鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的對策探討

王麗萍

（云南省紅河哈尼彝族自治州建水縣普雄鄉(xiāng)人民政府，云南建水 654312）

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機械種類不斷增加，技術(shù)性能日益提升。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理運用農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，能大幅提高效率、降低人力依賴、增加經(jīng)濟效益，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步落實。相關(guān)部門在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，需要深入分析制約因素，科學(xué)制定有效對策，才能有效促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)機械化的良好發(fā)展。

1 推進機械化生產(chǎn)的意義

1.1 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的老齡化和人員外流現(xiàn)象使農(nóng)村勞動力不斷減少，土地經(jīng)營的專業(yè)化與集約化趨勢越發(fā)明顯。以云南建水縣農(nóng)村地區(qū)為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠分散的農(nóng)戶經(jīng)營，這些農(nóng)戶受到經(jīng)濟和生產(chǎn)模式限制，通常不會將農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，難以實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。分散的農(nóng)戶經(jīng)營不僅消耗大量人力，還制約農(nóng)作物產(chǎn)量及品質(zhì)提升。要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展，就要積極轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，運用現(xiàn)代化技術(shù)推動規(guī)?；a(chǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營借助機械化設(shè)備提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的整體效率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式擁有更多技術(shù)支持，從而逐漸轉(zhuǎn)變以往的小農(nóng)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展可以將分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營集中起來，整合資源，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)[1]。合理運用農(nóng)業(yè)機械推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營，能夠優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅可以大幅度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體水平，還能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合質(zhì)量，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化健康發(fā)展。

1.2 發(fā)展新型經(jīng)營主體

農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的廣泛應(yīng)用為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。如今，合作社與家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體逐漸走入人們視野，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有了新的發(fā)展動力。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)模式中，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)占據(jù)較大比重，是新型經(jīng)營主體的主要生產(chǎn)模式。廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，可以降低以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人力的依賴，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度。借助農(nóng)業(yè)機械作業(yè)可以準(zhǔn)確搶占農(nóng)時，更好更快地完成農(nóng)業(yè)經(jīng)驗生產(chǎn)目標(biāo)。如果沒有合理運用農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備，新型經(jīng)營主體難以運用自身力量完成經(jīng)營目標(biāo)，無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)可以為新型經(jīng)營主體的發(fā)展提供支撐力量。

1.3 推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展能夠有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式改善，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。2017年，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方案》，強調(diào)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備與農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，要求積極促進農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的合理運用，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展中占據(jù)重要地位，推進綠色環(huán)保及智能農(nóng)機有效運用能夠降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力，促進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量及資源重復(fù)利用率提升，從而構(gòu)建綠色生產(chǎn)模式。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡

目前，云南省建水縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，但農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài)。這主要是因為云南省建水縣各區(qū)域自然環(huán)境、經(jīng)濟條件和文化生活各有特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不同，導(dǎo)致不同地區(qū)的生產(chǎn)模式與特點有所不同。在這樣的情況下，建水縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展難以保持均衡。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的購買與應(yīng)用通常需要較高資金，如果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況不理想，政府方面也不能夠給予一定補貼幫助，農(nóng)民群眾應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備就會面臨較大經(jīng)濟壓力。因此，經(jīng)濟條件與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也會影響到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度[2]。在經(jīng)濟發(fā)展水平高、人口眾多的地區(qū)，例如建水縣的面甸鎮(zhèn)，市場調(diào)節(jié)作用較為明顯，農(nóng)業(yè)人員購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的意愿和能力比較強。但建水縣不同區(qū)域的經(jīng)濟、自然條件存在差別，一些區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會面臨更多的制約因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展出現(xiàn)地區(qū)間的不平衡。除此之外，糧食作物生產(chǎn)與深加工方面，不同農(nóng)作物的機械化程度也會存在差別。如果一些農(nóng)作物的機械化程度偏低，勢必會制約這類農(nóng)作物種植區(qū)域的機械化發(fā)展程度。

2.2 農(nóng)業(yè)機械裝備不足，結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，建水縣農(nóng)業(yè)機械化整體水平不斷提升，農(nóng)機數(shù)量不斷增加，農(nóng)民在使用農(nóng)機具的過程中得到了更多經(jīng)濟效益。但從整體上看，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備數(shù)量仍然不足，且結(jié)構(gòu)不合理。建水縣很多農(nóng)村地區(qū)仍然運用大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械制造工具，這些農(nóng)具技術(shù)水平低、操作運用效果不夠理想。而現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備還沒有達到良好的利用率，結(jié)構(gòu)缺乏合理性。由于技術(shù)層面的限制，農(nóng)產(chǎn)品品種比較少，品質(zhì)不夠理想，難以有效滿足生產(chǎn)要求，技術(shù)設(shè)備的匱乏導(dǎo)致生產(chǎn)效率不能得到有效提升。

