黨建引領(lǐng)電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

劉釗 內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司

在社會主義發(fā)展過程中，最核心的物質(zhì)以及政治基礎(chǔ)就是國有企業(yè)，同時它也是社會經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是這一類型企業(yè)最具有代表性的特色，要始終將國有企業(yè)做強做優(yōu)做大這一目標(biāo)持續(xù)下去。在新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)一定要變革的同時制定科學(xué)策略，而且堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進而以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持“兩個一以貫之”正確方向

對于國有企業(yè)來說，其政治原則中最關(guān)鍵的一項就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時將其持續(xù)下去；國有企業(yè)變革的趨勢就是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，這一工作也要持續(xù)下去[1]。黨的核心建設(shè)即政治建設(shè)，這與黨的發(fā)展方向密切相關(guān)，與黨建成效息息相關(guān)。國有企業(yè)一定要明確政治方向，將黨建工作置于一切工作之首，不斷強化自身政治理念，不斷堅定自身信仰，同時深深記住“國之大者”的理念，清楚自身承擔(dān)著國家發(fā)展的重任。內(nèi)蒙古電力是這一地區(qū)大型電網(wǎng)公司，它是典型的國有企業(yè)，公司一直以來最主要的工作就是黨務(wù)工作，本級黨委和所屬單位黨組織全面建立“第一議題”制度，兩學(xué)一做教育深入推進，緊緊圍繞不忘初心這一發(fā)展主題，強化學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，能夠使用新的理念、新方法來學(xué)習(xí)，同時將這些方法在實踐中有效應(yīng)用，使工作有序開展。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一定要在中心組學(xué)習(xí)中帶好頭，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范作用，一定要將理論與實踐有機結(jié)合起來，抓緊學(xué)習(xí)進度，使自身能夠通過黨的先進理論來對現(xiàn)實問題有效解決。黨組織與黨員等要充分發(fā)揮不同形式載體的作用，例如黨日活動等，使宣傳活動更加多元化、多樣化，使黨的發(fā)展理念、創(chuàng)新理論能夠向基層、班組滲透，從而使所有黨員能夠使自身的政治理解力、執(zhí)行力得到顯著提升。

二、嚴守“三個有利于”改革標(biāo)準(zhǔn)

國企改革是全面深化改革的“重頭戲”，推進國有企業(yè)改革，必須在國有資本增值中發(fā)揮作用，不斷使自身競爭力提升，使國有資本作用充分展現(xiàn)出來。此理論能夠使國企改革得到進一步深化，堅持做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了檢驗標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)要著力創(chuàng)新體制機制，使不同類型的要素活力有效釋放出來，結(jié)合新的發(fā)展理念，例如綠色、共享等，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷深入推進創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，在供給側(cè)變革中令國有企業(yè)的特殊作用全面體現(xiàn)出來，不斷增強國企影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

內(nèi)蒙古電力公司黨委深入貫徹新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新激發(fā)新動能。輸配電價改革在全國省級電網(wǎng)先行先試，地區(qū)年平均交易電量占比達74%，電力市場化程度全國領(lǐng)先。國企改革“雙百行動”、混合所有制改革、子企業(yè)壓減管理層級、“處僵治困”專項任務(wù)有序?qū)嵤?。科技?chuàng)新成果豐碩，榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎1項，自治區(qū)科技進步一等獎1項，國家級管理創(chuàng)新成果一等獎2項，國家級優(yōu)質(zhì)工程獎14項。在推動改革發(fā)展的征程中，先后涌現(xiàn)出“全國先進基層黨組織”“全國最美退役軍人”“全國五一勞動獎狀”等一大批優(yōu)秀典范，公司各級黨組織和廣大黨員干部始終沖鋒在前、表率在先，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主力軍和排頭兵。以產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新跨越?！笆濉崩塾嬐瓿呻娋W(wǎng)建設(shè)投資743億元，建成以“三橫四縱”500千伏為主干、220千伏為輻射的堅強供電網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)裝機容量突破7600萬千瓦，其中風(fēng)電、光伏裝機容量2854萬千瓦，新能源裝機規(guī)模和電量占比處于全國省級電網(wǎng)前列。公司接連九年得到A級企業(yè)稱號，同時中國企業(yè)五百強中居于253位。以責(zé)任擔(dān)當(dāng)彰顯新形象。圓滿完成全國兩會、朱日和閱兵、航空航天等各類重大保電任務(wù)，電網(wǎng)保持23年長周期安全穩(wěn)定運行。累計完成電力扶貧投資142.3億元，公司定點幫扶的興安盟吉力化嘎查和所屬單位幫扶的46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、82個扶貧點貧困戶全部脫貧。全面實施“三零、三省”服務(wù)，壓縮用戶辦電時間60%以上，累計節(jié)約小微企業(yè)辦電成本4.2億元，“優(yōu)化用電報裝營商環(huán)境”典型案例入選年度《中國營商環(huán)境報告》。內(nèi)蒙古電力公司全面履行國有企業(yè)的政治、經(jīng)濟和社會責(zé)任，全力服務(wù)和保障自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成良好態(tài)勢、取得明顯成效。

