地底深處守夜人

張曉虹/文 IC/圖

地鐵站作為一種人流量特別高的交通性公共建筑，一旦發(fā)生火災(zāi)，不良的物理環(huán)境將給人員疏散和滅火救援造成極大困難。對(duì)此，上海消防部門聯(lián)合申通地鐵集團(tuán)以消防標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作為突破口，在上海地鐵徐家匯站全面開展試點(diǎn)工作，探索建立精準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化的軌道交通消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面提升軌道交通區(qū)域消防管理水平。

引導(dǎo)客流安全的“三十六計(jì)”

壬寅年春節(jié)前夕，商場(chǎng)里拎著大包小包的顧客、車站附近拖著行李箱的旅客、小區(qū)空氣中彌漫著的煎炒烹炸的香味，處處渲染出一種即將過(guò)年的氣氛，但在徐家匯站安全運(yùn)營(yíng)值班班長(zhǎng)李忠這兒，絲毫看不到即將放假的輕松感，每天依舊是一板一眼的程式化工作。在辦公室里，李忠正在為次日將在徐家匯站舉行的地鐵消防安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)階段性匯報(bào)會(huì)議做最后的準(zhǔn)備。他清點(diǎn)好要展示的各類試點(diǎn)成果，疊好新做的紅底黃字宣傳橫幅，又準(zhǔn)備了厚厚一沓地鐵消防安全宣傳冊(cè)。李忠說(shuō)：“地鐵里的消防安全絕對(duì)不容忽視，給市民提供一個(gè)良好的出行環(huán)境是我們地鐵安全運(yùn)營(yíng)人的職責(zé)所在?！?/p>

說(shuō)到上海推行消防標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，任職于申通地鐵集團(tuán)第一運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)管理徐家匯站地鐵安全運(yùn)營(yíng)的值班站長(zhǎng)李忠應(yīng)該最有資格發(fā)言。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)已在徐家匯站開展了一年多的時(shí)間。相較于以前的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，李忠最大的感受就是現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)致，很多以前模糊的工作要求如今都有了精準(zhǔn)的規(guī)定。

李忠表示，地鐵安全運(yùn)營(yíng)涵蓋許多方面，對(duì)上海這樣的超大型城市而言，最常態(tài)的考驗(yàn)就是如何有效地引導(dǎo)客流。無(wú)論是面對(duì)日常的大客流，還是火災(zāi)、停電、襲擊等緊急狀態(tài)下的處置，最關(guān)鍵的都是讓乘客安全、快速地抵達(dá)目的地：在正常的客流高峰時(shí)是保障進(jìn)站、出站和換乘；緊急情況出現(xiàn)時(shí)則是盡快將乘客疏散出站，并防止外部的乘客繼續(xù)進(jìn)站。他還提到，針對(duì)節(jié)假日、會(huì)展活動(dòng)等情況，地鐵方面都會(huì)做好專項(xiàng)保障預(yù)案。多年的經(jīng)驗(yàn)積累下來(lái)，運(yùn)營(yíng)方工作人員對(duì)這個(gè)城市一些重大事件的節(jié)點(diǎn)已熟絡(luò)于心?！拔覀兙拖褶r(nóng)民耕作一樣，根據(jù)時(shí)節(jié)做相應(yīng)的事。”

李忠提到，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的最新要求，地鐵的客流引導(dǎo)采取了“一站一預(yù)案”的方案。這樣的方案究竟是什么樣的？

在徐家匯站內(nèi)仔細(xì)觀察，你會(huì)發(fā)現(xiàn)地面貼上有一些數(shù)字標(biāo)志，這些就是客流引導(dǎo)的點(diǎn)位。站點(diǎn)工作人員經(jīng)過(guò)細(xì)致的研究，在整個(gè)站點(diǎn)里定出100多個(gè)客流引導(dǎo)的關(guān)鍵點(diǎn)位。李忠介紹說(shuō)，這些都是在不同客流情況下容易出現(xiàn)人流聚集的地點(diǎn)，例如樓梯上下口等。在該站點(diǎn)監(jiān)控中心的墻上，兩張并列的平面圖清晰地展現(xiàn)出這些點(diǎn)位的布局。其中一張是客流平峰時(shí)期，有人在崗的共有20多個(gè)點(diǎn)位，點(diǎn)位的引導(dǎo)人員是站務(wù)員和軌交民警；到了客流高峰期，在崗點(diǎn)位增加為平峰的5倍左右，達(dá)到100余個(gè)，且引導(dǎo)人員不僅有站務(wù)員和軌交民警，還增加了助理站務(wù)員、保安、平移支援人員和志愿者等。