2.3 農(nóng)機服務(wù)管理體系不健全

建水縣農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機服務(wù)管理體系還不夠健全。在實際工作中，因缺少農(nóng)機專業(yè)人才的參與，農(nóng)民群眾不能得到精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致一些新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的應(yīng)用優(yōu)勢難以充分展現(xiàn)，不能及時、有效地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。除此之外，農(nóng)民群眾購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)備后，在使用過程中無法得到專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常會出現(xiàn)錯誤的操作，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備性能因此受到影響，同時，機械設(shè)備因錯誤操作發(fā)生損壞之后也面臨較大維修難度。由于農(nóng)機服務(wù)管理體系不健全，很多農(nóng)民不能合理運用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展的整體質(zhì)量[3]。

2.4 缺乏農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域人才

當(dāng)前，建水縣一些農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的農(nóng)機化領(lǐng)域人才，無法為農(nóng)業(yè)機械的運用給予專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)機械教學(xué)通常是由普通工作人員或農(nóng)業(yè)從業(yè)者簡單學(xué)習(xí)后，借助以往工作經(jīng)驗向農(nóng)民群眾開展。如果相關(guān)工作人員不具備良好的知識基礎(chǔ)與專業(yè)能力，在教學(xué)培訓(xùn)中就很容易出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的不合理運用。除此之外，一些地區(qū)雖然具備專業(yè)領(lǐng)域人才，但這些人員在后續(xù)工作中缺少培訓(xùn)和教育機會，難以接觸新的農(nóng)業(yè)機械相關(guān)知識，自身專業(yè)能力與技術(shù)水平無法得到有效提升。如此一來，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程發(fā)揮的作用就被大大降低，無法有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度與質(zhì)量的提升。因部分區(qū)域缺少專業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用方式存在誤區(qū)，農(nóng)民群眾在農(nóng)用機械應(yīng)用過程中無法得到理想效益，進而阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械發(fā)展的順利推進。

3 推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的策略

3.1 加強政策扶持力度

建水縣農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出農(nóng)機化發(fā)展不均衡的情況，相關(guān)部門需要給予足夠重視，針對部分區(qū)域加大政策扶持力度[4]。想要保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有序推進，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員需要正確認識到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，結(jié)合建水縣農(nóng)村地區(qū)的實際情況制定出相應(yīng)的政策規(guī)定，提升扶持力度。

首先，需要將政府相關(guān)部門的扶持作用發(fā)揮出來。各級政府需要針對農(nóng)業(yè)機械投入以及農(nóng)民購買農(nóng)機制定合情合理的補貼政策，降低農(nóng)業(yè)機械設(shè)備運用對農(nóng)民群眾造成的經(jīng)濟負擔(dān)，充分發(fā)揮項目帶動與補貼資金的引導(dǎo)作用。

其次，充分發(fā)揮市場配置作用。為了轉(zhuǎn)變以往農(nóng)業(yè)化發(fā)展只懂服務(wù)不懂經(jīng)營的狀況，需要發(fā)揮市場配置資源的作用，將新產(chǎn)品與經(jīng)營模式進行合理融合。走入市場、利用市場，將農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為目標(biāo)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個方面展開分析，合理制定農(nóng)業(yè)機械使用對策。為了達到這樣的目標(biāo)，需要在政策層面制定保護措施，借助政策的引導(dǎo)與幫助為農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)提供更多的資金、人才和技術(shù)支持。與此同時，為了使建水縣的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展擁有可靠的群眾基礎(chǔ)，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)制定宣傳策略，運用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺進行農(nóng)機化發(fā)展的宣傳教育，使更多的農(nóng)民群眾能夠正確認識到農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的積極影響。通過這些措施，農(nóng)民群眾會對各類農(nóng)業(yè)化發(fā)展政策給予支持與認可，為建水縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量與種類的更新

云南省正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的攻堅階段，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，土地確權(quán)工作已經(jīng)完成。這項工作的完成不僅保證了農(nóng)民土地權(quán)益，還可以促進土地流轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出健全的土地流轉(zhuǎn)機制，有利于擴大農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)驗，促進農(nóng)業(yè)機械的使用率與作業(yè)水平[5]。為了促進建水縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，需要積極發(fā)展多種形式的金融政策，對農(nóng)機購買制定相應(yīng)的低息貸款補貼措施，促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量與種類的更新。在市場需求的引領(lǐng)下，各類研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)要對重要瓶頸問題進行科研攻關(guān)，運用先進的科學(xué)技術(shù)與工藝保證農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的整體質(zhì)量，豐富農(nóng)業(yè)機械的種類，使農(nóng)業(yè)機械合理運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，提升生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量。這樣可以有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化發(fā)展，提升經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)以及復(fù)雜地形的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程。要合理運用和引進高質(zhì)量、高水平的農(nóng)機產(chǎn)品，這些新型農(nóng)業(yè)機械需要符合當(dāng)?shù)氐母貤l件和使用需求，使農(nóng)機產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮出自身的技術(shù)優(yōu)勢。但建水地處滇東高原南緣，地勢南高北低，境內(nèi)東西走向的山脈分南北兩支，將建水和曲江兩個壩子隔開。面對這樣復(fù)雜的自然條件，部分地區(qū)的大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備需求相對較少，需要結(jié)合建水縣的地形地貌發(fā)展適合的小型、智能、機械化農(nóng)機設(shè)備。與此同時，云南省也應(yīng)當(dāng)加大對新型農(nóng)機具的研制推廣，提高對農(nóng)業(yè)機械研究所、高校等專業(yè)機構(gòu)的支持力度，使農(nóng)機具的研制與應(yīng)用滿足農(nóng)民群眾的實際需求。

