全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的SWOT分析與策略探究——以長豐縣馬郢村為例

付嘉欣　孫　超

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的SWOT分析與策略探究——以長豐縣馬郢村為例

付嘉欣孫超

（安徽大學安徽合肥230601）

通過了解長豐縣馬郢村的歷史背景、地域文化特色、人文風情等情況，分析當?shù)氐摹叭r(nóng)”問題，并運用態(tài)勢分析法分析馬郢村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)，旨在通過設計創(chuàng)新改進扶貧發(fā)展新方式，綜合運用三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，三產(chǎn)帶動一產(chǎn)、學科融合的方式推動實施馬郢村的振興策略和創(chuàng)新發(fā)展模式的施行，從而提高鄉(xiāng)村知名度，改善村民生存條件，吸引人才回鄉(xiāng)建設。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；馬郢村；設計扶貧；SWOT分析；馬郢計劃

馬郢村位于安徽省合肥市長豐縣楊廟鎮(zhèn)境內(nèi)，該村物產(chǎn)資源豐富，擁有深厚的歷史文化底蘊。村內(nèi)水泥道路覆蓋面廣，北與陶店村接壤，西與谷大郢村搭界，東南部被四樹村環(huán)抱，地理位置優(yōu)越。馬郢村的農(nóng)耕土地面積寬廣，以種植業(yè)為主。2014年，馬郢村依托良好的生態(tài)資源，著力打造以瓜果蔬菜、苗木花卉等農(nóng)業(yè)觀光旅游和以“馬郢計劃”為核心的研學旅游，獲得社會各界的廣泛關注。2020年4月，馬郢社區(qū)上榜第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)名錄。2020年8月，馬郢社區(qū)入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。2020年11月，馬郢社區(qū)入選首批安徽省特色旅游名村名單。2021年1月，馬郢社區(qū)被認定為2020年度安徽省美麗鄉(xiāng)村重點示范村。2021年3月，馬郢社區(qū)被命名為第八批安徽省民主法治示范村（社區(qū)）。

1 馬郢村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的SWOT分析

1.1 馬郢村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！边@五要素成為戰(zhàn)略目標的總要求[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，馬郢村的田園綜合體項目以其獨特模式逐步開展。以“政府、個人、社會三位一體”為核心的鄉(xiāng)村振興模式——“馬郢計劃”，旨在通過田園綜合體促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體表現(xiàn)為：以馬郢田園綜合體為總攬，細分實施各子項目，加強環(huán)境治理，推動生態(tài)修復，開展美麗鄉(xiāng)村建設[2]。2016年，馬郢村摘掉了省級貧困村的帽子，貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從建檔立卡之初的7.48％下降到0，村集體經(jīng)濟收入達到154 028元。如今的馬郢，社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體有33家，總產(chǎn)值達2 230萬元，涵蓋餐飲、住宿、文創(chuàng)、陶藝、扎染、馬術、農(nóng)耕等文化和旅游體驗項目。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略SWOT分析

1.2.1 優(yōu)勢

（1）政策支持。近年來，長豐縣委、縣政府不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的財政、政策支持力度，先后出臺了《長豐縣大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)興旺推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施辦法》《長豐縣2020年農(nóng)業(yè)支持保護（耕地地力保護）補貼實施方案》等政策，用以加快補齊農(nóng)業(yè)短板，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。截至目前，長豐縣已落實了多項計劃，馬郢村朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。（2）鄉(xiāng)旅文化。馬郢村結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境進行發(fā)展創(chuàng)新，以文化發(fā)展為特色，以體驗農(nóng)耕為內(nèi)容，以田園牧歌為形象，將寂寞的楊樹林、空蕩的田野和雜亂的農(nóng)舍都變成了景點，變成有驗可體、有情可寄的資源，馬郢村按照旅游產(chǎn)品的一般規(guī)律，結(jié)合周邊城市的特點，預設合理的投入產(chǎn)出，以市民需求為方向，以鄉(xiāng)村資源為對象或背景進行產(chǎn)品設計，推出休閑農(nóng)業(yè)、飲食文化、民俗風情、特色民宿等系列旅游項目。

