馬克思主義權(quán)利觀視域下青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的權(quán)利內(nèi)涵

宋亨國

（華南師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

體育促進(jìn)青少年（6-19歲）發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和社會(huì)價(jià)值。隨著全球化進(jìn)程深入，越來越多的國家高度關(guān)注青少年體育，將其納入法治框架，逐步完善治理制度和機(jī)制。但是也應(yīng)該看到，由于多種因素制約，不同國家對青少年體育權(quán)利的法律設(shè)定和保障力度也存在很大差異，這就造成了體育所發(fā)揮的作用也極不平衡。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)具有基本權(quán)利屬性，其立足身心積極體驗(yàn)，以平等參與、實(shí)現(xiàn)群體價(jià)值理性為核心訴求。從這一點(diǎn)看，它與馬克思主義權(quán)利觀所倡導(dǎo)的“賦權(quán)”“自由”“全面發(fā)展”等高度契合。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深化改革進(jìn)程中，已經(jīng)建立了具有中國特色的權(quán)利保障體系，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步將青少年體育權(quán)利納入其中，采取積極性措施不斷實(shí)現(xiàn)其實(shí)體化轉(zhuǎn)譯。

1 青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的權(quán)利本源及內(nèi)在邏輯

青少年體育活動(dòng)促進(jìn)包含健康、教育、發(fā)展，指向群體的形象塑造和社會(huì)融合，具有原始的、本源性的權(quán)利特征。馬克思主義從人類發(fā)展的高度揭示了權(quán)利的本質(zhì)——建構(gòu)于社會(huì)物質(zhì)文化結(jié)構(gòu)之上的“人與人平等自由關(guān)系”［1］。當(dāng)然，這種社會(huì)自由和個(gè)體自由辯證統(tǒng)一的權(quán)利并不是“天賦”，而是“人賦”，是歷史的、具體的［2］。青少年體育權(quán)利強(qiáng)調(diào)“參與自由”，其遵循馬克思主義權(quán)利觀的基本脈絡(luò)，形成并發(fā)展于具體的、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)之中。這就決定了青少年體育權(quán)利必然與群體理性，以及社會(huì)條件、教育載體等緊密相關(guān)，進(jìn)而建構(gòu)起了以群體尊嚴(yán)和成長為基礎(chǔ)——增進(jìn)身心健康為方式和路徑——接受平等教育為載體——實(shí)現(xiàn)群體均衡發(fā)展為目標(biāo)的內(nèi)在邏輯。

1.1 青少年體育活動(dòng)促進(jìn)契合權(quán)利的本源性內(nèi)涵

青少年體育權(quán)利源自客觀與主觀條件的統(tǒng)一。一方面，青少年群體理性意識(shí)覺醒，體育需求日趨旺盛是確立并拓展其權(quán)利內(nèi)涵的主觀條件。價(jià)值是從人們對待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的，是人們所利用的并表現(xiàn)了對人的需要的關(guān)系的物的屬性［3］。青少年是祖國的未來，其通過體育與運(yùn)動(dòng)搭建起了均衡發(fā)展的載體，從而形成有效的多元價(jià)值促進(jìn)。正如顧拜旦所指出的，體育是一種教育，它可以確立主體意識(shí)，能夠促進(jìn)形成社會(huì)（共同體）所認(rèn)可的價(jià)值觀［4］。當(dāng)然，青少年主體理性并不是指“絕對的自由”，也不是“純粹內(nèi)在的自我激發(fā)”，而是根植于尊重規(guī)則的動(dòng)態(tài)建構(gòu)，其指向群體性的基本屬性。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)是表達(dá)和塑造群體性格的重要手段，每個(gè)孩子都應(yīng)享有均等化的體育資源，這對社會(huì)協(xié)同拓展提出了更高要求。高質(zhì)量的體育與教育為培養(yǎng)和發(fā)展人類美德提供了載體，能夠促使我們的行為更加純粹和高尚［5］。在體育與競技中，青少年的群體性價(jià)值得到了清晰地表達(dá)——通過公平參與，共享蘊(yùn)含的深刻價(jià)值，創(chuàng)建了一個(gè)積極向上的共同體，從而進(jìn)一步奠定了作為“類存在物”的基礎(chǔ)。

另一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及教育、體育的深化改革是確證青少年體育權(quán)利的客觀條件，尤其是國家一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，聚焦培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，進(jìn)一步筑牢了青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的權(quán)利基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為：“人的本質(zhì)，不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！保?］“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化的發(fā)展?！保?］社會(huì)性是人類的本質(zhì)特征之一，其建構(gòu)社會(huì)身份的過程，也就是獲得社會(huì)權(quán)利的過程。離開了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，以及多向互動(dòng)的社會(huì)關(guān)系，青少年就會(huì)失去發(fā)展的紐帶，也就失去了全面塑造自我價(jià)值的可能。青少年是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)，在以教育為主體的多樣社會(huì)關(guān)系中，確立了“立德樹人”的理念，并以此為中心建構(gòu)起了多維度的權(quán)利體系。尤其是在“德智體美勞”五育并舉的綜合育人進(jìn)程中，“體育育德”“體育育智”“體育育體”就有了現(xiàn)實(shí)的依托。

綜上，主客觀條件統(tǒng)一，共同確立了青少年的體育權(quán)利主體地位，形成了多維度的權(quán)利內(nèi)涵，這與馬克思主義權(quán)利觀的“人賦”本源論高度契合。2021年提請全國人大常委會(huì)審議的《體育法（修訂草案）》確證了公民的體育權(quán)利，并將青少年體育和學(xué)校體育并為一章，細(xì)化提出了一系列權(quán)利。近年來，國家和地方政府高度重視青少年體育活動(dòng)促進(jìn)多元功能價(jià)值，建設(shè)了較為完善的制度體系，形成了多元共治的基本格局，進(jìn)一步拓展了青少年的體育參與權(quán)、體育健康權(quán)、體育教育權(quán)內(nèi)涵。