在地鐵站的客流引導(dǎo)預(yù)案中，上述的每個(gè)工作人員都被分配到一個(gè)點(diǎn)位上，在什么情況下，到崗之后該怎樣引導(dǎo)客流、注意些什么，都有明確的說(shuō)明。例如，針對(duì)大客流的響應(yīng)級(jí)別不同，工作要求也有所不同；同樣是火災(zāi)發(fā)生的情況，是站點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)還是列車發(fā)生火災(zāi)，列車是在運(yùn)行中失火還是在停靠站臺(tái)時(shí)失火，處置方式都有所不同。對(duì)火災(zāi)處置，在消防崗位的地鐵員工和消防志愿者都獲得了五級(jí)消防證，具有較強(qiáng)的能力。引導(dǎo)客流的細(xì)致要求，不僅寫進(jìn)了預(yù)案，還進(jìn)入了站點(diǎn)員工的培訓(xùn)，貫穿在實(shí)際演練中。

大客流引導(dǎo)如何才能保證關(guān)鍵時(shí)刻不出問(wèn)題？徐家匯站工作人員共有6個(gè)班組，每個(gè)班組每月至少要演練一次，有時(shí)還要演練兩到三次。李忠說(shuō)，地鐵站點(diǎn)每月都有一次客流引導(dǎo)演練，而每季度申通集團(tuán)還會(huì)在一些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行“仿真”消防演習(xí)，也就是事先不通知相關(guān)單位，臨時(shí)發(fā)布演練的指令，用最接近突發(fā)狀況的環(huán)境考驗(yàn)工作人員的突發(fā)火災(zāi)處置水平。并且，這樣的“拉練”還會(huì)請(qǐng)就近的消防救援站進(jìn)行評(píng)估，從中總結(jié)出可供改善站點(diǎn)消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

地鐵客流引導(dǎo)工作并非只是一家之責(zé)，需要各方力量的共同參與。李忠介紹說(shuō)，在最新的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理方案中有關(guān)市級(jí)的大客流應(yīng)急預(yù)案，就是地鐵站長(zhǎng)、軌交公安駐地鐵站的警長(zhǎng)、轄區(qū)消防站站長(zhǎng)、轄區(qū)鎮(zhèn)長(zhǎng)的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，無(wú)論是演練還是實(shí)際情況，都有軌交、消防、公交、社區(qū)的共同參與。

緊繃安全的“一根弦”

地鐵的安全運(yùn)營(yíng)不僅有定點(diǎn)的客流引導(dǎo)，還有不間斷的巡視。李忠介紹，地鐵工作人員每20分鐘就要巡視一次相關(guān)區(qū)域，不僅要關(guān)注客流，還要檢查設(shè)施的狀態(tài)，注意可疑的人和物。

巡視的要求同樣是很具體的。例如，除了廠家的例行維護(hù)之外，地鐵工作人員要對(duì)站內(nèi)的電動(dòng)扶梯進(jìn)行巡視，要做到聽運(yùn)行聲音、看運(yùn)行狀態(tài)、聞?dòng)袩o(wú)異味、乘坐一下檢查有無(wú)問(wèn)題的“聽、看、聞、乘”完整四步。除了人工巡視，站內(nèi)還有270多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，在監(jiān)控中心的16塊大屏幕上，每一個(gè)攝像頭的畫面都可以被調(diào)出來(lái)；平時(shí)這些屏幕則顯示著關(guān)鍵位置的畫面，供地鐵工作人員實(shí)時(shí)觀察情況。

作為值班站長(zhǎng)，李忠有時(shí)坐鎮(zhèn)監(jiān)控中心，有時(shí)在站內(nèi)巡視。在向記者介紹監(jiān)控屏幕的同時(shí)，李忠就眼尖地從眾多畫面中發(fā)現(xiàn)一名乘客在跨上自動(dòng)扶梯時(shí)拉桿箱翻倒，一旁的站務(wù)員迅速上前幫他扶了起來(lái)。不一會(huì)兒，李忠就出現(xiàn)在這名站務(wù)員身邊，詢問(wèn)剛才的詳情，并叮囑他：“為了安全起見，這種情況也可以考慮先讓自動(dòng)扶梯停下。”

作為地鐵運(yùn)營(yíng)安全的守護(hù)人，李忠一直緊繃著一根弦，“概括起來(lái)就是‘三如’：如履薄冰，如臨深淵，如坐針氈”。這是他的個(gè)人體會(huì)，也是一種自我警示。“習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)，‘人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！覀儽仨殨r(shí)刻銘記這一點(diǎn)，任何時(shí)候都不能碰觸這根紅線。”在李忠心中，“安全永遠(yuǎn)在路上”是一直秉持的信念。

