數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑分析
——以黑龍江省為例

鐘艷東，趙勝雪

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319）

在2021年，習(xí)近平總書記指出了我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的新方向——數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這種新的經(jīng)濟(jì)形式是多學(xué)科多產(chǎn)業(yè)交叉融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，具有一定的虛擬性，是網(wǎng)絡(luò)科技和自動(dòng)化技術(shù)、智能化技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，是未來社會(huì)變革的重要推動(dòng)力量。

1 黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

2020年開始，國家倡導(dǎo)數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)，黑龍江省把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式，這些都是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。黑龍江省出臺(tái)了《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，在規(guī)劃的指引下，黑龍江省從政策、要素、大數(shù)據(jù)、科技平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等角度共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字農(nóng)業(yè)均取得了一定的成效，對(duì)黑龍江省利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江省委指出“要搶抓機(jī)遇做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為龍江全面振興、全方位振興提供強(qiáng)有力支撐”。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)成為黑龍江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)先選擇，在“數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程”的要求下，黑龍江省計(jì)劃到2025年底建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，且部分市縣及墾區(qū)在資源稟賦優(yōu)勢(shì)的支撐下率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

黑龍江省大力開展數(shù)字化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的試點(diǎn)，成效顯著。典型的數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，包括1個(gè)數(shù)據(jù)中心，18個(gè)云平臺(tái)和數(shù)個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)。在黑龍江墾區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合緊密，起步早發(fā)展快，其中北大荒集團(tuán)利用先期積累的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大范圍滲透的過程中快速增強(qiáng)，增加值超過70億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合率達(dá)到13.95% ，與全國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合率相比高出5.75% 。在糧食生產(chǎn)和流通方面，云產(chǎn)業(yè)公司的成立和運(yùn)營對(duì)黑龍江省重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字化糧食供應(yīng)鏈”平臺(tái)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用[1]。

2 黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否順利推進(jìn)關(guān)系著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量。黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的個(gè)性問題則主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

2.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)資金投入不足

黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，政府財(cái)政資金有限，而且以小農(nóng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體占比很高。雖然黑龍江墾區(qū)在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展方面在全國具有一定的帶動(dòng)作用，但廣大小農(nóng)戶對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的了解甚少，政府能投入到小農(nóng)戶參與數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金十分有限。具體表現(xiàn)為，一方面，有限的地方政府財(cái)力，尤其是縣級(jí)財(cái)政資金的不足，對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等方面的投入力不從心，數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，如質(zhì)量安全追溯和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)速度緩慢，前景堪憂。另一方面，除黑龍江墾區(qū)外，廣大小農(nóng)戶因數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)資金壁壘高，見效緩慢且維護(hù)的技術(shù)和成本要求高等原因，根本沒有投入建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的積極性，即使有也是簡(jiǎn)單設(shè)備的應(yīng)用，無法形成系統(tǒng)化的投入和應(yīng)用。

2.2 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進(jìn)程滯后

數(shù)字農(nóng)業(yè)要求數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合，不但包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還包括倉儲(chǔ)、物流、加工、銷售等內(nèi)容[2]。伴隨著我國在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域、人工智能領(lǐng)域等與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)入到快速普及的階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省在此方面走在了前列。但黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在黑龍江墾區(qū)，無論從規(guī)模和完備程度，黑龍江墾區(qū)都是數(shù)字農(nóng)業(yè)的排頭兵，廣大的農(nóng)村地區(qū)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用則很有限。各市縣雖然基本都建立了電商產(chǎn)業(yè)園，但這主要服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平不高，對(duì)智能設(shè)備的使用很少，靠天吃飯的格局仍然沒有改變。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，智能化管理技術(shù)缺失，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)滯后，農(nóng)產(chǎn)品銷售仍然是以傳統(tǒng)的銷售方式為主，電商服務(wù)深入鄉(xiāng)村能力有待加強(qiáng)。因此，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的結(jié)合程度低，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進(jìn)程慢都將阻礙數(shù)字農(nóng)業(yè)的順利推進(jìn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

2.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)人才匱乏

數(shù)字農(nóng)業(yè)要求參與到數(shù)字農(nóng)業(yè)中的主體具備數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、智能設(shè)備維護(hù)和數(shù)據(jù)信息采集、分析等能力，這是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相融合的客觀要求[3]。黑龍江省農(nóng)業(yè)人口老齡化十分嚴(yán)重，農(nóng)村常住人口中務(wù)農(nóng)人口所占比例很低，年輕一代多數(shù)進(jìn)城務(wù)工。因此，真正務(wù)農(nóng)的老齡化人口能夠適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的占比就更低了。此外，從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的角度來看，黑龍江省各種類型的農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)大戶等主體，因自身財(cái)力有限，所掌握的數(shù)字化信息有限，愿意開展數(shù)字農(nóng)業(yè)且有能力開展數(shù)字農(nóng)業(yè)的專門人才較少，而且在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，農(nóng)戶文化水平參差不齊，缺乏從事數(shù)字農(nóng)業(yè)的人才。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，數(shù)字農(nóng)業(yè)人才也同樣匱乏，即使培養(yǎng)了或者招聘到了相關(guān)人才，想要留住人才難度也很大。因此，黑龍江省如何在農(nóng)村人口老齡化，年輕務(wù)農(nóng)人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的情況下破局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題是亟待解決的問題，其影響著數(shù)字農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.4 數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足

