完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制?提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量

魏 微

（撫順市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 撫順 113008）

隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，人們不再只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更加注重改善環(huán)境，不斷探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。特別是近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已成為人們生活和生產(chǎn)的重要障礙。識(shí)別環(huán)境問(wèn)題并尋找改善方法已成為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為研究環(huán)境問(wèn)題的越來(lái)越重要的手段。因此，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制水平，加強(qiáng)環(huán)境控制措施應(yīng)成為環(huán)境部門的重要任務(wù)之一，并應(yīng)不斷改進(jìn)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，依靠準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是指主要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)來(lái)分析環(huán)境狀況和質(zhì)量的任務(wù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)和測(cè)量環(huán)境質(zhì)量（水環(huán)境、空氣環(huán)境、噪聲環(huán)境等），監(jiān)測(cè)一般包括物理指標(biāo)監(jiān)測(cè)、化學(xué)指標(biāo)監(jiān)測(cè)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)監(jiān)測(cè)和管理，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的最終目的。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行的環(huán)境質(zhì)量控制具有準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，其結(jié)果可靠，有利于相關(guān)部門的環(huán)境管理和污染源的有效控制，健全的環(huán)境規(guī)劃[1]。

目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)分為三個(gè)方面：科學(xué)研究、監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)主要用于科學(xué)研究，例如，一些未知的污染源的數(shù)據(jù)需要相關(guān)的研究，研究數(shù)據(jù)很復(fù)雜，通常需要幾個(gè)人才能完成。大部分的研究和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都作為抽樣資料記錄在《環(huán)境保護(hù)法》中，供公眾查閱。環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是污染物排放和排放趨勢(shì)。所謂控制污染物排放，就是分析和監(jiān)察污染物排放，以確定本地環(huán)境是否有污染，事實(shí)上，當(dāng)排放量超逾規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)控制污染物排放，可有效地預(yù)防和控制環(huán)境污染。所謂污染物排放趨勢(shì)監(jiān)測(cè)，是對(duì)特定地區(qū)污染物排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析特定地區(qū)未來(lái)污染物排放趨勢(shì)，推斷未來(lái)幾年或幾十年地區(qū)的環(huán)境變化趨勢(shì)。通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)，可以分析每天的污染物排放量，并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，制定合理的應(yīng)急方案，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要是研究環(huán)境建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，建立有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程正常運(yùn)行，嚴(yán)格統(tǒng)一監(jiān)管。為確保監(jiān)測(cè)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，必須在合理分析調(diào)查結(jié)果和有系統(tǒng)地分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以便全面進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)[2]。在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性，充分保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)中，發(fā)揮綜合治理作用，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和價(jià)值，增強(qiáng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的合法性。

3 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的發(fā)展歷程

在1980年以前，我國(guó)的生產(chǎn)力相對(duì)落后，工業(yè)化程度低，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的運(yùn)作還處于起步階段，系統(tǒng)和管理職能不完善。因此，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，我國(guó)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理系統(tǒng)較為落后和分散，監(jiān)測(cè)過(guò)程中采用的監(jiān)測(cè)方法十分有限。為了有效地收集待處理的數(shù)據(jù)，需要簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析。嚴(yán)格的技術(shù)分析方法和科學(xué)描述性分析方法廣泛應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室樣品測(cè)試和數(shù)據(jù)采集過(guò)程，但由于技術(shù)限制，無(wú)法對(duì)從分析中提取樣品的來(lái)源和取樣過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，這導(dǎo)致整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程存在明顯的空白，與環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)有關(guān)的實(shí)際數(shù)據(jù)沒(méi)有充分反映在實(shí)際數(shù)據(jù)量和環(huán)境現(xiàn)實(shí)中，可靠存在嚴(yán)重缺陷[3]。20世紀(jì)90年代，由于人類社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，世界環(huán)境的惡化，我國(guó)政府機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視大大提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用日益增多，國(guó)際慣用的監(jiān)測(cè)手段和管理方法逐步形成了國(guó)際環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。我國(guó)建立了許多研究機(jī)構(gòu)，并開展了廣泛的環(huán)境測(cè)量和統(tǒng)計(jì)工作，從而改進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)方法和工具。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的發(fā)展，不斷配備高素質(zhì)的專業(yè)人才和管理人員，并得到了國(guó)家金融部門、裝備控制體系、組織和檢測(cè)的積極支持，大大提高了環(huán)保工作的運(yùn)作質(zhì)量和效率[4]。隨著相關(guān)制度的實(shí)施，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制在有關(guān)實(shí)驗(yàn)室中不斷得到實(shí)施。由于西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理方面有著多年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加上技術(shù)手段的不斷學(xué)習(xí)和借鑒，我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)全面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量控制和數(shù)字化監(jiān)測(cè)，也將在未來(lái)繼續(xù)發(fā)展和改善。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

