宋濤經(jīng)濟(jì)思想對(duì)當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

林鷺航

( 福建省委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部， 福建 福州 350001 )

宋濤（1914—2011）是我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育家， 原中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任， 一級(jí)教授， 他是新中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科帶頭人， 從教70 多年， 培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)管理工作者。

在新中國老一輩馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)思想中， 宋濤的經(jīng)濟(jì)思想十分豐富且頗具特色。目前， 對(duì)宋濤經(jīng)濟(jì)思想的研究以片段式的回憶敘述和概括總結(jié)居多， 專題式的深入分析很少。 本文區(qū)別于其他學(xué)者的主要研究特點(diǎn)是對(duì)宋濤經(jīng)濟(jì)思想與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的契合點(diǎn)進(jìn)行梳理歸納， 并著重在此基礎(chǔ)上總結(jié)宋濤經(jīng)濟(jì)思想的重要啟示， 以更好地理解貫徹新時(shí)代黨和國家的重大方針政策 （如實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、 推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等）。

一、 宋濤經(jīng)濟(jì)思想與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的共同點(diǎn)

黨的十八大以來， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，審時(shí)度勢、 統(tǒng)攬全局， 使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪乘風(fēng)破浪、 行穩(wěn)致遠(yuǎn)， 并逐漸形成了以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為基本遵循的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。 認(rèn)真研究總結(jié)宋濤的經(jīng)濟(jì)思想， 可以發(fā)現(xiàn)二者在思想內(nèi)容上存在許多契合點(diǎn)， 概括說明如下。

1. 堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

宋濤高度重視黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 早在1992 年他就曾指出: “堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)， 黨會(huì)指明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的新問題， 揭示出經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律， 使人們按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求去辦事?！盵1]2000 年他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào): “馬克思主義政黨在執(zhí)政以后， 一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力， 并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！盵2]可見，宋濤一直強(qiáng)調(diào)黨在經(jīng)濟(jì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

眾所周知， 改革開放以來， 我國能夠建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制并取得舉世矚目的輝煌成就的根本原因之一， 就在于黨能夠遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律， 能夠堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體經(jīng)濟(jì)實(shí)際相結(jié)合。 在新時(shí)代， 面對(duì)百年未有之大變局， 在更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下， 必須堅(jiān)定不移地鞏固和強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。

2. 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

宋濤早年投身革命事業(yè)， 為了國家獨(dú)立和民族復(fù)興英勇奮斗。 難能可貴的是， 在新中國成立后， 不管是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代還是改革開放后， 他始終都是站在人民群眾的立場上去分析和解決經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。 “堅(jiān)持以人民為中心” 是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容， “經(jīng)世濟(jì)民” 是宋濤經(jīng)濟(jì)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 二者的本質(zhì)是一致的。

首先， 早在1992 年宋濤就明確指出: “廣大人民群眾是從他們得到的切身物質(zhì)利益中， 去體驗(yàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性的?！盵1]這和現(xiàn)在所提倡的要在改革開放的偉大實(shí)踐中真正做到 “多謀民生之利， 多解民生之憂”、 讓人民群眾有更多獲得感、 更好滿足人民日益增長的美好生活需要等觀點(diǎn)是一致的， 都凸顯了以人民為中心的發(fā)展思想。

其次， 在 1998 年 《桂海論叢》 第 1 期， 宋濤發(fā)表的論文 《周恩來的政府形象思想》 曾經(jīng)系統(tǒng)總結(jié)了周恩來總理關(guān)于人民政府的論述。 如他將政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨概括為:“最重要的是制訂的路線、 方針、 政策要符合實(shí)際情況和廣大人民群眾的利益和愿望?！盵3]“一個(gè)政府形象的好壞， 往往取決于它是否體察民間疾苦、 能否解決民生問題、 是否踐行為民宗旨，把人民的利益放在至高無上的位置?！盵3]這些表述深刻體現(xiàn)了 “人民情懷”， 同當(dāng)前大力倡導(dǎo)的將 “以人民為中心” 的發(fā)展思想貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中的要求是高度一致的。

3. 強(qiáng)調(diào)市場作用并重視發(fā)揮政府作用

有關(guān)市場和政府的關(guān)系， 宋濤曾在 《對(duì)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)幾個(gè)理論問題的認(rèn)識(shí)》[4]、 《論社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)》[5]、 《論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合》[6]、 《加強(qiáng)宏觀調(diào)控問題》[7]等文章中提出許多頗有見解的觀點(diǎn)， 對(duì)于如何在充分發(fā)揮市場資源配置決定性作用的同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用具有一定的參考價(jià)值。