數(shù)字農(nóng)業(yè)本身便是創(chuàng)新的結(jié)果，只有不斷創(chuàng)新，數(shù)字農(nóng)業(yè)的向前發(fā)展和推進(jìn)才能有不竭的動(dòng)力，才能健康發(fā)展。黑龍江省在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面創(chuàng)新動(dòng)力不足，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先，小農(nóng)戶占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體決定了創(chuàng)新的先天不足。小農(nóng)戶面對(duì)市場(chǎng)時(shí)處于絕對(duì)劣勢(shì)地位，抵御風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足，也因此，小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的自保情緒普遍，沒有動(dòng)力開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。其次，黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相對(duì)較多，但這些企業(yè)中多數(shù)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，且精深加工能力有限，處于行業(yè)前沿的領(lǐng)軍企業(yè)少，而數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用剛剛起步，企業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)開展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力嚴(yán)重不足，也可以說很少有企業(yè)具備技術(shù)再創(chuàng)新的實(shí)力，這嚴(yán)重影響了技術(shù)創(chuàng)新。最后，黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)中的技術(shù)設(shè)備以引進(jìn)為主，開發(fā)為輔。雖然有哈工大這樣的全國知名高校，但與農(nóng)業(yè)的結(jié)合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，發(fā)揮技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走，因此，數(shù)字農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力潛力有待挖掘。

3 黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加大數(shù)字農(nóng)業(yè)資金投入力度

數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)、人才，離不開政策，從國家層面來說，政策扶持必不可少，我國目前出臺(tái)了一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)政策。對(duì)于黑龍江省來說，政策保障同樣不能少，但解決實(shí)際問題的關(guān)鍵是資金的投入[4]。黑龍江省財(cái)政資金緊張，地方政府財(cái)政資金也同樣不充裕，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，引入社會(huì)資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。因此，黑龍江省在數(shù)字農(nóng)業(yè)推進(jìn)過程中同樣可以引導(dǎo)社會(huì)資本投入到數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)資本與地方政府合作，給予社會(huì)資本主體在發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)過程中的稅收和費(fèi)用的減免優(yōu)惠，為社會(huì)資本牽線搭橋，將小農(nóng)戶引入到數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中。其次，黑龍江省要從有限的財(cái)政資金中劃撥出最低資金數(shù)額用于數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩?duì)地方財(cái)政同樣制定相關(guān)的?？钯~戶，定期檢查，不足部分限期補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)全省上下共同推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。最后，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過貸款、融資等多種方式發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，形成數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)為主，自主發(fā)展的格局。

3.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié)，是產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的具體體現(xiàn)，因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)要以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)所有環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)可得，數(shù)字技術(shù)可用，信息化可行，智能化可控的目標(biāo)。黑龍江省土地資源豐富，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高，為了推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，應(yīng)該以“信息感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)投入、個(gè)性服務(wù)”為特征的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)知識(shí)智慧服務(wù)體系和智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立為最終的目標(biāo)。以黑龍江墾區(qū)的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展作為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能感知系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、自主作業(yè)系統(tǒng)和智能服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)智能倉儲(chǔ)控溫、智能加工、智能檢測(cè)等一系列的產(chǎn)后管理應(yīng)用。在農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，利用現(xiàn)有的電商產(chǎn)業(yè)園開展多種形式的電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化，真正打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字技術(shù)的全方位深度融合。

3.3 加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，黑龍江省近幾年人才外流嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣如此，在數(shù)字農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該憑借發(fā)展的契機(jī)積極引進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的專門人才，而且要爭(zhēng)取留住人才。人才引進(jìn)之外，黑龍江省還要根據(jù)自己的實(shí)際，結(jié)合市縣的實(shí)際，培養(yǎng)培育自己的人才隊(duì)伍。首先，黑龍江省在引進(jìn)人才過程中要以“引智”為重點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字技術(shù)硬件維護(hù)、軟件升級(jí)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與信息技術(shù)交互等領(lǐng)域的專業(yè)人才；同時(shí)爭(zhēng)取“引得進(jìn)、留得住、用得好”。其次，引進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展。人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為主，以技術(shù)應(yīng)用與維護(hù)團(tuán)隊(duì)為輔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率高，轉(zhuǎn)化效益好的目標(biāo)。最后，培育培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。黑龍江省理工農(nóng)類院校眾多，科研院所技術(shù)實(shí)力雄厚，依托這些高校和科研院所培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才，尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的農(nóng)業(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及有志于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的小農(nóng)戶。這要求市縣做好長(zhǎng)期培育培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，不能半途而廢，為順利落實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用做好人才儲(chǔ)備。

3.4 鼓勵(lì)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)數(shù)字化的過程，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過程，是產(chǎn)業(yè)融合與信貸信息技術(shù)相結(jié)合的過程。黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題不解決，數(shù)字農(nóng)業(yè)的持續(xù)推進(jìn)將受到很大影響。因此，首先針對(duì)小農(nóng)戶無力開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這一問題，黑龍江省應(yīng)該加大職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，從中樹立一部分?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)開展好的典型，帶動(dòng)其余小農(nóng)戶開展數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用與創(chuàng)新。其次，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，由政府牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與科研院所和高校的合作，開展定制化的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，為企業(yè)創(chuàng)造新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅可以讓企業(yè)獲益，又可以推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，發(fā)揮高校與科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)束語

數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要技術(shù)的不斷創(chuàng)新與應(yīng)用，更需要政府高層科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，既需要農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極配合，更需要小農(nóng)戶的積極參與。黑龍江省作為全國糧食安全的“壓艙石”，不但要保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性，還要在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用方面發(fā)揮自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開數(shù)字化應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，黑龍江省啟動(dòng)了數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。但我們?nèi)砸吹胶邶埥‘?dāng)前面臨著資金、技術(shù)和人才問題，這些問題的解決也不是一朝一夕的，需要全省上下一心，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的通力合作，從而實(shí)現(xiàn)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。