三、把握“四個堅持”國企黨建工作總要求

在新的發(fā)展背景下，國企一定要始終以黨的建設(shè)為核心，具體內(nèi)容是，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使國企黨組織的帶頭、示范作用有效發(fā)揮出來；服務(wù)與經(jīng)營有機銜接，通過國企變革的成效來對黨組織的作用進行檢驗；黨組織一定要嚴格把守國企用人關(guān)口，重點培育一大批高效優(yōu)質(zhì)管理者；以構(gòu)建國企黨組織為總目標(biāo)，時刻不能松懈，不管企業(yè)發(fā)展到何處，黨建工作就要落實在何處，黨的組織作用就在何處發(fā)揮作用，這對于國企做強做大奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

國有企業(yè)要構(gòu)建現(xiàn)代國企制度，將中國特色體現(xiàn)出來，同時將黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理各個層面有機結(jié)合起來，使黨維組織和治理結(jié)構(gòu)全面對接，進一步清晰確定黨組織的重要地位，在決策以及落實等方面，對黨組織的責(zé)任、權(quán)利等進一步明確，這樣黨組織的作用才能有效發(fā)揮出來。此外，還要對黨組織與其他治理主體間的內(nèi)在聯(lián)系有效處理，使權(quán)利、責(zé)任界限更加清晰，能夠?qū)崿F(xiàn)有效對接，使企業(yè)責(zé)任、職責(zé)有效發(fā)揮，使公司治理機制能夠有效運行。內(nèi)蒙古電力公司作為自治區(qū)直屬企業(yè)，在全區(qū)所有企業(yè)中帶頭開展黨員代表大會，通過選舉挑選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與渠道，對企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利條件。建立換屆提醒機制，出臺全額定向推薦考察方案，指導(dǎo)所屬33個基層黨組織規(guī)范開展換屆選舉。把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求列入章程，出臺《子公司章程管理辦法》，指導(dǎo)符合條件的二、三級企業(yè)完成章程修訂，對黨組織的作用、責(zé)任、權(quán)利以及運行方式等內(nèi)容進行確定，使治理結(jié)構(gòu)內(nèi)黨組織的核心地位得以確保。緊緊圍繞公司《章程》，對董事會等議事規(guī)則進行修改，對不同治理主體的權(quán)利、責(zé)任等進行梳理，使董事會等能夠?qū)h委領(lǐng)導(dǎo)作用有效維護，黨委要對董事會等結(jié)合法律要求行使自身權(quán)利給予支持，同時公司治理機制要權(quán)責(zé)清晰，有效運行，科學(xué)制衡。對企業(yè)三重一大管理制度進行變更，結(jié)合分子企業(yè)的治理現(xiàn)狀，制定科學(xué)的措施，對事項類型有效區(qū)分，對決策程序進一步規(guī)范。公司層面出臺《黨委前置研究事項清單》，明確需要研究的具體事項，所屬二級企業(yè)結(jié)合實際全部完成清單制定。持續(xù)深化以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理，先后出臺《關(guān)于進一步落實全心全意依靠職工辦企業(yè)方針的實施意見》《創(chuàng)建幸福企業(yè)活動實施方案》《關(guān)于加強和改進公司工會工作的實施意見》等指導(dǎo)性文件，督促公司上下運用企業(yè)民主管理制度推動解決職工的利益問題和實際問題。

（二）堅持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離

黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就是基層黨組織，地基穩(wěn)，大廈方可牢固，地基不穩(wěn)，那么大廈必倒[2]。在國有企業(yè)中對從嚴治黨這一內(nèi)容有效落實，一定要自組織、隊伍等方面入手。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國有企業(yè)基層黨組織與黨員為我們最重要的資源。必須堅持建強黨組織不能松懈，不管企業(yè)如何發(fā)展壯大，黨建工作都要緊緊跟隨，黨組織的作用都要充分發(fā)揮出來。內(nèi)蒙古電力公司黨委堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，嚴格落實黨建工作責(zé)任制,成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，固化全年部署、半年推進、按季調(diào)度、每月協(xié)調(diào)的黨建工作機制，常態(tài)化開展黨組織書記“雙述職評議”。基層黨建考核深入推進，在企業(yè)業(yè)績考核中，黨建工作占比百分之二十五，考核結(jié)果要能夠在評優(yōu)、選優(yōu)以及獎金等體現(xiàn)出來，從而使黨組織指揮棒的作用充分體現(xiàn)出來，助力企業(yè)近五年售電量年均增長達11.14%。構(gòu)建健全的黨員發(fā)展工作辦法，同時制定標(biāo)準(zhǔn)工作模式二十五項，使兩培育一輸送有效落實，從而使黨員向一線班組深入，向知識青年滲透，這幾年來，公司發(fā)展黨員數(shù)量超過一千人。廣泛深入開展黨員“戴黨徽 亮身份”、黨員承諾踐諾、黨員示范區(qū)、黨員突擊隊、黨員志愿服務(wù)等活動，充分發(fā)揮黨員在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的先鋒模范作用。