1.2.2 劣勢

（1）村民文化程度普遍不高，馬郢村產(chǎn)業(yè)鏈單一。由于農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象嚴重，留村人口多為老年人，年輕人外出打工，多數(shù)村民未接受過高等教育，文化程度普遍不高，接受新事物、新思想的能力有限。目前，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈較為單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)出效率低下，導致農(nóng)民的收入偏低。相對于周邊地區(qū)而言，農(nóng)村發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈資源分散，不足以形成多條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有阻力，品牌效應不明顯?！榜R郢計劃”吸引了大批年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)的大多數(shù)領域，但創(chuàng)業(yè)項目仍處于起步階段，收益較少，且創(chuàng)業(yè)項目在實行過程中仍面臨阻力。全縣區(qū)域公用品牌雖然有“長豐草莓”“下塘龍蝦”“吳山貢鵝”“下塘燒餅”等，但與全省乃至全國的品牌產(chǎn)業(yè)相比，長豐縣現(xiàn)有產(chǎn)品類型特色不明顯，且未開拓出獨具特色的拳頭產(chǎn)品，加上缺乏強有力、全方位的宣傳，使得當?shù)仄放菩粡姟?/p>

1.2.3 機遇

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一個新戰(zhàn)略，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。為了使互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活化，需要創(chuàng)新“電商”進農(nóng)村的發(fā)展模式，不斷推進和完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營體系，為長豐縣馬郢村現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供更好的外部有利條件與更大的發(fā)展空間。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的近些年，馬郢村從落后的貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)槿嬲衽d的新時代美麗鄉(xiāng)村，其生產(chǎn)生活和生態(tài)條件均得到較大提升。

1.2.4 挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，使得各大鄉(xiāng)村都把握時機推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，在有限的資源要素和市場空間條件下，競爭將愈加激烈，綜合生產(chǎn)成本日趨上升。在這種背景下，如何更好地利用馬郢村的生態(tài)資源，結(jié)合周邊環(huán)境，融合文化創(chuàng)新，打造具有馬郢村特色的鄉(xiāng)村旅游空間；如何避免傳統(tǒng)村落的復制和象征符號的拼貼，進而升級游客的體驗感，這些問題都需要深入思考和探究。

2 馬郢村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于單一

馬郢村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品主要為水稻、草莓、葡萄等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)占較大比重，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重較小。農(nóng)村大部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民抗市場風險能力相對較弱，加上農(nóng)村資源稀缺，基礎建設薄弱，農(nóng)副產(chǎn)品加工的廣度和深度不夠，缺乏從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為第二產(chǎn)業(yè)，再帶動地域鄉(xiāng)村旅游的第三產(chǎn)業(yè)的契機。

2.2 村容村貌缺乏特色

馬郢村在鄉(xiāng)村振興政策的引導下不斷發(fā)展，其整體風貌得到一定的改善，國家對鄉(xiāng)村的政策支持促使部分青壯年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但多數(shù)原住居民還是老年人、婦女和留守兒童。許多老舊的房屋未得到及時修繕，導致大多數(shù)農(nóng)村的房屋破敗不堪，村內(nèi)房屋的歷史樣貌并未完好留存。

2.3 生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化

馬郢村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，耕地面積較大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量使用化肥來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，導致土壤中有機物質(zhì)流失，大部分地面黃土裸露在外，綠化面積少，土地沙化嚴重，村內(nèi)環(huán)境質(zhì)量下降。另外，馬郢村的農(nóng)民通常沒有對畜禽進行合理化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主，動物隨地大小便，糞便堆積，導致道路泥濘臟亂。村內(nèi)基礎設施不完善，未建立完善的廢棄物處理系統(tǒng)，堆積在池塘邊的生活垃圾腐敗未降解，污染土壤，垃圾堵塞在河流的出入口，導致水體不流通，影響池塘的水質(zhì)。整個村莊的生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化。

3 馬郢村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的改進策略

3.1 注重民眾需求，設身處地滿足

“馬郢計劃”的實施為馬郢村的建設提供了外部條件，馬郢村也迎來了大批的旅游團隊和研學隊伍，在更新改造過程中得到許多志愿者和學校大力幫扶。其中，安徽大學藝術學院的師生們積極參與設計實踐活動，設計更新老舊建筑，以吸引更多游客。

