大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理與應(yīng)用路徑

張 碩，張亞會

（1.山東土地集團（夏津）有限公司，山東 夏津 253200；2.山東土地鄉(xiāng)村振興集團有限公司，山東 濟南 250000）

在黨的十九大會議中，確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性并進行部署。各地政府應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興中，依托先進的技術(shù)為鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村環(huán)境保護等工作提供助力?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)建立鄉(xiāng)村振興與發(fā)展平臺，由此保障農(nóng)民切身利益，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能型人才，良好地執(zhí)行戰(zhàn)略，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入。

1 大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理

1.1 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

在黨的十九大會議中，將鄉(xiāng)村振興作為未來一段時間的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，應(yīng)該將其作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，推進各項工作的開展。小農(nóng)經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，鑒于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源損耗嚴重、生產(chǎn)效率不高、接化程度不足等現(xiàn)狀，為更好滿足農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效要求，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我國農(nóng)村市場存在信息不對稱與閉塞的問題，無法平衡農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與需求的關(guān)系，當下需要關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在勞動力、資金與土地等方面的配置需求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由此實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，收集農(nóng)業(yè)市場數(shù)據(jù)，按照工序要求，合理調(diào)控農(nóng)業(yè)資源，使勞動力、資金與土地等資源得到合理分配，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展模式朝規(guī)模化、機械化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，研究農(nóng)產(chǎn)品具體情況，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題，依托農(nóng)產(chǎn)品綜合數(shù)據(jù)信息平臺，對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進行深度分析并實現(xiàn)精準生產(chǎn)。通過合理布局，滿足農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方面的需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，針對農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾的問題，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，讓農(nóng)業(yè)模式得到合理的調(diào)整并朝現(xiàn)代化方向發(fā)展[1]。

1.2 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護效能

隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境出現(xiàn)不少問題，并且隨著經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境問題日益嚴重。生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域大眾生產(chǎn)生活的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會民生發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，保護該地區(qū)生態(tài)環(huán)境成為推動農(nóng)業(yè)與社會生存發(fā)展的重點。我國農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟時，并沒有做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護工作，無法為村民提供良好的環(huán)境，還可能會制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。使用大數(shù)據(jù)輔助生態(tài)環(huán)境保護，可以掌握鄉(xiāng)村發(fā)展情況，最大程度利用生態(tài)資源，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求，平衡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，利用適合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境防治方法，在不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用中，收集山水林田湖草信息，進行數(shù)據(jù)深度挖掘，提出環(huán)境治理方法。基于數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)維度，整理鄉(xiāng)村建設(shè)要素，通過全系統(tǒng)、多要素的合理設(shè)計，在因地制宜原則下開展資源開發(fā)活動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中，圍繞農(nóng)村綜合性、文化服務(wù)、鄉(xiāng)村廁所革命等項目進行遠程監(jiān)管及可視化呈現(xiàn)與定期復檢。

1.3 改善文化傳播方式

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)村文明建設(shè)為重要的工作內(nèi)容，為鄉(xiāng)村振興可靠推進的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村文明在鄉(xiāng)村振興建設(shè)期間，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供精神動力與智力支持。過往鄉(xiāng)村建設(shè)過度關(guān)注物質(zhì)條件改善，并沒有在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中投入足量資金，由于輕軟件、重硬件的觀念，無法使鄉(xiāng)村在發(fā)展中平衡生態(tài)環(huán)境保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，很難加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度。在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，使用大數(shù)據(jù)可以夯實傳統(tǒng)文化傳播基礎(chǔ)，豐富鄉(xiāng)風文明建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)民在文化傳播中提高自身文化素養(yǎng)水平，由此快速轉(zhuǎn)變觀念，與現(xiàn)代文化接軌，逐漸形成獨特的人文與鄉(xiāng)土魅力。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用下，根據(jù)文化培育要求建立云課堂，通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)教學平臺推廣知識，使村民可以借助平臺學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論知識與各類技術(shù)應(yīng)用方法。在大數(shù)據(jù)平臺作用下，可以大規(guī)模地推廣技術(shù)，依托大數(shù)據(jù)教育資源平臺，提高鄉(xiāng)村教育資源應(yīng)用水平。在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中，構(gòu)建數(shù)字紀念館、鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)庫與數(shù)字圖書館，由此可以存儲鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，通過數(shù)據(jù)庫最大程度地應(yīng)用鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，擴大互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村教育中的應(yīng)用范圍，更好地傳承鄉(xiāng)村文化記憶，豐富當?shù)卮迕窬裎幕澜?。在農(nóng)民文化素養(yǎng)水平提升后，為鄉(xiāng)村注入新的活力，推動鄉(xiāng)村文化穩(wěn)定發(fā)展[2]。

