安徽主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成效與展望

安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣總站 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

□ 李林鶴 □ 張 勇

“十三五”以來(lái)，安徽省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹原農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕1號(hào)）文件精神，以全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建為抓手，以發(fā)展全程機(jī)械化裝備為支撐，圍繞8大作物及其重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、種植模式和全程機(jī)械化特點(diǎn)，確立推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化主要內(nèi)容，探索系列生產(chǎn)模式，全方位提升了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

一、“十三五”全程機(jī)械化發(fā)展成效

1.農(nóng)機(jī)裝備能力不斷提高。截至2020年底，安徽省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)6799.5萬(wàn)千瓦，比2015年增長(zhǎng)18.2%，居全國(guó)第四位。以薄弱環(huán)節(jié)為突破口，狠抓新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，推動(dòng)了大中型、高性能、多功能和節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、保有量分別達(dá)到26.25萬(wàn)臺(tái)、22.8萬(wàn)臺(tái)，較“十二五”末分別增長(zhǎng)19.3%、30.7%，其中 80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量占比從 30.1%增長(zhǎng)到 54.3%，拖拉機(jī)配套比達(dá)1∶2.38，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、油菜籽收獲機(jī)分別達(dá)到2.76萬(wàn)臺(tái)、0.287萬(wàn)臺(tái)；水稻種植機(jī)械達(dá)到5.2萬(wàn)臺(tái)，其中插秧機(jī)為4.78萬(wàn)臺(tái)，智能化無(wú)人插秧機(jī)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，確保了水稻種植機(jī)械化提檔升級(jí)；谷物烘干機(jī)達(dá)到 1.57萬(wàn)臺(tái)，正常天氣條件下能基本解決晾曬不足問(wèn)題；植保無(wú)人機(jī)達(dá)到 0.75 萬(wàn)臺(tái)，植保飛防面積快速增加。

2.農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提升。據(jù)2020年統(tǒng)計(jì)，安徽省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá) 81%，比 2015 年增長(zhǎng)了 9.4%，超全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，其中，小麥、水稻和玉米耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到96.8%、87.7%、88.6%，基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，如：水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到62.06%，比2015年增長(zhǎng)19.26%，其中，機(jī)插秧面積1059.92萬(wàn)畝，機(jī)拋秧、缽體擺栽、機(jī)飛播等多種移栽和直播種植方式同步發(fā)展；油菜機(jī)收水平達(dá)到64.58%，比2015年增長(zhǎng)24.77%；馬鈴薯、油菜、大豆和花生耕種收綜合機(jī)械化率增長(zhǎng)明顯，分別達(dá)到 59.30%、68.32%、76.07%和 64.75%。農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣，已經(jīng)從產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，從糧食作物機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化擴(kuò)大，從平原地區(qū)向丘陵山區(qū)推進(jìn)。

3.全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建不斷推進(jìn)。自2015年全國(guó)開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)以來(lái)，安徽省制定了《安徽省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了省級(jí)層面的專家指導(dǎo)組，以水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、大豆、油菜、花生、棉花等8大作物為重點(diǎn)，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干和秸稈處理為生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，示范推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù)，培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體，探索全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，改善農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施，取得了顯著成效。“十三五”期間，安徽省有2市32縣（市、區(qū)）榮獲全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市、縣命名，創(chuàng)建工作多次受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表?yè)P(yáng)，亳州市和淮北市整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

4.全程機(jī)械化技術(shù)體系不斷完善。“十三五”期間，安徽深入推進(jìn)“藏糧于技”戰(zhàn)略，強(qiáng)化糧食作物科技創(chuàng)新和示范轉(zhuǎn)化，著力成果凝練和技術(shù)儲(chǔ)備，推廣減損增產(chǎn)增效技術(shù)，挖掘生產(chǎn)潛能，增加了新動(dòng)能。舉農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)合力，出版了《安徽主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)讀本》《水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)》兩本書(shū)籍；完成《大豆機(jī)械化播種作業(yè)技術(shù)規(guī)范》《機(jī)插水稻大田耕整地作業(yè)技術(shù)規(guī)范》 等地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，形成《安徽省麥—玉兩熟制周年輪作全程機(jī)械化生產(chǎn)模式》等8個(gè)區(qū)域性生產(chǎn)技術(shù)模式。先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)模式、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不斷形成，推動(dòng)安徽省全程機(jī)械化技術(shù)體系不斷完善和機(jī)械化生產(chǎn)提質(zhì)增效，構(gòu)建了可復(fù)制、可推廣、節(jié)本增效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)生產(chǎn)模式。

