加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo) 打造市域檔案治理現(xiàn)代化樣本

湖州市檔案局 湖州市檔案館

湖州市檔案系統(tǒng)在省委辦公廳（省檔案局）、省檔案館的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對檔案工作重要批示精神，以建設(shè)檔案工作強(qiáng)市為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，持續(xù)發(fā)揮黨管檔案優(yōu)勢，著力打造市域檔案治理現(xiàn)代化樣本。

1 強(qiáng)化思想認(rèn)識，厚植黨管檔案的政治優(yōu)勢

各級黨委以習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作重要論述和重要批示精神為根本遵循，堅決扛起黨管檔案的政治責(zé)任。一是主體責(zé)任全面落實。市區(qū)縣黨委把檔案工作納入重要議事日程，各級黨委常委會多次聽取檔案工作匯報，研究解決如新館建設(shè)等重大問題，檔案工作先后47次被寫入各級黨代會報告和人代會政府工作報告。二是第一責(zé)任人全力支持。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對檔案事業(yè)高度關(guān)心，先后62次調(diào)研檔案工作，并就檔案服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等批示肯定35次，如2021年11月10日，時任市委書記王綱就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對檔案工作重要批示精神情況作出批示，指出“我市檔案工作成效顯著，望繼續(xù)充分發(fā)揮‘存史、資政、育人’的重要作用，增強(qiáng)湖州文化自信力”，極大鼓舞了全市檔案工作者的工作干勁。特別是新修訂《檔案法》頒布實施后、習(xí)近平總書記“7·6”重要批示后，市區(qū)縣黨委和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨委（黨組）分別以理論學(xué)習(xí)中心組形式進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹達(dá)386次之多，以實際行動推動我市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是日常工作長抓不懈。長期以來，市區(qū)縣委都明確黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，同時，在政府口確定一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，及時解決全市檔案工作中的重大實際問題。特別是機(jī)構(gòu)改革后，檔案行政監(jiān)管工作納入市委辦序列，黨管檔案工作的定位更加精準(zhǔn)，各級委辦認(rèn)真履行職責(zé)，分別以室務(wù)會議、專題會議、季度例會等形式研究檔案工作達(dá)37次，以“兩辦”或委辦名義發(fā)文達(dá)60件次，確保全市檔案工作有人管事、有人干事、有章理事。

2 強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，保持黨管檔案的長效態(tài)勢

借機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，結(jié)合湖州實際，不斷探索創(chuàng)新黨管檔案長效機(jī)制。一是建立綜合評價機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革后，充分發(fā)揮黨委辦“高位監(jiān)督、高位協(xié)調(diào)”優(yōu)勢，將檔案工作納入市區(qū)縣各級黨委政府和部門年度目標(biāo)績效考核體系。其中，區(qū)縣考核內(nèi)容包括黨委常委會聽取檔案工作匯報等5大類24項內(nèi)容，市級部門黨委（黨組）考核內(nèi)容包括檔案基礎(chǔ)保障條件、檔案信息化建設(shè)等4大類19項內(nèi)容。同時，積極探索檔案工作納入黨委巡察重要內(nèi)容，實現(xiàn)檔案工作“考核有效、監(jiān)管有力”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到檔案工作全方位、全過程。此項工作得到了時任省委常委、秘書長陳金彪的批示肯定。二是健全協(xié)同協(xié)作機(jī)制。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢，探索建立了市區(qū)縣工作聯(lián)動機(jī)制、局館聯(lián)席會議機(jī)制、“專員+專家”智庫機(jī)制、“1+3+10”檔案工作協(xié)作組機(jī)制等治理機(jī)制，形成了“上下貫通、執(zhí)行有力”的檔案治理格局。三是落實培育培養(yǎng)機(jī)制。市區(qū)縣黨委十分重視機(jī)構(gòu)改革后檔案局館班子配強(qiáng)配足工作，在全省率先完成“三者一肩挑”模式全覆蓋，基本實現(xiàn)了“一盤棋、雙加強(qiáng)”的改革目標(biāo)。同時，大力實施人才強(qiáng)檔提升工程，舉辦各類培訓(xùn)班28期、1600余人次。構(gòu)建檔案干部“進(jìn)出管育愛”全鏈條管理體系，打好招考招錄、外派掛職、調(diào)任轉(zhuǎn)任等系列組合拳，初步形成專業(yè)化、年輕化干部隊伍結(jié)構(gòu)，為我市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。

3 強(qiáng)化能力提升，實現(xiàn)黨管檔案的發(fā)展勝勢

致力于以檔案服務(wù)成效檢驗檔案發(fā)展成果，錨定中心大局，找準(zhǔn)切入點、發(fā)力點，切實把黨管檔案的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。一是精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展所要。堅持黨委政府決策部署到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里。圍繞慶祝建黨百年、黨史學(xué)習(xí)教育等重大活動，聚焦“疫情防控”“脫貧攻堅”“共同富?！钡戎卮鬀Q策，以守好“紅色根脈”的政治自覺，積極開展紅色檔案展覽、建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫，及時記錄好、留存好、宣傳好市委、市政府帶領(lǐng)全市人民建設(shè)綠色低碳共富現(xiàn)代化新湖州的生動實踐。二是精準(zhǔn)服務(wù)社會所需。堅持社會治理強(qiáng)化什么，檔案工作就服務(wù)什么。聚焦創(chuàng)新社會治理、建設(shè)品質(zhì)湖州，積極實施美麗鄉(xiāng)村檔案文化提升工程，探索市校合作相關(guān)課題研究，圓滿完成全市域檔案工作服務(wù)基層社會治理試點任務(wù)，以實際行動為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檔案力量。三是精準(zhǔn)服務(wù)群眾所盼。堅持群眾需求什么，檔案工作就提供什么。聚焦群眾查檔需求，持續(xù)提升“檔案365，天天在服務(wù)”品牌質(zhì)量，充分發(fā)揮湖州市域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺作用，打造百姓“家門口檔案館”，實現(xiàn)群眾查檔“最多跑一次、最多跑一地”目標(biāo)。聚焦群眾文化需求，打造“湖檔優(yōu)展”工程，固定展彰顯成色，流動展體現(xiàn)特色，近年來市區(qū)縣聯(lián)動舉辦各類檔案文化展覽，年均接待參觀者1.7萬余人次，檔案“以文化人”功能初見成效。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案局長館長會議精神，提高站位、胸懷大局，真抓實干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)檔案強(qiáng)省貢獻(xiàn)湖州檔案力量。