1.2 青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的內(nèi)在邏輯

1.2.1 青少年體育活動(dòng)促進(jìn)以群體尊嚴(yán)和群體成長為基礎(chǔ)

首先，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)立足于維護(hù)“群體尊嚴(yán)”?！白饑?yán)”一詞源于詞根“dek”，拉丁語動(dòng)詞“decet”就是從詞根“dek”來的，意思是滿足、一致、相互尊重和認(rèn)可［8］。馬克思認(rèn)為，人的尊嚴(yán)包括尊重人的權(quán)利、保障人的自由、滿足人的需要和促進(jìn)人的發(fā)展［9］。在他看來，尊嚴(yán)具有多維度，其實(shí)現(xiàn)依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與支持，并受制于一定的社會(huì)關(guān)系。體育的核心內(nèi)涵是教育，它以“身體活動(dòng)”“追求卓越”為中心建構(gòu)了多樣的社會(huì)關(guān)系。青少年這一群體始終表征出的是由“類存在物”向“社會(huì)存在物”不斷融合發(fā)展的進(jìn)程。在這個(gè)進(jìn)程中，體育發(fā)揮著了顯著作用，其追求共同體的身體卓越，以青少年群體形象塑造為根本價(jià)值追尋。體育是人類創(chuàng)造力，以及心理、身體、均衡發(fā)展的綜合表達(dá)，具有本體論性質(zhì)。顧拜旦對這一點(diǎn)進(jìn)行了很好地詮釋，他認(rèn)為體育本身就是對“尊嚴(yán)”的普遍性價(jià)值認(rèn)同，其具有復(fù)雜的系統(tǒng)，是社會(huì)歷史發(fā)展的一個(gè)縮影［10］。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)在遵循這一邏輯的基礎(chǔ)上，則進(jìn)一步將尊嚴(yán)演繹為對自我形象的尊重和塑造，即在身心統(tǒng)一思想中，強(qiáng)調(diào)天性是為了保持理性存在，積極實(shí)現(xiàn)以“身體為中心”的自我與社會(huì)融合。這與馬克思主義倡導(dǎo)的“身體發(fā)展實(shí)踐觀”相一致。馬克思指出身體塑造的關(guān)鍵是實(shí)踐，“應(yīng)當(dāng)把事物、現(xiàn)實(shí)、感性當(dāng)做感性的人的活動(dòng)，當(dāng)做實(shí)踐去理解，而不是從主體方面去理解。”［11］離開了實(shí)踐，人的身體發(fā)展也就失去了物質(zhì)性基礎(chǔ)，也失去了培養(yǎng)對物的支配能力的載體。體育是一個(gè)要求身心體驗(yàn)不斷提升的遞進(jìn)過程，青少年在參與過程中需要持續(xù)進(jìn)行技術(shù)和技能學(xué)習(xí)，而且要深入了解和掌控自己的身體，這種天然的紐帶構(gòu)成了對身體獨(dú)特的依賴關(guān)系，其中既有對各種機(jī)能的感知，也有對自信、滿足和超越心理情緒的獲取，同時(shí)也有對規(guī)則、人際關(guān)系、社會(huì)適應(yīng)的感悟，這些蘊(yùn)含著身體多元論的思想就奠定了青少年以身體為本體的價(jià)值觀基礎(chǔ)。

身體形象包括認(rèn)識(shí)、情感和行為三個(gè)維度，它對促進(jìn)整體健康水平具有重要的意義［12］。有研究表明，青少年體育活動(dòng)參與水平越高，就越關(guān)注身體形象，對身體的尊重程度就越高，這體現(xiàn)出了身體積極變化提升了存在感和價(jià)值實(shí)現(xiàn)感［13］。從發(fā)展角度看，個(gè)體對身體的滿意程度支撐著理想的實(shí)現(xiàn)，并在現(xiàn)實(shí)和理想之間架起了聯(lián)結(jié)橋梁，因此體育也成為青少年塑造個(gè)性，培育行為習(xí)慣，改善和展現(xiàn)身體形象的載體。

其次，積極體育參與進(jìn)一步筑牢了青少年成長的基礎(chǔ)。恩格斯指出，現(xiàn)代社會(huì)的平等觀更應(yīng)當(dāng)是從人的這種共同特性中，從人就他們是人而言的這種平等中引申出這樣的要求：一切人，或者至少是一個(gè)國家的一切公民，或者一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位。也就是說，平等觀念是一種規(guī)范性的價(jià)值判斷，是正義的具體表現(xiàn)［14］。在與世界廣泛的聯(lián)系中，人類不斷從本體論、身體論、價(jià)值論的視角解讀體育實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)的哲學(xué)意蘊(yùn)，即運(yùn)動(dòng)主體在身體形象和社會(huì)身份的平等建構(gòu)中逐步實(shí)現(xiàn)自我理性存在。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的基本要求是尊重和發(fā)展身體，體現(xiàn)出的是通過平等參與，提升價(jià)值感悟，不斷塑造群體形象，這一價(jià)值始終貫穿于他們的成長過程中，因此具有了基礎(chǔ)性的、本源性的價(jià)值。當(dāng)然，尊嚴(yán)的外在理性表現(xiàn)為身心和諧統(tǒng)一，體育能夠?qū)η嗌倌甑某砷L局限進(jìn)行積極調(diào)適，轉(zhuǎn)譯為有益的社會(huì)適應(yīng)和身份認(rèn)同。也就是說，隨著體育參與程度的不斷提升，青少年的感知力和認(rèn)知力得到強(qiáng)化，其身體意識(shí)、形象意識(shí)、尊嚴(yán)意識(shí)逐步確立，從而筑牢自我發(fā)展的根基。正如蘇霍姆林斯基認(rèn)為的，沒有自我尊重，就沒有道德的純潔性和豐富的個(gè)性精神［15］。體育活動(dòng)促進(jìn)以身心不斷融合為根本，其突出強(qiáng)調(diào)青少年對身體結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)能力和自我形象的認(rèn)知。同時(shí)，在長期高強(qiáng)度的訓(xùn)練中，要求每個(gè)參與者學(xué)會(huì)堅(jiān)持與付出，這種根植于人類原始需要的價(jià)值訴求不斷實(shí)現(xiàn)對個(gè)體身體局限的超越。從更廣泛的視角看，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)也是引入和維護(hù)道德、公益、社會(huì)價(jià)值的有效工具，其中也內(nèi)含著公平、正義、平等、尊重、自由、擔(dān)當(dāng)?shù)葍r(jià)值內(nèi)涵。

