新時(shí)代高校人才工作高質(zhì)量發(fā)展路徑研究
——以浙江高校為例

陳 曉，陳聲宏，余武斌

(浙江工業(yè)大學(xué) 人才工作辦公室，浙江 杭州 310014)

時(shí)代呼喚人才，發(fā)展依靠人才，事業(yè)需要人才。習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的重要論述，明確了高校在人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的地位與作用，闡釋了高校服務(wù)世界重要人才中心建設(shè)和創(chuàng)新高地的時(shí)代邏輯與實(shí)踐要求[1]。面臨新的歷史機(jī)遇，高校要順應(yīng)新形勢(shì)、響應(yīng)新要求，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以高等教育自覺自信支撐國(guó)家發(fā)展自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，以人才高地支撐創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略意志，凝聚人才工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

一、高校加強(qiáng)新時(shí)代人才工作的戰(zhàn)略意義

人才是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，人才工作的重要性被提到前所未有的歷史高度。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的顯著特征體現(xiàn)在社會(huì)主要矛盾的改變，同時(shí)也體現(xiàn)在人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步[2]。國(guó)內(nèi)關(guān)于高校人才工作的研究是從 21世紀(jì)初展開的，學(xué)者們對(duì)高校人才工作做了全方位、多角度的研究，但有關(guān)新時(shí)代高校人才工作的研究為數(shù)不多。如葉靚靚等提出，人才的能力決定了高校的辦學(xué)水平，新時(shí)代人才工作呈現(xiàn)新特征，先進(jìn)的教育理念促進(jìn)了高校配置科學(xué)的人才管理機(jī)制[3]。劉詩(shī)貴等提出，要把習(xí)近平人才觀作為高校人才工作指南，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，樹立以德為先的人才標(biāo)準(zhǔn)，廣納人才，壯大高素質(zhì)教師隊(duì)伍[4]。李巖等認(rèn)為，高校作為人才集聚的重要場(chǎng)所，是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要力量，必須堅(jiān)持黨管人才的正確方向，并從體制機(jī)制革新、服務(wù)保障優(yōu)化等方面提出實(shí)現(xiàn)路徑，為推進(jìn)新時(shí)代高校人才工作提供借鑒[5]。 高校是人才的集聚地，必須回應(yīng)黨和國(guó)家的關(guān)切，回應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，在新時(shí)代人才工作歷史性變革中找準(zhǔn)定位，在匯聚全球人才、推進(jìn)創(chuàng)新策源、建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍的潮頭盛舉中匯聚磅礴力量。

(一)主動(dòng)服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的使命召喚

復(fù)興中華，人才為本。高校承擔(dān)著服務(wù)中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要使命。習(xí)近平總書記指出：“我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”[1]。習(xí)近平總書記多次對(duì)人才強(qiáng)國(guó)作出重要論述，提出要更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。早在浙江工作期間，習(xí)近平總書記就明確把“人才強(qiáng)省”作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，開啟了“八八戰(zhàn)略”精彩的人才篇章[6]。這些重要論述表明了人才對(duì)于民族復(fù)興的極端重要性。人才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。高校要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到人才強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略上，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，鼓勵(lì)人才投身到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大奮斗中，貢獻(xiàn)自身的智慧和力量。

(二)主動(dòng)融入打造世界重要人才中心戰(zhàn)略格局的職責(zé)擔(dān)當(dāng)

人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。人才是全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展資源。高校承擔(dān)著為國(guó)家做好人才增量和戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要職責(zé)。習(xí)近平總書記指出：“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。誰能培養(yǎng)和引進(jìn)更多優(yōu)秀人才，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)”“我們要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”[7]。這些重要論述清晰表明了要實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，核心是國(guó)家人才力量。當(dāng)前，世界人才競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，高端人才單向流入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的趨勢(shì)已變，人才回流勢(shì)頭明顯上升。尤其新冠疫情的蔓延，更是對(duì)海外人才的心理形成沖擊，加速人才回國(guó)發(fā)展的進(jìn)程。高校要聚焦國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展需求，以全球視野，實(shí)現(xiàn)人才匯聚，完善人才發(fā)展良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制，為黨育人、為國(guó)育才，使各類人才各得其所、盡展其才。

