資源、民族資源以及文化資源當中的優(yōu)勢，突出文旅產業(yè)發(fā)展過程當中的重點和亮點，著力打造具備地方民族文化氣息和特色的文旅項目，使文旅創(chuàng)新得到進一步體現，推動商旅文體產業(yè)的健康融合發(fā)展。在推進旅游業(yè)的轉型發(fā)展過程當中，相關產業(yè)從業(yè)者和管理者還應當明確轉型的相關原則，在原有團體游的基礎之上推出更加深入、內涵更加豐富的深度游，使游客能夠在景點當中的駐足觀光時間不斷延長，進而創(chuàng)造出更多的經濟價值。

（二）強化對市場導向的重視

隨著旅游產業(yè)的快速發(fā)展以及各地旅游服務的不斷創(chuàng)新，旅游市場逐漸由賣方市場向著買方市場轉變，因此強化文旅產業(yè)發(fā)展的市場導向，有效提升市場對產業(yè)發(fā)展的接受程度，是未來商旅文體產業(yè)發(fā)展的重點趨勢。相關管理者與從業(yè)者可針對以下幾方面角度采取相應措施。首先是強化對信息化以及新媒體技術的運用。隨著移動智能設備以及通信網絡的快速發(fā)展，新媒體渠道逐漸成為人們獲取信息的重要手段，因此相關產業(yè)人員應當積極關注對信息化技術以及新媒體渠道的高效利用，通過多層次宣傳引導、構建文旅信息化服務平臺等措施完善信息化產業(yè)融合發(fā)展框架，進而使商旅文體產業(yè)的發(fā)展與市場趨勢和動向更加適應，推動產業(yè)發(fā)展效能。其次應當遵循主動性原則，在傳統(tǒng)商旅文體發(fā)展模式當中，很多從業(yè)者只能被動盲目地接受市場發(fā)展現狀，轉型速度以及轉型效率較為低下。因此相關產業(yè)在發(fā)展過程當中應當更加積極主動地配合市場發(fā)展，不斷增強管理意識、責任意識以及轉型意識，使產業(yè)發(fā)展與市場能夠有效融合，提升商旅文體融合發(fā)展的效果。例如在一些特色景點周邊，相關管理人員應當積極推動配套產業(yè)和設施的建設，為游客提供更加健全的服務和體驗，使商旅文體產業(yè)能夠實現相互推動和相互作用，形成健康良好的發(fā)展循環(huán)，推動市場導向發(fā)展的不斷形成。

此外，為進一步構建高質量的商旅文體融合發(fā)展環(huán)境，相關部門還應當關注重點領域，結合旅游、文化領域的發(fā)展優(yōu)勢對云南省特色商貿進行精細化引導，從重量向重質進一步發(fā)展，形成具有云南特色的商貿發(fā)展格局，深耕并探索商貿發(fā)展新路徑，從而為商旅文體融合發(fā)展奠定堅實的物質基礎與環(huán)境基礎。

（三）構建具有地方特色的商旅文體融合氛圍

作為云南省的優(yōu)質產業(yè)乃至支柱產業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對省內經濟環(huán)境具有重要意義。相關單位和部門應當基于文旅產業(yè)的發(fā)展進程以及發(fā)展需求對省內相關資源進行全面整合，進一步提升商旅文體產業(yè)融合的吸引力，使企業(yè)能夠更加積極地參與到地方產業(yè)體系的構建當中，促進商旅文體服務創(chuàng)新的不斷發(fā)展以及文旅產業(yè)的快速轉型。云南省具有豐厚的歷史文化資源積淀，但在商旅文體產業(yè)的開發(fā)與發(fā)展過程當中，對人文資源、歷史資源的挖掘和利用仍較為欠缺，一方面不利于文旅產業(yè)對外地游客的吸引力，同時對調整商旅文體產業(yè)的發(fā)展方向也產生了一定的不利影響。因此在構建商旅文體整合發(fā)展的體系過程當中，應當進一步強化對人文資源、歷史文化資源以及民族特色資源的挖掘和利用，將其更加妥善地融入項目建設當中，實現經濟與人文的同步發(fā)展。

