石龍站X104電商班列安檢優(yōu)化對(duì)策探討

許鴿飛

(中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，廣東 廣州 510088)

特快貨物班列是指發(fā)到站、車(chē)次、運(yùn)行線、開(kāi)行周期和運(yùn)行時(shí)刻均固定，按照客車(chē)化模式組織開(kāi)行，使用最高運(yùn)行速度160 km/h 的25 T 等專(zhuān)用車(chē)輛，按包裹票辦理的貨物列車(chē)。目前，特快貨物班列主要用于運(yùn)輸電商貨物，因而常常稱(chēng)為電商班列，其運(yùn)輸安全的重中之重在于安檢，需要防止危險(xiǎn)貨物匿報(bào)品名運(yùn)輸及在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。石龍站開(kāi)行的X104 電商班列作為全路特快貨物班列之一，受多方面因素影響，需要不斷優(yōu)化安檢措施，確保鐵路運(yùn)輸安全。

1 石龍站X104電商班列概況

1.1 石龍新貨場(chǎng)現(xiàn)狀

（1）貨場(chǎng)設(shè)施。石龍新貨場(chǎng)地處廣東省惠州市博羅縣，隸屬中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州局集團(tuán)公司”)廣州貨運(yùn)中心管理，一期設(shè)貨物線 1 條(貨 7 線)，倉(cāng)庫(kù) 2 個(gè)。其中，一號(hào)倉(cāng)分為 2 部分，共11 道門(mén)；二號(hào)倉(cāng)分為3 部分，共29 道門(mén)。石龍新貨場(chǎng)貨7 線示意圖如圖1 所示，倉(cāng)庫(kù)門(mén)從右往左依次編號(hào)。

圖1 石龍新貨場(chǎng)貨7線示意圖Fig.1 Layout of freight line 7 at the new Shilong freight yard

（2）安檢儀配備。現(xiàn)有安檢儀9臺(tái)，從擺放位置劃分，一號(hào)倉(cāng)2臺(tái)，6號(hào)、10號(hào)門(mén)處各1臺(tái)；二號(hào)倉(cāng)7臺(tái)，3 號(hào)、6 號(hào)、9 號(hào)、15 號(hào)、16 號(hào)、25 號(hào)、27 號(hào)門(mén)處各1臺(tái)。從規(guī)格劃分，寬度1 550 mm、高度1 806 mm的大型安檢儀1臺(tái)，擺放在一號(hào)倉(cāng)6號(hào)門(mén)處；寬度1 010 mm、高度1 005 mm的小型安檢儀8臺(tái)。單臺(tái)安檢儀每小時(shí)過(guò)機(jī)安檢貨物件數(shù)可達(dá)3 000件左右。安檢儀設(shè)置在倉(cāng)庫(kù)門(mén)口，電商貨物經(jīng)安檢儀過(guò)機(jī)安檢后進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。

1.2 石龍站X104電商班列現(xiàn)狀

（1）作業(yè)時(shí)間。X104 電商班列發(fā)站為廣州局集團(tuán)公司石龍站，到站為中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司黃村站，運(yùn)價(jià)里程為2 331 km，每日7:39 從石龍站發(fā)車(chē)，次日8:30 到達(dá)黃村站，全程運(yùn)輸時(shí)間為24 h 51 min。每日23:30 左右對(duì)位，0:00 左右開(kāi)始進(jìn)貨、安檢、裝車(chē)，次日6:00 左右掛車(chē)，有效裝車(chē)時(shí)間為6 h左右，裝車(chē)地點(diǎn)在石龍新貨場(chǎng)貨7線。

（2）發(fā)貨單位。X104 電商班列托運(yùn)人為中鐵快運(yùn)股份有限公司廣州分公司，實(shí)際發(fā)貨人為中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司、中鐵京東物流有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司廣東省廣州郵區(qū)中心局、廣州智華貨運(yùn)代理有限公司等4 家公司，分別承租9 車(chē)、2 車(chē)、5車(chē)、1車(chē)。

（3）編組收入。X104 電商班列編組17 輛，一號(hào)倉(cāng)裝車(chē)4 輛，二號(hào)倉(cāng)裝車(chē)13 輛。標(biāo)重15 t 車(chē)輛2 輛，運(yùn)輸費(fèi)用7 024 元/車(chē)；標(biāo)重23 t 車(chē)輛15 輛，運(yùn)輸費(fèi)用13 469 元/車(chē)。2021 年共計(jì)開(kāi)行 339 列，發(fā)送 9.3 萬(wàn) t，運(yùn)輸收入5 484.9萬(wàn)元。

（4）安檢流程。電商貨物需要通過(guò)實(shí)際發(fā)貨人驗(yàn)視、托運(yùn)人安檢、承運(yùn)人安檢后，方可裝入鐵路車(chē)輛。石龍站X104電商班列安檢流程圖如圖2所示。

