新農(nóng)科背景下地方農(nóng)業(yè)院校優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)研究

郭騰月

（天津農(nóng)學(xué)院，天津 300392）

1 新農(nóng)科建設(shè)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求

長(zhǎng)期以來地方農(nóng)業(yè)院校以培養(yǎng)符合行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求的高等農(nóng)林人才為目標(biāo)。2019年新農(nóng)科建設(shè)成功奏響三部曲，標(biāo)志中國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入新的階段。人才的培養(yǎng)靠教育，教育的主體是教師，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和新時(shí)期對(duì)農(nóng)林人才需求的轉(zhuǎn)變，給地方農(nóng)業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)水平提出了新的要求。作為新農(nóng)科建設(shè)的主要力量，地方農(nóng)業(yè)院校教師急需在新型人才培養(yǎng)、新興交叉學(xué)科建設(shè)、新科技成果產(chǎn)出應(yīng)用和推廣、產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更高的價(jià)值。因此，地方農(nóng)業(yè)院校需要不斷調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師專業(yè)素質(zhì)，健全教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，通過打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)校快速發(fā)展的同時(shí)滿足新農(nóng)科建設(shè)的需要。

2 新農(nóng)科背景下地方農(nóng)業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

2.1 符合新農(nóng)科建設(shè)的高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)依然緊缺

面對(duì)日益頻繁的師資流動(dòng)和激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，地方農(nóng)業(yè)院校積極加入其中。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校依然存在高層次人才總量少，國(guó)家級(jí)拔尖人才、領(lǐng)軍人才匱乏，國(guó)際化人才引進(jìn)尚未突破，各學(xué)科高層次人才分布不均衡和新興涉農(nóng)學(xué)科人才短缺等問題。同時(shí)一些地方農(nóng)業(yè)院校缺乏培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才的平臺(tái)，在高層次人才引進(jìn)后對(duì)其重視程度不夠，既缺少實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施，也沒有形成團(tuán)隊(duì)支持，導(dǎo)致人才出現(xiàn)“光桿一人”的情形。究其原因，一方面地方農(nóng)業(yè)院校影響力不夠，學(xué)科平臺(tái)水平低，集群作用弱，在吸引人才方面很難和高水平農(nóng)業(yè)大學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)，加之硬件設(shè)施建設(shè)存在較大缺口，實(shí)驗(yàn)室等配套設(shè)施問題無法解決，導(dǎo)致人才引進(jìn)后難以施展拳腳，成為阻礙高層次人才發(fā)展的最大瓶頸，更無法實(shí)現(xiàn)高層次人才對(duì)青年教師的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。另一方面，在學(xué)科平臺(tái)本身吸引力不強(qiáng)的前提下，高層次人才的待遇和收入水平也沒有明顯優(yōu)勢(shì)，尤其對(duì)非重點(diǎn)學(xué)科來說人才經(jīng)費(fèi)難以惠及，在引進(jìn)和培養(yǎng)人才等方面無法得到支持，限制了學(xué)科的發(fā)展和學(xué)校整體均衡發(fā)展，也導(dǎo)致新農(nóng)科缺少學(xué)科融合建設(shè)基礎(chǔ)。此外，高層次人才緊缺也限制了地方農(nóng)業(yè)院校教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力匱乏的實(shí)際也與新農(nóng)科建設(shè)的內(nèi)在要求不符，團(tuán)隊(duì)活力難以激發(fā)，人力資源優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮更大作用。