最后，深度體育參與成為青少年積極嘗試和探索世界的重要方式。馬克思認(rèn)為，人的類特征恰恰就是自由的自覺的活動(dòng)，這構(gòu)成了價(jià)值的根本的基礎(chǔ)［16］。體育作為人類共性的一種表達(dá)方式得到普遍的認(rèn)可和接受，其根本原因在于其蘊(yùn)含的哲學(xué)認(rèn)知和價(jià)值訴求。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)所遵循的邏輯是建立在自由主義同構(gòu)基礎(chǔ)上的自我尊重、相互尊重、社會(huì)包容，以及契約意義上的公平、正義、誠信等，這貫穿于始終。人類從來都不是孤立的個(gè)體，而是始終與世界有著深刻聯(lián)系，人類具有與生俱來的運(yùn)動(dòng)本性，這就使其成為了真正意義上的運(yùn)動(dòng)者——一種積極的、充滿樂趣的存在物，能夠在不斷突破身心藩籬的環(huán)境中，以積極的方式探索世界。這種探索從兒童游戲就開始，一直到成熟的、基于規(guī)則的競技運(yùn)動(dòng)，再到各種休閑體育活動(dòng)［17］。基于海德格爾“在世存在”的思想，人類能夠通過體育從四個(gè)本體維度來探索世界，即“我與我”——個(gè)體運(yùn)動(dòng)，“我與你”——對抗運(yùn)動(dòng)，“我與社會(huì)”——團(tuán)體運(yùn)動(dòng)，“我與自然”——自然拓展運(yùn)動(dòng)［18］。青少年通過運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我存在，其中蘊(yùn)含著對身體理性和社會(huì)理性的哲學(xué)思辨，深刻反映出對主體尊嚴(yán)的尊重，它能夠從美學(xué)、倫理學(xué)范疇充分表達(dá)身體的理性存在。這正如有的學(xué)者認(rèn)為的，體育具有改變世界的力量，運(yùn)動(dòng)本身就是人的尊嚴(yán)的體現(xiàn)，其從教育、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域充分體現(xiàn)出了尊嚴(yán)的核心價(jià)值——人性、尊重（認(rèn)知傾向）和能力［19］。

1.2.2 青少年體育活動(dòng)促進(jìn)以增進(jìn)身心健康為主要方式

其一，增進(jìn)青少年身心健康。從發(fā)展的視角看，馬克思主義權(quán)利觀將具有正義的、道德的價(jià)值需求都納入到了主體權(quán)利的中心范疇［20］。這里包含兩層含義：一是權(quán)利不是抽象存在的，其具有鮮明的本體特征，即以主體需求為應(yīng)然要求。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的主體性特征明確，它在尊重個(gè)體需求的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)和時(shí)代對于這個(gè)群體的要求。從身體論的角度看，體育運(yùn)動(dòng)提供了身心深入體驗(yàn)和學(xué)習(xí)的環(huán)境和載體，在潛移默化中，青少年逐步認(rèn)知身體，并全力付出，呈現(xiàn)出身體卓越的訴求，這些都是每個(gè)人成長必須要具備的基礎(chǔ)素質(zhì)。社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，融入歷史、文化、民族血脈傳承的新時(shí)代必然賦予青少年多維度的群體特征，同時(shí)對他們的發(fā)展也提出了更高的要求。這種個(gè)體性、社會(huì)性的二元統(tǒng)一充分體現(xiàn)在青少年的運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷和成長中，從而決定了群體權(quán)利的基本屬性。二是權(quán)利不是泛化的、世俗的哲學(xué)思考，而是通過積極性的、具有正義和道德屬性的各類活動(dòng)實(shí)現(xiàn)權(quán)益訴求。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)是以增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志、培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、提升技能水平為主要任務(wù)的教育活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，這與健康權(quán)所倡導(dǎo)的并無二致。兒童階段是發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能的關(guān)鍵期，這些技能有助于促進(jìn)身體，以及社會(huì)認(rèn)知和適應(yīng)性發(fā)展，從而奠定健康生活方式的基礎(chǔ)［21］，因此在生命過程的任何階段進(jìn)行體育活動(dòng)投資都可能提高生活質(zhì)量，越是在早期階段投入時(shí)間和資源，就越是會(huì)在將來帶來可觀的回報(bào)［22］。從權(quán)利建構(gòu)的視角看，青少年體育具有深層次的意蘊(yùn)，它通過挖掘教育潛力促進(jìn)人性化進(jìn)程，并不斷確立“維護(hù)尊嚴(yán)”的價(jià)值觀念［23］?？傮w而言，體育作為表達(dá)人類本質(zhì)的一種共性表達(dá)方式，能夠促使青少年獲得成長最為基礎(chǔ)的健康素質(zhì)，因此，公共治理和權(quán)利保障制度必須優(yōu)先給予保障，以全面實(shí)現(xiàn)其帶來的共享利益。

