營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)保護(hù)策略建議

陳銘顯

（廣西壯族自治區(qū)南寧市樹木園，廣西 南寧 530003）

營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之間相互制約、相互影響，協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系，可以保證營林工作獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生態(tài)持久性發(fā)展，但是在日常工作中，部分造林者和管理者難以認(rèn)識到營林生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)重要性，營林新技術(shù)難普及，造林方法不夠機(jī)械化，嚴(yán)重依賴人工，較難構(gòu)建林間生物群，森林撫育方式很原始，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來不良影響?；诖?，本文以廣西地區(qū)為例，給出該地區(qū)營林生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)策略，為相關(guān)工作人員提供可借鑒性經(jīng)驗。

1.林業(yè)生態(tài)保護(hù)與營林生產(chǎn)的關(guān)系分析

營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)發(fā)展之間相互聯(lián)系、相互約束，在林業(yè)資源開發(fā)過程中呈現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系。其一，采用科學(xué)撫育管理和造林方式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇合適的營林生產(chǎn)策略，才會更好地保護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展；其二，只有營造健康、綠色的生態(tài)環(huán)境，才可以保證后續(xù)營林生產(chǎn)有序發(fā)展，提高造林生產(chǎn)效率，創(chuàng)造良好外部條件，從而獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見，營林生產(chǎn)是林業(yè)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)，而生態(tài)保護(hù)是營林工作的保障，只有充分認(rèn)識到二者關(guān)系，才可以實現(xiàn)集約化造林、科學(xué)化造林、生態(tài)化造林，控制開采強(qiáng)度，提高營林資源生產(chǎn)力，加強(qiáng)生產(chǎn)效果，最終實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

2.廣西地區(qū)營林生產(chǎn)現(xiàn)狀

營林工作從本質(zhì)上講，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心，運用科學(xué)造林方法實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，最終達(dá)到人與自然和諧相處的愿景，改善生態(tài)環(huán)境。從林業(yè)生產(chǎn)的基本內(nèi)涵中我們可以發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)林業(yè)更新管理，可以實現(xiàn)集約化經(jīng)營發(fā)展，確保林木健康穩(wěn)定成長，確保木材戰(zhàn)略儲備安全，緩解市場木材供需矛盾。以南寧市為例，南寧市為實現(xiàn)科學(xué)化營林生產(chǎn)，進(jìn)一步壓實森林資源保護(hù)責(zé)任，全面實施林長制，以項目為主，做好重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保森林資源安全，提高營林質(zhì)量，并且在2021年度該市完成桉樹改造任務(wù)0.89萬畝，完成油茶新造林0.86萬畝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，打造林木美化、綠化、觀賞項目10個，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)品示范園、產(chǎn)業(yè)園。如今南寧林業(yè)總產(chǎn)值超過930億元，成為整個廣西地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵，開創(chuàng)了生態(tài)文明發(fā)展新局面。

3.營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)保護(hù)困境

3.1 生態(tài)營林理念不足，缺乏常態(tài)化保護(hù)機(jī)制

廣西地區(qū)在營林生產(chǎn)工作中取得多項成就，但是仍然面臨一些工作困境，營林技術(shù)人員和林場管理者應(yīng)該重點分析林業(yè)發(fā)展工作中的各項問題，判斷經(jīng)營發(fā)展重點、亮點，及時對林業(yè)生產(chǎn)各類行為進(jìn)行處理，最終實現(xiàn)造林項目綜合規(guī)范管理。但是在實際工作中，我國林業(yè)發(fā)展還處于初級階段，尤其是智慧林業(yè)和生態(tài)林業(yè)這一方面，投入的資金量、技術(shù)量不足，造林苗木結(jié)構(gòu)存在不合理情況，導(dǎo)致苗木質(zhì)量水平不足，不能以合適的木材產(chǎn)品為根本需求，滿足整體木材市場供需平衡。部分人工林建設(shè)水平較為落后，樹種更新速度較慢，難以優(yōu)化林木結(jié)構(gòu)形式，不能定期跟蹤和更新樹種結(jié)構(gòu)，尤其在國有林場和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園中，不能加強(qiáng)綜合生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，多數(shù)林區(qū)未設(shè)置規(guī)范護(hù)理帶，不能根據(jù)要求設(shè)置規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，有效防止森林資源水土流失情況，砍伐設(shè)計及方案不合理，肥料利用不科學(xué)，不能對人類活動嚴(yán)加看管，處理遺留下的廢棄物，不利于營林生產(chǎn)健康。因此在今后工作中，相關(guān)部門應(yīng)該構(gòu)建常態(tài)化保護(hù)機(jī)制，樹立生態(tài)營林發(fā)展理念，突破林業(yè)保護(hù)困境，最終促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。