3.3 完善農(nóng)機服務(wù)管理體系

在建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的過程中，需要促進政府與社會的雙向互動。建立農(nóng)機化服務(wù)體系，建立起農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)戶之間的關(guān)系橋梁，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要路徑。

構(gòu)建農(nóng)機社會化服務(wù)體系需要從三個方面入手。首先，建水縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機社會化服務(wù)組織給予足夠的重視，加大投入力度，動員當(dāng)?shù)氐纳鐣Y源促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展；構(gòu)建出為國家、集體、個人、社會共同服務(wù)的新機制，令當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展擁有更加可靠的機制保障。其次，需要開展縣級農(nóng)機服務(wù)中心站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站建設(shè)升級競賽活動，將農(nóng)機科技示范園的成功經(jīng)驗進行推廣與分享，使建水縣不同地區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)站的工作質(zhì)量與技術(shù)水平得到有效提升。最后，需要加強農(nóng)機技術(shù)與質(zhì)量監(jiān)督，維護廣大農(nóng)業(yè)機械用戶的權(quán)益。在推進這項工作的過程中，要根據(jù)建水縣農(nóng)業(yè)機械設(shè)備種類和使用情況制定出嚴(yán)格的技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對市場上的農(nóng)業(yè)機械進行嚴(yán)格的檢查，確保農(nóng)業(yè)機械設(shè)備質(zhì)量能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。要求農(nóng)業(yè)機械銷售生產(chǎn)部門定期對農(nóng)業(yè)機械用戶進行技術(shù)講解與應(yīng)用介紹，使農(nóng)業(yè)機械發(fā)揮出自身的技術(shù)優(yōu)勢。除此之外，建水縣也可以根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用需求制定“送科技下鄉(xiāng)”活動，活動需要借助當(dāng)?shù)仉娨晱V播、微信平臺、短視頻平臺進行宣傳推廣，引導(dǎo)眾多的農(nóng)民群眾參與活動。農(nóng)民群眾通過參與這項活動，可以逐漸提升自身的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展意識，成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的監(jiān)督者與參與者，使建水縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展擁有牢固的群眾基礎(chǔ)。

3.4 加強農(nóng)機人才培養(yǎng)與引進力度

農(nóng)機相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力與農(nóng)業(yè)機械的有效運用有著密切的關(guān)系[6]。為了促進建水縣農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門需要給予足夠的專業(yè)人才保障。由于各項工作的落實與規(guī)劃都需要專業(yè)農(nóng)機人員的參與和支持，只有保證農(nóng)機人員的專業(yè)素質(zhì)才能為農(nóng)業(yè)機械化工作的落實添加保障。所以需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機發(fā)展需求加強人才培養(yǎng)力度，引進高素質(zhì)、高水平的專業(yè)領(lǐng)域人才。在對當(dāng)前農(nóng)機人員進行培訓(xùn)教育的過程中，不僅需要為他們講解技術(shù)操作與理論知識，還需要將理論與實踐操作進行有機融合，讓農(nóng)機人員可以正確掌握新型農(nóng)機技術(shù)的應(yīng)用方式，并且為農(nóng)機人員講解技術(shù)應(yīng)用注意事項，督促其在實踐操作過程中需要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)的操作步驟與標(biāo)準(zhǔn)，避免錯誤操作方式造成農(nóng)機具的損壞。在引進專業(yè)領(lǐng)域人才的過程中，需要對專業(yè)人才的專業(yè)能力、技術(shù)水平、理論基礎(chǔ)進行全面的考察，使引進的專業(yè)人才具備較高的專業(yè)水平，確保技術(shù)理念與操作工藝能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在這種情況下，使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展能夠在專業(yè)領(lǐng)域人才的引導(dǎo)下優(yōu)化工作模式，融入更多的新型技術(shù)與知識理念，為建水縣農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展給予人才保障，更好地完成農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的工作目標(biāo)。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，建水縣對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展投入了更多的關(guān)注。為了使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有更好的基礎(chǔ)保證，需要積極促進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用率，將新型農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來。以此來推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的優(yōu)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量與品質(zhì)的提升，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展擁有強勁的推進力量。