圖2 石龍站X104電商班列安檢流程圖Fig.2 Security check flow of X104 e-commerce train at Shilong Railway Station

1.3 石龍站X104電商班列安檢存在的問(wèn)題

（1）貨主安檢執(zhí)行不到位。實(shí)際發(fā)貨人在攬貨時(shí)未做到100%驗(yàn)視，而且即使驗(yàn)視了，也辨別不了危險(xiǎn)品，甚至發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品時(shí)仍然放任運(yùn)送到鐵路貨場(chǎng)。托運(yùn)人依賴(lài)實(shí)際發(fā)貨人卡控源頭、承運(yùn)人最終把關(guān)，自行安檢流于形式。

（2）人工安檢不具備可行性。電商班列裝運(yùn)貨物為電商平臺(tái)的快遞貨，貨源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為二次包裝，有的一車(chē)品名上千個(gè)，件數(shù)多達(dá)8 000 件左右，不在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆存，隨到隨裝。肉眼從外觀很難判定貨物性質(zhì)，件件開(kāi)包需要投入大量的人力物力，不能滿(mǎn)足隨到隨裝的時(shí)限要求。

（3）過(guò)機(jī)安檢仍有不確定性。受設(shè)備性能影響，安檢儀不能全方位、立體式反映實(shí)際貨物情況；受現(xiàn)有科技水平限制，安檢儀不能自動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)品，全憑安檢儀監(jiān)控員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安檢員”)肉眼識(shí)別危險(xiǎn)品；安檢員業(yè)務(wù)水平參差不齊，下半夜作業(yè)精力難以長(zhǎng)時(shí)間高度集中。以上情況，均可能造成漏檢，導(dǎo)致危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。

（4）視頻監(jiān)控設(shè)備尚未開(kāi)通。石龍新貨場(chǎng)按設(shè)計(jì)方案安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，共設(shè)攝像頭75 個(gè)，可監(jiān)控到貨物入倉(cāng)、安檢、裝車(chē)全過(guò)程，但由于多方面的原因，目前視頻監(jiān)控設(shè)備尚未開(kāi)通，無(wú)法對(duì)安檢情況進(jìn)行全程監(jiān)控。

（5）鐵路貨運(yùn)員未能全程檢查。每班設(shè)置的2 名鐵路貨運(yùn)員負(fù)責(zé)巡檢9 臺(tái)安檢儀過(guò)機(jī)情況，貨7 線股道全長(zhǎng)625 m，不能做到全程監(jiān)督；此外，鐵路貨運(yùn)員還要處理安全承諾書(shū)、包裹票、物品清單等裝車(chē)票據(jù)，檢查貨物裝載加固、車(chē)門(mén)關(guān)閉捆綁、工作門(mén)關(guān)閉等情況，不能做到全程巡檢。

2 石龍站X104電商班列安檢優(yōu)化對(duì)策

2.1 壓實(shí)安全責(zé)任

（1）實(shí)際發(fā)貨人把好源頭關(guān)。督促實(shí)際發(fā)貨人落實(shí)《中華人民共和國(guó)郵政法》第25 條、《郵件快件收寄驗(yàn)視規(guī)定(試行)》第11 條等要求，逐件驗(yàn)視貨物，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)品的，粘貼“已安檢”標(biāo)簽，方可送往鐵路貨場(chǎng)通過(guò)鐵路運(yùn)輸[1-2]。實(shí)際發(fā)貨人按照進(jìn)入鐵路貨場(chǎng)汽車(chē)逐臺(tái)提供汽車(chē)清單，汽車(chē)清單內(nèi)記載貨物品名、件數(shù)等信息，并在汽車(chē)清單上簽章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)完全責(zé)任。

（2）托運(yùn)人發(fā)揮好主體作用。督促托運(yùn)人落實(shí)《中華人民共和國(guó)鐵路法》第19 條、《鐵路安全管理?xiàng)l例》第67 條等要求，如實(shí)填報(bào)貨物品名，嚴(yán)禁在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物、匿報(bào)品名運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物[3-4]。托運(yùn)人對(duì)實(shí)際發(fā)貨人的汽車(chē)清單進(jìn)行審核，對(duì)從汽車(chē)上卸下的電商貨物逐件檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品時(shí)退還實(shí)際發(fā)貨人；發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)品時(shí)，退還實(shí)際發(fā)貨人、過(guò)機(jī)安檢或開(kāi)包驗(yàn)視。托運(yùn)人根據(jù)實(shí)際裝車(chē)情況，以汽車(chē)清單為基礎(chǔ)，編制實(shí)際裝車(chē)物品清單，中鐵京東物流有限公司、廣州智華貨運(yùn)代理有限公司的貨物，由于一車(chē)貨物的品名數(shù)量一般不超過(guò)20 個(gè)，由托運(yùn)人打印簽章后交承運(yùn)人；中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司廣東省廣州郵區(qū)中心局的貨物，由于一車(chē)貨物的品名數(shù)量一般會(huì)超過(guò)20 個(gè)，由托運(yùn)人提供電子物品清單交承運(yùn)人指定人員。托運(yùn)人應(yīng)如實(shí)編制物品清單，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)完全責(zé)任。