3.2 造林方法不科學(xué)，撫育管理不到位

在造林工作中，多數(shù)營林技術(shù)人員在造林之前選擇最為原始的煉山的方法進(jìn)行整地，通過該種方式降低造林地雜草叢生率，起到除草、除菌、除蟲、除根的目的，但是從環(huán)境生態(tài)學(xué)和土壤生態(tài)學(xué)角度來講，該種方法不具有科學(xué)性?；馃裏捝椒绞街苯忧宄值貛缀跞康挠袡C(jī)質(zhì)，影響土壤氮元素轉(zhuǎn)化和物理性質(zhì)，經(jīng)過火燒之后，造林地土壤銨態(tài)氮含量急劇升高，并且土壤總磷含量可以降低30%～45%左右，土壤PH值增加，凈氮轉(zhuǎn)化速度明顯降低，土壤物理性狀發(fā)生改變，因此在今后營林造林過程中，林下草灌腐殖質(zhì)等覆蓋率明顯低于煉山之前。在曾經(jīng)調(diào)查過的桉樹林中，保留更多林下腐殖質(zhì)的免煉山萌芽林五年生最高產(chǎn)可達(dá)到26立方米每畝的出材量，遠(yuǎn)高于煉山造林。由此可見，該種造林整地方式對后續(xù)營林管理和生態(tài)管理具有負(fù)面影響，不利于人工林生物間循環(huán)。另外，造林前期勘察設(shè)計工作較為片面，粗放式營林理念難以根除，未能做到林業(yè)適地適樹的基本要求，多數(shù)通過經(jīng)驗來植樹造林，對土壤改良處理、樹種選取、病蟲害防治等方面不夠重視，苗木成活率不足，難以達(dá)到前期設(shè)想，森林經(jīng)濟(jì)價值和環(huán)境價值不能充分開發(fā)。此外，造林技術(shù)較為落后，撫育管理不到位，在病蟲害防治和監(jiān)測方面缺少技術(shù)支持，不夠重視后期維護(hù)。對于亂砍濫伐、征地占林、毀林開礦等行為不能及時發(fā)現(xiàn)和制止，林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

3.3 商業(yè)行為不規(guī)范，難以實現(xiàn)資源合理開發(fā)和利用

要想實現(xiàn)營林生產(chǎn)科學(xué)化，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，就應(yīng)該注重林業(yè)資源保護(hù)、開發(fā)和利用之間的關(guān)系，不斷探索林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略，探索健康發(fā)展路徑，致力于經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的雙贏。特別是近些年的商業(yè)化收購市場的激烈競爭和惡性循環(huán)，已經(jīng)嚴(yán)重影響廣西林業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。因此，在今后工作中，管理者必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，以人類活動促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)化和集約化經(jīng)營管理，形成以林木為主體，以林區(qū)生態(tài)平衡為原則的近自然林業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與野生動植物互利共生，完善生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)體系，加快防護(hù)林計劃建設(shè)和荒漠化治理，充分發(fā)揮林區(qū)群眾主體作用，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)教育。

3.4 專業(yè)技術(shù)人員缺乏，監(jiān)督管理工作不到位

在當(dāng)前營林生產(chǎn)過程中，專業(yè)一線技術(shù)人員較為缺乏，在林業(yè)資源調(diào)查、設(shè)計、驗收、核查、推廣等工作中，不能構(gòu)建完備的人才隊伍，在編在崗人員占比較低，老齡化明顯，技術(shù)工種和高級工種數(shù)量少，人才隊伍形勢不容樂觀。在2021年全國林業(yè)與草原行業(yè)技能競賽廣西選拔賽中，各參賽人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、技術(shù)工種都說明了這些問題的嚴(yán)峻。專業(yè)技術(shù)人才在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中屬于中堅力量，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才占比低等現(xiàn)象，將直接降低營林監(jiān)督和管理的核心競爭力以及行業(yè)發(fā)展凝聚力。因此在今后工作中，應(yīng)該優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)配置，避免隊伍出現(xiàn)青黃不接，非專業(yè)人員占比過高等現(xiàn)象，提高一線工作人員積極性，利用優(yōu)惠政策，使其愿意扎根基層。