4.1 財(cái)政資金不足且缺乏硬件設(shè)施

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中的一個(gè)問(wèn)題是缺乏資金和硬件設(shè)施。目前，由于我國(guó)貧富差距大，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不同，環(huán)境監(jiān)測(cè)的投資因地區(qū)而異，沒(méi)有納入國(guó)家預(yù)算。各區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用由區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)基金結(jié)算，導(dǎo)致缺乏足夠的環(huán)境監(jiān)測(cè)資金和相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)的順利進(jìn)行。此外，為了獲得更多的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站投入大量時(shí)間和精力來(lái)產(chǎn)生收入，卻忽視了正常的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。這種發(fā)展模式給環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)控帶來(lái)了極大的不便。

4.2 需進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性

當(dāng)談到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員往往存在懈怠情緒，因?yàn)樗麄兊墓ぷ髁糠浅４?、人手不足、資金不足，有很多日常工作跟不上預(yù)期的進(jìn)度。一些部門忽視了這一點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)成為走過(guò)場(chǎng)，由于記錄信息和儲(chǔ)備的記錄不足，管理體系失去了效力。雖然目前的管理體系運(yùn)作似乎包括外部審查、監(jiān)督和審計(jì)，但審計(jì)權(quán)力不足，往往是滿足審計(jì)需要的一種手段，質(zhì)量管理體系的推廣還應(yīng)進(jìn)一步完善。

4.3 監(jiān)測(cè)方法陳舊

我國(guó)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作多年，這幾年在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也在不斷改變監(jiān)測(cè)工作的手段，但與國(guó)外的一些環(huán)境較好的城市相比，還有很多不足。所有這些都需要進(jìn)一步改進(jìn)。比如環(huán)境監(jiān)測(cè)站依靠人工采樣和實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備只能研究一些膚淺的東西，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)難以驗(yàn)證有效性和準(zhǔn)確性，完整的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)驗(yàn)證?？梢姡@種工作方式會(huì)給環(huán)境監(jiān)測(cè)人員帶來(lái)很大的工作壓力[5]。

4.4 監(jiān)測(cè)機(jī)制存在問(wèn)題

考慮到我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制存在的問(wèn)題，首先，公眾缺乏共識(shí)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，大多數(shù)污染企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)重要地位，因?yàn)樯婕皣?guó)家、個(gè)人和其他公司的發(fā)展和利益，以及一些私營(yíng)公司或投資公司的高級(jí)職員不愿采取相應(yīng)的措施，沒(méi)有合理監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)，也不敢監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。其次，專業(yè)技術(shù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)。目前，我國(guó)雖然有環(huán)境監(jiān)測(cè)專家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但由于資金不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的數(shù)量和質(zhì)量無(wú)法顯著提高。此外，在我國(guó)，由于環(huán)境和專業(yè)技術(shù)人力短缺、監(jiān)測(cè)技術(shù)水平有限、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不足等問(wèn)題，相關(guān)教育體系不適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展。

5 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施

5.1 保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量

在環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，必須保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，以便更好地反映準(zhǔn)確性。為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，需要開展多邊合作，地方當(dāng)局和環(huán)保部門應(yīng)采取積極的政策，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門執(zhí)行的項(xiàng)目給予優(yōu)惠，并積極支持相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。同時(shí)，要加大資金和設(shè)備投入，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)體系正常運(yùn)行。環(huán)保部門必須建立一個(gè)合理的評(píng)估制度，要求環(huán)境保護(hù)人員嚴(yán)格遵守對(duì)他們的要求，并不斷提高他們的技能和工作質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)督人員要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。為了通過(guò)多學(xué)科合作提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組的組成，采取多方面的促進(jìn)政策，吸引高素質(zhì)的專業(yè)人員，積極參與環(huán)境監(jiān)測(cè)。

5.2 制定全面及時(shí)的質(zhì)控計(jì)劃

質(zhì)控作業(yè)包括監(jiān)測(cè)作業(yè)的所有環(huán)節(jié)，如儀器設(shè)備驗(yàn)證計(jì)劃、儀器操作檢查、儀器驗(yàn)證計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、參考物質(zhì)使用計(jì)劃、能力驗(yàn)證和比較計(jì)劃、質(zhì)量控制評(píng)估計(jì)劃等。盡管質(zhì)量控制操作只是增加了工作量，但質(zhì)量控制操作的計(jì)劃是必不可少的，是監(jiān)控過(guò)程的重要組成部分，并負(fù)責(zé)維護(hù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的生命線，質(zhì)控工作計(jì)劃是監(jiān)測(cè)任務(wù)完成的前提。從事質(zhì)量控制的人員必須熟悉監(jiān)控操作、受控場(chǎng)所和受控操作連接，建立適合單位的切實(shí)可行的質(zhì)量控制計(jì)劃和管理行動(dòng)，順利開展質(zhì)量控制操作。

5.3 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)越來(lái)越復(fù)雜，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的升級(jí)，要求監(jiān)測(cè)技術(shù)人員具有更高水平的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神。因此，監(jiān)測(cè)組人員的培訓(xùn)和發(fā)展是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力的重要方面和基本保障。同時(shí)，對(duì)全體人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等方面的培訓(xùn)，使監(jiān)督人員充分了解控制方法和標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范技術(shù)手段完善整體質(zhì)量控制的要求，積極爭(zhēng)取地方政府支持，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。不斷補(bǔ)充財(cái)政資源，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)干部、設(shè)備和物資，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)能力，滿足日益增長(zhǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)需求。