（3）簽訂安全協(xié)議。廣州局集團(tuán)公司廣州貨運(yùn)中心、托運(yùn)人、實(shí)際發(fā)貨人簽訂三方協(xié)議，明確各自責(zé)、權(quán)、利，明確托運(yùn)人安檢發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品時(shí)考核實(shí)際發(fā)貨人的形式、標(biāo)準(zhǔn)，以及承運(yùn)人安檢發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品時(shí)考核托運(yùn)人和實(shí)際發(fā)貨人的形式、標(biāo)準(zhǔn)，確保日常管理有理有據(jù)，同時(shí)將安檢壓力傳遞給托運(yùn)人、實(shí)際發(fā)貨人，形成安全管理合力。對(duì)發(fā)生惡意夾帶危險(xiǎn)品、夾帶大批量危險(xiǎn)品、多次夾帶危險(xiǎn)品等嚴(yán)重安全隱患的實(shí)際發(fā)貨人，采取臨時(shí)停限裝措施，暫停發(fā)貨；性質(zhì)嚴(yán)重的，納入“黑名單”管理，不再受理其任何鐵路貨物運(yùn)輸需求。

2.2 升級(jí)設(shè)備性能

（1）推進(jìn)智能安檢儀研究運(yùn)用。廣州局集團(tuán)公司貨運(yùn)部已組織研發(fā)智能安檢儀，初步實(shí)現(xiàn)安檢儀智能識(shí)別常見(jiàn)危險(xiǎn)品，并在大朗試用，效果良好。加快推進(jìn)安檢儀智能化研究，運(yùn)用圖像比對(duì)、深度學(xué)習(xí)等多種算法，增加危險(xiǎn)品識(shí)別品類(lèi)，力爭(zhēng)做到全覆蓋，并逐步提高危險(xiǎn)品識(shí)別準(zhǔn)確率，力爭(zhēng)做到零漏檢、低誤報(bào)[5-7]。對(duì)石龍站9 臺(tái)安檢儀進(jìn)行升級(jí)改造，使之具備智能識(shí)別常見(jiàn)危險(xiǎn)品的能力，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品時(shí)，自動(dòng)報(bào)警，必要時(shí)強(qiáng)制停機(jī)，發(fā)揮科技保安全作用[8]。探索智能統(tǒng)計(jì)過(guò)機(jī)貨物品類(lèi)、件數(shù)，輔助解決長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的電商班列物品清單品名、件數(shù)不準(zhǔn)的難題。

（2）探索視頻監(jiān)控設(shè)備智能化。積極協(xié)調(diào)視頻監(jiān)控設(shè)備廠家開(kāi)通貨7 線倉(cāng)庫(kù)視頻監(jiān)控設(shè)備，廣泛宣傳，督促落實(shí)安檢責(zé)任。優(yōu)化視頻統(tǒng)計(jì)功能，自動(dòng)記錄監(jiān)控員監(jiān)控視頻過(guò)程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控員作業(yè)情況可追溯、可分析，便于進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)控員工作量。探索視頻智能化，實(shí)現(xiàn)視頻可智能識(shí)別安檢員常見(jiàn)違章行為，并自動(dòng)報(bào)警，警示安檢員認(rèn)真履職、鐵路貨運(yùn)員加強(qiáng)監(jiān)督。在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)特定位置安裝喇叭，便于視頻監(jiān)控員在監(jiān)控室遠(yuǎn)程呼叫。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部管理

（1）健全管理制度。完善安檢儀管理辦法，規(guī)范安檢儀管理，明確安檢儀故障應(yīng)急處置流程。配備柴油發(fā)電機(jī)，防止停電時(shí)安檢儀無(wú)法使用。在石龍站、廣州局集團(tuán)公司廣州貨運(yùn)中心安全生產(chǎn)指揮中心配備專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正安檢員的違章違紀(jì)行為。完善鐵路貨運(yùn)員安全生產(chǎn)職責(zé)，明確巡視安檢職責(zé)，明晰2 名鐵路貨運(yùn)員分工。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度組織托運(yùn)人、實(shí)際發(fā)貨人召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，傳遞壓力，共保安全。與到站建立信息互通機(jī)制，及時(shí)掌握到站卸車(chē)抽檢情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追查。

