《安徽省綠色建筑技術(shù)規(guī)程》（T/AJB 005-2020）編制探析

周靜娜 （安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，安徽 合肥 230031）

0 編制背景

安徽省大力發(fā)展綠色建筑，2020 年9 月安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7 部門印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動實(shí)施方案》[1]，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》立法，到2022 年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%。

綠色建筑在政策推動下開始強(qiáng)制性執(zhí)行，但隨著綠色建筑工作的推進(jìn)，出現(xiàn)了“重設(shè)計(jì)、輕運(yùn)營”的尷尬局面，設(shè)計(jì)圖紙難以真正落地，綠色建筑實(shí)際效能難以充分發(fā)揮，而且綠色建筑各專業(yè)交叉錯綜復(fù)雜，互為關(guān)聯(lián)，因此亟需一本整合綠色建筑全專業(yè)（建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、給排水、景觀）、全流程（策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維、評價）的技術(shù)規(guī)程，對安徽省綠色建筑提出一個門檻的基本技術(shù)要求，有利于保障綠色建筑工程有一個基本的建設(shè)水平，用于指導(dǎo)安徽省綠色建筑實(shí)踐。

基于上述背景，由安徽省住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心、安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院主編的安徽省建筑節(jié)能與科技協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《安徽省綠色建筑技術(shù)規(guī)程》（T/AJB 005-2020）（以下簡稱《規(guī)程》）于2020年12 月15 日發(fā)布，自2021 年1 月1 日起實(shí)施[2]。本文將對該規(guī)程的主要內(nèi)容和關(guān)鍵條文進(jìn)行介紹。

1 主要內(nèi)容概述

《規(guī)程》共分為14 章，主要內(nèi)容：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.場地策劃與室外環(huán)境；5.建筑與室內(nèi)環(huán)境；6.結(jié)構(gòu)與安全耐久；7.供暖空調(diào)與能源利用；8.建筑電氣與智能化；9.給排水與水資源利用；10.生態(tài)與景觀環(huán)境；11.施工與調(diào)試；12.驗(yàn)收；13.運(yùn)行維護(hù)；14.評價。

章節(jié)設(shè)置上第4 章為前期策劃階段，第5～10 章為設(shè)計(jì)階段，第11 章為施工階段，第12 章為驗(yàn)收階段，第13 章為運(yùn)維階段，第14 章為評價階段，對綠色建筑工程的各個環(huán)節(jié)提出技術(shù)要求?？紤]到設(shè)計(jì)階段各專業(yè)內(nèi)容較為復(fù)雜，因此將設(shè)計(jì)階段劃分為建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、給排水、景觀6 個專業(yè)分別進(jìn)行說明。同時為了區(qū)分綠色建筑基本技術(shù)要求和更高技術(shù)要求，第5～10 章每章分為一般規(guī)定和專項(xiàng)技術(shù)兩個小節(jié)。一般規(guī)定中主要是每個專業(yè)的基本技術(shù)要求，專項(xiàng)技術(shù)中主要列舉安徽省適宜技術(shù)、政策鼓勵技術(shù)、常用高星級綠色建筑技術(shù)。

為了便于建設(shè)單位申請綠色建筑預(yù)評價和評價，在附錄中提供了綠色建筑預(yù)評價申請材料清單和評價申請材料清單。清單按專業(yè)劃分，不僅列出了材料內(nèi)容，還對每項(xiàng)材料提出了要求說明，有利于提高安徽省綠色建筑評價申請材料的質(zhì)量。

2 關(guān)鍵條文解讀

本《規(guī)程》對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）[3]中創(chuàng)新項(xiàng)的開放性條款——“9.2.10 采取節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、智慧友好運(yùn)行、傳承歷史文化等其他創(chuàng)新，并有明顯效益，評價總分值為40 分。每采取一項(xiàng)，得10 分，最高得40 分”進(jìn)行了擴(kuò)充，便于行業(yè)內(nèi)人員參考執(zhí)行。

第14.2.1 條：采用分布式熱電冷聯(lián)供技術(shù)，系統(tǒng)全年能源綜合利用率不低于70%，評價分值為5 分。該條是對《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2014）第11.2.3條進(jìn)行了保留。主要考慮到安徽省內(nèi)部分城市建設(shè)了區(qū)域能源站，若區(qū)域能源站后期不使用或者使用率低，將造成巨大的浪費(fèi)，因此鼓勵有條件的項(xiàng)目采用區(qū)域能源站作為空調(diào)冷熱源。