早在1982 年， 宋濤就強(qiáng)調(diào): “計(jì)劃管得過死， 曾使我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)損失慘重。 所以， 在現(xiàn)階段， 市場調(diào)節(jié)帶有必然性。”[4]針對(duì)當(dāng)時(shí)大量商品積壓的情況， 他有針對(duì)性地指出:“之所以會(huì)出現(xiàn)大量的商品被積壓， 就是由于對(duì)市場研究得不夠造成的。 輕視研究市場需求的情況， 已經(jīng)給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民的經(jīng)濟(jì)生活造成了很大損失， 絕不能讓這種現(xiàn)象再繼續(xù)下去了?！盵4]

1985 年， 宋濤進(jìn)一步提出 “市場是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的必要途徑” 和 “市場可以真實(shí)的表現(xiàn)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料生產(chǎn)的比例關(guān)系以及各部門的比例關(guān)系” 等觀點(diǎn)[5]， 強(qiáng)調(diào)必須重視發(fā)揮市場的作用， 加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

另一方面， 宋濤一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和發(fā)揮好政府在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。 先后發(fā)表 《論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合》[6]、 《加強(qiáng)宏觀調(diào)控問題》[7]等論文， 指出: “我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)， 雖然在性質(zhì)上不同于資本主義市場經(jīng)濟(jì)， 但市場在對(duì)資源進(jìn)行配置和調(diào)整企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)， 必然也會(huì)出現(xiàn)短期性、 波動(dòng)性和盲目性。 因此， 建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后， 也必須加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控?！盵7]同時(shí)， 在經(jīng)濟(jì)學(xué)界， 他較早就開始研究國家宏觀調(diào)控的任務(wù)、 要求和手段等。

宋濤的經(jīng)濟(jì)思想至少在以下三個(gè)方面有助于人們更加深刻地理解新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

首先， 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中， 市場在資源配置中起決定性的作用， 同時(shí)， 政府可以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、 法律、 行政等調(diào)節(jié)手段， 在一定程度上彌補(bǔ) “市場失靈”， 市場和政府共同作用，共同推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次， 應(yīng)充分肯定市場在資源配置中的重要作用 （由于在不同的歷史時(shí)期對(duì)市場規(guī)律的認(rèn)識(shí)不同， 宋濤強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性作用， 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)決定性作用）， 充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)， 有助于在堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革， 充分發(fā)揮市場作用， 提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

最后， 應(yīng)充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用， 著力提高政府的科學(xué)管理水平， 具體舉措可概括為以下兩個(gè)方面: 一方面， 政府要真正發(fā)揮市場機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力， 進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力， 給企業(yè) “賦權(quán)松綁”， 而這本身也是為了更好發(fā)揮政府作用。 另一方面， 政府要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上， 在構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、 營造公平競爭市場的環(huán)境、 完善強(qiáng)化社會(huì)保障體系等方面主動(dòng)作為， 更好地發(fā)揮政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、 保障市場競爭公平有序、 促進(jìn)全體人民共同富裕的作用。

宋濤的經(jīng)濟(jì)思想同新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)存在的共同點(diǎn)再一次佐證了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理并不過時(shí)， 不管過去、現(xiàn)在還是將來， 都能夠作為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的行動(dòng)指南。

二、 宋濤經(jīng)濟(jì)思想對(duì)理解貫徹黨和國家重大經(jīng)濟(jì)方針政策的啟示

作為一代經(jīng)濟(jì)學(xué)宗師， 宋濤擅于把 《資本論》 等著作中蘊(yùn)含的馬克思主義基本原理同中國特色社會(huì)主義的具體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合， 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 經(jīng)濟(jì)體制改革、 國有企業(yè)改革等方面都取得了突出的理論成果。 這些經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵豐富， 對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、 推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化、 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等具有重要作用。

1. 對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的啟示

1984 年， 宋濤在全國率先提出這樣的觀點(diǎn):“新的技術(shù)革命給社會(huì)主義社會(huì)， 尤其是發(fā)展中的我國， 帶來了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好機(jī)會(huì)， 它將會(huì)給我國人民帶來巨大的利益與光明的前景?！盵8]2007 年， 他繼續(xù)指出: “單純依賴引進(jìn)只會(huì)使我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力受到抑制并弱化， 使我國的企業(yè) ‘空心化、 邊緣化’ 問題更為嚴(yán)重?！盵9]另外， 宋濤反復(fù)強(qiáng)調(diào): 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新， 而基礎(chǔ)則在于擁有一大批掌握關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。

回顧中美貿(mào)易戰(zhàn)， 美國公布對(duì)華征稅清單，將中興、 華為等中國高科技通訊企業(yè)列入實(shí)體清單， 對(duì)我國迎頭趕上的某些技術(shù)（如5G），美國甚至不惜舉全國之力進(jìn)行打壓。 正如宋濤生前所總結(jié)的那樣:“單純依靠引進(jìn)和購買，我國的工業(yè)現(xiàn)代化是沒有發(fā)展基礎(chǔ)的?！盵9]這也從另外一個(gè)側(cè)面說明我國實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略是十分必要的。