此外，還應完善鄉(xiāng)村的基礎配套公共設施，整合鄉(xiāng)村居民的居住空間，科學規(guī)劃鄉(xiāng)村空間，在科學的布局下利用其他空地，以鄉(xiāng)村振興為長遠目標，堅持“以農(nóng)為主，農(nóng)地農(nóng)用”的原則，在不觸碰生態(tài)底線、耕地紅線的前提下，規(guī)劃出景點打卡區(qū)、產(chǎn)品售賣區(qū)、旅游休閑區(qū)、研學教育區(qū)、特色民宿區(qū)等。結(jié)合馬郢村的地貌、地勢，圍繞游客日常活動來進行合理的規(guī)劃設計，從而提升游客的體驗感。

3.2 挖掘地域文化，塑造農(nóng)耕情懷

目前，馬郢村的整體風貌比較混雜，居民區(qū)的自建房雖大部分融合了現(xiàn)代居民樓的元素，但仍是城中村舊貌，并無引人入勝的標志性特色。想要吸引游客，需要在重塑建筑風貌的同時，保留江淮民居的特色，引用穿斗抬梁、排屋成巷、黛瓦飛檐等特色的建筑形式；材質(zhì)方面，因地制宜使用色彩樸素的傳統(tǒng)建筑墻面青磚筑墻；色彩方面，保留木質(zhì)或石質(zhì)的顏色。“馬郢計劃”實施后，由安徽大學藝術學院鄧衛(wèi)華老師帶領的團隊參與改造的馬郢村項目工程，使馬郢村有了很大的改變，為馬郢村帶來了嶄新的面貌。在之后的設計進程中也可將本土的特色印記或具有代表性的事物符號化，融合為馬郢村的建筑標志。馬郢村的農(nóng)耕歷史悠久，在重塑建筑風貌的同時，還應保護馬郢村的農(nóng)耕文化，讓更多人更多地了解甚至喜愛農(nóng)耕文化，如可建設馬郢村農(nóng)耕文化主題展覽館。

3.3 打造人與自然和諧共生的體驗空間

目前，馬郢村結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和已有的農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)設了馬郢農(nóng)耕體驗基地、馬郢蝦稻共養(yǎng)基地等具有當?shù)禺a(chǎn)業(yè)文化的體驗空間。不同的農(nóng)作物在不同階段、不同季節(jié)的形態(tài)和顏色不一，將不同的農(nóng)作物在不同階段種植在一起，通過顏色和形態(tài)的區(qū)分使其自然地繪成一幅畫。此外，還可以打造體育項目、藝術活動、美學熏陶等活動空間，使鄉(xiāng)村活動形式豐富多彩。

3.4 “互聯(lián)網(wǎng)＋”賦能，線上線下聯(lián)動營銷

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念中融合互聯(lián)網(wǎng)思維，從生產(chǎn)組織、營銷服務等環(huán)節(jié)改造發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提供“線上采摘服務”，開通互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺。此外，還可以入駐各大電子商務平臺，與知名主播合作銷售，產(chǎn)業(yè)基地自主直播銷售，改善線下體驗感。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化愈加嚴重，為了拓寬銷售渠道，使品牌更加獨特并更具知名度，需要在品牌文化內(nèi)涵、產(chǎn)品品質(zhì)、品牌風格、品牌定位和后期宣傳等方面下功夫[3-4]。

馬郢村的豐收節(jié)也是售賣農(nóng)產(chǎn)品的好時機，通過線上線下的展賣活動和一系列的民俗活動來宣傳馬郢村的特色農(nóng)產(chǎn)品，借助電子商務平臺，通過構(gòu)建縣村服務網(wǎng)絡，將村內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。此外，還可以宣傳“馬郢計劃”的實踐成果，吸引游客前來購買馬郢村特色產(chǎn)品。

3.5 打造研學空間，推動休旅升級

為了構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，2020年3月20日，中共中央國務院發(fā)布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，各大中小學校都積極響應，鄉(xiāng)村研學空間也越來越受歡迎。然而，目前馬郢村研學空間設計并不完善，為了能讓學生們真正了解農(nóng)耕文化和民俗文化，還需對研學的路線進行合理設計，根據(jù)馬郢村的農(nóng)耕文化和歷史文化，升級農(nóng)產(chǎn)品種植體驗研學。