5.4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作

現(xiàn)階段，我國(guó)也在努力解決國(guó)內(nèi)環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步改善人民的生活和發(fā)展條件，還擴(kuò)大和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的國(guó)際合作。首先，各國(guó)應(yīng)積極參與氣候變化、生物多樣性保護(hù)以及相關(guān)貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題等環(huán)境協(xié)定的談判，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，積極履行國(guó)際環(huán)境保護(hù)義務(wù)，為解決緊迫的環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。此外，還必須積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)和方法，以促進(jìn)國(guó)家環(huán)境發(fā)展的“過(guò)渡”進(jìn)程。通過(guò)制定法律規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，克服綠色貿(mào)易壁壘，防止污染蔓延和有害物種入侵，促進(jìn)貿(mào)易健康發(fā)展，為國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全提供可靠支持。

5.5 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程管理

在當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)變化的環(huán)境下，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量，改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的管理，分析影響環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的因素，制定相應(yīng)的控制策略，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。資料及數(shù)據(jù)可更全面和可靠，反映監(jiān)測(cè)區(qū)的環(huán)境狀況。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理作為一個(gè)整體的科學(xué)管理體系，是我國(guó)環(huán)境質(zhì)量控制的重要組成部分。同時(shí)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量控制體系和技術(shù)規(guī)范，在管理體系和工作中明確不同工作場(chǎng)所和不同環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制功能。另一方面，對(duì)作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)，應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加以解決。通過(guò)改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程管理，利用管理機(jī)制取得的成果，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制措施。確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的綜合、一致控制，完善質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制效率。

5.6 建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系，提高整體管理質(zhì)量

目前，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)察工作的重點(diǎn)之一，是建立一套質(zhì)量監(jiān)察制度，以解決質(zhì)量監(jiān)察方面的不足，例如實(shí)地監(jiān)察、緊急監(jiān)察等。工業(yè)區(qū)圍繞環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)空氣質(zhì)量控制。例如，考慮到大氣監(jiān)測(cè)的復(fù)雜性和多樣性，實(shí)地測(cè)試結(jié)果不僅可能影響未來(lái)一段時(shí)間的環(huán)境管理，而且可能影響測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的可靠性及更好地保證整體管理的質(zhì)量。此外，各級(jí)政府要整合環(huán)保服務(wù)，建立和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員之間的溝通、互動(dòng)和協(xié)調(diào)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體效率和水平。執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，消除跨部門、跨區(qū)域和地方環(huán)境保護(hù)措施的時(shí)間和數(shù)量障礙，綜合考慮環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題，建立和完善綜合、協(xié)調(diào)、和諧的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的框架內(nèi)，進(jìn)行資源共享，進(jìn)行地方人口調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析和系統(tǒng)化，并為數(shù)據(jù)和理論提供充分有效的支持，及時(shí)解決與環(huán)境恢復(fù)有關(guān)的問(wèn)題。

6 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

6.1 增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的精度

為提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性，應(yīng)不斷鼓勵(lì)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，由于某些有害污染物在排放過(guò)程中難以識(shí)別，例如烯丙基三丁酯、雙酚類等，通過(guò)一般的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，很難發(fā)現(xiàn)這些有害污染物的排放。為解決這一可能對(duì)地區(qū)環(huán)境造成重大污染破壞的問(wèn)題，應(yīng)鼓勵(lì)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中應(yīng)用痕量分析方法，在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)污染物時(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)方法的準(zhǔn)確性。新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅將提高環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)效率，而且將提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

6.2 提高監(jiān)測(cè)人員的一般技能

首先，定期或不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以便及時(shí)優(yōu)化觀察人員的知識(shí)系統(tǒng)，提高他們的專業(yè)水平。其次，必須制定合理的招聘策略，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)專家的結(jié)構(gòu)，更多地利用遙感和信息技術(shù)。最后，環(huán)境監(jiān)察處或單位可與有關(guān)大學(xué)建立有效的合作機(jī)制，不斷為環(huán)境監(jiān)察組提供新鮮血液，并促進(jìn)有效的人員編制。

6.3 加強(qiáng)對(duì)有毒和危險(xiǎn)物質(zhì)的監(jiān)測(cè)

隨著環(huán)境污染的加劇，我國(guó)環(huán)境的空氣或水中存在有毒物質(zhì)。事實(shí)上，有毒物質(zhì)的存在形式多種多樣，往往對(duì)人類健康構(gòu)成直接威脅。在今后的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或小組應(yīng)通過(guò)有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，對(duì)有毒和危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

7 結(jié)論

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的質(zhì)量直接取決于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性，進(jìn)而影響我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的推廣和發(fā)展。因此，需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程管理，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的地位，為環(huán)境保護(hù)活動(dòng)提供了更可靠的指導(dǎo)。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方面已經(jīng)工作了幾十年，形成了具有中國(guó)特色的管理模式，但與其他先進(jìn)國(guó)家相比還有一定的差距。因此，可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理模式和技術(shù)要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策提供依據(jù)。