其二，塑造青少年健康的行為習(xí)慣。體育運(yùn)動(dòng)為青少年提供了切實(shí)多樣的融入載體，這有助于養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。從權(quán)利的實(shí)體化進(jìn)程看，每個(gè)孩子都享有體育運(yùn)動(dòng)的自由，這是發(fā)展和提升綜合能力的基礎(chǔ)，而隨著個(gè)體身心運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)的逐步深入，進(jìn)一步潛移默化影響其意識(shí)、觀念和行為，最終形成了積極意義的行為定式。馬克思在談及實(shí)踐活動(dòng)的能動(dòng)性時(shí)指出，“這種活動(dòng)、這種連續(xù)不斷的感性勞動(dòng)和創(chuàng)造、這種生產(chǎn)，正是整個(gè)現(xiàn)存的感性世界的基礎(chǔ)?！保?4］在這里，馬克思突出強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是建立在自主行動(dòng)基礎(chǔ)上的。從一般意義看，行動(dòng)定式是個(gè)性化的，同時(shí)也是社會(huì)化的，能夠與其它領(lǐng)域發(fā)生積極而深遠(yuǎn)的聯(lián)系。體育與身心健康、社會(huì)利益緊密聯(lián)系，它能夠幫助人們改善生活狀況，更好地融入群體生活，從而形成積極的價(jià)值觀；同時(shí)，體育所具有的公平內(nèi)涵以及各種規(guī)則也有助于人們形成規(guī)范意識(shí)，這就是為什么體育總是與教育、發(fā)展、社會(huì)融合和包容等深入融合的主要原因，它們共同構(gòu)成了體育權(quán)利的基本內(nèi)容［25］。健康的行為習(xí)慣對于青少年而言是至關(guān)重要的，它能夠從多維度確立群體成長的范式。世衛(wèi)組織提出，在生命早期養(yǎng)成健康行為習(xí)慣，有助于在青春期和成年期確立良好的生活方式［26］。一系列研究結(jié)果也表明，良好的體育環(huán)境有助于青少年養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，它能夠給青少年帶來社交、樂趣、挑戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)能力、愉悅等有價(jià)值的體驗(yàn)；同時(shí)也有助于養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)青少年心理健康，形成更強(qiáng)有力的社會(huì)支持性關(guān)系［27］。

1.2.3 青少年體育活動(dòng)促進(jìn)以接受平等教育為載體

首先，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的本質(zhì)是教育。馬克思在《資本論》中指出，“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！保?8］教育的核心是塑造人和培養(yǎng)人，體育已經(jīng)被視為一種維護(hù)尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的基本手段。體育是一種包容性的教育活動(dòng)，其本質(zhì)體現(xiàn)出的就是一種尊嚴(yán)和權(quán)利的真實(shí)體驗(yàn)。有研究者提出，體育是一種能夠打破各種局限的、全球公認(rèn)的文化和教育活動(dòng)，其與家庭、學(xué)校，乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)［29］。體育教育是一項(xiàng)基本權(quán)利，無論孩子的社會(huì)背景、宗教信仰、國籍、性別、種族，都必須確保一個(gè)開放和包容的環(huán)境。體育的主旨是教育，其一貫之地成為了一種有價(jià)值的學(xué)習(xí)載體，它使參與者學(xué)會(huì)自我控制，并能夠通過多種方式外化為正義、誠實(shí)、勇氣、謙遜等美德。體育作為一種實(shí)踐活動(dòng)，只能將其作為一種特定的教育活動(dòng)來理解。只有通過反思它與尊嚴(yán)的關(guān)系，以及由此而能夠獲得的成就和利益，才能真正理解體育。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)是一個(gè)整體，它不僅是個(gè)體生物潛能的一種排他性表達(dá)，而且具有一系列相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性特征，其中涵蓋道德、文化、社會(huì)和教育多個(gè)方面，同時(shí)它也是終身學(xué)習(xí)的一種工具，為每個(gè)孩子在一生中進(jìn)行自我完善提供了可能。

其次，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)以“平等參與”為價(jià)值取向?！捌降取笔邱R克思主義權(quán)利觀的核心。接受教育權(quán)是青少年的基本權(quán)利，在法理上突出“平等”、“公平”要義?！肮健笔求w育的核心價(jià)值，也是實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)，它創(chuàng)建了一個(gè)向所有人開放的系統(tǒng)，每一個(gè)人在平等規(guī)則下都享有體育參與的自由。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)注重參與機(jī)會(huì)平等，它通過有組織的規(guī)則教育，不斷發(fā)展個(gè)體綜合能力，并培育良好的行為習(xí)慣。隨著體育在世界范圍內(nèi)的迅速普及，提供良好的體育教育環(huán)境成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面，體育教育蘊(yùn)含的“群體（運(yùn)動(dòng)者）理性”能夠遷延輻射到家庭和社區(qū)中，這會(huì)進(jìn)一步拓展社會(huì)價(jià)值基礎(chǔ)，從而對體育權(quán)利的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)譯產(chǎn)生積極的影響。體育能夠有效推進(jìn)兒童和青少年的社會(huì)化，基于這一核心價(jià)值，均等化的體育教育和公共服務(wù)就具有了實(shí)現(xiàn)青少年群體人格均衡的生物性、心理性和社會(huì)性特征［30］。從長遠(yuǎn)看，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)通過提供高質(zhì)量的資源、公平的機(jī)會(huì)來促進(jìn)身體發(fā)育、交流及運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)和提升運(yùn)動(dòng)能力，從而成為一種每個(gè)時(shí)刻都具有價(jià)值的教育，它有利于養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。另一方面，作為介質(zhì)，體育環(huán)境建設(shè)遵循教育原則，具有不可替代性。良好的體育環(huán)境能夠集中反映社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀，展現(xiàn)多樣的社會(huì)文化，給予參與者最直觀的體驗(yàn)和感悟，這種潛移默化的教育是兒童和青少年成長中不可或缺的。但是從現(xiàn)實(shí)看，很多國家對于高質(zhì)量體育資源和環(huán)境的建設(shè)極度不平衡，面向全體兒童和青少年的多元化體育教育還任重道遠(yuǎn)。