第14.2.2 條：合理采用輻射空調(diào)系統(tǒng)，并采取必要的防結(jié)露措施，評價分值為5 分。該條主要考慮到輻射空調(diào)末端集節(jié)能、舒適、健康等多種優(yōu)點(diǎn)于一身，與傳統(tǒng)空調(diào)相比優(yōu)勢明顯。常用的輻射空調(diào)末端包括毛細(xì)管天棚輻射空調(diào)末端和地板盤管輻射空調(diào)末端。

第14.2.3 條：衛(wèi)生間全部采用同層排水的方式，評價分值為5 分。該條在《健康建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（T/ASC 02-2016）第5.2.8 條的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。相較于傳統(tǒng)的隔層排水方式，同層排水具有諸多優(yōu)點(diǎn)：房屋產(chǎn)權(quán)明晰、衛(wèi)生器具的布置不受限制、排水噪音小、滲漏水幾率小等，因此有必要增加該條內(nèi)容。

第14.2.4條：合理設(shè)置直飲水系統(tǒng)，評價分值為5 分。該條在《健康建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（T/ASC 02-2016）[4]第5.2.1 條的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，越來越多的建筑開始采用直飲水系統(tǒng)?！毒G色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）中對直飲水水質(zhì)作出了要求，但未對直飲水系統(tǒng)提出要求，因此有必要增加該條內(nèi)容。直飲水系統(tǒng)主要分為集中式和分散式，兩種形式各有利弊，設(shè)計(jì)合理即可。

第14.2.5 條：地下車庫合理設(shè)置防結(jié)露設(shè)備，評價分值為5 分。該條主要考慮到目前安徽地區(qū)車庫結(jié)露現(xiàn)象是地下車庫環(huán)境中非常常見的一個問題，車庫墻體內(nèi)的濕積累會引起建筑材料保溫性能下降、強(qiáng)度降低、長霉。而季節(jié)性的凍融過程將直接制約著濕、熱遷移的規(guī)律，給工程建設(shè)造成影響，特別是凍脹現(xiàn)象會出現(xiàn)破壞性的擠壓應(yīng)力，將影響建筑物的工程耐久性。同時，濕氣在車庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)的遷移和積累為霉菌的生長提供了條件，其直接影響到車庫內(nèi)空氣質(zhì)量并對健康構(gòu)成危害。在長期熱濕條件下，這一過程不僅造成石膏類建筑材料變軟、粉化，鐵或鋼結(jié)構(gòu)腐蝕，還會伴隨著大量菌類滋生，污染車庫內(nèi)環(huán)境。車庫的結(jié)露現(xiàn)象不僅對于車庫建筑結(jié)構(gòu)的使用性能與安全存在著巨大的威脅，而且長期的受潮還會影響到車庫內(nèi)部的美觀，同時也對車庫內(nèi)空氣品質(zhì)造成影響。因此防治車庫內(nèi)的結(jié)露具有十分重要的意義。

第14.2.6條：具有家電控制、照明控制、安全報警、環(huán)境監(jiān)測、建筑設(shè)備控制、工作生活服務(wù)等至少4 種類型的服務(wù)功能，得1 分；每增加一種類型的服務(wù)功能，再增加1分。評價總分值為3分。第14.2.7 條：智慧物業(yè)管理、電子商務(wù)服務(wù)、智慧養(yǎng)老服務(wù)、智慧家居、智慧醫(yī)院等至少2 個系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與智慧城市（城區(qū)、社區(qū)）平臺對接，得2 分；每增加一個具有接入智慧城市（城區(qū)、社區(qū)）功能的系統(tǒng)，再增加2分。評價總分值為8分。隨著5G技術(shù)的發(fā)展，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從理論構(gòu)想進(jìn)入到實(shí)踐，未來幾年智慧運(yùn)行將是綠色建筑發(fā)展的重要方向之一，故增加這兩條內(nèi)容。

第14.2.8 條：設(shè)置甲醛、TVOC 濃度的空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，且具有存儲至少一年的監(jiān)測數(shù)據(jù)和實(shí)時顯示等功能，評價分值為5 分。為加強(qiáng)建筑的可感知性，該條要求住宅建筑和宿舍建筑每戶均設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，公共建筑主要功能房間應(yīng)設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。

第14.2.9 條：經(jīng)評價，達(dá)到超低能耗建筑要求，得3 分；達(dá)到近零能耗建筑要求，得6 分；達(dá)到零能耗建筑要求，得10分。為提升建筑室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)和建筑質(zhì)量，降低用能需求，提高能源利用效率，鼓勵建設(shè)近零能耗建筑，故增加該條內(nèi)容。

第14.2.1 0條：已取得建筑能效標(biāo)識的建筑，可根據(jù)評價標(biāo)識星級得分：一星級得1 分；二星級得2 分；三星級得5 分。為貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》，推進(jìn)節(jié)能建筑發(fā)展，增加該條內(nèi)容。目前建筑能效標(biāo)識可依據(jù)《民用建筑能效標(biāo)識技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/T 1924）執(zhí)行。