李忠深知，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全，壓力如山，也責(zé)任重大。地鐵運(yùn)營(yíng)公司員工多，一萬(wàn)多人只要有一個(gè)人發(fā)生丁點(diǎn)兒疏漏，都有可能引發(fā)地鐵安全大問(wèn)題。一班列車乘客有近兩千人，這兩千人里哪怕只有一個(gè)人發(fā)生一點(diǎn)事件都牽涉甚廣，所以必須謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，小心再小心。當(dāng)然，保障安全不能光靠謹(jǐn)慎，還必須完善制度，全面提升運(yùn)營(yíng)安全保衛(wèi)管控能力。

根據(jù)消防標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)“風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查整治”板塊的最新標(biāo)準(zhǔn)，李忠?guī)ьI(lǐng)安全管理團(tuán)隊(duì)以“三個(gè)落實(shí)”為工作重心，結(jié)合“1235”年度安全管理工作體系，順利完成17大類、101項(xiàng)年度消防安全重點(diǎn)管理工作任務(wù)。

李忠組織開展運(yùn)營(yíng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)研判，對(duì)運(yùn)營(yíng)管轄區(qū)域劃分了270個(gè)檢查單元，全年開展專項(xiàng)檢查13次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題3514項(xiàng)，整改率100%。開展“安全稽查隊(duì)”和“自管型班組”試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)并制止可能構(gòu)成險(xiǎn)情的事件，班組自查隱患數(shù)量占比較前期顯著提高，一線員工的隱患排查能力與力度明顯提升。

健全應(yīng)急管理體系搭建同樣是安全之本。李忠?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步健全頂層應(yīng)急組織架構(gòu)體系，按專業(yè)將預(yù)案化繁為簡(jiǎn)，優(yōu)化整合24部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織制作一線人員應(yīng)急處置指引卡，提高突發(fā)事件先期處置效率。2021全年開展應(yīng)急演練457項(xiàng)，一線班組及崗位覆蓋率100%，應(yīng)急保障管理水平和突發(fā)事件處置效率穩(wěn)步提升。

在地鐵運(yùn)營(yíng)安全中，防暴也是重要內(nèi)容。李忠跟同事一起，努力提升綜治保衛(wèi)管控水平，通過(guò)深化與綜治、公安、消防、城管、交通等主管部門協(xié)作機(jī)制，梳理各線路安防重點(diǎn)部位及安防風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)鍵時(shí)期成立前線指揮部，協(xié)調(diào)地鐵分局增配警力，加強(qiáng)客流安全管控；開發(fā)安保安檢人員合理化意見內(nèi)部收集系統(tǒng)；與國(guó)內(nèi)先進(jìn)科技公司開展技術(shù)合作，開展“智能安檢”項(xiàng)目試點(diǎn)，升級(jí)違禁品智能判圖功能；還與山東警察學(xué)院科研項(xiàng)目合作單位對(duì)接，推進(jìn)“智慧車站”安防項(xiàng)目，通過(guò)各類人防、物防、技防等手段，有效保障了運(yùn)營(yíng)綜治環(huán)境穩(wěn)定。

打造安全示范“樣板站”

李忠的辦公室里滿眼都是綠色，卻有一盆紅掌，鮮艷欲滴。在別人看來(lái)，這是熱愛大自然的表現(xiàn)，在李忠眼里，綠色更多代表的還是一種“安全色”，那盆紅掌則代表了警示。這些年來(lái)，工作已經(jīng)完全融入了他的生活。

李忠生于1963年，今年59歲，在很多90后員工眼中，他是父親輩的人。對(duì)于運(yùn)營(yíng)公司的年輕員工，李忠相當(dāng)包容。他根據(jù)年輕人的特點(diǎn)，經(jīng)常對(duì)他們采取贊賞、認(rèn)同、鼓勵(lì)等方式，來(lái)引導(dǎo)他們進(jìn)步；也采取各種手段，讓年輕人多表達(dá)意見，傾吐想法，更好地推動(dòng)地鐵事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，李忠也知道年輕人缺乏經(jīng)驗(yàn)，個(gè)別人的責(zé)任心也不夠強(qiáng)，這方面必須加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范。

根據(jù)年輕員工的接受習(xí)慣和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中關(guān)于“人員培訓(xùn)”的最新規(guī)定，李忠創(chuàng)新全員事故案例警示教育機(jī)制，建立了典型案例警示教育視頻庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了將案例“由紙面搬上屏幕”，易于員工接受理解，提升事故防范意識(shí)。