最后，體育活動(dòng)促進(jìn)是青少終身教育的的重要路徑。體育被認(rèn)為是一種保持健康、發(fā)展身體和塑造性格的理想手段，深刻蘊(yùn)含著公平競爭性，它激發(fā)了被他人認(rèn)可，以及充分展現(xiàn)身體能力的欲望，這是教育與運(yùn)動(dòng)共生關(guān)系中的基本價(jià)值要素，在年輕一代的整個(gè)成長過程中都是永久性的［31］。早在古希臘時(shí)期，柏拉圖就提出教育是塑造兒童靈魂的必要條件［32］。他認(rèn)為，孩子是由靈魂和精神中具有吸引力的那部分所支配的，作為成年人，我們采取與孩子互動(dòng)的方式是控制他們的欲望，以培養(yǎng)符合社會(huì)道德和公益的公民。亞里士多德也提出兒童教育是由情感和對快樂的追求而引導(dǎo)的，孩子們的靈魂不習(xí)慣于傾聽理性，因此他們還沒有能力進(jìn)行深入思考，需要為孩子們選擇道德引導(dǎo)者［33］。體育能夠?yàn)閮和颓嗌倌晏峁┥缃唤?jīng)驗(yàn)，有助于他們充分認(rèn)識(shí)“社會(huì)主體”的身份，同時(shí)也有助于養(yǎng)成積極的人生態(tài)度，為融入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。而且，更深層次的是體育能夠潛移默化孩子們的規(guī)則意識(shí)，能夠使他們學(xué)會(huì)正確地面對失敗，這對塑造心理素質(zhì)大有裨益。從根本上講，體育與人的尊嚴(yán)不可分割，人是價(jià)值的承載者，也是權(quán)利的享有者，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)則立足個(gè)體發(fā)展，日益成為終身教育的一種有效方式和途徑。從西方國家看，體育被認(rèn)為能夠以獨(dú)特文化和身體相關(guān)方式挖掘青少年的潛力，其中包括那些其它社會(huì)機(jī)構(gòu)很難觸及到的特殊群體；決策者和管理者一直主張把體育作為一種能夠促進(jìn)青少年形成積極價(jià)值觀、生活技能和親社會(huì)行為的終身教育，給予高度重視［34］。

1.2.4 青少年體育活動(dòng)促進(jìn)以群體均衡發(fā)展為目標(biāo)

首先，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)緊密圍繞群體發(fā)展。馬克思認(rèn)為：“人的全面發(fā)展就是人以一種全面的方式，也就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！保?5］在馬克思看來，“完整的人”必須要實(shí)現(xiàn)自然、精神和社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一，因此就需要確保能夠賦予主體多層次的發(fā)展權(quán)。事實(shí)上，我們檢視一下青少年社會(huì)身份是如何構(gòu)建的，就能理解體育的中心地位——社會(huì)身份根植于雙重建構(gòu)進(jìn)程，即在一定的社會(huì)范圍內(nèi)確定自己的身份，并通過他人不斷地確證這種身份［36］。歷史沉淀中，體育日益成為一種權(quán)威力量，它包含的普遍主義、平等主義、精英主義等都強(qiáng)有力地支持著其社會(huì)發(fā)展的可行性，不斷筑牢了向基本權(quán)利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。綜合看，一方面青少年體育活動(dòng)促進(jìn)筑牢了群體發(fā)展所需要的人格基礎(chǔ)。青少年處于均衡發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要被良好環(huán)境接納、融合，也需要被身份認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，這些決定著他們性格和人格的形成。體育以獨(dú)有的情境對孩子們產(chǎn)生潛移默化的影響，這些維度包括合作、競爭、歸屬和個(gè)性［37］。人權(quán)在強(qiáng)調(diào)外在條件的同時(shí)，更加突出個(gè)體的能動(dòng)性和積極性。青少年在長期的運(yùn)動(dòng)中，時(shí)刻被公平競爭、團(tuán)隊(duì)合作的特質(zhì)所包圍，這能夠使他們更好地控制情感的宣泄，從而為建立更廣泛的人際關(guān)系打下基礎(chǔ)。另一方面，青少年體育不斷促進(jìn)個(gè)體和社會(huì)的有機(jī)聯(lián)系和融合。孩子們良好的行為習(xí)慣是通過自身與環(huán)境、資源有機(jī)融合而逐步形成的，即突出了個(gè)體與社會(huì)環(huán)境之間的二元性，積極發(fā)展主要表現(xiàn)為對自我行為意識(shí)和社會(huì)行為意識(shí)可塑性的貢獻(xiàn)。體育具有廣受贊譽(yù)的包容性，能夠減輕不同群體生活中的社會(huì)排斥，這對青少年融入社會(huì)具有突出的作用［38］。

