堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全 深化全民國(guó)防教育

文/何雷 整理/楊晨

黨的二十大是高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記作的黨的二十大報(bào)告，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。近日，本刊記者就報(bào)告中“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”“深化全民國(guó)防教育”問(wèn)題，對(duì)軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)何雷中將進(jìn)行了專訪——

記者：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)國(guó)家安全工作取得了很大成就。您認(rèn)為最主要的標(biāo)志性工作有哪些？

何雷：國(guó)家安全是“國(guó)之大者”，是國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大領(lǐng)域相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀況，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力，是國(guó)家的核心利益。

新中國(guó)成立后，我們黨對(duì)國(guó)家安全非常重視，做了大量卓有成效的工作，有效地維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，在國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，有力推進(jìn)國(guó)家安全理論、體制機(jī)制、法律法規(guī)和實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)家安全工作取得了令人矚目的可喜成績(jī)，為繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)主席在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們貫徹總體國(guó)家安全觀，國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法制體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，在原則問(wèn)題上寸步不讓，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)?！薄捌桨仓袊?guó)建設(shè)邁向更高水平?！迸c此同時(shí)，國(guó)家安全理論更加科學(xué)完善，維護(hù)國(guó)家安全的能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定更加鞏固，成為舉世公認(rèn)的當(dāng)今世界最安全、最穩(wěn)定的國(guó)家之一。

我認(rèn)為，黨的十九大以來(lái)，在國(guó)家安全建設(shè)方面最突出的標(biāo)志有以下四個(gè)方面：

一是組建中央國(guó)家安全委員會(huì)，為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家安全提供了堅(jiān)強(qiáng)體制保障。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)決定，2014 年1 月成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，作為黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作，習(xí)近平同志擔(dān)任主席。這在新中國(guó)歷史上，在我黨歷史上都是第一次，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二是創(chuàng)立總體國(guó)家安全觀，為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家安全提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。習(xí)主席在組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的科學(xué)思想。2014年4月，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，習(xí)主席首次提出總體國(guó)家安全觀的概念，并全面闡述了科學(xué)內(nèi)涵。其核心思想是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。要既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視自身安全，又重視共同安全。

三是制定國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要，為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家安全提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。2015 年1 月23 日，中央政治局審議通過(guò)《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》，這是我國(guó)第一部國(guó)家安全戰(zhàn)略文本。綱要強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，必須堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心和重大利益，促進(jìn)世界各國(guó)共同繁榮，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

四是頒布國(guó)家安全法，為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家安全提供了基本法律依據(jù)。2015 年7 月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)并施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，是我國(guó)第一部國(guó)家安全的專項(xiàng)法律，為維護(hù)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，保護(hù)人民的根本利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了基本法律依據(jù)。國(guó)家安全法的制定并實(shí)施，表明把黨關(guān)于國(guó)家安全的政策主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，固化為法律規(guī)范，把國(guó)家安全工作納入到國(guó)家法治軌道上積極推進(jìn)。

記者：相比黨的十九大報(bào)告關(guān)于國(guó)家安全的表述，您認(rèn)為黨的二十大報(bào)告有哪些不同之處？為什么會(huì)做這樣的調(diào)整？

何雷：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定高度重視，在國(guó)家安全理論、體制機(jī)制、法律法規(guī)和實(shí)踐活動(dòng)等方面創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩大奇跡，國(guó)家安全得到進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。

黨的二十大報(bào)告，在過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革、新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)兩個(gè)章節(jié)中，對(duì)國(guó)家安全論述的基礎(chǔ)上，又把國(guó)家安全作為一個(gè)獨(dú)立的大問(wèn)題，在推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這一章節(jié)中進(jìn)行專門(mén)論述，全面、系統(tǒng)和深入地予以強(qiáng)調(diào)。

我理解，黨的二十大報(bào)告對(duì)國(guó)家安全的重要論述，有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

一是對(duì)十九大以來(lái)五年乃至十八大以來(lái)十年國(guó)家安全工作進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，給予充分肯定。二十大報(bào)告指出：黨的十九大以來(lái)的五年，我們“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定”，“在斗爭(zhēng)中維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握了我國(guó)發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)”。十年來(lái)，“我們貫徹總體國(guó)家安全觀，國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法制體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，在原則問(wèn)題上寸步不讓，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)”，“平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平”。