（三）打造高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊伍

從經(jīng)濟領(lǐng)域來說，國企領(lǐng)導(dǎo)者是政治核心骨干，也是復(fù)合型人才的中堅力量，自身承擔(dān)著兩大重任，一是對國有資產(chǎn)有效管控，二是完成國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)[3]。國企管理者堅守自身信念，不斷創(chuàng)新，治理企業(yè)要有方法，同時最重要的就是要保證自身的誠信廉潔。國企管理者要能夠擔(dān)當(dāng)重任，永遠記住自身最主要的工作就是為黨工作，明確自身意識，也就是要有大局、核心意識等，將黨的工作在具體生產(chǎn)經(jīng)營過程中落實到位。由于國內(nèi)、國外市場競爭越來越白熱化，國企管理者一定要勇于面對困難，戰(zhàn)勝困難，不斷創(chuàng)新，與員工們共同為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。為深入貫徹落實關(guān)于國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)的相關(guān)論述精神，內(nèi)蒙古電力公司黨委堅持國有企業(yè)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善和落實“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機制，修編《領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，對分公司黨政設(shè)置進一步明確，子公司的黨組織書記要承擔(dān)雙責(zé)，條件允許的企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)者要以交叉任職為主。將黨管干部原則和董事會結(jié)合起來，同時結(jié)合法律要求將管理者挑選出來，管理者要結(jié)合法律要求將人事與權(quán)利有機聯(lián)系起來，進一步完善用人制度，先后制定了一系列的制度文件，例如實名制推薦干部人選制度等，把好選人用人“動議提名關(guān)”“考察考核關(guān)”和“程序步驟關(guān)”，將黨委領(lǐng)導(dǎo)進一步貫穿到分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)以及推薦、提名等各項工作之中，黨的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用充分彰顯。

（四）不斷加強基層黨組織建設(shè)

國有企業(yè)必須將從嚴治黨理念真正落在實處，要自三個方面入手，一是組織，二是隊伍，三是制度。國企一定要構(gòu)建黨組織調(diào)整制度。深入推進黨日教育工作，同時在日常管理中有效落實。國有企業(yè)要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。內(nèi)蒙古電力公司黨委堅持抓基層打基礎(chǔ)，重點增強黨委的戰(zhàn)斗力、組織力與領(lǐng)導(dǎo)力。同時還要將四同步等要求落實地到位，對黨的組織結(jié)構(gòu)進一步改進調(diào)整，增強黨建堡壘作用，在企業(yè)中要有黨組織機構(gòu)，同時還要設(shè)置專職或兼職書記，每個單位都配備了專（兼）職黨群專責(zé)，建立基層黨建陣地400余個,每年按照上年度工資總額1%的比例列支黨建活動經(jīng)費，實現(xiàn)黨的組織和工作全方位擴展，所有工作有人負責(zé)，工作經(jīng)費有出處，工作活動有場地。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，制定不同類型的黨建機制，共計達100項，編發(fā)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊》，推動實現(xiàn)基層黨支部組織設(shè)置、組織生活、黨員管理、基礎(chǔ)工作“四個標(biāo)準(zhǔn)化”，構(gòu)建對標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)制度，使對標(biāo)管理深入推進，不斷使目標(biāo)進一步細化，劃分類型，黨組織要向標(biāo)準(zhǔn)對齊，不斷轉(zhuǎn)型升級，基層黨組織不斷強化自身的戰(zhàn)斗力與堡壘作用。以內(nèi)蒙古自治區(qū)“北疆先鋒”工程為引領(lǐng)，全面實施“蒙電先鋒工程”，以“蒙電示范群體”創(chuàng)建為抓手，以創(chuàng)促建、以點帶面，推動基層黨建整體水平提升。接連六年開展工作經(jīng)驗推進會，增強自身引導(dǎo)、溝通作用，使黨建工作水平不斷提升。此外，加強三支隊伍建設(shè)工作，黨務(wù)人員數(shù)量增加，使崗位待遇提升，同時黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部要時時深入交流，黨務(wù)工作者理論與實踐能力進一步強化。

實踐證明，國有企業(yè)最具特色的特點有兩個，一是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，二是強化黨建工作。國有企業(yè)必須不斷使黨的決策有效落實，同時對黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅持與強化，使國企變革行動真正落地，奮力開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面，在奮進新時代的趕考之路上，為黨和人民交上一份滿意的答卷。