5.農(nóng)機(jī)化服務(wù)功能不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織指導(dǎo)，全國(guó)首創(chuàng)并推廣綜合性全程機(jī)械化農(nóng)事服務(wù)中心，2020 年底，安徽省建成綜合性全程機(jī)械化農(nóng)事服務(wù)中心 486 個(gè)，建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 5359 個(gè)，比 2015年增長(zhǎng) 55.4%；創(chuàng)建部級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社 82 個(gè)，較2015年增長(zhǎng) 67.9%；創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社 527 個(gè)，較2015 年增長(zhǎng) 55.9%。健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用人才 2.74 萬(wàn)人次，新增農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證人員 2.2萬(wàn)余人。

二、主要推進(jìn)措施

1.強(qiáng)化政策扶持。“十三五”期間，安徽省出臺(tái)多部政策文件推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》文件精神，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，2016年，原安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)施意見(jiàn)》，就加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展首次提出實(shí)施意見(jiàn)；2019年，安徽省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化多樣性需求為目標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)適用高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)；同年，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《安徽省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)推進(jìn)全程機(jī)械化發(fā)展提出了明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)主要內(nèi)容、重點(diǎn)工作和保障措施進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。安徽省各地積極按照政策文件要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)作物、生產(chǎn)規(guī)模、機(jī)械化水平等因素，研究制定了本地區(qū)全程機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，納入“十三五”農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作，推進(jìn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化快速發(fā)展。

2.強(qiáng)化財(cái)政支持。一是積極實(shí)施“全面普惠、擴(kuò)面增類、精準(zhǔn)提標(biāo)、惠農(nóng)便民”政策，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金 64.12億元，比“十二五”期間增加10%，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具 51.31 萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)民 39.19 萬(wàn)戶，拉動(dòng)社會(huì)投入資金 172.85 億元，特別是對(duì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，增加主要農(nóng)作物重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具有效供給。重點(diǎn)補(bǔ)貼谷物干燥機(jī)械裝備、玉米籽粒收獲機(jī)、水稻種植機(jī)械、植保無(wú)人飛機(jī)等急需裝備，破解主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用。二是自2015年全國(guó)開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)以來(lái)，安徽省財(cái)政累計(jì)投入近3000萬(wàn)元用于各地開(kāi)展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范片建設(shè)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范推廣項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施有效地探索了全程機(jī)械化技術(shù)模式、裝備配套方案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，加快了新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用，整體提升全程機(jī)械化發(fā)展水平。三是近年來(lái)安徽省累計(jì)投入資金4060萬(wàn)元，建設(shè)了346個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，通過(guò)耕種管收等全程機(jī)械化作業(yè)托管服務(wù)，以集中連片的服務(wù)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，降低作業(yè)成本；以信息化技術(shù)為手段，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與個(gè)體農(nóng)戶、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等有效對(duì)接，實(shí)行訂單作業(yè)、全程托管、集約服務(wù)，夯實(shí)了全程機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)。中央和省財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目資金導(dǎo)向支持作用，極大推動(dòng)了全程機(jī)械化在試驗(yàn)示范、設(shè)施條件改善、市場(chǎng)主體培育和技術(shù)支撐等方面取得新突破、大發(fā)展。

