自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析

楊正發(fā) 和淑英

（1.云南省紅河州木材檢查總站，云南 蒙自 661199；2.綠春縣高級(jí)中學(xué)，云南 綠春 662500）

自然保護(hù)區(qū)域是我國自然環(huán)境進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，因此需要加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)域林業(yè)資源的保護(hù)，同時(shí)林業(yè)資源的健康可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國實(shí)施生態(tài)文明的建設(shè)具有重要意義。近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染程度正在逐漸加重，所以自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的生態(tài)功能也受到了一定的影響。為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡發(fā)展，就需要不斷加強(qiáng)對(duì)森林的保護(hù)工作，森林也是自然保護(hù)區(qū)域中最重要的組成部分。為了對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，必須有效提升自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的覆蓋率，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)力度。為了有效發(fā)揮自然環(huán)境保護(hù)的綜合效益，就需要不斷完善目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中的補(bǔ)償機(jī)制，提升自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也滿足了對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的需求。近幾年，我國逐漸加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度，一定程度上也逐漸提升了對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)力度。但是在對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)的過程中還存在較多的不足，本文件針對(duì)以上不足，制定相應(yīng)的方法以及解決措施進(jìn)行處理，充分落實(shí)我國生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.促進(jìn)林業(yè)資源進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.1 加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)資源的多樣性維護(hù)

自然保護(hù)區(qū)就是指對(duì)相應(yīng)的保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分，在對(duì)該區(qū)域的生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，該區(qū)域的保護(hù)及利用能夠通過相應(yīng)的人員進(jìn)行規(guī)范化管理。森林火災(zāi)、亂砍濫伐、森林破壞等不良行為都可以通過對(duì)自然區(qū)林業(yè)資源實(shí)施保護(hù)的過程中降低其發(fā)生概率，一方面促進(jìn)了林業(yè)資源的健康發(fā)展，另一方面也提升了對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)還存在著多種多樣的珍稀自然資源，由于其產(chǎn)量極少，因此需要進(jìn)行重點(diǎn)培育和保護(hù)，對(duì)珍稀的自然資源進(jìn)行保護(hù)，不僅能夠維護(hù)其多樣性，還能夠更加豐富林業(yè)資源的種類。所以為了確保自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的健康可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷提升生物物種的豐富性以及多樣性。

1.2 能夠加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡的調(diào)整

對(duì)于維護(hù)生態(tài)環(huán)境來說，利用和保護(hù)林業(yè)資源是其最重要的環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)可以提升更為重要的生態(tài)價(jià)值。若林業(yè)資源受到肆意地破壞沒有得到及時(shí)制止，那么將會(huì)出現(xiàn)環(huán)境惡化甚至生態(tài)平衡的現(xiàn)象，例如：溫室效應(yīng)、物種的消失、水土流失以及頻繁的洪水等，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境缺少了屏障的保護(hù)，嚴(yán)重影響了人們的生活環(huán)境。所以人們需要提高對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度，為人類、動(dòng)物生活建立更好的生態(tài)環(huán)境，注重對(duì)林業(yè)資源的利用和保護(hù)。

1.3 能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)效益的長遠(yuǎn)發(fā)展

良好的林業(yè)資源能夠促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，是人類實(shí)施生產(chǎn)生活的前提。提高對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)力度，不僅能夠?qū)^為珍稀的物種進(jìn)行培育，有效擴(kuò)大林業(yè)資源珍稀物種的種植范圍，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行創(chuàng)新，還能夠提高對(duì)自然旅游資源的開發(fā)，建立具有特色的旅游項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)貛聿糠纸?jīng)濟(jì)收入。因此，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)對(duì)豐富物種、提升研究價(jià)值具有重要意義。

2.提高對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的意義

在生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，自然保護(hù)區(qū)依法建立，以保護(hù)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，包括珍稀和瀕危野生動(dòng)物、森林資源和自然紀(jì)念碑。自然保護(hù)區(qū)的劃定也有利于對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行規(guī)范化管理，促使我國更加深入、細(xì)致地了解和保護(hù)生態(tài)資源。林業(yè)資源自然保護(hù)區(qū)的劃分，也能夠保護(hù)動(dòng)物、植物的多樣性，確保我國生態(tài)環(huán)境的平衡。自然保護(hù)區(qū)的劃分較為廣泛，以便于對(duì)大自然進(jìn)行全面地保護(hù)，從微觀來說，提高對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)一草一木的保護(hù)，從宏觀的角度來講，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)河流、林業(yè)資源的保護(hù)。