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，科技已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素。 如何引領(lǐng)科技創(chuàng)新，是必須回答的時(shí)代課題。 實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、破解創(chuàng)新發(fā)展難題，這是黨中央始終關(guān)注的重大命題。 習(xí)近平總書記在江西、湖南等地考察調(diào)研企業(yè)時(shí)曾多次強(qiáng)調(diào):“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子。 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，才能生產(chǎn)具有核心競爭力的產(chǎn)品，才能在激烈的競爭中立于不敗之地?！盵10]“自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本?！盵10]

黨的十九大后，我國的創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放，市場活力被有效激發(fā)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)投入總量突破2.4 萬億元，穩(wěn)居世界第二[11]。 在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的指引下， 據(jù)2021 年9 月20 日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的 《2021 年全球創(chuàng)新指數(shù)》 顯示， 中國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名持續(xù)多年保持穩(wěn)定進(jìn)步態(tài)勢， 從2020 年的第14 位上升至2021 的第 12 位[12]。 從 “嫦娥” 探月到 “祝融”探火， 從 “蛟龍” 入海到航母入列， 從國產(chǎn)大飛機(jī)上天到 “復(fù)興號(hào)” 智能動(dòng)車組投入使用……， 一個(gè)個(gè)奇跡般的工程， 編織起新時(shí)代的創(chuàng)新版圖。 這些科技創(chuàng)新領(lǐng)域所取得的進(jìn)步和成績， 足可告慰當(dāng)年為我國技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新而“大聲疾呼” 的宋濤。

2. 對(duì)于推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化工作的啟示

作為我國著名的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和教育家， 宋濤對(duì)于如何繼承和發(fā)展馬克思主義，提出許多具有前瞻性的觀點(diǎn)， 這些觀點(diǎn)對(duì)當(dāng)前大力推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化、 建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)具有一定的啟示。

首先， 關(guān)于馬克思主義的指導(dǎo)意義， 2001年宋濤在 《經(jīng)濟(jì)研究》 上撰文指出: “中國的改革開放， 給予了經(jīng)濟(jì)理論工作者許多新的課題，盡管我們當(dāng)前的認(rèn)識(shí)還受到諸多限制， 但只要堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論， 持之以恒地認(rèn)真探索， 就一定能夠?qū)χ鞒隹茖W(xué)的回答?！盵13]宋濤在文中高度肯定馬克思主義的世界觀和方法論對(duì)研究解決我國經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)意義， 強(qiáng)調(diào)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)核。 這些觀點(diǎn)和習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上講話時(shí)提出的 “新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)馬克思， 學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義， 不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量……共產(chǎn)黨人要把讀馬克思主義經(jīng)典、 悟馬克思主義原理當(dāng)作一種生活習(xí)慣、 當(dāng)作一種精神追求， 用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、 淬煉思想、 升華境界、 指導(dǎo)實(shí)踐”[14]的要求是一致的。

其次， 關(guān)于馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論， 宋濤一直強(qiáng)調(diào)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論是不斷發(fā)展的， 是科學(xué)的行動(dòng)指南而不是教條。 在 “紀(jì)念孫冶方逝世十周年座談會(huì)上”， 宋濤以杰出的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方教授為例， 指出: “孫冶方所以能夠發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論， 一方面是由于他熟悉馬克思的經(jīng)濟(jì)著作， 又不是照搬， 而是利用這些理論的方法來分析他所處時(shí)代的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題。 另一方面是由于他清楚地了解他所處時(shí)代的社會(huì)主義實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題……馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論是發(fā)展的， 不發(fā)展就不是科學(xué)。”[15]這些話的核心就是強(qiáng)調(diào)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論必須結(jié)合實(shí)際加以運(yùn)用， 在指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的同時(shí)， 不斷加以發(fā)展完善。 這實(shí)際上也是在倡導(dǎo)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的中國化和時(shí)代化。

最后， 在推動(dòng)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論大眾化方面， 宋濤也為之不懈努力。 在教書育人方面， 他要求師生熟讀馬列主義經(jīng)典著作， 特別是要學(xué)深悟透 《資本論》， 強(qiáng)調(diào)高等院校應(yīng)提高馬列主義經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)水平， 重視 《資本論》 教學(xué)， 幫助青年學(xué)生樹立正確的世界觀、 人生觀和價(jià)值觀。 在學(xué)科建設(shè)方面， 在主持中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系工作期間， 他積極探索符合我國國情的經(jīng)濟(jì)學(xué)教育和人才培養(yǎng)模式， 為把中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)成 “人民滿意， 世界一流” 的學(xué)科而不懈努力。 在著書立說方面， 他將馬克思主義作為一條紅線貫穿其著作和教材的始終， 為馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的傳播發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