1.4 提高鄉(xiāng)村治理水平

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施期間，推進鄉(xiāng)村治理成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵舉措，也是國家治理能力現(xiàn)代化必須推進的工作。在鄉(xiāng)村治理中為更好地根據(jù)鄉(xiāng)村自身特色處理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境模式存在的不足，平衡當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，導入大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村治理提供可靠的信息。隨著鄉(xiāng)村事務(wù)工作的開展，收集事務(wù)數(shù)據(jù)進行深度分析，結(jié)合分析結(jié)果進行預測，由此快速發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村運行出現(xiàn)的問題，使用科學的方式進行處理，提高解決對策的可行性與科學性，讓基層決策更加可靠、準確。與此同時，村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性也可以得到激發(fā)，為地方政府開展鄉(xiāng)村治理提供條件，鄉(xiāng)村基層組織治理工作可以高效進行并提高工作執(zhí)行效果。在鄉(xiāng)村治理中鎖定傳統(tǒng)工作存在的不足，提高治理工作信息的透明度，大力推廣治理工作?；鶎咏M織和基層政府需要公開工作數(shù)據(jù)，依托政務(wù)數(shù)據(jù)平臺監(jiān)督群眾工作情況，確保群眾意見表達有主見并提供反饋渠道，讓村民參與到鄉(xiāng)村治理中。在鄉(xiāng)村治理環(huán)節(jié)，建立數(shù)字運營平臺，各方工作主體可以通過平臺相互溝通，掌握鄉(xiāng)村治理工作的進行情況，實現(xiàn)綜合化、可視化管理，使決策變得更加可靠，提高鄉(xiāng)村治理模式的有效性，達到良好的服務(wù)效果[3]。

2 大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的實踐應(yīng)用

截至2021年，累計打造16個國家級平臺、55個省級平臺、5 000多個農(nóng)業(yè)信息化項目，智慧農(nóng)業(yè)云平臺實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等平臺化，累計案例73個。按照2022年中央“一號文件”推進鄉(xiāng)村建設(shè)指示，以山東梁家鎮(zhèn)桂莊村為例，分析地方借助大數(shù)據(jù)推進鄉(xiāng)村振興的實踐方法。

該地建立政務(wù)與媒體相融合的縣級大數(shù)據(jù)中心，為鄉(xiāng)村振興提供服務(wù)。在大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興時，該省城市農(nóng)業(yè)主管部門與當?shù)厝請笊绻餐七M數(shù)字化媒體與鄉(xiāng)村振興融合工作，建立縣級大數(shù)據(jù)中心，按照鄉(xiāng)村振興建設(shè)要求進行模塊化設(shè)計，形成擁有信息咨詢、信息發(fā)布、案例示范、圖文視頻、可視化數(shù)據(jù)分析、田間直播等功能的信息服務(wù)中心。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活動的進行收集相關(guān)數(shù)據(jù)，便于其他地區(qū)進行比較，從而可以發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展程度，發(fā)現(xiàn)不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的問題，基于數(shù)據(jù)為基層政府戰(zhàn)略決策提供參考信息，調(diào)整下階段發(fā)展目標與工作內(nèi)容，為生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)提供條件[4]。

該地鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心按照國際大數(shù)據(jù)發(fā)展動態(tài)與國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求與戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范自身大數(shù)據(jù)運營模式并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式朝網(wǎng)絡(luò)化與智能化方向推進。在數(shù)據(jù)規(guī)范與管理中，建立統(tǒng)一的管理模式，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、發(fā)布、分類、共享等環(huán)節(jié)的配套標準，完善政府各職能部門目錄，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享存在的不足并進行完善。