（四）進一步改善地方營商環(huán)境

地方營商環(huán)境決定了經濟的發(fā)展方向，同時對區(qū)域內競爭力具有關鍵性影響。為全面推進云南省商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展，強化產業(yè)相關各部門和企業(yè)參與經濟發(fā)展活動的積極性，應當從以下幾方面采取措施和手段。首先是制訂合理可行的規(guī)劃路徑，商旅文體產業(yè)管理部門應當結合當下市場發(fā)展趨勢以及發(fā)展方向對商旅文體產業(yè)的發(fā)展路徑進行全面規(guī)劃，有效提升項目建設的可行性與合理性，確保產業(yè)的快速發(fā)展。其次應當做好扶持政策的運用，相關行政單位應當針對云南省商旅文體產業(yè)的發(fā)展環(huán)境進行調研，并利用政策工具對發(fā)展環(huán)境進行有效改善，使云南省營商環(huán)境對產業(yè)投資者的吸引力不斷強化、投資額度不斷提升，從而使商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展獲取更加充沛的物質基礎，為當地經濟的持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

（五）建立完善的宏觀管理機制

完善有序的宏觀管理機制對提升商旅文體產業(yè)融合發(fā)展能效具有重要意義。首先，行政單位應當針對各主管部門的權責進行明晰分配，對可能存在的權責沖突和交叉情況進行有效調整與改革，使部門之間的交流和溝通更加有序，減少職能沖突對產業(yè)發(fā)展產生的負面影響，使產業(yè)管理架構規(guī)范性不斷提升。其次，可結合當地產業(yè)發(fā)展相關要求構建產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，由重點企業(yè)牽頭對項目內容進行完善，使商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展具備更加明確清晰的方向。最后，為強化產業(yè)發(fā)展與轉型效果，提升發(fā)展質量，還應當針對產業(yè)從業(yè)者的素質和能力進行培訓和教育，積極引進復合型人才以及專業(yè)人才，為商旅文體產業(yè)的融合發(fā)展構建完善的人才基石。此外，在進行宏觀層面的管理過程當中，還應做好監(jiān)督控制體系的建設，針對產業(yè)發(fā)展資金與資源的使用流程進行有效管控，從而使商旅文體產業(yè)得以形成良性健康的發(fā)展循環(huán)。

除了構建完善的宏觀管理機制外，如何實現管理機制的有效落實同樣也是影響管理效果以及管理質量的關鍵因素。相關行政單位和部門應當結合商旅文體融合發(fā)展背景下的管理機制建設，針對性做好有關內容的監(jiān)督和管理工作，針對違反管理機制以及管理制度的人員和企業(yè)進行嚴肅處理，使管理機制能夠在產業(yè)發(fā)展過程當中發(fā)揮出更加顯著的作用和意義，提升商旅文體產業(yè)融合的效果。

（六）針對閑置資源進行優(yōu)化配置

在產業(yè)發(fā)展過程當中，優(yōu)化資源配置工作能夠為經濟發(fā)展注入新的活力與生命力?，F階段云南省商旅文體產業(yè)融合發(fā)展的過程當中，受資源主體、管理思路等方面的限制，導致資源配置工作并不完善，一些優(yōu)質資源處于閑置狀態(tài)，無法發(fā)揮出其最大的價值和作用，影響了產業(yè)的健康發(fā)展與不斷進步。因此，相關產業(yè)主管部門應當針對當下云南省商旅文體產業(yè)融合發(fā)展的大背景和大趨勢，迎合產業(yè)發(fā)展要求，針對省內產業(yè)發(fā)展閑置資源進行全面排查，并結合市場化的管理模式對閑置資源進行進一步優(yōu)化配置，從而使商旅文體等各方面產業(yè)都能夠實現創(chuàng)新發(fā)展，為推動經濟效益的提升奠定基礎。

四、結論

總而言之，作為云南省經濟和產業(yè)發(fā)展的重要趨勢和方向，應結合本地資源優(yōu)勢全面推動商旅文體的融合發(fā)展，抓住當前市場的寶貴機遇，積極打造適應市場發(fā)展和游客需求的商旅文體融合發(fā)展體系，有效提升產業(yè)發(fā)展活力與生命力，使云南省的產業(yè)市場競爭力以及文化對外輻射力得到進一步發(fā)展，助推經濟形態(tài)以及經濟發(fā)展形勢的有效創(chuàng)新。