動物疫病監(jiān)測過程中存在的問題及策略探究

田秀麗

（陜西省米脂縣動物疫病預防控制中心，陜西榆林 718199）

動物疫病監(jiān)測作為一項重要的疫病防控工作，尤其在疫病多發(fā)的春秋季節(jié)，通過做好動物疫病監(jiān)測可以幫助工作人員及時找準疫病防控工作重點，為養(yǎng)殖生產(chǎn)提供更好的條件。因此，應對疫病監(jiān)測工作予以深入分析，積極尋求監(jiān)測過程中存在問題的解決措施，以有效控制各類疫病風險，提升養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)水平。

1 動物疫病監(jiān)測過程中存在的問題

1.1 動物疾病風險依然偏高

就目前看，集約化養(yǎng)殖占比逐步升高，同時政府對動物疫病防治的重視程度也在提高，使得廣大養(yǎng)殖戶對疫病防治工作具備了更深刻的認識。在此背景下，政府、養(yǎng)殖戶對口蹄疫、布病、禽流感、小反芻獸疫等傳染力較強、危害較大的疫病予以重點監(jiān)控，并采取相應防治措施，降低了此類疫病的發(fā)生風險。但在此過程中，由于監(jiān)測工作對其他動物疫病的重視程度不足，導致其他動物疫病發(fā)生風險依然較高，由此形成了監(jiān)測過程中的問題。此外，一些新型外來疫病之前也并未納入監(jiān)測范圍，工作人員在對其進行防治時缺少相關經(jīng)驗數(shù)據(jù)，弱化了防治效果。

1.2 組織領導有待優(yōu)化

集約化養(yǎng)殖讓養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，為監(jiān)測工作帶來了更大的難度，尤其在組織領導方面。在監(jiān)測過程中，有效的組織領導是保證監(jiān)測工作有序開展的首要條件，但養(yǎng)殖戶數(shù)量增多，養(yǎng)殖規(guī)模的擴張，讓組織領導任務迅速加重。在此背景下，原有的組織領導模式、方法已不再適用于當前的監(jiān)測工作，且很容易出現(xiàn)監(jiān)測工作落實不到位、開展難度大等問題，影響監(jiān)測工作的效率和質量。

1.3 免疫監(jiān)測質量有待提高

在疫病監(jiān)測中，疫病免疫監(jiān)測是一項重要的工作內(nèi)容，能為疾病預防工作提供有利依據(jù)，以避免疫病的發(fā)生。而現(xiàn)階段，雖然集約化養(yǎng)殖正在普及，但仍然有很大一部分養(yǎng)殖戶堅持以散戶養(yǎng)殖的形式進行養(yǎng)殖生產(chǎn)。在散戶養(yǎng)殖模式下，受個人主觀意識的影響，很多養(yǎng)殖散戶尚未認識到疫病免疫的重要性，不能切實貫徹各項免疫措施，導致動物的疫病抗性較弱，更容易感染疫病。而這些養(yǎng)殖散戶分散較廣，難以集中予以免疫監(jiān)測，由此制約了免疫監(jiān)測工作的效能。

1.4 日常管理有待改善

在免疫監(jiān)測過程中，工作人員需對各項監(jiān)測工作進行日常管理，及時對監(jiān)測過程、結果資料進行整理和分析，由此提取更具參考價值的信息，為后續(xù)疫病防治工作指明方向。但我國養(yǎng)殖戶眾多、養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模較大，這使得監(jiān)測工作的結果、過程資料數(shù)量較多，如果依靠現(xiàn)有的配套機制，難以高效地完成日常管理工作，影響了疫病監(jiān)測工作效能的充分發(fā)揮，不利于疫病防治工作的持續(xù)推進。

