云南省會(huì)澤縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展措施

張?zhí)煨?，王幫澤，李培發(fā)，范瓊芬，文朝文，雍俊榮，安天宏

（1.云南省會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 曲靖 654207；2.云南省會(huì)澤縣寶云街道畜牧獸醫(yī)站，云南 曲靖 654200；3.云南省會(huì)澤縣獸藥飼料監(jiān)察所，云南 曲靖 654200）

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是云南省曲靖市會(huì)澤縣的一大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的67%左右，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁江山。多年來(lái)，該縣委、縣政府高度重視養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)等措施，加快生豬科學(xué)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、提供肉產(chǎn)品、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。特別是2018—2020年，該縣積極采取有效對(duì)策，克服豬周期、非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的疊加影響，確保了生豬穩(wěn)步發(fā)展，全縣生豬出欄分別是160.29萬(wàn)頭、158.35萬(wàn)頭、159.85萬(wàn)頭，生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，豬出欄數(shù)在全省129個(gè)縣（市、區(qū)）排名第二位，年產(chǎn)值超過(guò)32億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值56%左右，成為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，是全國(guó)437個(gè)、云南省8個(gè)生豬區(qū)域優(yōu)勢(shì)縣之一。

2021年的中央一號(hào)文件提出“保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”，政府工作報(bào)告也提出“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)”[1]。在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控取得實(shí)效、非洲豬瘟疫情又有所反復(fù)、養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)保要求依舊呈高壓態(tài)勢(shì)，以及豬價(jià)在短期內(nèi)可能呈現(xiàn)小幅震蕩波動(dòng)，但整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)[2]，在這樣的大環(huán)境下，生豬產(chǎn)業(yè)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何確保生豬生產(chǎn)不出現(xiàn)下滑，保障生豬生產(chǎn)市場(chǎng)供給，推進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，確保2021年底全縣存欄生豬145萬(wàn)頭以上，出欄肉豬190萬(wàn)頭以上，要改革創(chuàng)新，更新觀念，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前生豬發(fā)展走勢(shì)，理性分析當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題，積極尋找發(fā)展對(duì)策，確保生豬養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)“六化”即產(chǎn)業(yè)布局“基地化”、養(yǎng)殖產(chǎn)能“規(guī)?；薄⒂蓖啤耙惑w化”、經(jīng)營(yíng)鏈條“產(chǎn)業(yè)化”、區(qū)域生態(tài)“循環(huán)化”和疫病防控“常態(tài)化”?，F(xiàn)將會(huì)澤縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展措施總結(jié)如下。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，該縣隨著深入進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，緊緊圍繞“養(yǎng)豬業(yè)增效和農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo)，采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)等措施，生豬生產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出“六化”發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。

一是區(qū)域布局逐步合理化。結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局，科學(xué)規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局項(xiàng)目建設(shè)，形成了以古城、寶云、五星、者海、迤車(chē)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為主，向周邊地區(qū)延伸的優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)帶，以半山區(qū)、山區(qū)散養(yǎng)為主，壩槽區(qū)相對(duì)集約化的優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶，生豬區(qū)域化布局初步形成。

二是品種結(jié)構(gòu)逐步良種化。積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生豬良種繁育體系建設(shè)，提高豬人工授精技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。已建設(shè)公豬站25個(gè)、飼養(yǎng)種公豬300多頭，年開(kāi)展豬人工授精配種20多萬(wàn)窩。主要品種為長(zhǎng)白、大白、托佩克和杜洛克等優(yōu)質(zhì)品種，飼養(yǎng)能繁母豬30頭以上的母豬養(yǎng)殖戶212戶，能繁母豬存欄12萬(wàn)余頭，年提供優(yōu)良仔豬40萬(wàn)頭以上，建立了優(yōu)良的二元母豬繁殖群，為全縣生豬生產(chǎn)提供了充足的種源。

三是飼養(yǎng)管理逐步標(biāo)準(zhǔn)化。健全和完善技術(shù)服務(wù)體系，形成以縣畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)部門(mén)為依托，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）畜牧獸醫(yī)站為基礎(chǔ)，以村獸醫(yī)防疫員和豬場(chǎng)技術(shù)員為主體的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣389個(gè)村（社區(qū)）均建設(shè)村級(jí)獸醫(yī)室，配備1～2名技術(shù)人員，積極做好口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病免疫工作，同時(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地檢疫等工作，堅(jiān)決杜絕疫病傳入和傳出。廣泛推廣種植紫花苜蓿、光葉紫花苕、蘿卜等飼料作物，改善飼料供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效降低養(yǎng)殖成本。建立密集的飼料加工銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，飼料供應(yīng)直接到場(chǎng)、到戶，保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的全價(jià)飼料供應(yīng)。

四是項(xiàng)目扶持逐步規(guī)?；?。積極落實(shí)兌現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，先后實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、生豬產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目等扶持建設(shè)項(xiàng)目，扶持養(yǎng)殖戶建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、場(chǎng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，先后建成了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，現(xiàn)有萬(wàn)頭豬場(chǎng)10個(gè)、小型規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1 500多個(gè)。2020年底全縣生豬存欄113.43萬(wàn)頭，生豬出欄159.85萬(wàn)頭，生豬養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.6億元。