(三)主動(dòng)對(duì)接建設(shè)世界創(chuàng)新高地戰(zhàn)略布局的內(nèi)在需求

創(chuàng)新之道，唯在得人。高校是重大科技突破的主陣地以及基礎(chǔ)研究的生力軍。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握世界科學(xué)中心出現(xiàn)與轉(zhuǎn)移規(guī)律，提出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”[1]這一重要戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)錨定我國(guó)在未來全球人才和創(chuàng)新版圖中的角色定位，謀劃構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)和“雁陣”格局，同時(shí)指出，“誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)”“敢于走前人沒走過的路，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中”[8]。這些重要論述科學(xué)揭示了人才引領(lǐng)創(chuàng)新、人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展的客觀真理，表明了掌握關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的先決意義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)際科技人才的交流合作日益頻繁、密切。近年來，我國(guó)科研創(chuàng)新環(huán)境的改善，科技研發(fā)投入的增長(zhǎng)，大科學(xué)裝置、大科學(xué)工程的推進(jìn)，對(duì)全球優(yōu)秀人才形成巨大的“磁吸效應(yīng)”。高校要主動(dòng)適應(yīng)第四次工業(yè)革命所帶來的創(chuàng)新范式變革，實(shí)施創(chuàng)新策源地戰(zhàn)略，推動(dòng)學(xué)科群交叉融合，整合力量支持原始創(chuàng)新，推進(jìn)重大工程，攻克關(guān)鍵技術(shù)。

二、新時(shí)代浙江高校人才工作的現(xiàn)狀

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程從增長(zhǎng)效應(yīng)向矛盾效應(yīng)轉(zhuǎn)換，搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)的賽道特征更為鮮明，人才引領(lǐng)發(fā)展的重要性更加凸顯[9]。當(dāng)前，我國(guó)人才事業(yè)進(jìn)入窗口期，人才工作進(jìn)入躍遷期，人才治理進(jìn)入變革期，中國(guó)的“人口紅利”切實(shí)轉(zhuǎn)化為“人才紅利”。浙江省委省政府加大人才工作領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，以政策突破帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，為浙江省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。浙江高校主動(dòng)適應(yīng)人才工作新形勢(shì)，把人才強(qiáng)校戰(zhàn)略貫穿學(xué)校事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，實(shí)現(xiàn)了人才工作從“外在要求”向“內(nèi)生動(dòng)力”轉(zhuǎn)化。

(一)工作成效

“十三五”期間，浙江高校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，突出人才賦能、創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能，著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地，對(duì)人才治理體系進(jìn)行系統(tǒng)性變革，取得了新突破新成效，突出表現(xiàn)在政策競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、人才集聚力更加強(qiáng)勁、創(chuàng)新策源力顯著提升、生態(tài)涵養(yǎng)力持續(xù)迭代[10]。

1.強(qiáng)化黨管人才，體制機(jī)制改革賦能。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，壓實(shí)高校黨委抓人才工作的主體責(zé)任，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，著力把優(yōu)秀人才集聚到一流辦學(xué)事業(yè)中。浙江省教育廳和各高校成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核以及黨委書記抓人才工作年度述職，推動(dòng)浙江省高校人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新及全面進(jìn)步、整體躍升，形成“大抓人才、抓大人才”的人才工作格局[11]；堅(jiān)持改革賦能，全面落實(shí)人才新政。“十三五”期間，浙江省委省政府出臺(tái)了“人才新政25條”；浙江省教育廳出臺(tái)了“高校人才工作25條”；各高校也出臺(tái)了人才相關(guān)政策文件。人才新政紅利不斷顯現(xiàn)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。