該地建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大數(shù)據(jù)信息綜合平臺，以自身為主導，為實現(xiàn)跨界對接、融合發(fā)展，引入社會資本，確保資金供給充裕，建立大數(shù)據(jù)共享平臺，涉及工商、水利、農(nóng)業(yè)、民政、電力等與農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)平臺建設(shè)中，針對不同應(yīng)用群體打造特色化服務(wù)模板，為管理人員決策提供樣板，也有利于生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大農(nóng)民更好地獲取信息，為自身工作提供可靠數(shù)據(jù)。天津市在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中，強化頂層設(shè)計，建立特色建設(shè)標準，基于自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特色為數(shù)據(jù)管理賦權(quán)，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值?；卩l(xiāng)村振興綜合管理平臺、專題分析平臺等，設(shè)置資產(chǎn)普查數(shù)據(jù)等模板，通過多板塊為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供服務(wù)[5]。

山東省委、省政府深入貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中全會精神，堅決落實習近平總書記對新時代山東工作的總要求，鎖定目標定位后，以實際行動推進鄉(xiāng)村振興，為大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用提供政策等方面的助力。

3 大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興的可行建議

3.1 建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施階段，為了更好地發(fā)展能力，需要在鄉(xiāng)村治理中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求建立大數(shù)據(jù)平臺，收集農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)歸集與處理工作。因此，需要讓該平臺具備多種功能，可以更好地為工作人員服務(wù)。在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)期間，為了最大程度發(fā)揮大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，國家主管部門應(yīng)該發(fā)揮主導作用，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求進行頂層設(shè)計，聯(lián)合多機關(guān)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，建立關(guān)于農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)平臺。鄉(xiāng)村振興涉及的行業(yè)較多，為更好地推進各行業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟總體水平，需要借助大數(shù)據(jù)建立一站式服務(wù)并通過核心技術(shù)，實現(xiàn)個性化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足不同基層政府在鄉(xiāng)村振興的任務(wù)，為廣大群眾提供及時且可靠的信息，實現(xiàn)精細管理。以我國山東辛店鎮(zhèn)李佰辛村為例，在2022年依照國家部門指示，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大數(shù)據(jù)信息綜合平臺。在同年3月份提取國家防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中的監(jiān)測人口、監(jiān)測戶、脫貧人口、脫貧戶、脫貧村等防貧信息數(shù)據(jù)，通過執(zhí)行147條國家體檢規(guī)則，排查12 536條問題數(shù)據(jù)，累計比對疑似問題清單條數(shù)635條，提高數(shù)據(jù)處理與分析能力。

3.2 完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施

大數(shù)據(jù)推進鄉(xiāng)村振興與智慧農(nóng)業(yè)時，需要完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，在軟件與硬件均齊備的基礎(chǔ)上，更好地開展個人工作。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施需要投入較多成本，創(chuàng)新工作模式，加大社會資本與政府的合作力度，發(fā)揮市場在資源配置中的作用。政府需要以開放的姿態(tài)和各類主體合作，大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村運營中，必須具備營利性與公共性的雙重性質(zhì)，可以吸引更多社會資本，為鄉(xiāng)村振興提供資金，使大數(shù)據(jù)中心建設(shè)可以快速推進，完善農(nóng)村信息化設(shè)施，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。對于具備代表性的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)示范項目與工程，需要建立數(shù)字經(jīng)濟分層機制與利益機制，為各主體提供一定的服務(wù)，使參與主體達到自身的盈利訴求，實現(xiàn)共贏目標。

3.3 建立大數(shù)據(jù)人才隊伍

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)需要人才支持，當下可以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)民作為重點關(guān)注對象，提高相關(guān)主體信息操控能力，使其了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，掌握農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)律且擁有大數(shù)據(jù)等技術(shù)的操控能力，能夠合理應(yīng)用技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)民需要具備數(shù)據(jù)與信息素養(yǎng)，科研單位與高校需要發(fā)揮智囊團在人才培育方面的作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員與農(nóng)民提供教育服務(wù)，鼓勵現(xiàn)代人才參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動中，支持科研院所科技人才，支持教育培育工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供大量技能型人員，使工作可以良好地推進。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。大數(shù)據(jù)技術(shù)成為智慧農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要工具，能夠收集農(nóng)村發(fā)展階段的各類數(shù)據(jù)并進行分析，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)的問題，快速給出可靠的建議，為發(fā)展決策與綜合治理提供數(shù)據(jù)支持。大數(shù)據(jù)技術(shù)融合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，提高信息傳播、儲存與分析等方面能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供便利的條件，可以根據(jù)農(nóng)村建設(shè)要求，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，提供更好的醫(yī)療與教育資源，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)速度。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，各地區(qū)需要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展情況，設(shè)計符合自身需求的工作模式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用價值，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供助力。