五是糞污處理逐步資源化。遵循種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的原則，堅(jiān)持走生態(tài)健康養(yǎng)殖之路，通過(guò)“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣級(jí)投入一點(diǎn)、企業(yè)投入一點(diǎn)”，2017年底以來(lái)，整合投入畜禽糞污治理資金7 803萬(wàn)元實(shí)施畜禽糞污治理項(xiàng)目，完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)及規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污收集、處理、利用設(shè)施，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)97.35%，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)76.60%，有機(jī)肥替代化肥比例達(dá)到20%以上。

六是集約化經(jīng)營(yíng)逐步產(chǎn)業(yè)化。建立穩(wěn)定的生豬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力培育和發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，推行“協(xié)會(huì)（公司）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的路子，搞活市場(chǎng)流通，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，注冊(cè)有“會(huì)澤金腿”“錢(qián)王火腿”等火腿品牌，生豬產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)4個(gè)、養(yǎng)殖合作社52個(gè)，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)余農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

2 發(fā)展對(duì)策

一是產(chǎn)業(yè)布局“基地化”。將生豬養(yǎng)殖建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步科學(xué)布局生豬發(fā)展布局，嚴(yán)格落實(shí)好國(guó)家支持生豬恢復(fù)發(fā)展的用地、環(huán)保、金融等政策措施，采取“三個(gè)一批”方式，即提升規(guī)模改擴(kuò)建一批，對(duì)有意愿、有條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶，鼓勵(lì)其進(jìn)行場(chǎng)地改擴(kuò)建，進(jìn)一步擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模；招商引資業(yè)主新建一批，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)支持有意愿、有條件的在外創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)投資建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；對(duì)接企業(yè)自建一批，積極對(duì)接溫氏食品集團(tuán)股份有限公司加大投資，自建一批生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地，著力提高生豬集約化養(yǎng)殖水平。通過(guò)“三個(gè)一批”方式，加快生豬生產(chǎn)擴(kuò)能，著力建設(shè)一批布局合理、要素集聚、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈完整的生豬產(chǎn)業(yè)基地。

二是養(yǎng)殖產(chǎn)能“規(guī)模化”。進(jìn)一步推進(jìn)生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，支持生豬產(chǎn)能恢復(fù)，積極落實(shí)生豬調(diào)出大縣中央補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼，以“真金白銀”鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)主，新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力培育和建設(shè)大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)。充分發(fā)揮溫氏食品集團(tuán)股份有限公司的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)“公司+合作社”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”、托管代養(yǎng)等方式，進(jìn)一步加快推進(jìn)在建的20個(gè)溫氏家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)及掃尾工作，確保到2021年底建成200個(gè)以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全縣新增規(guī)模養(yǎng)殖出欄生豬74.32萬(wàn)頭，生豬規(guī)?；蔬_(dá)60%以上。

三是育繁推“一體化”。鞏固提升生豬良種繁育體系建設(shè)，進(jìn)一步加快推進(jìn)溫氏食品集團(tuán)股份有限公司4個(gè)原種豬場(chǎng)、1個(gè)區(qū)域公豬站和2個(gè)仔豬繁育場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)種豬企業(yè)育繁推一體化發(fā)展，著力提高良種安全供應(yīng)水平，確保全縣新增種豬存欄5萬(wàn)頭，年提供仔豬100萬(wàn)頭以上的目標(biāo)。

四是經(jīng)營(yíng)鏈條“產(chǎn)業(yè)化”。進(jìn)一步加快推進(jìn)年屠宰加工100萬(wàn)頭生豬及冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，有效提高肉品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)委托養(yǎng)殖、股份合作、價(jià)格保護(hù)、訂單收購(gòu)、二次返利等多種形式，與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步打響“會(huì)澤金腿”“錢(qián)王火腿”等品牌，提高品牌形象和認(rèn)知度，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。

五是區(qū)域生態(tài)“循環(huán)化”。持續(xù)鞏固提升糞污資源化利用工作，抓住會(huì)澤縣被農(nóng)業(yè)部確定為云南省28個(gè)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣之一的契機(jī)，用好中央財(cái)政扶持5年每年補(bǔ)助1 000萬(wàn)元，扶持一批糞肥還田利用專(zhuān)業(yè)服務(wù)主體，使畜禽糞資源化利用再上新臺(tái)階、再上新水平，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，按照《畜牧法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，督促養(yǎng)豬場(chǎng)建立養(yǎng)殖檔案、健全防疫制度、規(guī)范投入品使用，生產(chǎn)管理更加規(guī)范，有力地保障了豬肉質(zhì)量安全水平的提高。

六是疫病防控“常態(tài)化”。遵循養(yǎng)重于防、防重于治、防治結(jié)合的原則，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)清洗消毒、監(jiān)測(cè)排查、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等防控措施，推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”和重點(diǎn)疫病凈化，切實(shí)搞好非洲豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控工作，生豬強(qiáng)制免疫密度達(dá)100%，抗體監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)75%以上，筑牢疫病防控第一道防線，提高生物安全水平，保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。