2.強(qiáng)化引育并重，人才隊(duì)伍量質(zhì)齊升。堅(jiān)持人才優(yōu)先，形成以浙江省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃為引領(lǐng)，覆蓋引進(jìn)和培育、塔尖和塔基、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的高水平人才引育體系。根據(jù)《2020年浙江省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2020年底，浙江省共有普通高等學(xué)校110所，教職工10.41萬人，其中專任教師7.04萬人；專任教師中副高及以上職稱教師所占比例達(dá)44.7%，具有碩士及以上學(xué)位教師比例達(dá)86.6%[12]?！笆濉逼陂g，省屬高校自主培育兩院院士3人，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；啟動(dòng)“院士結(jié)對(duì)培養(yǎng)青年英才計(jì)劃”，為浙江高校結(jié)對(duì)培養(yǎng)青年英才100人；實(shí)施“高校領(lǐng)軍人才5246培養(yǎng)計(jì)劃”“浙江省高校青年教師訪學(xué)浸潤(rùn)計(jì)劃”，構(gòu)建高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)梯次培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展的支持體系；實(shí)施“高校海外英才集聚計(jì)劃”“浙江省高校優(yōu)秀博士后倍增計(jì)劃”，建立海外引才網(wǎng)絡(luò)，大力引進(jìn)海外博士以上人才。根據(jù)青塔全景云數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“十三五”期間，浙江高校國(guó)家級(jí)和省級(jí)人才項(xiàng)目新增入選人數(shù)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)15%，兩院院士、國(guó)家海外引才計(jì)劃、國(guó)家萬人、省海外引才計(jì)劃分別增長(zhǎng)89.47%，123.56%，290.38%，176.45%[13]。

3.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，人才效能有效發(fā)揮。堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)，以一流高校、一流學(xué)科建設(shè)為使命愿景，支持人才在教學(xué)科研、學(xué)科發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域挑大梁、當(dāng)主角；通過“揭榜掛帥”“賽馬”“懸賞”等方式，讓科技人才有用武之地。根據(jù)青塔全景云數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“十三五”期間，浙江高校主持獲得國(guó)家三大獎(jiǎng)(自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng))47項(xiàng)，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的81%；服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”“八大萬億”產(chǎn)業(yè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)億元以上產(chǎn)值企業(yè)的科研合作及產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)378個(gè)。截至2022年3月，浙江高校共有97個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%[13]。

4.強(qiáng)化激勵(lì)保障，人才生態(tài)彰顯優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)化，營(yíng)造信任人才、尊重人才、愛護(hù)人才的事業(yè)環(huán)境，解決人才發(fā)展的關(guān)鍵性問題。實(shí)施高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法改革，擴(kuò)大省屬高?？蒲腥藛T科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，為人才創(chuàng)造良好的科研環(huán)境；加快高校數(shù)字化改革，推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，提供線上服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)處理等更便捷的服務(wù)；全方位關(guān)心人才生活保障，聚焦人才關(guān)注的實(shí)際問題，關(guān)鍵人才特事特辦，優(yōu)秀人才統(tǒng)籌解決。

(二)問題短板

由于歷史原因，當(dāng)前，浙江高等教育總體發(fā)展水平與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求不相匹配，與浙江人民“在家門口上好大學(xué)”的愿望不相匹配[14]，這成為制約浙江高校人才吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的突出短板。