（2）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善車(chē)間二次分配辦法，鐵路貨運(yùn)員發(fā)現(xiàn)安檢員漏檢，由車(chē)間給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)鐵路貨運(yùn)員發(fā)現(xiàn)安檢員漏檢性質(zhì)較為嚴(yán)重時(shí)，上報(bào)廣州局集團(tuán)公司廣州貨運(yùn)中心進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保制度執(zhí)行的可延續(xù)性。在既有違章違紀(jì)經(jīng)濟(jì)考核的基礎(chǔ)上，建立安全關(guān)鍵人管理制度，給未按規(guī)定履行巡檢職責(zé)的鐵路貨運(yùn)員配備單警攝錄儀，全程記錄當(dāng)班作業(yè)過(guò)程，并由車(chē)間管理人員進(jìn)行回放分析考核，1 個(gè)月內(nèi)無(wú)違章違紀(jì)的方可退出安全關(guān)鍵人管理。

（3）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控。開(kāi)展每周一學(xué)、每月一練，提高鐵路貨運(yùn)員安檢查危能力，特別是識(shí)別安檢儀圖像能力。鐵路貨運(yùn)員參加安檢員班前會(huì)，傳達(dá)鐵路安檢管理要求，并強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)注意事項(xiàng)。強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)員對(duì)安檢查危工作的巡檢，重點(diǎn)對(duì)已過(guò)機(jī)安檢貨物進(jìn)行抽檢，每班每人不少于20 件，每班23:30—1:30，1:30—3:30，3:30—5:30 3 個(gè)時(shí)間段各使用單警攝錄儀錄像不少于30 min，監(jiān)督安檢員做到3 個(gè)100%，即：貨物100%過(guò)機(jī)、過(guò)機(jī)圖像100%實(shí)時(shí)監(jiān)控、危險(xiǎn)品及違禁品100%截留。

2.4 增強(qiáng)外部力量

（1）完善第三方安檢機(jī)制。受當(dāng)前鐵路減員增效的大背景影響，安檢員均由鐵路工作人員擔(dān)任不具備可行性，為了保證安檢工作標(biāo)準(zhǔn)不打折扣，需要通過(guò)第三方來(lái)執(zhí)行安檢工作。安檢員選聘需要從嚴(yán)，除了持證上崗等基本要求外，不得為實(shí)際發(fā)貨人的員工或利益關(guān)聯(lián)人，日常管理由鐵路方負(fù)責(zé)。實(shí)行安檢員隨機(jī)值機(jī)制度，班前由鐵路貨運(yùn)員組織搖號(hào)確定安檢員所值守的安檢儀，防止安檢員與實(shí)際發(fā)貨人、送貨汽車(chē)司機(jī)發(fā)生利益關(guān)系。簽訂安檢協(xié)議，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，特別是明確安檢員違規(guī)行為的責(zé)任追究機(jī)制。

（2）發(fā)揮安檢員作用。每月向安檢員宣傳相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于安檢查危的規(guī)定，并以典型事故案例進(jìn)行警示教育。督促第三方安檢公司定期開(kāi)展安檢員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安檢員識(shí)別危險(xiǎn)品的能力。探索開(kāi)展安檢員技能大賽，隨機(jī)抽取一批貨物過(guò)機(jī)，設(shè)定漏檢數(shù)量、誤檢數(shù)量、檢查時(shí)間等指標(biāo)，加權(quán)折算總分，對(duì)優(yōu)勝選手進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。督促指導(dǎo)第三方安檢公司完善安檢員分配機(jī)制，與發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品數(shù)量、有無(wú)違章違紀(jì)行為、技能等級(jí)等進(jìn)行掛鉤，提高安檢員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（3）引入外部監(jiān)管。2013 年鐵路政企分開(kāi)后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)貨主無(wú)行政管理權(quán)，實(shí)際上就是合同的甲、乙方。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)貨主最嚴(yán)厲的考核就是納入“黑名單”管理、依照協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核，還需要形成合力、齊抓共管，邀請(qǐng)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路公安局、應(yīng)急管理部門(mén)等地方政府部門(mén)監(jiān)管，多維度、多層次監(jiān)督貨主遵紀(jì)守法，確保鐵路運(yùn)輸安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

石龍站X104 電商班列安檢優(yōu)化以來(lái)，運(yùn)輸安全穩(wěn)定，未發(fā)生安檢漏檢問(wèn)題。按照中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系要求，目前石龍站X104 安檢主要靠人防、物防，技防尚在努力探索階段，需要通過(guò)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品更新、試點(diǎn)應(yīng)用，最終建成智能化的安檢儀、視頻監(jiān)控設(shè)備，徹底解決安檢難題。隨著新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的施行，鐵路貨運(yùn)安全管理將越來(lái)越規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)，雙重預(yù)防能力逐步提高[9]，適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要。