確保我國生態(tài)平衡加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)，是目前我們共同面臨的問題，由于人類經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)自然資源及生態(tài)環(huán)境的需求量增加，導(dǎo)致資源的過渡掠奪，還大量侵占了野生保護(hù)動(dòng)物賴以生存的環(huán)境，破壞了自然生態(tài)平衡。因此想要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行全面地保護(hù)，實(shí)施自然保護(hù)區(qū)是不可避免的。除此之外，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)，不僅是提高其觀賞作用，還對(duì)氣候進(jìn)行了調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)了水源并保持了水土，與此同時(shí)，提高對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度，還能一定程度上降低工業(yè)污染的程度。在國家的號(hào)召下，各地紛紛積極響應(yīng)并貫徹落實(shí)建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展的自然保護(hù)區(qū)，提高對(duì)林業(yè)資源系統(tǒng)的維護(hù)。

3.自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的現(xiàn)狀

3.1 在建設(shè)方面資金投入不足

由于我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)資源資源以及生態(tài)環(huán)境的需求量提升，因此在進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，需要不斷投入大量的資金，此外還需長時(shí)間堅(jiān)持。所以為了獲得更高的成效以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，就需要加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的投入力度。但是目前部分自然保護(hù)區(qū)在沒有進(jìn)行管理運(yùn)用的時(shí)候，還是存在資金不充足的現(xiàn)象，部分保護(hù)區(qū)缺乏維護(hù)和管理的費(fèi)用，這與部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為貧乏有密切聯(lián)系，所以導(dǎo)致在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中管理機(jī)制得不到完善，加大了林業(yè)資源保護(hù)工作開展的不確定性、不可靠性。部分自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、不夠健全也是資金投入不充分的一種表現(xiàn)。就比如說，部分地區(qū)用水都是就地取材，消毒措施不夠完善，林業(yè)保護(hù)人員的生活得不到保障。此外部分保護(hù)區(qū)內(nèi)還缺少必要的急救設(shè)施以及檢驗(yàn)設(shè)施的相關(guān)設(shè)備，由于資金不足，因此在管理方面較為拮據(jù)，部分保護(hù)區(qū)將不同物種的保護(hù)動(dòng)物進(jìn)行集中管理。若動(dòng)物中出現(xiàn)疫情就會(huì)造成群體感染，為日后的治理增加難度。

3.2 林業(yè)資源過度開發(fā)利用

管理方面的財(cái)政限制導(dǎo)致某些自然保護(hù)區(qū)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)，為了開發(fā)出較為獨(dú)特、具有吸引力的旅游項(xiàng)目，就要解決資金不足的問題。通過這樣的手段能夠有效地解決自然保護(hù)區(qū)資金不足的情況，與此同時(shí)也導(dǎo)致了部分問題的出現(xiàn)。比如為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，自然保護(hù)區(qū)的管理人員會(huì)直接將部分景點(diǎn)外包開發(fā)商，然而在外包的過程中，沒有制定合理的約束條款，這就造成了企業(yè)為了獲得更多的價(jià)值實(shí)現(xiàn)資金的快速回籠，就對(duì)自然保護(hù)區(qū)過度的開發(fā)和利用，因此也對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的忽略，破壞了生態(tài)平衡。對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)完整程度產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。除此之外，部分自然保護(hù)在管理和監(jiān)督方面還存在很多缺陷，這也就造成了部分人員在林業(yè)資源開發(fā)的過程中破壞了動(dòng)植物的生長導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題更加嚴(yán)峻。在這樣的背景下，我國自然保護(hù)區(qū)也就出現(xiàn)了過度開發(fā)的現(xiàn)象，造成了保護(hù)區(qū)獨(dú)具作用不能全面發(fā)揮，從而導(dǎo)致了對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，不利于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)自然環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，使得生態(tài)文明建設(shè)受到威脅。

3.3 林業(yè)資源中的管理機(jī)制不健全，缺少有效的管理

林業(yè)、國土以及農(nóng)業(yè)等都和我國的林業(yè)資源管理部門密切相關(guān)，但是這些部門之間聯(lián)系并不密切，主要是因?yàn)槿鄙倭溯^為科學(xué)、合理、完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，因此在林業(yè)資源實(shí)際管理的工作中時(shí)常出各種各樣的問題，再加上各部門之間去缺少標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，導(dǎo)致各崗位之間存在職責(zé)交叉的現(xiàn)象，加大了各部門之間的溝通交流以及工作執(zhí)行的難度。若在實(shí)際的工作中出現(xiàn)了相關(guān)問題，那么就會(huì)出現(xiàn)推諉的現(xiàn)象，因此其工作質(zhì)量及效率得不到提升，管理質(zhì)量方面也看不到成效。針對(duì)以上現(xiàn)象，若想要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，就是要制定科學(xué)、合理的解決措施，不斷完善并全面建立管理制度，明確各崗位的職責(zé)，避免職能交叉的現(xiàn)象，并成立相應(yīng)的管理部門，確保各部門工作效率及林業(yè)資源保護(hù)質(zhì)量的提升，以促進(jìn)我國自然保護(hù)區(qū)的健康發(fā)展。