2.2 參與新農(nóng)科建設(shè)的青年教師業(yè)務(wù)水平和能力有待提高

一些地方農(nóng)業(yè)院校對(duì)教師重使用、輕培養(yǎng)，教師在入校之后就承擔(dān)大量的基礎(chǔ)教學(xué)工作和科研任務(wù)，任職壓力較大且自身定位模糊發(fā)展目標(biāo)不清晰。加之學(xué)校對(duì)青年教師職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展關(guān)注度不夠，支持教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，導(dǎo)致青年教師成長(zhǎng)緩慢。此外地方農(nóng)業(yè)院校普遍存在“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象，與其他類型高校相比，農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科性質(zhì)也決定其教學(xué)科研的工作環(huán)境和教師成長(zhǎng)的學(xué)術(shù)環(huán)境更加艱苦，科研周期長(zhǎng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化見效慢等因素也直接影響了教師隊(duì)伍的建設(shè)水平。加之社會(huì)大環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)院校的認(rèn)知度不夠、財(cái)力投入不足、政策扶持力度低和教師待遇偏低等原因，導(dǎo)致參與高水平農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)的青年教師熱情度不高，真正愿意下得去、留得住、干得好，在“三農(nóng)”一線砥礪成長(zhǎng)的青年教師更是少之又少。

2.3 農(nóng)業(yè)院校教師評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度體系不夠完善

目前高校普遍都重視獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，即基于教師過去的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以各種指標(biāo)的完成度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為獎(jiǎng)懲、晉升等提供依據(jù)，而忽視了對(duì)教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)，不能基于教師未來的發(fā)展和潛能的發(fā)揮提供指導(dǎo)性建議。在教師激勵(lì)制度創(chuàng)新方面，很多高校都出臺(tái)了各種教師激勵(lì)制度，雖然注重全覆蓋和公平性，但也存在“一刀切”的現(xiàn)象，沒有考慮不同個(gè)體、不同崗位與不同專業(yè)工作的獨(dú)特性，忽視了個(gè)性化激勵(lì)，無法充分調(diào)動(dòng)積極性，兼顧教師人格發(fā)展和個(gè)性化培養(yǎng)。尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)院校教師來說，存在科研實(shí)踐和技術(shù)成果推廣周期長(zhǎng)，服務(wù)基層農(nóng)業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)取得突出業(yè)績(jī)等現(xiàn)實(shí)情況，如果教師評(píng)價(jià)激勵(lì)體系中指標(biāo)過于量化，唯論文論，重論文數(shù)量輕質(zhì)量，過度重視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，忽略關(guān)鍵技術(shù)問題和解決方案等，都難以達(dá)到科學(xué)合理的激勵(lì)效果。

2.4 建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)大學(xué)教師隊(duì)伍國(guó)際化水平仍需提高

近年來，地方農(nóng)業(yè)院校在教師隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)方面已經(jīng)采取了一系列措施，如參加國(guó)際培訓(xùn)、出國(guó)訪學(xué)和舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等，個(gè)別院校在職稱評(píng)審等政策上針對(duì)有留學(xué)背景的教師也有所傾斜，但距離新農(nóng)科建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)大學(xué)相比仍存在很大差距。例如地方農(nóng)業(yè)院校教師隊(duì)伍構(gòu)成的國(guó)際化水平不高，有國(guó)外留學(xué)經(jīng)歷的和國(guó)外取得博士學(xué)位的教師以及外籍教師數(shù)量偏少；教師國(guó)際學(xué)術(shù)視野狹窄、國(guó)際交往意識(shí)薄弱，利用英文進(jìn)行推廣表達(dá)和交流的能力欠缺；在國(guó)際交流合作研究方面缺乏具有重要影響的合作項(xiàng)目和標(biāo)志性的研究成果。

3 新農(nóng)科建設(shè)背景下優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和途徑分析

3.1 堅(jiān)持立德樹人，將師德師風(fēng)作為優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)

教師是教育之本，師德是教師之本。新時(shí)期地方農(nóng)業(yè)院校優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)就是要堅(jiān)持師德為先，將立德樹人要求貫穿教師發(fā)展的全過程，通過鼓勵(lì)教師參與調(diào)查研究、考察掛職、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)師德教育效果，引導(dǎo)教師以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，為培養(yǎng)出更多知農(nóng)、愛農(nóng)，愿意為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的新型人才而努力。