3.強(qiáng)化技術(shù)推廣?！笆濉币詠?lái)，緊緊圍繞種植、植保、烘干、秸稈綜合利用四大環(huán)節(jié)集中發(fā)力，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合示范，大力推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的復(fù)式作業(yè)機(jī)具，有力促進(jìn)水稻機(jī)插、玉米播種、油菜收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提升。一是圍繞點(diǎn)面結(jié)合，突出輻射范圍。累計(jì)開(kāi)展全省性示范推廣活動(dòng)16場(chǎng)（次），演示新機(jī)具300多臺(tái)套，累計(jì)完成各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)935場(chǎng)次，示范推廣內(nèi)容分層次分區(qū)域，加快了農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及應(yīng)用。二是圍繞知識(shí)更新，突出素質(zhì)提升。舉辦省級(jí)技術(shù)能力培訓(xùn)班18期，年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)推廣人員500人次，邀請(qǐng)多名專家學(xué)者深層次多角度解讀“三農(nóng)”發(fā)展形勢(shì)，介紹相關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安徽省各地開(kāi)展了多形式的農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員24.51萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作手10.05萬(wàn)人次。三是圍繞生產(chǎn)實(shí)際，突出關(guān)鍵裝備技術(shù)。以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新型農(nóng)民需求為目標(biāo)，通過(guò)作業(yè)演示、田間測(cè)試、技術(shù)講解、操作體驗(yàn)、故障排除、互動(dòng)答疑等，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等推廣要素的集成應(yīng)用；通過(guò)匯聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，集成配套相關(guān)技術(shù)，多產(chǎn)業(yè)、多角度集中展示各產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化解決方案。四是圍繞創(chuàng)新整合，突出推廣合力。示范活動(dòng)改變了傳統(tǒng)單向授課和單一作業(yè)演示的新型技術(shù)推廣方式，搭建起了集中展示先進(jìn)技術(shù)、提高培訓(xùn)推廣針對(duì)性有效性、構(gòu)建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推用一體化技術(shù)推廣新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)供需雙方直接交流對(duì)接，達(dá)到了企業(yè)產(chǎn)品得到驗(yàn)證、推廣發(fā)揮作用、科研理論與生產(chǎn)實(shí)踐密切結(jié)合、農(nóng)民科學(xué)種田水平持續(xù)提高的多贏效果。

4.強(qiáng)化主體培育?！笆濉币詠?lái)，安徽省堅(jiān)持培育農(nóng)機(jī)合作社的示范帶動(dòng)作用，采取政策傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、指導(dǎo)幫扶等措施，推動(dòng)其成為新技術(shù)、新機(jī)具集成的試驗(yàn)田，全程機(jī)械化新模式的展示場(chǎng)，新機(jī)手新農(nóng)民的訓(xùn)練營(yíng)，切實(shí)提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)的組織化程度。一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼繼續(xù)向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，幫助合作社提高裝備水平，優(yōu)先安排開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、各類農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助等試點(diǎn)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，如綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，強(qiáng)化合作社設(shè)施條件建設(shè)，擴(kuò)展服務(wù)功能。二是提質(zhì)量促規(guī)范，幫助建立健全生產(chǎn)管理、效益分配等制度，規(guī)范合作社章程和社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升管理和運(yùn)營(yíng)水平。三是加強(qiáng)合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，采取專家授課、田間觀摩、參觀考察多種形式，加強(qiáng)合作社從業(yè)人員生產(chǎn)、管理等技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)用性，提升專業(yè)素質(zhì)。

三、“十四五”發(fā)展展望

在“十四五”時(shí)期，安徽省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展會(huì)緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要，以推進(jìn)“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合，促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)、服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)”為路徑，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，推動(dòng)全程機(jī)械化裝備產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)適用高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全程機(jī)械化向高質(zhì)高效升級(jí)。積極開(kāi)展糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的試驗(yàn)示范和主推技術(shù)推廣宣傳等活動(dòng)，不斷總結(jié)全程機(jī)械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套及操作規(guī)程，持續(xù)凝練技術(shù)成果，將小麥、水稻、玉米3大糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作為工作重點(diǎn)內(nèi)容，加快水稻育插秧、機(jī)插秧同步側(cè)深施肥、有序機(jī)拋秧、小麥鎮(zhèn)壓保墑，玉米籽粒直收、谷物干燥和高效植保裝備技術(shù)應(yīng)用步伐，促進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)提檔升級(jí)；聚焦油菜、花生、大豆等油料作物的機(jī)械化播種、收獲關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)良種良法良藝良機(jī)集成配套，探索總結(jié)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供支撐。加大油菜直播、花生收獲、大豆減損收獲機(jī)械化裝備技術(shù)推廣應(yīng)用力度，開(kāi)展油菜毯苗機(jī)械化移栽技術(shù)試驗(yàn)示范，推進(jìn)油料作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化不斷邁向新的臺(tái)階。