其次，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)群體發(fā)展需要系統(tǒng)的社會(huì)干預(yù)。馬克思在談及身體發(fā)展的社會(huì)性時(shí)指出，“既然人天生就是社會(huì)的產(chǎn)物，那他就只有在社會(huì)中才能發(fā)展自已的真正天性，而對于他的天性的力量的判斷，也不應(yīng)該以單個(gè)人的力量為準(zhǔn)繩，而應(yīng)當(dāng)以整個(gè)社會(huì)的力量為準(zhǔn)繩。”［39］在這里馬克思認(rèn)為，社會(huì)行動(dòng)的作用十分重要，其強(qiáng)調(diào)要在一個(gè)文化多樣性和廣泛實(shí)踐的社會(huì)環(huán)境里采取有助于人身心發(fā)展的舉措。體育是一種有組織的、競爭性的，以團(tuán)隊(duì)或個(gè)人形式所進(jìn)行的多層次活動(dòng)，需要資源、物質(zhì)和條件的支持。有研究表明，孩子的體育參與水平在11-13歲左右達(dá)到頂峰，接近成年時(shí)呈現(xiàn)下降趨勢，因此需要對不同年齡段孩子的體育活動(dòng)進(jìn)行跟蹤評估，這已經(jīng)成為很多國家公共政策的重要事項(xiàng)［40］。從社會(huì)適應(yīng)的角度看，對身體能力的感知和認(rèn)知是青少年參與體育的關(guān)鍵，而這種感知能力獲得需要系統(tǒng)地干預(yù)［41］。雖然影響體育行為的年齡、性別等因素?zé)o法改變，但一些主觀的個(gè)人因素，以及社會(huì)環(huán)境和市政環(huán)境是可以改變的。積極識(shí)別與青少年群體體育行為變化的決定因素，有助于制定系統(tǒng)的干預(yù)措施，提升參與水平［42］。社會(huì)支持是青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的另一個(gè)關(guān)鍵要素，主要是指支持和幫助個(gè)人實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的一系列行為。社會(huì)資本被視為是一種有效促進(jìn)社會(huì)包容的方式，而體育已經(jīng)被公認(rèn)為具有培育資本的能力。社會(huì)資本是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的利益鏈，其通過信任和互惠就能產(chǎn)生并復(fù)制［43］。社會(huì)資本總是代表著一種力量，在青少年體育治理中，需要將社區(qū)組織、俱樂部、體育社團(tuán)等力量凝聚在一起，依據(jù)既定目標(biāo)，建立以信任、互惠、包容、融合為基礎(chǔ)的干預(yù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。當(dāng)然，家庭也是兒童和青少年體育參與的重要因素，主要通過陪伴，以及情感、工具、資金等給予孩子們支持。

最后，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)促進(jìn)群體發(fā)展依賴于不斷地權(quán)利建構(gòu)。馬克思在論及權(quán)利實(shí)現(xiàn)時(shí)指出，“只有在集體個(gè)人才能獲得全面的發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才可能有個(gè)人的自由?！谡鎸?shí)的集體的條件下，各個(gè)個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自由?！保?4］從這里可以看到，個(gè)體的權(quán)利自由依賴并實(shí)現(xiàn)于集體的不斷發(fā)展，也就是說，對青少年群體的不斷“賦權(quán)”決定著集體的影響力。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)體系，需要將預(yù)期結(jié)果與影響條件、機(jī)制、資源等密切聯(lián)系起來，不斷進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu)。變革理論有助于使方案與運(yùn)動(dòng)者需求達(dá)成一致，能夠識(shí)別關(guān)鍵因素，同時(shí)也能夠建立機(jī)制，采取針對性措施［45］。在權(quán)利變革邏輯模型中，青少年體育發(fā)展權(quán)強(qiáng)調(diào)資源投入、活動(dòng)、產(chǎn)出、預(yù)期結(jié)果和影響之間的關(guān)系。其中資源投入是指方案實(shí)施的人力、財(cái)力、組織和社區(qū)資源；活動(dòng)是指項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容與特點(diǎn)；產(chǎn)出是指活動(dòng)所產(chǎn)生的效果，如公平、規(guī)則意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神等；結(jié)果是指主體的態(tài)度和行為變化（就群體而言，則固化為一種權(quán)利行為）；影響是指對群體權(quán)利保障和實(shí)現(xiàn)可能產(chǎn)生的后果［46］。權(quán)利始終處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革總是將青少年權(quán)利作為重點(diǎn)建設(shè)，這種國家行為不斷賦予其新的內(nèi)涵。新歷史時(shí)期，體育與人權(quán)理念深入融合，這使得各種有益的社會(huì)因素發(fā)生了化學(xué)反應(yīng)，創(chuàng)造出跨越國界的人類精神家園。納爾遜·曼德拉提出：“體育有一種無與倫比的力量，它能夠使人們團(tuán)結(jié)起來。在曾經(jīng)只有絕望的地方，體育可以創(chuàng)造希望，它打破了種族障礙，它嘲笑歧視。體育能夠用人們都能理解的語言進(jìn)行彼此間的交流?！保?7］國際奧委會(huì)羅格在提到奧林匹克休戰(zhàn)協(xié)議時(shí)也提出：“體育能夠促進(jìn)人們之間相互理解，能夠促進(jìn)不同社區(qū)間的對話交流，能夠培養(yǎng)國家間的寬容?！保?8］體育與人權(quán)交融是人類社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，兩種力量相互作用，不斷夯實(shí)青少年社會(huì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

2 體育活動(dòng)促進(jìn)是青少年體育權(quán)利的現(xiàn)實(shí)表達(dá)