3.2 實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想

（1）充分利用好國(guó)家和地區(qū)人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)適應(yīng)新農(nóng)科建設(shè)，符合學(xué)校、學(xué)科特色發(fā)展需要，滿足學(xué)校發(fā)展重大戰(zhàn)略需求的學(xué)科領(lǐng)軍人才、青年才俊，形成聚集效應(yīng)，打造人才高地；進(jìn)一步實(shí)施客座教授、講座教授等柔性人才引進(jìn)機(jī)制，吸引人才以多種形式到校從事咨詢、講學(xué)和科研等活動(dòng)；大力提高高層次人才的待遇，在人才引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、投入和保障等方面逐步走向制度化、規(guī)范化。

（2）立足于本校實(shí)際，以優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科為依托，突出學(xué)科群建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)科交叉、資源共享。重視學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，打造高水平優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有計(jì)劃有針對(duì)性地培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科、緊缺學(xué)科和新辦學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干及帶頭人，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處熯M(jìn)行重點(diǎn)扶持，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。

（3）積極采取措施拓展教師來源渠道，加大從企業(yè)、科研院所等引進(jìn)具有工程和行業(yè)背景優(yōu)秀人才的力度，聘任具有行業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)歷、實(shí)踐能力強(qiáng)的高級(jí)應(yīng)用型人才和科研院所具有高級(jí)職稱的拔尖創(chuàng)新人才，將其擴(kuò)充到兼職教師隊(duì)伍，提升師資隊(duì)伍的總體專業(yè)水平，以保障教師隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量。

（4）鼓勵(lì)地方農(nóng)業(yè)院校積極參與創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、青年拔尖人才計(jì)劃和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)青年人才參與前沿領(lǐng)域創(chuàng)新研究，為新農(nóng)科和高水平農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)提供源源不斷的人才支持和智力保障。

3.3 構(gòu)建多渠道多元化多層次體系，助力青年教師教學(xué)實(shí)踐能力提升

（1）以師德建設(shè)為引領(lǐng)，提升青年教師職業(yè)認(rèn)同感，幫助青年教師了解農(nóng)業(yè)院校的社會(huì)責(zé)任和新農(nóng)科建設(shè)的歷史使命，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的歸屬感和事業(yè)的責(zé)任感。幫助青年教師在入職前樹立清晰的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確職業(yè)定位和未來成長(zhǎng)方向。通過合理的職業(yè)生涯規(guī)劃幫助青年教師迅速適應(yīng)職業(yè)環(huán)境，在教學(xué)過程中進(jìn)一步加深對(duì)教育工作的理解，培養(yǎng)職業(yè)態(tài)度和職業(yè)精神，提升職業(yè)道德水平，實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人自我價(jià)值和學(xué)校發(fā)展的共贏。

（2）引導(dǎo)青年教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，順應(yīng)新農(nóng)科建設(shè)要求，不斷在專業(yè)上更新知識(shí)內(nèi)容，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要拓寬專業(yè)面，不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)的深度、廣度和持續(xù)性，有意識(shí)地引導(dǎo)青年教師在專業(yè)上向新興學(xué)科和交叉學(xué)科等領(lǐng)域發(fā)展。

（3）充分發(fā)揮教師發(fā)展中心作用，加強(qiáng)對(duì)青年教師教學(xué)能力和學(xué)術(shù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，有針對(duì)性地開展教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)改革與建設(shè)以及課堂教學(xué)設(shè)計(jì)與管理方面等方面的專題和專項(xiàng)培訓(xùn)工作，提高教師參與新農(nóng)科建設(shè)的教學(xué)水平與科研、服務(wù)社會(huì)能力；為青年教師成長(zhǎng)交流搭建平臺(tái)，增進(jìn)新進(jìn)青年教師相互熟悉，促進(jìn)其學(xué)術(shù)交流和團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)，為學(xué)科建設(shè)和專業(yè)交叉融合打下良好的人際關(guān)系基礎(chǔ)。