1.人才工作系統(tǒng)集成有待提升躍遷。浙江高教財(cái)政普惠性投入不足。根據(jù)教育部2020年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告，2020年浙江省高校財(cái)政生均人員經(jīng)費(fèi)13 481元①生均人員經(jīng)費(fèi)=生均教育事業(yè)費(fèi)-生均公用經(jīng)費(fèi)，和北京、上海、廣東相比還有較大差距[15]?？?jī)效工資總量控制存在天花板，高級(jí)職稱數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例等控制偏緊，人才有序流動(dòng)機(jī)制不夠健全；人才政策系統(tǒng)性不強(qiáng)，資源配置碎片化，簡(jiǎn)政放權(quán)還不夠到位；數(shù)字化改革有待加速，高頻率、高質(zhì)量應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)量不多，人才工作整體智治水平有待進(jìn)一步提升。

2.人才高峰建設(shè)有待加速加力。浙江高校人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次人才結(jié)構(gòu)性短缺，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。根據(jù)青塔全景云數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年浙江省高校兩院院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”“杰青”等國(guó)家級(jí)人才數(shù)量為北京的21.4%、上海的48.2%、江蘇的59.7%、廣東的89.8%；國(guó)家“四青”②國(guó)家“四青”人才包括：教育部“長(zhǎng)江獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者、國(guó)家“萬人計(jì)劃”青年拔尖人才、國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金(海外)獲得者。人才為北京的31.7%、上海的51.0%、江蘇的69.5%、廣東的87.8%[13]。從五省市數(shù)據(jù)比較來看，浙江高校的國(guó)家級(jí)人才總量最少，人才引領(lǐng)發(fā)展的作用發(fā)揮不夠顯著，這與浙江高教強(qiáng)省戰(zhàn)略要求存在較大差距，也必將影響浙江高校沖擊“雙一流”建設(shè)。

4.人才服務(wù)供給有待多元統(tǒng)籌。近年來，浙江各地人才政策不斷迭代升級(jí)，為區(qū)域人才引育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展保障，人才服務(wù)水平不斷提升，但區(qū)域間政策系統(tǒng)性不強(qiáng)，特別是省屬高校無法享受屬地人才政策，“同城不同策”現(xiàn)象始終存在，改革“最后一公里”還不夠暢通。同時(shí)，浙江高校海內(nèi)外引進(jìn)與本土培育人才待遇存在較大差距，發(fā)展性服務(wù)供給不足；青年人才關(guān)注的住房申購(gòu)、子女教育等關(guān)乎切身利益的實(shí)際問題解決始終存在資源與機(jī)制障礙。

三、新時(shí)代高校人才工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

當(dāng)前，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈程度前所未有，對(duì)新時(shí)代高校人才工作高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。加強(qiáng)高校人才工作，要把人才發(fā)展同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、破解改革開放難題結(jié)合起來，科學(xué)制定人才工作目標(biāo)任務(wù)和人才政策制度體系。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記賦予高等教育的新目標(biāo)新定位新要求，高校要準(zhǔn)確把握新時(shí)代人才發(fā)展的階段性特征，聚焦高效能治理、高水平人才、高水準(zhǔn)改革、高能級(jí)平臺(tái)、高品質(zhì)服務(wù)等五個(gè)方面，貫徹人才工作新理念，構(gòu)建人才工作新模式，不斷提升制度競(jìng)爭(zhēng)力、人才集聚力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、平臺(tái)吸附力、生態(tài)涵養(yǎng)力，努力打造人才蓄水池、創(chuàng)新策源地、教育領(lǐng)頭雁。

(一)重塑人才工作格局，以系統(tǒng)思維推進(jìn)高效能治理

高校要堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以系統(tǒng)觀構(gòu)建人才工作高質(zhì)量發(fā)展新格局。一是完善統(tǒng)籌高效的人才工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮高校黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行“一把手”抓“第一資源”職責(zé)；深化人才工作體制機(jī)制改革，推進(jìn)人才治理現(xiàn)代化，提升人才工作的組織化、科學(xué)化、精細(xì)化；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革，構(gòu)建人才工作整體智治體系，打造全鏈條覆蓋的人才工作數(shù)字化應(yīng)用。二是優(yōu)化二級(jí)單位授權(quán)賦能管理機(jī)制。完善“政府—高?！獙W(xué)院(系)”三層人才管理體系，明確學(xué)院(系)在人才工作中的主體地位，結(jié)合人才工作述職、人才工作測(cè)評(píng)、人才工作督查以及學(xué)科建設(shè)審核評(píng)估，全面實(shí)施人才引育工作目標(biāo)責(zé)任制；賦予二級(jí)單位人才“引、育、留、用、管”的充分自主權(quán)，向用人主體放權(quán)，為人才松綁。

