鄉(xiāng)村振興背景下高職非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展路徑探索

◇蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 郭欣茹

非學(xué)歷繼續(xù)教育是提高廣大勞動者素質(zhì)的有利途徑，也是完善國家終身教育體系的重要渠道，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會的重要手段。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下，具有提升反貧困能力、培育鄉(xiāng)村人力資本、促進鄉(xiāng)村文化繁榮、幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和提高農(nóng)村現(xiàn)代化治理的時代價值。通過探尋基于需求側(cè)的服務(wù)鏈改革、提高教育質(zhì)量和發(fā)揮可持續(xù)性優(yōu)勢的發(fā)展路徑，對未來進一步助推鄉(xiāng)村振興、人才強國等戰(zhàn)略目標具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實價值。

黨的十九大報告提出實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。2021 年頒布的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》進一步明確“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌。教育扶貧將繼續(xù)處于重要的戰(zhàn)略位置”。習(xí)近平指出“教育是阻斷貧困代際相傳的治本之策”。而高職非學(xué)歷繼續(xù)教育作為重要的服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的公共事業(yè)，在鄉(xiāng)村振興和教育扶貧的地位不言而喻。從國家教育事業(yè)重要發(fā)展規(guī)劃要求來看，繼續(xù)教育的戰(zhàn)略重要性不斷被強調(diào)。高校的非學(xué)歷繼續(xù)教育內(nèi)涵和形式不斷被更新優(yōu)化，服務(wù)社會和地方經(jīng)濟發(fā)展的作用也不斷凸顯。

1 高職繼續(xù)教育助力鄉(xiāng)村振興的時代價值

我國職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，萬千家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了身份認同，提高貧困家庭致富能力。大量事實表明，脫貧攻堅戰(zhàn)中，職業(yè)教育扶貧見效快、成效顯著，能有效改寫貧困家庭的命運、阻斷貧困的代際傳遞。但是隨著社會發(fā)展，職業(yè)教育第一學(xué)歷的經(jīng)濟效益正逐漸減弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級對崗位的要求不斷提高，學(xué)校教育和市場結(jié)構(gòu)的錯位不斷加劇。急需大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，具有資源稟賦優(yōu)勢的高職院繼續(xù)教育在鄉(xiāng)村振興背景下，有廣泛的時代價值。

（1）塑造反貧困意識，提升反貧困能力。教育脫貧是實現(xiàn)全面脫貧的重要手段，通過職業(yè)教育的手段為欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)具有謀生、致富能力的人才、為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的技能人才提高綜合素質(zhì)，激發(fā)人們的脫貧致富意識和信心，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。進而，通過院校綜合素養(yǎng)教育優(yōu)勢，提高他們的文化素養(yǎng)、開闊視野、為適應(yīng)社會就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)必要的綜合技能和擺脫貧困技能致富的能力。在此基礎(chǔ)上，鏈接社會多方資源，協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、高職院等多方實施主體，雙元化提高高職非學(xué)歷繼續(xù)教育的技能教育水平，“扶志”與“扶智”相結(jié)合，脫貧即開始致富，只有通過針對性強的、精準度高的教育培育，才能從根本上穩(wěn)固職業(yè)教育助力脫貧的成果，為全面振興鄉(xiāng)村提供動力、智力。

（2）培育鄉(xiāng)村人力資本。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村人力資本。人力資本是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心基本因素，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，提升鄉(xiāng)村人才質(zhì)量，高職院以非學(xué)歷繼續(xù)教育為有力抓手，以鄉(xiāng)村人才培育為重要陣地，通過豐富其綜合知識素養(yǎng)、提升其專項勞動技能、更新時代職業(yè)發(fā)展意識，從而調(diào)動其發(fā)展的能動性、自主性、積極性。挖掘并培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)興旺的領(lǐng)路人、生態(tài)宜居的帶頭人、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)人和生活富裕的示范人。我國人口老齡化程度不斷加劇，這種人口結(jié)構(gòu)背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不斷轉(zhuǎn)型升級，尤其是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，就必須進一步提高農(nóng)村勞動人口素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率。這就需要高職院充分利用自身學(xué)科優(yōu)勢和產(chǎn)教融合資源，加快建設(shè)非學(xué)歷繼續(xù)教育靈活開放共享的培訓(xùn)系統(tǒng)，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民等鄉(xiāng)村重點人群接受繼續(xù)教育的剛性要求，自覺承擔(dān)起高質(zhì)量繼續(xù)教育和培訓(xùn)的重任。通過開展各類就業(yè)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、教民所需，定向招生、定制培養(yǎng)、對口就業(yè)等，多措并舉深入推進農(nóng)村人力資源建設(shè)。通過“村校結(jié)合”“校企村結(jié)對”“東西結(jié)對幫扶”等形式，積極推動人才、技術(shù)、技能、信息通過教育培訓(xùn)的方式向鄉(xiāng)村流動，形成多形式、多渠道、全方位、全過程的對口幫扶格局，激發(fā)鄉(xiāng)村待就業(yè)人員的崗位適從能力，提高就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)能力和創(chuàng)新能力。同時，非學(xué)歷繼續(xù)教育也應(yīng)形成一套完整的立德樹人基本理念，將把思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程，培育一批有新時代社會主義核心價值觀、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和科技知識、綠色經(jīng)營理念并掌握綠色生產(chǎn)技能、德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)賢、堅守鄉(xiāng)村發(fā)展的實用型鄉(xiāng)村綜合人才。