在水稻、芋頭、油菜花、草莓等農(nóng)產(chǎn)品種植和收割這兩個時期，可組織學生進行農(nóng)業(yè)勞動，讓學生親自體驗種植和收獲的過程，由研學團隊的老師和村民帶領學生了解、使用農(nóng)業(yè)用具，并通過觀察不同階段的農(nóng)作物和植物，掌握農(nóng)作物的耕作制度，引導學生們進行深度思考，在提升學生動手能力的同時，培養(yǎng)他們珍惜糧食的品質(zhì)[5]。

3.6 立足資源整合，創(chuàng)新發(fā)展模式

馬郢計劃圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目的，大力發(fā)展文旅項目和田園綜合體項目，實現(xiàn)“三產(chǎn)融合”，打造獨具特色的文化鄉(xiāng)旅。（1）大力開發(fā)荒地、水域等資源，規(guī)?；l(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如稻蝦共養(yǎng)、果蔬花卉等產(chǎn)業(yè)。（2）利用政策支撐，加大發(fā)展宣傳力度，為田園綜合體項目的建設爭取更多的資金投入。（3）加大人才培養(yǎng)的建設力度，構(gòu)建系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系，整合人才、資金、信息、文化、技術等綜合資源，培育新型業(yè)態(tài)。

3.7 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

馬郢村具有獨特的地理條件和良好的生態(tài)環(huán)境，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下，大力發(fā)展馬郢村的旅游業(yè)，加強旅游品牌和旅游類項目的建設，積極整合旅游資源，完善旅游基礎設施的建設。在實施美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上實行“讓鳥回歸、讓村民回來、讓民俗回來”等措施，實現(xiàn)環(huán)境回歸、生態(tài)宜居；人才回歸、產(chǎn)業(yè)興旺；文化回歸、鄉(xiāng)風文明，全面強化馬郢村的公共服務水平，為旅游業(yè)的發(fā)展、旅游品牌的建設、旅游經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。（1）以市場為導向，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村生活體驗基地、農(nóng)耕體驗基地等獨特的鄉(xiāng)旅文化。如農(nóng)家樂、采摘手工處、休閑農(nóng)耕體驗點等，做強做大“旅游經(jīng)濟”。（2）建立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社，引導群眾參與投資，幫助群眾實現(xiàn)增收增益。

馬郢計劃是以在城市和鄉(xiāng)村之間架設橋梁為己任，大力實施助學、助農(nóng)、助村行動，全面加強鄉(xiāng)村文化建設、旅游品牌建設，依托本土農(nóng)耕文化，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，加強鄉(xiāng)村空間設計、鄉(xiāng)創(chuàng)學堂創(chuàng)辦、特色鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品售賣等主要形式的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游新發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新突破。

4 結(jié)語

自2014年“馬郢計劃”開始實施，歷時8年，馬郢村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平日漸提高，打造田園綜合體，以鄉(xiāng)村資源為背景進行產(chǎn)品設計，推出了休閑農(nóng)業(yè)、飲食文化、民俗風情、特色民宿等一系列旅游項目。如何將理論與實踐結(jié)合，賦予以人為本的鄉(xiāng)村建設文化價值，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時不破壞生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是需要深入思考的問題?？傊瑖@全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分析馬郢村目前的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，推動馬郢村的可持續(xù)發(fā)展，需要每一位建設者的共同參與。

[1]廖彩榮,陳美球.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論邏輯?科學內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑[J].農(nóng)林經(jīng)濟管理學報,2017,16(6):795-802.

[2]仇園園.縣域鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以長豐縣楊廟鎮(zhèn)馬郢社區(qū)田園綜合體為例[J].沈陽工程學院學報(社會科學版),2019,15(3):321-326.

[3]朱曉偉.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新[J].廣東蠶業(yè),2019,53(6):2.

[4]郭志龍,張閩,黨永鋒.貧困縣(區(qū))實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的SWOT分析與對策[J].管理觀察,2018(21):2.

[5]隋明,張陽,榮加超,等.鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)新[J].廣東蠶業(yè),2019,53(6):62,64.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.04.51

F592.7

A

2095-1205(2022)04-154-03

安徽省社會科學創(chuàng)新發(fā)展攻關研究類課題“十四五”時期皖中圩堡群文化保護利用策略研究（2021CX152）；2021年安徽省高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“設計扶貧引領下環(huán)境設計策略研究——以長豐縣馬郢村為例”（S202110357314）

付嘉欣（2001- ），女，漢族，江西撫州人，本科在讀，研究方向為環(huán)境藝術設計。