陜西鎮(zhèn)安縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

曹相文，吳永麗

（陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣畜牧獸醫(yī)中心，陜西 商洛 711500）

鎮(zhèn)安縣以肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)的食品類畜牧養(yǎng)殖具有悠久歷史，具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)、物種優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。但是，受傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式影響，集約化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化水平較低。需培育肉羊畜牧養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)嶺南牛、陜南白山羊的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。

一、鎮(zhèn)安縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、確定重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域

以西口、茅坪兩個(gè)回族鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖牛羊，全縣新發(fā)展10 頭以上養(yǎng)牛戶100 戶，50 只以上養(yǎng)羊戶50 戶。適度規(guī)模養(yǎng)殖戶應(yīng)建設(shè)100 m2以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈，配套糞便資源化利用設(shè)施，縣畜牧中心已開(kāi)始制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼措施。

2、重視春季工作

春季組織動(dòng)員做好畜牧引進(jìn)、配送、插槽配送等工作，進(jìn)一步鞏固生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)公畜、繁殖母畜、孕產(chǎn)母畜的飼養(yǎng)管理，提高產(chǎn)仔率、存活率，增強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭。

3、推廣新技術(shù)

今年，縣畜牧中心在西口、茅坪、達(dá)仁開(kāi)展牛羊養(yǎng)殖、防疫、越冬飼料準(zhǔn)備等方面的技術(shù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)辦公室也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn)，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)家入戶，推動(dòng)養(yǎng)殖新技術(shù)的應(yīng)用。

4、確保飼料供應(yīng)

大力推進(jìn)人工種草和青貯玉米種植，積極培育專業(yè)的飼料儲(chǔ)存、生產(chǎn)、加工社會(huì)服務(wù)組織，加強(qiáng)飼料加工、循環(huán)配送體系建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，全面解決牛羊等草畜飼料不足的問(wèn)題。北陽(yáng)山周邊人工種草1 萬(wàn)畝，建立人工種草基地和優(yōu)質(zhì)草生產(chǎn)基地[1]。各鎮(zhèn)按照集中連片理念規(guī)劃人工種草地點(diǎn)，每片不少于10畝，春季人工種草1.5 萬(wàn)畝。

5、提高良種覆蓋率

提高茅坪回族鎮(zhèn)牛改良站服務(wù)水平，全縣建設(shè)5 個(gè)牛羊改良站，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊品種冷凍精子，加快全縣牛羊品種更新，同時(shí)做好嶺南牛羊品種和陜南白山羊品種保護(hù)工作。提高良種繁殖自給能力，堅(jiān)持引進(jìn)內(nèi)繁殖原則，全面推進(jìn)畜禽品種更新。確保全縣豬雞良種覆蓋率達(dá)到90%以上，牛羊良種覆蓋率達(dá)到80%以上。

二、鎮(zhèn)安縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、農(nóng)場(chǎng)布局不合理，管理不規(guī)范

鎮(zhèn)安縣農(nóng)場(chǎng)工程規(guī)模小，整體規(guī)劃布置不科學(xué)，沒(méi)有考慮到生態(tài)環(huán)境治理、禁區(qū)劃分等限定要素。部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式影響，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)繁育和制度化管理，繁育率相較低，發(fā)展較慢。

2、缺乏全生產(chǎn)鏈發(fā)展

受運(yùn)營(yíng)資本和技術(shù)限定，全縣目前肉羊商品生產(chǎn)僅停留在簡(jiǎn)單宰殺和加工品生產(chǎn)上，精細(xì)生產(chǎn)落后，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，品牌影響力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3、資金不足

省市頒布了貼息貸款政策，但銀行貸款能力有限，且貸款程序繁雜，門檻較高，大部分農(nóng)民無(wú)法順利獲取借款，影響了其畜牧養(yǎng)殖的積極性。

4、良種化水平不高

引入的畜禽品種參差不齊，引入較盲目，混亂雜交問(wèn)題較嚴(yán)重，造成畜禽生產(chǎn)特性和品質(zhì)降低。

三、鎮(zhèn)安縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)量提質(zhì)增效平臺(tái)

充分運(yùn)用鎮(zhèn)安縣草原區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民的飼養(yǎng)積極性，推動(dòng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（社區(qū)）基本建設(shè)。依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃，以高山高效率牧畜示范園為領(lǐng)頭養(yǎng)殖公司，全面提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)（社區(qū)）的規(guī)范化水準(zhǔn)。以肉羊養(yǎng)殖、改進(jìn)、推廣和引入優(yōu)良品種為重點(diǎn)，培養(yǎng)肉羊生產(chǎn)地，輻射帶動(dòng)周邊村莊的畜禽發(fā)展[2]。

引導(dǎo)肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)更新改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，提升規(guī)范化飼養(yǎng)水準(zhǔn)，推廣科學(xué)繁殖技術(shù)，促進(jìn)飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。大力培養(yǎng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等業(yè)務(wù)實(shí)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)的統(tǒng)一生產(chǎn)制造、統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目、統(tǒng)一營(yíng)銷推廣、技術(shù)共享、品牌創(chuàng)造等方面的主導(dǎo)地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。龍頭企業(yè)與中小規(guī)模養(yǎng)殖戶創(chuàng)建利益聯(lián)系機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大型養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)雞場(chǎng)需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、廢棄物和無(wú)害處理區(qū)，配套建設(shè)防疫、飼料加工儲(chǔ)存、糞便處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、確保養(yǎng)殖技術(shù)保障

加強(qiáng)科技隊(duì)伍基本建設(shè)，鼓勵(lì)村級(jí)疫防工作人員為農(nóng)戶肉羊養(yǎng)殖提供技術(shù)保障和發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其是農(nóng)民培訓(xùn)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保障體系基本建設(shè)，提升技術(shù)服務(wù)水平，滿足全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的人才保證[3]。提升肉羊優(yōu)良品種繁育、優(yōu)良品種混種雜交、優(yōu)良品種引入和疫防技術(shù)，提升肉羊產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量和生產(chǎn)水準(zhǔn)，提升飼養(yǎng)收益。

3、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全

創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物檢疫管理體系，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物強(qiáng)制性免疫全覆蓋。加強(qiáng)引入監(jiān)管，避免動(dòng)物疫情傳入。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證書(shū)范疇。完成肉羊產(chǎn)品追溯管理體系技術(shù)，保證肉羊品質(zhì)和安全性。

4、拓寬產(chǎn)業(yè)升級(jí)途徑

以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造發(fā)展基金肉羊產(chǎn)業(yè)鏈新項(xiàng)目、牧草新項(xiàng)目、農(nóng)草項(xiàng)目為核心，引導(dǎo)和激勵(lì)優(yōu)秀人才自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民的積極性，緩解過(guò)度放牧壓力，為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。貫徹落實(shí)農(nóng)用機(jī)械購(gòu)置優(yōu)惠政策，提高對(duì)畜牧業(yè)的支持力度，提高畜牧業(yè)的機(jī)械化水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》

堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，堅(jiān)持以地定畜，推廣糞便腐熟還田和有機(jī)肥替代化肥技術(shù)，增加排泄物資源運(yùn)用項(xiàng)目投資。強(qiáng)化地方政府屬地責(zé)任和農(nóng)民主體責(zé)任，組織開(kāi)展畜禽糞便資源利用績(jī)效考核和第三方評(píng)價(jià)。

6、招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，加強(qiáng)招商引資，從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)性等領(lǐng)域提高對(duì)畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的支持力度。