4.廣西地區(qū)營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)保護(hù)路徑

4.1 強(qiáng)化立法，提高營林生態(tài)保護(hù)政治站位

要想進(jìn)一步加大林業(yè)資源生態(tài)保護(hù)成效，相關(guān)部門必須強(qiáng)化立法，完善保護(hù)制度建設(shè)，做好造林修復(fù)和資源執(zhí)法查處工作，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)走向規(guī)范化和法制化。比如廣西地區(qū)在2018年9月頒布《紅樹林資源保護(hù)條例》，并且先后頒布濕地保護(hù)條例和紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理辦法，讓森林資源生態(tài)保護(hù)有法可依，有章可循。廣西地區(qū)紅樹林總面積約占全國的33%左右，占地高達(dá)9330公頃，位居我國第二位，并且將紅樹林資源保護(hù)納入廣西地區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，致力于到2025年，力爭全區(qū)紅樹林保有量突破10000公頃，新造紅樹林面積1000公頃，實現(xiàn)紅樹林造林修復(fù)3500公頃，并且截至2030年，使得紅樹林保有量始終維持在10000公頃以上。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化紅樹林執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察工作，對破壞紅樹林資源違法行為進(jìn)行查處，定期開展“綠盾”自然保護(hù)監(jiān)督專項檢查，截至2020年底，通過專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、遙感監(jiān)測等方法，查處違法違規(guī)問題363個，整改完成284個，整改完成率達(dá)到78%以上，此外，做好森林濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，建造我國第一條生態(tài)海堤，利用科技創(chuàng)新，促進(jìn)紅樹林生態(tài)恢復(fù)。通過以上措施，實現(xiàn)森林資源的采育結(jié)合、永續(xù)利用，控制不必要的商業(yè)性采伐，始終遵循布局合理、資源保護(hù)原則，做好木材市場監(jiān)督管理工作，并且依法依規(guī)對不合法加工和經(jīng)營的現(xiàn)象與人員進(jìn)行懲處，最終提高營林生態(tài)保護(hù)政治站位。

4.2 優(yōu)化營林生產(chǎn)方式，做好低產(chǎn)林生態(tài)改造

利用現(xiàn)代林業(yè)造林方法，做好區(qū)域整地工作，科學(xué)選擇樹種類型，提高造林成活率，對林草重點任務(wù)工作進(jìn)行安排，繼續(xù)落實油茶雙千計劃，做好森林撫育補(bǔ)貼和石漠化綜合治理，有計劃開展低產(chǎn)林改造工作，大力宣傳低產(chǎn)林造林效益，始終堅持以技術(shù)為指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量。必須遵照低產(chǎn)林改造規(guī)程（LY/T1690-2017）、造林技術(shù)規(guī)程（GB/T1577-2016）、森林撫育規(guī)程（GB/T15781-2015）和生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程（GB/T18337-2001）等國家標(biāo)準(zhǔn)，最終釋放林地高產(chǎn)潛力。具體營林生產(chǎn)措施和低產(chǎn)林改造措施如下（以油茶低產(chǎn)林改造為例）：

4.2.1營林生產(chǎn)管理措施

構(gòu)建經(jīng)營林地全覆蓋航拍方案，并將生產(chǎn)的正射影像提交單位領(lǐng)導(dǎo)備用，以此隨時隨地查看任意地塊的半年內(nèi)高清影像；在經(jīng)營林地的航拍全覆蓋基礎(chǔ)上，效仿森林資源連續(xù)清查，對每塊工地設(shè)置固定監(jiān)測樣點，要求護(hù)林員林地定期巡查必須到達(dá)樣點位置，并采集樣點中一定量樹木胸徑并拍照上傳，既兼顧生長監(jiān)測，又方便經(jīng)營決策，還能更好管理和監(jiān)督；適當(dāng)引入多光譜無人機(jī)，在發(fā)現(xiàn)早期病蟲害，同時觀測林木水分、含氮量等相關(guān)指標(biāo)的變化，對病蟲害防治以及林業(yè)精細(xì)化管理有重要意義。

4.2.2地產(chǎn)林改造技術(shù)

（1）保留長勢優(yōu)、品種好的油茶樹，同時全林內(nèi)實施衛(wèi)生伐和疏伐，通過該種砍伐梳理方式，為后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營打下基礎(chǔ)。

（2）選擇合適的整地方式，對于坡度15度以下的造林地，實施深耕深松覆蓋法，15度～20度的地區(qū)采用片狀復(fù)墾方式，隔年復(fù)墾一次，對于20度以上的造林地使用帶狀復(fù)墾法，每年復(fù)墾一次，復(fù)墾深度維持在15cm～20cm左右。