（3）促進鄉(xiāng)村文化繁榮。高職非學(xué)歷繼續(xù)教育在助力鄉(xiāng)村振興過程中除了不可取代的社會價值之外，還蘊含著不可估量的文化價值。中國文化溯源就是農(nóng)耕文明，鄉(xiāng)村文化是民族文化的重要表現(xiàn)形式，新農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的文化自覺、文化認同、文化自信，是構(gòu)建民族文化自信的重要組成部分。鄉(xiāng)村文化的振興，同樣離不開教育的教導(dǎo)與涵化。繼續(xù)教育應(yīng)發(fā)揮其行使教育功能過程中獨特的文化屬性，在定向培育對象時，除了完成能力提升的術(shù)的實用層面，更應(yīng)發(fā)揮集體人文主義理念的非功利性作用。以鄉(xiāng)村人口素質(zhì)提升為最終目標，弘揚技能文化、職業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、時代文化。轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)社會角色定位，將職業(yè)、技能、工人、工匠精神等植入到教育過程中，重塑新時代新農(nóng)民的社會職業(yè)認同感，營造一種崇尚技術(shù)、文化豐盈、遵守職業(yè)組織性的社會氛圍，宣揚創(chuàng)新性發(fā)展理念。通過各種形式各種內(nèi)涵的培訓(xùn)教育，利用定點教育的穩(wěn)定性和生源的集中性、統(tǒng)一性，主動挖掘鄉(xiāng)本文化符號、鄉(xiāng)土民風(fēng)民俗、歷史古建遺存、非物質(zhì)傳統(tǒng)技藝等寶貴資源，提高鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵價值覺醒意識，同時將鄉(xiāng)村文化價值植入到鄉(xiāng)村產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在發(fā)展中傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，這個過程，不僅需要實施主體新農(nóng)民的獨立技能，還應(yīng)該具備現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)管理運營、市場營銷、售后等方面的綜合知識，以及所在鄉(xiāng)村環(huán)境具備更高的文化理解能力、文化鑒賞能力、文化選擇能力、文化創(chuàng)新能力。

（4）幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)繁榮振興為鄉(xiāng)村全面振興提供內(nèi)在驅(qū)動力。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，普遍存在著不同程度的科技欠缺、專業(yè)人才缺乏、經(jīng)營管理理念落后等問題，而高職院校非學(xué)歷繼續(xù)教育以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為主要宗旨，在現(xiàn)實角度能有效解決部分問題。這種有針對性的非學(xué)歷繼續(xù)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興雙方存在著雙向驅(qū)動的緊密邏輯關(guān)系。一方面培育新型職業(yè)農(nóng)民主、打造各類農(nóng)村實用型技術(shù)人才、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有直接有效助推作用，另一方面，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)升級中，暴露大量的職業(yè)化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)管理運營、崗位、人力資源需求等信息，這些信息又能推動非學(xué)歷繼續(xù)教育更新教育內(nèi)容體系、豐富其教育內(nèi)涵、提高對接融合產(chǎn)業(yè)的能力。這種互化互利的主體關(guān)系下，非學(xué)歷繼續(xù)教育能有效的幫扶本地產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點，圍繞產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需求構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)體系，定制針對性的培訓(xùn)方案，在專業(yè)人才技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、品牌運營、開拓銷售渠道等方面為產(chǎn)業(yè)振興注入動能，還可對農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)理論知識以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面進行綜合提升培訓(xùn)。實施主體院校應(yīng)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，選派的科技專員、科技員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)技術(shù)員等專家充實到真實項目中來。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，融通社會、政府、高職校、企業(yè)資源，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目進行孵化培育指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞時代主流例如農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品直播等新業(yè)態(tài)，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)研發(fā)和營銷技術(shù)創(chuàng)新。