4.自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用以及健康可持續(xù)發(fā)展的策略

對(duì)于自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源實(shí)際工作中存在的問題，需要對(duì)其制定有效的措施進(jìn)行解決。在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)的過程中還需要將這些措施落實(shí)在實(shí)際的工作中，只有這樣才能貫徹落實(shí)我國生態(tài)文明建設(shè)的方針，有效提升對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度。為了確保解決措施的科學(xué)合理性，還需要持續(xù)性地提供大量資金，提高解決措施的執(zhí)行力度。

4.1 不斷完善政策保障，提高對(duì)自然保護(hù)區(qū)資金的投入

我國目前加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度，主要是由于我國自然環(huán)境問題較為嚴(yán)重，因此需要投入更多的資金，制定科學(xué)合理的措施進(jìn)行解決。需要特別注意的是，為了提升對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)力度，在保護(hù)的過程中，需要制定更為科學(xué)合理的保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量保護(hù)設(shè)備的投入。這就需要我國不斷完善政策保障，比如，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理和監(jiān)督，或是出臺(tái)相關(guān)對(duì)林業(yè)資源實(shí)施保護(hù)的法規(guī)政策。我國出臺(tái)對(duì)林業(yè)資源持續(xù)保護(hù)的法規(guī)政策，有利于在林業(yè)資源實(shí)際開發(fā)當(dāng)中，對(duì)一些過度開發(fā)的行為進(jìn)行制約，對(duì)這些混亂的行為出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，不僅能夠?qū)﹂_發(fā)的行為進(jìn)行規(guī)范，還能夠?qū)⒈Ｗo(hù)林業(yè)資源的職責(zé)落實(shí)到實(shí)際工作中，促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。出臺(tái)對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的法規(guī)政策，還有利于明確違法行為的處罰力度，全面落實(shí)責(zé)任主體，不僅能夠提升林業(yè)資源的管理質(zhì)量，還有利于促進(jìn)相關(guān)管理人員按照規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)，提高其工作的積極性。除此之外，還需要對(duì)林業(yè)資源的管理進(jìn)行監(jiān)督，并制定科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制。自然保護(hù)區(qū)需要建立專門的監(jiān)督小組，對(duì)林業(yè)資源巡視的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，防止違法現(xiàn)象的發(fā)生，以加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的全面保護(hù)，建立健全防火制度，進(jìn)一步提升林業(yè)資源的防火力度，將有關(guān)制度落實(shí)到實(shí)際的工作中。與此同時(shí)，還需要對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行防火演練的訓(xùn)練。使其充分掌握防火的流程，明確其職能職責(zé)，有效提高其防火水平。

4.2 加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)工作

為了加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的全面保護(hù)，在實(shí)際工作中，還需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的宣傳力度，運(yùn)用現(xiàn)代化的多媒體技術(shù)向相關(guān)人員進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)措施的宣傳和普及。提升其保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使其了解保護(hù)林業(yè)資源的作用，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。此外，為了確保自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)工作順利開展，不僅要對(duì)其崗位職責(zé)進(jìn)行明確，突出林業(yè)資源保護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)，還需要對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)專家和學(xué)者進(jìn)行專業(yè)的講座培訓(xùn)。除此之外，為了確保管理人員的使命感和責(zé)任感，推動(dòng)保護(hù)工作的全面落實(shí)，還需要制定科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制。在對(duì)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源實(shí)施保護(hù)期間，需要根據(jù)實(shí)際情況逐步提升對(duì)其保護(hù)工作的重視程度。

4.3 為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要制定科學(xué)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

若想要提升林業(yè)資源的實(shí)際保護(hù)質(zhì)量，還需要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，不斷提升目前林業(yè)資源保護(hù)的實(shí)際內(nèi)容。除此之外，為了確保林業(yè)資源的全面合理運(yùn)用，還需要在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上去規(guī)劃相應(yīng)的開發(fā)政策，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)資源之間的有效整合。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮林業(yè)資源的特有價(jià)值，這樣還能促進(jìn)營業(yè)資源的生態(tài)效益以及實(shí)際價(jià)值得以充分發(fā)揮，進(jìn)而有效的提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，為確保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式的科學(xué)合理，有效提高林業(yè)資源的實(shí)際價(jià)值，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。需要在林業(yè)資源實(shí)際的開發(fā)和保護(hù)中，制定好科學(xué)有效的政策。需要著重注意的是，在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和利用期間，需要找到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)。所以，為推動(dòng)我國自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展，在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)的過程中，就更需要全面落實(shí)科學(xué)合理的規(guī)劃對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行全面保護(hù)。

5.結(jié)語

在我國的生態(tài)文明建設(shè)以及自然保護(hù)區(qū)中，林業(yè)資源都具有不可忽視的地位，這對(duì)確保生態(tài)平衡具有重要意義。在進(jìn)行保護(hù)工作中，還需要確保林業(yè)資源開發(fā)具有一定的科學(xué)性、合理性，依照實(shí)際情況適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)方面的資源開發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理開發(fā)的共贏。