二是把對(duì)國(guó)家安全的地位作用和理性認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度。“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作為黨的二十大報(bào)告論述的十五個(gè)章節(jié)之一單列出來(lái)，這在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中還是第一次，既突出了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上的極端重要性，又表明我們黨對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的理性認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。國(guó)家安，社會(huì)穩(wěn)；社會(huì)穩(wěn)，百姓安。國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定得不到保障，國(guó)家和人民的其他一切都無(wú)從談起。黨的二十大報(bào)告把國(guó)家安全作為“民族復(fù)興的根基”，把社會(huì)穩(wěn)定視為“國(guó)家強(qiáng)盛的前提”。把二者緊密聯(lián)系起來(lái)，深刻闡明了二者在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要地位、邏輯關(guān)系，是我們黨對(duì)國(guó)家安全理論認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和發(fā)展。國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是安邦定國(guó)的重要基石和國(guó)家生存發(fā)展的可靠保障，是治國(guó)理政的“國(guó)之大者”和重大原則，也是全國(guó)各族人民的普遍愿望和根本利益。國(guó)家安全是社會(huì)穩(wěn)定的前提和條件，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家安全的基礎(chǔ)和結(jié)果。二者相輔相成，相互支撐，缺一不可。

黨的二十大報(bào)告把“國(guó)家安全體系和能力全面加強(qiáng)”、“國(guó)家安全更為鞏固”、“社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定”、“平安中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)”，作為今后五年國(guó)家安全工作的主要目標(biāo)任務(wù)，明確提出“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，要“建設(shè)高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”，等等。據(jù)此，又提出應(yīng)當(dāng)做好健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系等方面的工作。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，是貫徹總體國(guó)家安全觀、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、辦好發(fā)展和安全兩件大事的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要組成，是以新安全格局保障新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家安全工作的總體目標(biāo)任務(wù)，必須為之努力奮斗。

與黨的十九大報(bào)告相比，黨的二十大報(bào)告對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作重要地位作用的認(rèn)識(shí)更為深刻，目標(biāo)任務(wù)更加明確，基本要求和具體舉措也更加全面、有力和完善，必將為開(kāi)創(chuàng)國(guó)家新的安全格局，為支撐國(guó)家新的發(fā)展格局提供國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的可靠保障。

記者：黨的二十大報(bào)告對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)作出哪些判斷？如何在國(guó)際視野下認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)的國(guó)家安全觀？

何雷：謀大事者必先觀大勢(shì)。正確判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，是制定國(guó)家安全戰(zhàn)略和方針政策、加強(qiáng)國(guó)家安全工作的基本前提。習(xí)主席在黨的二十大報(bào)告中，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)進(jìn)行深刻分析，做出科學(xué)判斷，指出：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整”，“局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”，“我國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生”。要求“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！?/p>

新時(shí)代新征程上，我們面臨著對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一的多重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提出了更為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的更高要求。在“風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪”的國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)面前，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，站穩(wěn)腳跟立場(chǎng)，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好自己事情，才能立于不敗之地。在世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，大國(guó)博弈日趨激烈的國(guó)際形勢(shì)下，我們必須保持清醒頭腦，繼續(xù)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀和全球安全倡議不動(dòng)搖，統(tǒng)籌外部安全與內(nèi)部安全、自身安全和共同安全，為確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和國(guó)際格局。

記者：黨的二十大報(bào)告提出，要增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力。您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線？

國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定涉及每一個(gè)公民的切身利益，是全民的共同愿望和殷切期盼。我們黨和政府治國(guó)理政的核心思想是以人民為中心，人民利益至上。增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，既是黨和政府執(zhí)政的重要任務(wù)，也是全體人民的期望和要求。各級(jí)黨委和政府要把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)做重要責(zé)任，為官一任，造福一方，平安一方，為國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康盡職盡責(zé)，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，還是全體人民的共同責(zé)任。全體人民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，提高維護(hù)國(guó)家安全素養(yǎng)，以人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)的主人翁姿態(tài)，積極投身到維護(hù)國(guó)家安全的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”之中，扎實(shí)奠定國(guó)家安全雄厚的群眾基礎(chǔ)，筑牢堅(jiān)固的人民防線。

加強(qiáng)國(guó)家安全教育，是增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，筑牢國(guó)家安全人民防線的基礎(chǔ)性工程，是黨和國(guó)家宣傳思想工作的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題，意義重大、影響深遠(yuǎn)。首先，要把總體國(guó)家安全觀作為根本指導(dǎo)?？傮w國(guó)家安全觀是內(nèi)涵豐富、思想深邃的科學(xué)體系，既是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的魂和綱，也是國(guó)家安全教育的核心內(nèi)容。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。