（5）提高農(nóng)村現(xiàn)代化治理。全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求“加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平的提升是鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要要素”。村民自治在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。通過針對性、持續(xù)性、普惠性的各種非學(xué)歷繼續(xù)教育來引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我提高，實現(xiàn)村民自治的參與度和主導(dǎo)性。實現(xiàn)鄉(xiāng)村的良好治理狀態(tài)，達到鄉(xiāng)村“善治”“宜治”境界。

2 鄉(xiāng)村振興背景下高職院繼續(xù)教育發(fā)展路徑

（1）基于需求側(cè)的服務(wù)鏈改革。非學(xué)歷教育受教群體是整個教育服務(wù)鏈的終端，受眾的需求就是教育改革的邏輯起點。當(dāng)下非學(xué)歷繼續(xù)教育普遍存在的供需矛盾主要有兩個方面：一是高質(zhì)量個性化需求與中低端、同質(zhì)化供給之間的矛盾。低端供給大量涌入，難以滿足多樣化的技能人才市場需求，尤其是對接市場需求能力和個性化定制供給較弱，二是施教院?，F(xiàn)有資源有限性與需求方市場需求的不對口矛盾。施教院校的師資、設(shè)備與資源、教學(xué)方式、管理制度等軟硬件的更新迭代和所對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，理念和內(nèi)涵發(fā)展仍處于相對落后狀態(tài)?；诖?，應(yīng)以需求側(cè)為動因，進行非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)鏈結(jié)構(gòu)改革，進一步優(yōu)化資源配置，改變供給側(cè)粗放型增長方式，以國家社會和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求角度出發(fā)，結(jié)合受教個體發(fā)展的需求，打通國家社會、行企業(yè)和個體三者間的深層供需關(guān)系，牽引三方需求相通、融合的供給，提升整體效能。

（2）提高繼續(xù)教育質(zhì)量。與所有形式的教育一樣，非學(xué)歷繼續(xù)教育的生命力在于質(zhì)量。調(diào)動政府、社會、高校、教師、學(xué)生等力量，共同加強高職繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，確保達到有實效的人才培養(yǎng)目標，建立完善科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，加大相關(guān)教育教學(xué)改革力度，滿足社會迫切需求。從人才培養(yǎng)方案、專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、教育理念、教師隊伍組建、教學(xué)手段、教學(xué)實施、管理機制、評價考核體系等環(huán)節(jié)改革優(yōu)化教育質(zhì)量，形成多層次、多類型、多形式、多途徑、多主體以及多元化的學(xué)習(xí)體系。施教院校應(yīng)建立全方位、多角度考察和評估體制，并形成自我整改自我革新的管理評價閉環(huán)。建立多元化的評價體系也是提高教育質(zhì)量的重要遵循，這其中不可或缺的立德樹人是質(zhì)量評價體系的原點，是由國家和時代需求、個人的發(fā)展確立的根本目標，高質(zhì)量指導(dǎo)是教育培訓(xùn)的具體目標、專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢是教育培訓(xùn)的根本動因、教育培訓(xùn)的品牌化是必經(jīng)發(fā)展途徑，它們相互支持形成提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的核心因素。

（3）發(fā)揮可持續(xù)性優(yōu)勢。高職校培訓(xùn)教育屬性具有可持續(xù)的優(yōu)勢。其表層特點是專業(yè)系統(tǒng)扎實，管理嚴謹，師資雙元素養(yǎng)高，教學(xué)資源豐富；深層特征是學(xué)校教育氣質(zhì)典型、重視立德樹人、教育價值屬性更強、環(huán)境育人體驗鮮明，校園文化強。在培訓(xùn)有效性上，學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)慣性大，教育效果突出。這也是和企本培訓(xùn)相比，學(xué)生對校本培訓(xùn)的認同感更強的原因。

高職校培訓(xùn)的事業(yè)發(fā)展前景具有可持續(xù)性優(yōu)勢。面對不斷變革的社會環(huán)境和教育需求，高職繼續(xù)教育對服務(wù)國家戰(zhàn)略、地方政府、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都具有獨特作用，施教院校要清晰辦學(xué)理念，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)改變學(xué)習(xí)方式，整合學(xué)習(xí)資源，加強制度建設(shè)，特色化、品牌化、高質(zhì)量建設(shè)高職繼續(xù)教育體系，提升可持續(xù)競爭力。在需求大的地方，探索建立一體化地方示范性職業(yè)學(xué)習(xí)中心。充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。堅持以社會利益為共同的價值取向，獲得合理的經(jīng)濟利益，進而獲得長期持續(xù)性和穩(wěn)定性繼續(xù)教育市場份額。

3 結(jié)束語

綜上所述，高職非學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)立足優(yōu)勢和時代價值，找準高質(zhì)量發(fā)展路徑，發(fā)揮優(yōu)勢，提升治理體系水平，加快建立終身教育制度，著力服務(wù)終身教育和全民教育、助推學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。