第一，青少年體育參與是一項(xiàng)法定權(quán)利。體育作為一項(xiàng)基本權(quán)利，很多國際法律和國家法律對其進(jìn)行了明確規(guī)定。聯(lián)合國科文組織的《國際體育教育，體育活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)憲章》（1978）規(guī)定：體育教育與體育運(yùn)動(dòng)是每一個(gè)人的一項(xiàng)基本權(quán)利；應(yīng)在教育制度和社會(huì)生活方面保障體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)身體、智力和道德發(fā)展的自由［49］。2015年該憲章進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了體育活動(dòng)對人類健康、保護(hù)兒童和青少年及促進(jìn)世界和平發(fā)展的積極作用［50］。該憲章突出了體育教育和體育運(yùn)動(dòng)的基本權(quán)利屬性，明確提出了保障兒童和青少年德、智、體綜合發(fā)展的自由?！秺W林匹克憲章》［51］（2018）進(jìn)一步明確了奧林匹克發(fā)展的基本原則，其中規(guī)定：（1）奧林匹克是一種生活哲學(xué)，它將身體、意志和精神的品質(zhì)完美地結(jié)合在一起。奧林匹克主義將體育與文化、教育融為一體，力求創(chuàng)造一種基于努力的樂趣、良好榜樣教育價(jià)值、社會(huì)責(zé)任和對普遍基本道德原則尊重的生活方式；（2）奧林匹克的目標(biāo)是使體育運(yùn)動(dòng)為人類和諧發(fā)展服務(wù)，以期建立一個(gè)關(guān)心維護(hù)人類尊嚴(yán)的和平社會(huì)；（3）體育是一項(xiàng)人權(quán)。每個(gè)人都有權(quán)利在沒有任何歧視的情況下，本著奧林匹克精神從事體育運(yùn)動(dòng)。在這里，體育被賦予了多元價(jià)值內(nèi)涵，核心目標(biāo)是維護(hù)人類尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。體育與文化、教育的深度融合給青少年創(chuàng)造了一種積極的成長范式。芬蘭《體育運(yùn)動(dòng)和體育活動(dòng)促進(jìn)法案》（2015）提出法案的基本目標(biāo)之一是促進(jìn)兒童、青少年的成長和發(fā)展；在體育運(yùn)動(dòng)和體育活動(dòng)方面更加平等［52］?！读_馬尼亞體育與教育法案》（2000）規(guī)定：體育是一項(xiàng)不受任何歧視，受國家保護(hù)的權(quán)利。政府和公共機(jī)構(gòu)應(yīng)首先確保向?qū)W齡兒童、青少年和老年人進(jìn)行體育鍛煉提供適當(dāng)條件，以促進(jìn)他們的社會(huì)融合［53］?！度毡倔w育基本法》（2011）第2條規(guī)定：所有人有權(quán)通過參與體育活動(dòng)保持健康和幸福的生活方式；第13條規(guī)定：保護(hù)運(yùn)動(dòng)員和孩子參與體育的權(quán)利；第25條規(guī)定：享有健康的、有修養(yǎng)的生活是最低標(biāo)準(zhǔn)［54］。從這些國家法律規(guī)定可以明確，體育具有基本權(quán)利屬性，國家對兒童和青少年體育參與給予優(yōu)先保障。

第二，體育活動(dòng)促進(jìn)是青少年體育參與權(quán)利的具體表達(dá)。馬克斯·韋伯在談到世界的設(shè)計(jì)和人類在其中的地位時(shí)，明確將人權(quán)視為一個(gè)立法概念——在特定語境下，人們不能忽視體育的存在，它已經(jīng)成為一項(xiàng)基本權(quán)利［55］。從需求動(dòng)機(jī)理論看，在更迫切的需要尚未得到滿足之前，所有其它需求都處于次要地位，而當(dāng)一種需求得到滿足時(shí)，另一種更高層次的需求就會(huì)緊跟而來；隨著時(shí)間的推移，人們會(huì)重新審視需要，經(jīng)過幾代人權(quán)的不斷變化，最終形成了一項(xiàng)固有權(quán)利［56］。體育活動(dòng)具有契合人類本源性活動(dòng)的特征，隨著運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)的不斷深入，其會(huì)在身體、心理、精神等層面形成共性需求，這就回應(yīng)了體育固有權(quán)利的基本要求。當(dāng)然，體育活動(dòng)促進(jìn)對青少年體育權(quán)利的表達(dá)還體現(xiàn)在“人格平等”層面。當(dāng)體育權(quán)利被法律普遍性承認(rèn)時(shí)，本質(zhì)上體現(xiàn)出的是對平等法律人格的認(rèn)定。恩格斯指出，現(xiàn)代社會(huì)的平等觀從人共同特性中引申出這樣的要求，一切人，或者至少是一個(gè)國家的一切公民，或者一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的社會(huì)地位和法律地位［57］。從這里可以看到，平等的權(quán)利資格和權(quán)利能力是主體進(jìn)行體育活動(dòng)前提，體現(xiàn)出的是國家法律的權(quán)威性和普適性。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的導(dǎo)向性是非常明確的，這在我國尤為突出。近5年來，黨中央、國務(wù)院、教育部等下發(fā)了一系列重要文件，明確提出以立德樹人為根本，學(xué)校體育要面向全體學(xué)生，不斷完善青少年社會(huì)體育參與體系，在場地、時(shí)間、組織和資源方面給予充分保障，以培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。此外，體育權(quán)利也具有使其他權(quán)利增值的能力，因此被越來越多的國家納入法治體系中。很多國家將本國法律價(jià)值不斷增值歸因于把體育視為了一項(xiàng)基本權(quán)利［58］。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)訴諸的權(quán)利表達(dá)主要蘊(yùn)含在其所蘊(yùn)含的平等、公平、健康、教育等價(jià)值上，它能夠快速形成龐大的受眾群體，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，而這反作用于國家法制建設(shè)，進(jìn)一步拓展了基本權(quán)利體系的內(nèi)涵和內(nèi)容。

第三，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)與體育權(quán)利實(shí)體化的轉(zhuǎn)譯相輔相成。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，這確立了社會(huì)秩序建構(gòu)的價(jià)值導(dǎo)向。人們對體育的需要源自身心均衡發(fā)展，這依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)國家法律將體育權(quán)利納入既定框架時(shí)，就達(dá)成了對體育核心價(jià)值的高度承認(rèn)和尊重。尊嚴(yán)是人類社會(huì)最基本的也是永恒的價(jià)值存在，其與體育融合本身就是人的根本性的體現(xiàn)。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)所宣示是被社會(huì)認(rèn)可的、適宜的、具有長遠(yuǎn)效力的綜合體系，因此需要依法共治。通過法律人權(quán)設(shè)定的不同職責(zé)來解釋社會(huì)可持續(xù)性的目標(biāo)，會(huì)進(jìn)一步帶來保護(hù)個(gè)人權(quán)利的承諾。這并不是說可持續(xù)性的概念只代表了人權(quán)保護(hù)，與單純意義上的人權(quán)概念相比，法律人權(quán)明確了更具有針對性的主體責(zé)任?！安桓缮婊緳?quán)利的承諾”是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要組成部分，雖然這意味著并不是所有行動(dòng)者都負(fù)有完全積極的人權(quán)義務(wù)，但是更深層次看，他們對基本權(quán)利的不尊重就是侵犯了社會(huì)的可持續(xù)性［59］。青少年體育納入國家法律體系是協(xié)同治理理念的具體體現(xiàn)，這一戰(zhàn)略定位的實(shí)質(zhì)是契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在法治框架下實(shí)現(xiàn)共建共享。人權(quán)在法律話語體系中具有獨(dú)特的地位，人權(quán)與其它學(xué)說中的權(quán)利不同，它是最基本的，有時(shí)候是不可減損的，不論主體地位和背景如何，法律人權(quán)保護(hù)每一個(gè)人的合法權(quán)益［60］。體育權(quán)利的基本性體現(xiàn)在訴諸于社會(huì)普遍樹立的價(jià)值觀，能夠有效地抵御狹隘主義，為善治提供了規(guī)范性依據(jù)。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)不斷向?qū)嶓w化權(quán)利轉(zhuǎn)譯具有長期性和系統(tǒng)性，它是國家法律的確證，因此必須得到治理機(jī)構(gòu)的尊重和保護(hù)。