“現(xiàn)在很多年輕人不愿意接受字面上的內(nèi)容，喜歡看視頻，我們的教育和培訓(xùn)也要做出相應(yīng)的改變。”李忠說(shuō)，今年還將在安順路車輛段建立一個(gè)警示館，把外地的一些事故和經(jīng)驗(yàn)做法，采用VR技術(shù)，做成三維影像，模擬事故過(guò)程，增強(qiáng)對(duì)員工的警示效應(yīng)。

2021年底，李忠還創(chuàng)新性地邀請(qǐng)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)行業(yè)權(quán)威專家，開展地鐵運(yùn)營(yíng)安全及質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。李忠說(shuō)，把專家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，一方面是讓專家作為檢查者給地鐵運(yùn)營(yíng)找毛病，另一方面也是來(lái)當(dāng)老師，將員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力調(diào)動(dòng)起來(lái)。

在標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的推動(dòng)下，申通地鐵運(yùn)營(yíng)一公司在2021年建設(shè)了52座安檢示范站，超額完成全年目標(biāo)30%，提高了安檢標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。“示范站的意義，就是讓員工都看一看，什么才是規(guī)范的，讓大家有樣學(xué)樣，便于參照借鑒?！崩钪艺f(shuō)。

如今，在徐家匯站開展的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作已經(jīng)告一段落。之后，上海將以徐家匯站消防安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)成果為模板，逐漸在上海軌道交通全面推廣地鐵車站消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效提升軌道交通區(qū)域應(yīng)對(duì)火災(zāi)的防范處置能力。

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“五個(gè)一”推進(jìn)消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2021 年以來(lái)，上海市消防救援總隊(duì)聯(lián)合申通地鐵集團(tuán)在軌道交通區(qū)域開展了以徐家匯站等車站為試點(diǎn)，以“一本標(biāo)準(zhǔn)管行業(yè)、一個(gè)體系管企業(yè)、一個(gè)平臺(tái)管線路、一套手冊(cè)管站點(diǎn)、一張卡片管崗位”為建設(shè)目標(biāo)的車站消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作。這“五個(gè)一”管理標(biāo)準(zhǔn)明確了全崗全員差異化、復(fù)合化消防工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了車站消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理“全時(shí)段、全崗位、全流程、全覆蓋”。

一個(gè)體系管企業(yè)：

此次標(biāo)準(zhǔn)化工作將有關(guān)消防安全的各項(xiàng)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)與上海地鐵消防工作實(shí)際相結(jié)合，新編和修訂了5 項(xiàng)操作規(guī)程和19 項(xiàng)管理制度，初步建立了“集團(tuán)統(tǒng)一管理、單位職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)到位”的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，涵蓋了8 項(xiàng)核心要素，分別是：目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、培訓(xùn)教育、設(shè)施設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)消防管理、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查整治、消防應(yīng)急管理、事故調(diào)查管理以及持續(xù)改進(jìn)。

一個(gè)平臺(tái)管線路：

確定了6 項(xiàng)消防專項(xiàng)臺(tái)賬、7 項(xiàng)消防基礎(chǔ)資料以及10 項(xiàng)消防關(guān)聯(lián)臺(tái)賬，與申通集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化車站文件管理平臺(tái)對(duì)接，在線路級(jí)平臺(tái)上將消防管理與行車組織、客運(yùn)組織和施工管理等其他9大項(xiàng)內(nèi)容一同納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化車站文件管理總體架構(gòu)。

一套手冊(cè)管站點(diǎn)：

圍繞工作流程、設(shè)備管理、臺(tái)賬記錄、應(yīng)急處置和監(jiān)督檢查5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，制定了《軌道交通車站消防安全管理指導(dǎo)手冊(cè)》，細(xì)化了車站每日消防工作圖解和火災(zāi)應(yīng)急處置工作指引。

一張卡片管崗位：

根據(jù)車站崗位不同，將車站每日、每月、每年工作對(duì)應(yīng)到6個(gè)具體崗位，分別是車站站長(zhǎng)、值班站長(zhǎng)、值班員、站務(wù)員、保安、保潔。通過(guò)每個(gè)崗位的一張工作責(zé)任卡片，進(jìn)一步明確車站工作崗位的核心消防工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、到崗，并通過(guò)防火巡查路線、消防每日工作圖解等工作指引，全方位規(guī)范崗位消防工作。

一本標(biāo)準(zhǔn)管行業(yè)：

通過(guò)此次試點(diǎn)，初步健全了車站消防安全管理要求，接下來(lái)還將完善停車基地、商業(yè)等其他軌道交通重點(diǎn)部位的管理要求，形成具有上海本地特點(diǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，使上海地鐵消防標(biāo)準(zhǔn)化管理成為全國(guó)軌道交通行業(yè)的標(biāo)桿。