其次，要把學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全法作為重點(diǎn)內(nèi)容。國(guó)家安全法是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家安全的專項(xiàng)法律，對(duì)國(guó)家安全的概念、國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本要求，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)、職責(zé)、制度、保障等，做出全面規(guī)范，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基本法律依據(jù)，也是國(guó)家安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)理解國(guó)家安全法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)防法、網(wǎng)絡(luò)安全法、反間諜法、軍事設(shè)施保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)一并學(xué)習(xí)，更深入、更全面地理解國(guó)家安全法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

再次，要把公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為國(guó)家安全教育的關(guān)鍵少數(shù)。國(guó)家公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家安全教育方面負(fù)有雙重責(zé)任，不僅要組織好本單位國(guó)家安全教育，而且要帶頭接受國(guó)家安全教育，站在前列、當(dāng)好榜樣、做出表率，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國(guó)家安全教育真正落到實(shí)處。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和各類學(xué)校在組織開(kāi)展國(guó)家安全教育中負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)各司其職、各盡其責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

第四，要把增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)作為基本要求。開(kāi)展國(guó)家安全教育重在“全民”，難在“全民”，也成在“全民”。必須在“全民”上下功夫、用氣力，使全體人民增強(qiáng)國(guó)家安全觀念和憂患意識(shí)，掌握維護(hù)國(guó)家安全的必備知識(shí)和技能，提高全民維護(hù)國(guó)家安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。應(yīng)當(dāng)把國(guó)家安全教育納入國(guó)家全民教育體系，結(jié)合全民國(guó)家安全教育日、全民國(guó)防教育日、國(guó)慶節(jié)、烈士紀(jì)念日等，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真、形式多樣、生動(dòng)活潑的國(guó)家安全教育，探索運(yùn)用信息化、智能化等現(xiàn)代高科技手段的新路子，改進(jìn)國(guó)家安全教育形式和方法，切實(shí)提高全民國(guó)家安全教育的吸引力、感召力和實(shí)效性。

記者：黨的二十大報(bào)告指出，完善國(guó)家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。軍隊(duì)在國(guó)家安全防護(hù)體系構(gòu)建中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮怎樣的積極作用？

何雷：強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。國(guó)家安全是由各種領(lǐng)域安全共同構(gòu)成的安全綜合體,其中軍事安全是國(guó)家不受外部軍事入侵和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的狀態(tài)，以及保障這一持續(xù)安全狀態(tài)的能力。軍事安全既是國(guó)家安全的重要組成部分，又是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾和可靠保證，沒(méi)有軍事安全，其他領(lǐng)域的安全就無(wú)從談起。構(gòu)建國(guó)家安全防護(hù)體系，是確保國(guó)家安全的基礎(chǔ)性工程，也是涉及各種安全領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，軍事力量體系是其中的支柱體系，發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐的重要作用。

開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，這是一類系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，這需要根據(jù)用戶的相關(guān)需求和要求，在開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)軟件的過(guò)程中，具有一系列的工作，主要包括用戶需求捕捉、對(duì)需求進(jìn)行分析、進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)、并且實(shí)現(xiàn)，接著進(jìn)行測(cè)試。計(jì)算機(jī)軟件的實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)際上就是通過(guò)對(duì)用戶某些程序進(jìn)行語(yǔ)言設(shè)計(jì)。計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)過(guò)程中使用的工具為軟件開(kāi)發(fā)，軟件都會(huì)存在著對(duì)應(yīng)軟件的許可，軟件使用者只能在被使用的許可證同意的條件下對(duì)軟件進(jìn)行合法使用。

加強(qiáng)國(guó)家安全建設(shè)，健全國(guó)家安全體系，重要的是把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)好，把軍事體系構(gòu)建好，在維護(hù)國(guó)家安全中充分發(fā)揮軍事力量主體作用、軍事能力保證作用、軍事手段保底作用和軍事體系支撐作用。

堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)國(guó)家安全的政治要求，也是發(fā)揮軍事力量在維護(hù)國(guó)家安全中重要作用的根本原則。國(guó)家安全是關(guān)乎國(guó)家根本利益和生死存亡的“國(guó)之大者”，只有在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，才能動(dòng)員和組織全黨全軍全國(guó)各族人民共同建設(shè)和維護(hù)國(guó)家安全。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建軍之本、強(qiáng)軍之魂，是戰(zhàn)勝一切國(guó)內(nèi)外敵人和任何艱難險(xiǎn)阻的優(yōu)勢(shì)所在和制勝法寶，也是維護(hù)國(guó)家安全的題中應(yīng)有之義和根本保證。