第14.2.1 1 條：采用《建筑業(yè)10 項(xiàng)新技術(shù)》中的5 項(xiàng)及以上技術(shù)，得1 分，6 項(xiàng)及以上技術(shù)，得2分，7項(xiàng)及以上技術(shù)，得5 分。為促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布了《建筑業(yè)10 項(xiàng)新技術(shù)（2017 版）》。書中列舉了10 個大項(xiàng)107 項(xiàng)新技術(shù)，為便于評價，該條按10 個大項(xiàng)的符合情況進(jìn)行評分，每個大項(xiàng)中應(yīng)至少應(yīng)用其中1 項(xiàng)新技術(shù)方可認(rèn)為大項(xiàng)滿足評分要求。

第14.2.12條：開展工程總承包管理模式，評價分值為5分。2016 年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6 號），明確提出：“深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制?！睘樨瀼刂醒氤鞘泄ぷ鲿h精神，推進(jìn)工程總承包的發(fā)展，將開展工程總承包管理模式作為創(chuàng)新項(xiàng)。工程總承包（EPC）是指依據(jù)合同約定對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行實(shí)行全過程或若干階段的承包。建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T 50358）的規(guī)定。

第14.2.13條：開展全過程工程咨詢服務(wù)，評價分值為5 分。2019 年11 月，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號，明確提出：“在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，推動高質(zhì)量發(fā)展?！睘樨瀼匚募?，推進(jìn)全過程咨詢的發(fā)展，將開展全過程工程咨詢服務(wù)作為創(chuàng)新項(xiàng)。全過程工程咨詢服務(wù)是指對建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。包括項(xiàng)目的全過程工程項(xiàng)目管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)咨詢以及BIM咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。

第14.2.14條：工程項(xiàng)目申報示范工程，并通過示范驗(yàn)收，每項(xiàng)示范2 分，可累計(jì)評分，評價總分值為10 分。為深入貫徹落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》精神，促進(jìn)全省建筑工程項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳每年會組織開展示范項(xiàng)目申報工作。近年來通過示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，有效推動了綠色建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，改善了建筑人居環(huán)境水平，示范效益顯著。安徽省示范項(xiàng)目主要包括：綠色建筑示范、裝配式建筑示范、建筑節(jié)能示范、可再生能源建筑應(yīng)用示范、建筑能耗監(jiān)測示范、節(jié)能改造或綠色化改造示范、綠色施工示范等。

第14.2.15條：基于工程項(xiàng)目進(jìn)行科研工作，取得以下科研成果，可累計(jì)評分，評價總分值為10 分。（1）申報?。ú浚┘壱陨峡蒲姓n題，并通過省級以上行業(yè)主管部門鑒定、驗(yàn)收，每個課題5 分。（2）申報市（廳）級以上科研課題，并通過市級以上行業(yè)主管部門鑒定、驗(yàn)收，每個課題2 分。（3）申報課題并取得發(fā)明專利，每個發(fā)明專利5 分。（4）申報課題并取得實(shí)用新型專利，每個實(shí)用新型專利2 分。（5）申報課題并獲省（部）級獎勵：一等獎，得10 分；二等級6 分；三等級3 分。（6）申報課題并獲市（廳）級獎勵：一等獎，得5 分；二等級2 分；三等級1 分。該條鼓勵工程建設(shè)相關(guān)單位進(jìn)行綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)等，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。該條中“獎勵”是指自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、同等級與工程系列有關(guān)的市級以上政府及省級以上行業(yè)主管部門專業(yè)綜合獎項(xiàng)。同一課題多次獲獎，按最高獎項(xiàng)計(jì)分。同一課題多次申報，只能計(jì)一次分，按最高分計(jì)。同一技術(shù)同時獲得發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，只能計(jì)一次分，按最高分計(jì)。

3 結(jié)語

本《規(guī)程》是安徽省內(nèi)第一部涵蓋全專業(yè)、全流程的綠色建筑技術(shù)規(guī)程。本《規(guī)程》的實(shí)施有利于建筑行業(yè)從業(yè)人員，包括建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)等，通過本《規(guī)程》了解和掌握綠色建筑的相關(guān)技術(shù)要求。同時本《規(guī)程》也是安徽省內(nèi)首次對《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）的開放性條款提出評分細(xì)則，這些創(chuàng)新項(xiàng)條款都是針對安徽省實(shí)際情況，再結(jié)合國家政策鼓勵推廣的技術(shù)要求提出的，后期安徽省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。