(二)重塑人才引育體系，以全球視野匯聚高水平人才

高校要充分重視人才引育工作，構(gòu)筑“引育并舉、分類發(fā)展、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才可持續(xù)發(fā)展體系，形成以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)、學(xué)術(shù)骨干為支撐、青年后備為補(bǔ)充的“雁陣”人才梯隊(duì)。一是完善不拘一格的人才引進(jìn)體系。高校要堅(jiān)持全球視野，聚焦國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)際學(xué)術(shù)前沿以及區(qū)域重大需求，實(shí)施積極、開放的人才引進(jìn)政策，更為精準(zhǔn)、有效地引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要加速匯聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才，聚焦三大科創(chuàng)高地和“卡脖子”領(lǐng)域，加快引進(jìn)、集聚一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有全球影響力的“靈魂人物”；依托國(guó)家、省海外引才計(jì)劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等人才工程，精準(zhǔn)引進(jìn)“高精尖缺”人才。要大力加強(qiáng)人才引進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建全球引才網(wǎng)絡(luò)，建立引才目標(biāo)庫(kù)，繪制人才地圖；通過以賽引才、資本引才、以才引才、揭榜掛帥，從而定向攻關(guān)、精準(zhǔn)引才；完善人才引進(jìn)快速評(píng)估反饋和決策機(jī)制，“一事一議”“一人一策”“特事特辦”；建立“預(yù)聘—長(zhǎng)聘”教師聘任體系，建立專兼職、雙聘制、博士后和項(xiàng)目聘用制等相結(jié)合的人才聘用機(jī)制；探索校地聯(lián)招聯(lián)引機(jī)制，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。二是完善梯度遞進(jìn)的人才培養(yǎng)體系。高校要遵循人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律和個(gè)性特征，發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)、人才密集優(yōu)勢(shì)和開放合作優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)培養(yǎng)各類人才。一方面，造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家和優(yōu)秀青年人才。要建立“人才特區(qū)”，賦予戰(zhàn)略科學(xué)家以內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人財(cái)物使用權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)以及重要資源支配權(quán)；完善優(yōu)秀青年人才快速成長(zhǎng)機(jī)制，加速提升青年學(xué)術(shù)骨干科研學(xué)術(shù)能力，推動(dòng)青年人才在重大科研項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)攻關(guān)課題中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。另一方面，建設(shè)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為單元的現(xiàn)代人力資源開發(fā)管理模式，以“戰(zhàn)略科學(xué)家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”為主要模式，培育具有自主創(chuàng)新能力并能服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高水平科技創(chuàng)新群體；形成與高校發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行團(tuán)隊(duì)PI負(fù)責(zé)制、長(zhǎng)聘期管理、團(tuán)隊(duì)考核等，實(shí)現(xiàn)從“一個(gè)高水平帶頭人”到形成“一個(gè)高水平團(tuán)隊(duì)”的聚合效應(yīng)，形成支撐學(xué)科“登峰”的核心力量。

(三)重塑人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，以務(wù)實(shí)精神推進(jìn)高水準(zhǔn)改革