軍委主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，關(guān)乎國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)根本方向，關(guān)乎新時(shí)代強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，也關(guān)乎人民軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全的職能使命。新時(shí)代新征途上，我國(guó)面臨的安全形勢(shì)更為復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，以鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)確保國(guó)家安全穩(wěn)定。

習(xí)主席在黨的二十大報(bào)告中，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就和軍隊(duì)在維護(hù)國(guó)家安全中發(fā)揮的作用，進(jìn)行了概括總結(jié)，給予充分肯定。指出：五年來(lái)，大力度推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。在斗爭(zhēng)中維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握我國(guó)發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。十年來(lái)，堅(jiān)決把全軍工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來(lái)，統(tǒng)籌加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練。重構(gòu)現(xiàn)代軍事力量體系。現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。

多年來(lái)，經(jīng)過(guò)改革重塑的人民軍隊(duì)，在保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和海外利益，加強(qiáng)邊?？辗篮推渌卮蟀踩I(lǐng)域防衛(wèi)建設(shè)，遂行反恐維穩(wěn)、安保警戒、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊疫情以及參加國(guó)際維和、國(guó)際救援、海上護(hù)航等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中，出色地完成了任務(wù)，做出了突出貢獻(xiàn)。

全軍官兵要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和總體國(guó)家安全觀，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞未來(lái)五年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，把聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)放在確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)上來(lái)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴、務(wù)期必成。要充分認(rèn)識(shí)軍隊(duì)在維護(hù)國(guó)家安全中的重要地位和神圣使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)思維，樹(shù)立戰(zhàn)備觀念、打仗觀念，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，切實(shí)提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)，為維護(hù)國(guó)家安全、健全國(guó)家安全體系做出新的積極貢獻(xiàn)！

記者：黨的二十大報(bào)告指出，深化全民國(guó)防教育。黨的十九大報(bào)告指出，我們要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量。從“加強(qiáng)”到“深化”，這一表述變化的背后折射出全民國(guó)防教育工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了怎樣的變化？提出深化全民國(guó)防教育有何目的和現(xiàn)實(shí)意義？

武警河北總隊(duì)邢臺(tái)支隊(duì)組織官兵學(xué)習(xí)黨的二十大精神。來(lái)源：新華社

何雷：我們黨和國(guó)家歷來(lái)重視全民國(guó)防教育。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全民國(guó)防教育作為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工程，上升到關(guān)乎國(guó)家生死存亡的戰(zhàn)略高度。遵照習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量的要求，黨和國(guó)家采取一系列戰(zhàn)略舉措，不斷加強(qiáng)全民國(guó)防教育，取得了令人矚目的可喜成果，為繼續(xù)推進(jìn)國(guó)防教育深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是從法律法規(guī)高度保障全民國(guó)防教育。修訂出臺(tái)國(guó)防法、國(guó)防教育法、兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法、軍人地位和權(quán)益保障法、退役軍人保障法等法律法規(guī)，為全民國(guó)防教育提供較為全面系統(tǒng)的法律依據(jù)，同時(shí)也進(jìn)一步提高了全民國(guó)防教育的法律地位。二是加強(qiáng)和改善全民國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制。成立中央全民國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和組織全國(guó)的全民國(guó)防教育，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央宣傳部，地方各級(jí)黨委書(shū)記是全民國(guó)防教育第一責(zé)任人，黨委宣傳部門(mén)具體組織協(xié)調(diào)全民國(guó)防教育工作。建立健全黨管全民國(guó)防教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和制度機(jī)制，這在我們黨的歷史上尚屬首次，是對(duì)全民國(guó)防教育最有力的加強(qiáng)，同時(shí)也充分體現(xiàn)了新時(shí)代全民國(guó)防教育的極端重要性。三是把全民國(guó)防教育作為黨宣傳思想工作的重要組成部分。2022 年9 月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》，把全民國(guó)防教育納入到黨宣傳思想工作的重要組成部分，作為弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)的有效途徑。

黨和國(guó)家采取的一系列戰(zhàn)略舉措，有力地促進(jìn)了全民國(guó)防教育蓬勃發(fā)展，全民國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)，熱愛(ài)國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的積極性更加高漲，社會(huì)氛圍日益濃厚。在這種大好形勢(shì)下，黨的二十大報(bào)告提出“深化全民國(guó)防教育”的要求，就是基于對(duì)黨的十八大、特別是黨的十九大以來(lái)，全民國(guó)防教育得到“加強(qiáng)”的正確判斷提出來(lái)的?！吧罨駠?guó)防教育”，僅僅8 個(gè)字，語(yǔ)言不多，但分量很重，要求很高，意味深長(zhǎng)，目的是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深化、強(qiáng)化和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作，推進(jìn)全民國(guó)防教育繼續(xù)深入發(fā)展，走深走實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)軍愛(ài)社會(huì)主義的深厚感情、居安思危的憂患意識(shí)、崇軍尚武的思想觀念、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防真正成為全社會(huì)的思想共識(shí)和全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。