（4）搭建平臺(tái)助力青年教師教學(xué)能力和實(shí)踐能力提升。組織青年教師與教學(xué)名師、扶貧助農(nóng)專家面對(duì)面交流，堅(jiān)定青年教師投身農(nóng)業(yè)教育的決心與信心，引導(dǎo)青年教師積極融入團(tuán)隊(duì)參與課程建設(shè)和教學(xué)研究，加深青年教師對(duì)教學(xué)工作內(nèi)在規(guī)律的理解，提高教學(xué)能力水平；組織青年教師參加教學(xué)基本功大賽，為優(yōu)秀的青年教師提供展示風(fēng)采的舞臺(tái)；完善青年教師導(dǎo)師制，面向全體新教師配置導(dǎo)師，指派教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師幫助新進(jìn)青年教師盡快完成角色的轉(zhuǎn)換；開展基于企業(yè)的實(shí)踐基地建設(shè)，取得社會(huì)對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的支持，開發(fā)校企合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)青年教師定期參加企業(yè)實(shí)踐，縮短農(nóng)業(yè)院校教學(xué)、科研與行業(yè)實(shí)踐之間的距離；聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平較高的中高級(jí)管理人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，定期到學(xué)校講課，在推動(dòng)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)推廣、農(nóng)村市場(chǎng)營(yíng)銷、實(shí)踐技能操作以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各方面指導(dǎo)青年教師；鼓勵(lì)參加實(shí)踐的青年教師參加相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，打造“雙師型”教師。

（5）努力構(gòu)建促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)造公開、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)青年教師的積極性和創(chuàng)造性。通過設(shè)立青年教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，舉辦青年教師授課大賽，開展評(píng)選優(yōu)秀教師活動(dòng)，激發(fā)青年教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新熱情，提高創(chuàng)新能力。有意識(shí)地把有發(fā)展前途的青年教師推上教學(xué)科研業(yè)務(wù)管理崗位鍛煉，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和自信心，使青年教師脫穎而出成為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的骨干力量。

3.4 完善教師評(píng)價(jià)制度，探索個(gè)性化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人盡其才

地方農(nóng)業(yè)院校要理順機(jī)制體制，建立科學(xué)的、合理的、與農(nóng)科院校特色相適應(yīng)的教師評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系。在教師評(píng)價(jià)中既關(guān)注教師現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，同時(shí)重視教師未來發(fā)展的可能和潛力，根據(jù)教師現(xiàn)有表現(xiàn)，科學(xué)分析其優(yōu)勢(shì)和不足，結(jié)合影響教師職業(yè)發(fā)展的因素為教師提供個(gè)性化定制幫助，引導(dǎo)教師個(gè)人實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)的三大功能，出臺(tái)完善配套的激勵(lì)機(jī)制，使“三駕馬車”能夠并駕齊驅(qū)。例如：按照教師崗位分類，探索建立不同崗位分類評(píng)價(jià)考核方式；在資源配置和薪酬管理體系上，針對(duì)青年教師下基層、老教師“傳幫帶”等教研實(shí)踐活動(dòng)，將相應(yīng)工作折合計(jì)入教學(xué)或科研工作量，同時(shí)為教師爭(zhēng)取更多的科研經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)；完善職稱評(píng)審制度，將教師從事技術(shù)推廣、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的貢獻(xiàn)列入評(píng)定職稱主要依據(jù)，鼓勵(lì)青年教師多關(guān)注產(chǎn)業(yè)、行業(yè)動(dòng)態(tài)，積極投身基層服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)，施展聰明才智在新農(nóng)科建設(shè)中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3.5 努力提升教師隊(duì)伍國(guó)際化水平，助力中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”

地方農(nóng)業(yè)院校要面向新農(nóng)科建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍國(guó)際化的頂層設(shè)計(jì)，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”雙管齊下的方式，加大對(duì)海外人才的引進(jìn)和支持力度，分類選派教師赴海外進(jìn)行交流、培訓(xùn)和研修；主動(dòng)融入“一帶一路”倡議教育行動(dòng)計(jì)劃，開展中外合作辦學(xué)，積極對(duì)外搭建平臺(tái)擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，鼓勵(lì)教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議與項(xiàng)目，拓寬教師國(guó)際視野，提交農(nóng)林教育國(guó)際化研究報(bào)告和可行性政策建議，為新農(nóng)科建設(shè)及全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。