1.5 團隊業(yè)務能力有待強化

現(xiàn)階段，養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴張，使得疫病監(jiān)測工作規(guī)模隨之增大，而疫病監(jiān)測工作人員數(shù)量有限，導致疫病監(jiān)測工作領域存在較大的人員缺口。因此，為保障人力資源的支持，監(jiān)測機構會通過降低招聘門檻來引入勞動力，影響了團隊的整體業(yè)務能力。此外，待人員引入后，由于監(jiān)測工作較為繁忙，大多數(shù)工作者無法騰出時間參與培訓，導致其專業(yè)能力長期得不到發(fā)展，不利于動物疫病監(jiān)測工作的持續(xù)推進。

2 動物疫病監(jiān)測過程中存在問題的具體策略

2.1 做好疫病風險防控

針對疫病風險問題，在監(jiān)測過程中，應全面重視各類動物疫病，并結合當?shù)氐囊卟“l(fā)生情況做好相應的監(jiān)測，同時也要加強新型外來疫病監(jiān)測，由此為疫病防治工作提供更多有價值的參考資料，以提高疫病風險控制效果。在風控中應當注意，非洲豬瘟作為一個傳染力強、造成損失較大的新型外來疫病，需將該疫病作為監(jiān)測重點，并做好相應宣傳工作，引導廣大養(yǎng)殖戶積極配合監(jiān)測工作，以充實此項疫病的信息資料，為防治工作提供依據(jù)，達到疫病風控的目的。在此過程中，還要結合當?shù)仞B(yǎng)殖動物的流動情況，以及各類疫病的防治現(xiàn)狀，規(guī)劃監(jiān)測重點，加強高風險疫病的監(jiān)測力度，以便及時為防治工作提供數(shù)據(jù)資料，如在陜西米脂縣，當?shù)匮蛑涣鲃虞^大，且新的養(yǎng)殖戶數(shù)量較多，對羊只疫病的了解有限，由此增加了疫病風險。因此，要強化調(diào)運監(jiān)測排查工作，在調(diào)運動物之前，要求養(yǎng)殖戶配合工作人員進行疫病隔離監(jiān)測，確認無問題后才能并群運輸，有效控制疫病發(fā)生及傳播風險。此外，也要注重對非強制免疫疾病的監(jiān)測，由此讓監(jiān)測工作覆蓋當?shù)乜赡馨l(fā)生的各類疫病，增強監(jiān)測工作效果，為后續(xù)防治工作的開展夯實基礎。

2.2 加強組織領導

為保證監(jiān)測工作的有序開展，需加強組織領導，制定一個科學、有效的組織領導機制和具體明確的指導方案來應對不斷增加的監(jiān)測組織領導工作量，深入優(yōu)化監(jiān)測工作水平。以陜西米脂縣監(jiān)測組織領導工作為例，該縣針對疫病強制免疫、非洲豬瘟防控召開了專題會議，明確了監(jiān)測領導組織工作的時間節(jié)點，細化了組織工作方案，由此明確了組織領導方向和思路。同時，還建立了由各行政業(yè)務部門組成的責任制機構，形成了網(wǎng)格化的管理機制，且明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的組織領導責任人，確保了組織領導責任的層層壓實，有助于各項監(jiān)測工作的順利推進。在此過程中，該縣還設置了專門的動物防疫員，并以分組協(xié)作的方式負責引導養(yǎng)殖戶配合監(jiān)測工作，由此弱化了監(jiān)測工作難度，提升了監(jiān)測工作水平。但應當注意，運行組織領導機制需要以制度作為支持。因此，必須健全配套的工作制度，并借助制度，準確指導組織領導工作，提高組織領導工作效率，為疫病監(jiān)測工作的高質量推進提供良好的條件。