（3）對于長勢不佳的弱苗，及時進(jìn)行砍伐，對空地及時補(bǔ)植，通過良種補(bǔ)植法盡量選擇三年生以上輕基質(zhì)無性系大苗，將種植密度維持在60/畝～75株/畝即可。

（4）做好修枝和截干，當(dāng)郁閉度達(dá)到0.7時，可以對老化衰退的油茶樹進(jìn)行截干復(fù)壯，施加有機(jī)肥，補(bǔ)充磷肥和微量元素肥。

（5）探索地頭水柜等方式在山中挖坑蓄水，在嚴(yán)重干旱的季節(jié)適當(dāng)給植物補(bǔ)充水分，確保作物更好生長。

（6）參考林下經(jīng)濟(jì)作物種植，在桉樹林中播種一年生豆科植物，既能減少其他惡性雜草對林木養(yǎng)分的競爭，又能利用豆科植物根系固氮，當(dāng)年枯萎腐化的枯枝可以對林地進(jìn)行養(yǎng)分補(bǔ)充。

通過以上措施，改善造林地林間結(jié)構(gòu)，結(jié)合復(fù)墾、復(fù)壯、截干等針對性技術(shù)，突破低產(chǎn)林造林瓶頸，提高營林生產(chǎn)質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期效果。

4.3 以國家儲備林建設(shè)項目為載體，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，破解生產(chǎn)難題

相關(guān)部門應(yīng)該實施桉樹沃土工程，以國家儲備林建設(shè)項目為載體，改良林地土壤理化性質(zhì)，鼓勵開展測土配方技術(shù)，通過控釋技術(shù)、肥料緩釋技術(shù)，減少化肥施加量，以此提高肥料利用率，同時推廣在林地采取機(jī)械化割灌除草措施，機(jī)械化攪碎的草灌既能達(dá)到除草目的，又能通過攪碎草灌來增加林地有機(jī)質(zhì)含量抑制惡性雜草生長，在覆蓋地膜時，盡量利用可降解淀粉及木材纖維等合成防草布，避免使用傳統(tǒng)塑料薄膜覆蓋法。在飲用水水源保護(hù)區(qū)，建議少用化肥多用綠肥、有機(jī)肥，保證飲水安全。積極探索桉樹擇伐及全周期經(jīng)營方式，不斷提高桉樹采伐機(jī)械化水平，加強(qiáng)桉樹木材加工工藝創(chuàng)新，比如，廣西地區(qū)大力推進(jìn)木竹加工提檔，引進(jìn)一批林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，建設(shè)一批百億元級加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)膠合板、纖維板技改升級，優(yōu)化木竹結(jié)構(gòu)材產(chǎn)能比例，在夯實原料基礎(chǔ)的前提下，發(fā)展高性能重組竹具工藝加工，擴(kuò)大高端木材產(chǎn)品出口，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的協(xié)同升級。因此各科研單位要以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，用加工業(yè)反哺種植業(yè)，著力在林地肥力維持和提升、培育優(yōu)良新品種、有害生物綜合防控等方面，推廣桉樹最新科技成果，加大宣傳力度，為桉樹科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)保障，以此加快推進(jìn)國家儲備林建設(shè)，實現(xiàn)桉樹更科學(xué)種植與更綠色發(fā)展。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)林區(qū)生物多樣性保護(hù)力度，利用河流水系作為保護(hù)性走廊，山頂、山脊兩旁應(yīng)保留原生植被，如果造林面積大于1000公頃，應(yīng)該預(yù)留次生林或灌叢，預(yù)留面積在2%—3%（造林總面積中的占比），在易發(fā)生水土流失的地段（比如溪流、濕地、沖積溝等），應(yīng)該保留10米以上的緩沖帶，以此保護(hù)珍稀瀕危動物，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，從而最大化保護(hù)植物及其棲息地。

結(jié)束語

綜上所述，運用科學(xué)造林方法實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，因此在今后工作中，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該響應(yīng)政府號召，著力解決營林生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)難題,強(qiáng)化立法，完善保護(hù)制度建設(shè)，做好造林修復(fù)和資源執(zhí)法查處工作，利用現(xiàn)代林業(yè)造林方法，做好區(qū)域整地，定期開展“綠盾”自然保護(hù)監(jiān)督專項檢查，通過專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、遙感監(jiān)測等方法，促進(jìn)營林生態(tài)恢復(fù)，依據(jù)衛(wèi)星遙感、生態(tài)模型等監(jiān)測手段，做好資源調(diào)查和自然災(zāi)害預(yù)警，以此提高營林資源生產(chǎn)力，增強(qiáng)生產(chǎn)效果，最終實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。