高校要深化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革，讓人才充分發(fā)揮才智、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、成就事業(yè)。一是完善科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持破立并舉，一方面破除人才評(píng)價(jià)的“五唯”傾向，將過程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)人才稱號(hào)、學(xué)術(shù)頭銜回歸榮譽(yù)性和學(xué)術(shù)性本質(zhì)；另一方面健全以“創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮同行評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)作用，提升學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期，實(shí)施聘期評(píng)價(jià)制度，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才以及青年人才等的評(píng)價(jià)考核周期，鼓勵(lì)人才從事重大原創(chuàng)性研究。二是完善激發(fā)活力的激勵(lì)機(jī)制。一方面深化高校績(jī)效工資改革，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)和收入分配聯(lián)動(dòng)機(jī)制，體現(xiàn)崗位績(jī)效導(dǎo)向、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，推行年薪制、協(xié)議薪酬制、項(xiàng)目薪酬制等；另一方面優(yōu)化科技項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，打破人才、設(shè)施、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源的“單位所有制”，賦予人才在科研團(tuán)隊(duì)組建、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面更多自主權(quán)；推進(jìn)科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

(四)挖掘人才發(fā)展?jié)撃埽詣?chuàng)新舉措建設(shè)高能級(jí)人才發(fā)展平臺(tái)

高校要積極搭建各類人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全力提升重大人才平臺(tái)建設(shè)能級(jí)。一是推進(jìn)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)。聚焦布局優(yōu)化，以高校建設(shè)支撐人才發(fā)展，以人才發(fā)展反哺高校升級(jí)，探索不同類型高校的特色化發(fā)展道路；實(shí)施“登峰學(xué)科”建設(shè)計(jì)劃，加大有望沖刺國(guó)家“雙一流”建設(shè)或A+學(xué)科的支持力度，打造學(xué)科高峰。二是布局一流科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、學(xué)科布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合地方、產(chǎn)業(yè)資源，在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)、提升平臺(tái)創(chuàng)新效能上實(shí)現(xiàn)新突破；建立穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入增長(zhǎng)機(jī)制，支持建設(shè)基礎(chǔ)科學(xué)中心和前沿科學(xué)中心，給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定和集中支持，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)基本盤。

(五)涵育人才發(fā)展生態(tài)，以開放包容提供高品質(zhì)人才服務(wù)

高校要打造尊重人才、知人善用的價(jià)值環(huán)境，激發(fā)潛能、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的政策環(huán)境，百家爭(zhēng)鳴、百舸爭(zhēng)流的學(xué)術(shù)環(huán)境，保障有力、溫馨寬松的生活環(huán)境，從而增強(qiáng)人才的文化認(rèn)同感、情感歸屬感和事業(yè)成就感。一是打造和諧開放的文化氛圍。加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)和政治吸納，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，構(gòu)建人才榮譽(yù)體系，表彰重才愛才育才引才典型，形成真心愛才、悉心育才、精心用才的良好氛圍；完善適合人才成長(zhǎng)的學(xué)術(shù)生態(tài)，優(yōu)化學(xué)校、學(xué)院(系)人才微生態(tài)環(huán)境，形成互相欣賞、和而不同的學(xué)術(shù)氛圍。二是完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的服務(wù)保障體系。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)人才機(jī)制，加強(qiáng)與人才的思想聯(lián)系和感情溝通；推進(jìn)人才創(chuàng)新全周期“一件事”改革，建立人才訴求“一窗受理”、人才發(fā)展“一幫到底”、人才服務(wù)“一站供給”的服務(wù)閉環(huán)，增強(qiáng)人才服務(wù)保障政策的可及度與覆蓋率，讓各類人才安心、安身、安業(yè)；推動(dòng)人才服務(wù)提質(zhì)增效，協(xié)同解決人才住房、子女教育、配偶就業(yè)、交通醫(yī)療等高頻事項(xiàng)，全面落實(shí)、落細(xì)省部屬高校人才的同城待遇。

功以才成，業(yè)由才廣。高校肩負(fù)著建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地先行者的使命，必須立足發(fā)展新階段，推進(jìn)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展，努力打造一支高質(zhì)量戰(zhàn)略人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的人才支撐和智力保障。