記者：站在新的歷史起點(diǎn)，您認(rèn)為深化全民國(guó)防教育還需要在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力？還可以采取哪些新舉措？

何雷：以中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》，特別是黨的二十大報(bào)告提出的“深化全民國(guó)防教育”為重要標(biāo)志，全民國(guó)防教育站在新的歷史起點(diǎn)，開(kāi)啟了新的征程。新起點(diǎn)、新征程，就必須有與之相適應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求、新舉措。在確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，進(jìn)一步深化全民國(guó)防教育的工作更為重要，意義更為重大，影響也更加深遠(yuǎn)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想、總體國(guó)家安全觀和關(guān)于全民國(guó)防教育的一系列重要指示。這既是深化全民國(guó)防教育的理論指導(dǎo)，也是深化全民國(guó)防教育的核心內(nèi)容，必須放在首位、作為根本，學(xué)深悟透其中的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求。

二是切實(shí)加強(qiáng)全民國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)防法、國(guó)防教育法和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)規(guī)范的職責(zé)任務(wù)和明確要求，全民國(guó)防教育主管部門(mén)和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各類學(xué)校等，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好全民國(guó)防教育工作，完成全民國(guó)防教育任務(wù)。國(guó)家公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是全民國(guó)防教育的關(guān)鍵少數(shù)，應(yīng)當(dāng)在全民國(guó)防教育中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭的“雙重”作用，帶領(lǐng)本單位人員認(rèn)真開(kāi)展全民國(guó)防教育，把全民國(guó)防教育真正落到實(shí)處。

三是把青少年學(xué)生作為深化全民國(guó)防教育的重點(diǎn)。

青少年作為祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是建設(shè)國(guó)防和保衛(wèi)國(guó)防的力量基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要著力加強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防教育，按照有關(guān)要求，把國(guó)防教育有關(guān)內(nèi)容進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，納入考試內(nèi)容，作為學(xué)校建設(shè)考評(píng)項(xiàng)目，有力有效地促進(jìn)青少年學(xué)生國(guó)防教育，扎扎實(shí)實(shí)打牢全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。

四是改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育的方式方法。要遵循全民國(guó)防教育的特點(diǎn)規(guī)律，探索新時(shí)代全民國(guó)防教育的新形式，針對(duì)不同對(duì)象采取不同的方式方法，既要進(jìn)行國(guó)防法律法規(guī)的集中教育、專題教育，又要開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、軍營(yíng)開(kāi)放、學(xué)生軍訓(xùn)等喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式，還要探索運(yùn)用信息化、人工智能等現(xiàn)代高科技手段的新路子，增強(qiáng)全民國(guó)防教育的吸引力、感召力和實(shí)效性。

記者：在深化全民國(guó)防教育中，軍隊(duì)如何發(fā)揮積極作用？

何雷：習(xí)主席指出：“我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民國(guó)防?！鄙罨駠?guó)防教育，是“國(guó)之大者”，關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，關(guān)乎國(guó)家生死存亡，涉及到全黨全軍全國(guó)各族人民各行各業(yè)各種領(lǐng)域方方面面。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，擔(dān)負(fù)著鞏固國(guó)防、抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的使命任務(wù)，是深化全民國(guó)防教育的中堅(jiān)骨干力量，承擔(dān)著義不容辭的重要責(zé)任義務(wù)，應(yīng)當(dāng)帶好頭、當(dāng)表率、樹(shù)榜樣，始終走在全社會(huì)的前列，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。

新修訂的國(guó)防法規(guī)定，“軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)機(jī)關(guān)和組織開(kāi)展國(guó)防教育工作，依法提供有關(guān)便利條件”。開(kāi)展全民國(guó)防教育，軍隊(duì)有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件和多種資源，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力支持全民國(guó)防教育，在全民國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排下，為社會(huì)各界特別是青少年學(xué)生開(kāi)展全民國(guó)防教育選派教員宣講授課、提供場(chǎng)地設(shè)施器材、開(kāi)放軍營(yíng)參觀見(jiàn)學(xué)等，為使全體公民增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、掌握國(guó)防知識(shí)、提高國(guó)防技能、發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，依法履行國(guó)防義務(wù)做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)！