3. 對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的啟示

宋濤始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要重視保護(hù)生態(tài)平衡， 強(qiáng)調(diào)要重視生態(tài)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。 他認(rèn)為: “20 世紀(jì) 80 年代以來， 國內(nèi)外馬克思主義學(xué)者發(fā)現(xiàn)了馬克思學(xué)說中蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論及可持續(xù)發(fā)展的思想先聲?！盵16]他贊同劉思華教授的觀點(diǎn): “馬克思的生態(tài)學(xué)思想與生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論是整個(gè)馬克思學(xué)說中最具有現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代感的科學(xué)理論， 已在充分顯示它在現(xiàn)時(shí)代的科學(xué)價(jià)值和強(qiáng)大生命力?！盵16]

宋濤對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尤其是改革開放后出現(xiàn)的濫用自然資源、 嚴(yán)重污染環(huán)境、 生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象十分關(guān)注， 認(rèn)為這些現(xiàn)象違背了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的， 最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、 不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。

早在1984 年宋濤就強(qiáng)調(diào): “環(huán)境污染和生態(tài)平衡被破壞的結(jié)果， 會(huì)使人們的身體健康受到嚴(yán)重影響， 從而也就大大妨礙實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的要求?！盵17]他認(rèn)為， “三廢” 污染和生態(tài)平衡破壞如果得不到遏制， 將日益嚴(yán)重地影響我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)于保護(hù)環(huán)境、 治理污染和維護(hù)生態(tài)平衡，宋濤認(rèn)為， 社會(huì)主義國家可以通過制定有效規(guī)劃、 集中資金人員、 執(zhí)行責(zé)任制、 出臺(tái)政策法規(guī)等 “組合拳” 積極治理環(huán)境污染和保持生態(tài)平衡。 其中， 在政府有關(guān)部門、 行業(yè)和企業(yè)設(shè)立專職的防污治污檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)是極其必要的。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中資源環(huán)境、 可持續(xù)發(fā)展等問題逐漸突出， 人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn) “人與自然和諧共生” 的愿望與日俱增。 人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到， 生態(tài)是有價(jià)值的， 保護(hù)生態(tài)， 就是生態(tài)價(jià)值和生態(tài)資本增值的過程。 近年來， “消除環(huán)境污染和保持生態(tài)平衡” 已經(jīng)被更有寓意和內(nèi)涵的 “生態(tài)文明” 所替代， “大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)” 逐漸成為黨和國家的大政方針。

2012 年11 月， 黨的十八大作出 “大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)” 的戰(zhàn)略決策； 2013 年 11 月， 黨的十八屆三中全會(huì)明確 “建設(shè)生態(tài)文明， 必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系， 用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”； 2015 年 10 月， 黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)列入國家五年規(guī)劃；2017 年10 月， 黨的十九大正式提出 “人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”， 要求在全面深化改革中加快生態(tài)文明體制改革， 從體制機(jī)制上保障社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)； 2021 年11 月， 黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)要 “堅(jiān)持人與自然和諧共生”，為建立全球生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局貢獻(xiàn)了中國智慧[18]。

可見， 我國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)由表及里、 逐步推進(jìn)的過程。 推動(dòng)形成人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)新格局， 需要將生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、 法治化軌道， 通過構(gòu)建多元參與、 產(chǎn)權(quán)清晰、 激勵(lì)約束并重的生態(tài)文明制度體系， 以實(shí)現(xiàn) “綠色發(fā)展” 和 “綠色生活方式”。 這是一場深刻的革命， 需要多管齊下， 群策群力， 以嚴(yán)格的制度和法治作為有力的保障。

回顧宋濤在改革開放之初對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)與生態(tài)平衡問題的精辟論述， 結(jié)合還在世界范圍內(nèi)肆虐的新冠肺炎疫情的教訓(xùn)， 有助于進(jìn)一步理解黨中央提出 “建設(shè)美麗中國， 努力走向生態(tài)文明新時(shí)代” 方針政策的遠(yuǎn)見卓識(shí)和良苦用心。

三、 結(jié)語

宋濤作為老一輩政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和新中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要奠基人， 他的經(jīng)濟(jì)思想以馬克思主義為指導(dǎo)， 緊密結(jié)合中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐， 是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分， 也是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴理論。 宋濤的經(jīng)濟(jì)思想與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、 強(qiáng)調(diào)市場作用并重視發(fā)揮政府作用等方面有著共同點(diǎn)， 對(duì)人們更好理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想， 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、 推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化、 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面具有重要意義。