綜上所述，青少年體育權(quán)利有著充分的法律依據(jù)，在各類型法律中，以“自由”為統(tǒng)攝，或?qū)⑵湟暈橐豁?xiàng)人權(quán)，或?qū)⑵淙谌氲浇逃龣?quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)之中，并以此為中心構(gòu)建起了多層次的治理體系。青少年體育活動(dòng)促進(jìn)是體育權(quán)利的具體表達(dá)，具有明確的平等性和導(dǎo)向性，而隨著國家法律的不斷確證，其與法定體育權(quán)利進(jìn)一步呈現(xiàn)出實(shí)體化轉(zhuǎn)譯的態(tài)勢。

3 我國青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的法治路徑

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著巨大變革，依法治體深入融合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這為全面建構(gòu)青少年體育法律權(quán)利奠定了基礎(chǔ)。

第一，青少年體育權(quán)利的法律確證。我國正在進(jìn)行“依法治體”的深化改革，綿延幾千年的文化認(rèn)同和國家認(rèn)同成為社會(huì)核心的價(jià)值導(dǎo)向，這就應(yīng)然確立了青少年體育法治的觀念基礎(chǔ)。青少年均衡發(fā)展是國家法律的重要內(nèi)容，它已經(jīng)通過生存權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)等得到了確證。我國正在積極探索一條“高質(zhì)量”的發(fā)展道路，“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”全面地融入到了國家法治體系中。以此為依托，應(yīng)借國家相關(guān)法律修訂之際，明確設(shè)定青少年參與體育是一項(xiàng)基本權(quán)利，并有針對性地完善配套立法，筑牢依法治理的根基。

第二，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的制度融合。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國高度重視人權(quán)的普遍性。政府強(qiáng)調(diào)公民對國家的義務(wù)已經(jīng)被基本的經(jīng)濟(jì)、健康需求所取代，保障生存權(quán)和健康權(quán)是實(shí)現(xiàn)公民平等、自由和民主的最好途徑［61］。青少年健康權(quán)是當(dāng)前我國著重保障的基本權(quán)利之一。長遠(yuǎn)看，我國應(yīng)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，分階段逐步實(shí)施。在共時(shí)性發(fā)展語境中，青少年體育需要納入其它公共政策和權(quán)利體系中，不斷優(yōu)化配置資源，建立協(xié)同實(shí)施機(jī)制。近十年來，黨中央、國務(wù)院、教育部高度重視青少年體育發(fā)展，連續(xù)出臺(tái)了一系列重要文件，奠定了全面開展的政策基礎(chǔ)，未來一個(gè)時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)國家戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化多方共建共治共享制度體系。

第三，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)的依法共治。國家是青少年體育法律人權(quán)的主導(dǎo)建構(gòu)者，在依法治體深化改革進(jìn)程中，應(yīng)建立權(quán)威的治理體系，將多方主體納入其中。人權(quán)和善治不可分割，我國青少年體育權(quán)利的實(shí)體化轉(zhuǎn)譯需要以國家權(quán)力為主線，建構(gòu)起社會(huì)權(quán)力、市場權(quán)力共同參與的運(yùn)行秩序，這是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，政府仍然是青少年體育治理的主導(dǎo)，應(yīng)擔(dān)負(fù)起全面負(fù)責(zé)的職責(zé)，這一轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略對其提出了更高要求，亟需提升治理能力。非政府體育組織、體育企業(yè)等關(guān)鍵利益相關(guān)者則應(yīng)發(fā)揮業(yè)務(wù)管理和市場主體的積極作用。這就需要依法賦權(quán)，使它們享有一定的資源配置權(quán)，切實(shí)采取有效措施，全面推動(dòng)青少年體育深入開展。

綜上所述，隨著時(shí)代發(fā)展，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)具有多向度的人權(quán)哲學(xué)基礎(chǔ)內(nèi)涵，其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相呼應(yīng)，深刻反映出國家、社會(huì)對其固有權(quán)利屬性的高度認(rèn)可。青少年體育權(quán)利的法律依據(jù)充分，體育活動(dòng)促進(jìn)既是對其的具體表達(dá)，也是核心的構(gòu)成內(nèi)容，二者相輔相成，不可分割。從善治視角看，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要優(yōu)先給予法律保障，這是實(shí)現(xiàn)群體根本利益和社會(huì)公益的關(guān)鍵。我國立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立了“依法治國”總體方略，不斷加大人權(quán)建設(shè)力度，所構(gòu)建的權(quán)利體系蘊(yùn)含了中華民族深邃的哲學(xué)智慧。在這一國家戰(zhàn)略中，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)應(yīng)進(jìn)一步得到法律確證，不斷進(jìn)行制度融合，切實(shí)推進(jìn)多方主體共治。