2.3 提高免疫監(jiān)測質量

在免疫監(jiān)測中，應秉承“村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽) 不漏針” 的原則，全面開展免疫監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)、上報未免疫動物資料，以便工作者針對性地開展動物免疫工作，由此保證各類重大動物免疫密度能達到100%，深入優(yōu)化免疫監(jiān)測的工作質量。在此過程中，需對疫苗耳標等防疫物資的使用加以監(jiān)測，同時也要重點關注動物運輸過程中的免疫活動，由此徹底、全面地調(diào)查和分析動物免疫工作的開展情況，而且還要采取技術員下鄉(xiāng)措施，讓技術員在指導養(yǎng)殖戶開展免疫工作過程中，深入了解當?shù)貏游锩庖咔闆r，以獲取更多的信息，達到免疫監(jiān)測的效果。此外，根據(jù)各類疫病的發(fā)生規(guī)律，提前確定好各季節(jié)重點監(jiān)測的疫病種類。基于此，對該疫病展開相應的免疫監(jiān)測，疫病防治人員即可根據(jù)監(jiān)測結果及時幫助未做好防疫工作的養(yǎng)殖戶完成相應的疫病防控，以充分發(fā)揮監(jiān)測工作效能，提高免疫監(jiān)測工作質量[1]。

2.4 改善日常管理

為有效應對養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展背景下迅速增長的免疫監(jiān)測日常管理工作，可以考慮信息化日常管理機制，借助配套軟件，將監(jiān)測過程、結果資料予以電子化處理，然后上傳到系統(tǒng)上，利用系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)處理、分析功能，對監(jiān)測數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)一、高效管理，加快推進疫病防治工作的進程。以陜西米脂縣為例，該縣引入了智慧動物監(jiān)測系統(tǒng)，養(yǎng)殖戶可以自主登錄該系統(tǒng)，填寫動物疫病免疫信息，同時監(jiān)測工作者也可將收集到的信息隨時錄入該系統(tǒng)，借助該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析、整理功能，完成監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理，提高日常管理效率。但在此過程中需做好信息化建設，完善軟件、硬件配置，引入數(shù)據(jù)吞吐性能強的軟硬件設施，以支持海量監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析業(yè)務運行，而且還要重點關注信息安全防護工作，積極完善配套防護系統(tǒng)，運用防火墻、安全協(xié)議等信息安全防護措施，深入優(yōu)化信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增強疫病監(jiān)測工作效果[2]。

2.5 強化團隊業(yè)務能力

工作者作為疫病監(jiān)測工作的主要執(zhí)行者，其業(yè)務能力直接關系著疫病監(jiān)測工作效果。因此，應重點關注團隊業(yè)務能力建設，強化上崗培訓、專業(yè)技術培訓等工作，持續(xù)優(yōu)化工作者的專業(yè)水平，為監(jiān)測工作提供有力的人力資源支持。在培訓中，考慮到監(jiān)測工作比較繁忙，工作者難以騰出大段時間參與培訓。因此，需引入線上培訓模式，開發(fā)線上培訓APP，讓工作者能自主利用碎片化的空閑時間參與培訓，由此讓培訓工作更加便利，同時也能壓縮培訓成本，為其專業(yè)能力的持續(xù)成長提供良好的條件。但在此過程中，合理設計培訓視頻的長度，盡量采用短視頻的形式錄制課程，由此突出重點，加快工作者的學習效率。此外，還可以借助培訓軟件的線上考核功能，定期組織培訓考核活動，并將考核結果計入績效中，提高工作者的學習積極性。有條件的情況下也可以對考試結果進行深入分析，了解工作者的專業(yè)技術掌握薄弱點，為后續(xù)課程設計提供依據(jù)，深入優(yōu)化團隊業(yè)務能力建設效果[3]。

3 小結

綜上所述，增強動物疫病監(jiān)測工作有助于提高養(yǎng)殖生產(chǎn)水平。在動物疫病監(jiān)測過程中，針對其中存在的問題制定科學合理的策略，提高疫病風控力度，保證監(jiān)測工作有序開展，強化監(jiān)控工作落實質量，從而充分發(fā)揮動物疫病監(jiān)測工作效能，改善動物疫病防治工作的實施效果。