鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐樣態(tài)與發(fā)展導(dǎo)向*

韓鵬云

（南京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院）

自黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，文化振興被視為新時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展的鑄魂工程。也正是由于其重要性，無(wú)論文化治理政策還是文化理論研究都開(kāi)始介入相關(guān)話題，學(xué)術(shù)界有關(guān)鄉(xiāng)村文化振興的研究也隨之增長(zhǎng)，當(dāng)前研究集中體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是將鄉(xiāng)村文化振興設(shè)定為研究的背景或目標(biāo)。蕭子揚(yáng)、葉錦濤從多維度、多視角探索新時(shí)代背景下公共圖書館參與鄉(xiāng)村文化振興的可行性[1]；孫彥斐、唐曉嵐認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促使鄉(xiāng)村文化景觀被重新識(shí)別，應(yīng)尋找到鄉(xiāng)村文化景觀可持續(xù)發(fā)展的道路來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興[2]；楊矞、范周認(rèn)為文旅融合與鄉(xiāng)村文化振興具有目標(biāo)一致性，可以通過(guò)理念、資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)等多維度推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興[3]。從中可以看出，此層面的研究往往集中于鄉(xiāng)村文化振興某一領(lǐng)域，在這一類型的研究中，鄉(xiāng)村文化振興被視為時(shí)代的宏大敘事，對(duì)于研究對(duì)象來(lái)說(shuō)只是起到目標(biāo)設(shè)定或背景襯托作用。二是有關(guān)鄉(xiāng)村文化振興基本規(guī)律的相關(guān)研究。李少惠、趙軍義對(duì)20篇中央一號(hào)文件進(jìn)行分析，認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興的角色應(yīng)由“輿論引導(dǎo)”向“文化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“經(jīng)濟(jì)輔助”向“文化融合”轉(zhuǎn)變，由“文化傳承”向“傳承與反哺并重”轉(zhuǎn)變[4]；門獻(xiàn)敏則認(rèn)為新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興作為一項(xiàng)復(fù)雜工程，應(yīng)處理好文化創(chuàng)新與打造特色的關(guān)系、文化投入與以民為本的關(guān)系等[5]。此層面的研究重點(diǎn)是把握鄉(xiāng)村文化振興角色或關(guān)系，分析的是鄉(xiāng)村文化演化與成長(zhǎng)的基本規(guī)律，一般來(lái)說(shuō)探討得較為籠統(tǒng)。

綜上所述，筆者認(rèn)為當(dāng)前有關(guān)鄉(xiāng)村文化振興的研究已形成了良性態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步的研究奠定了方向；但存在兩方面的不足：一方面是現(xiàn)有研究往往局限于特定的局部議題，對(duì)文化振興的總體關(guān)照還不夠，鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)該包括哪些內(nèi)容或領(lǐng)域，其來(lái)龍去脈是怎樣的，對(duì)此需要進(jìn)一步分析和把握，否則就難免有管中窺豹之嫌；另一方面是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興規(guī)律的研究仍停留在外圍，一些關(guān)鍵原則或有針對(duì)性的實(shí)施路徑還沒(méi)有得到充分探討。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前以鄉(xiāng)村文化振興為本位進(jìn)行的直接研究還比較少。筆者認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生直接影響的鄉(xiāng)村文化實(shí)踐形式可以分為兩種樣態(tài)：一是歷史縱向維度上的鄉(xiāng)村文化，也可以稱之為鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的土壤，延綿不絕的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村文化的根基與特色，鄉(xiāng)土文化具有強(qiáng)烈的歷史感和地域性，甚至可以演化為某一特定鄉(xiāng)村區(qū)域的文化符號(hào)。當(dāng)前鄉(xiāng)土文化依然對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群體產(chǎn)生十分直接的影響。二是空間維度上的鄉(xiāng)村文化，也可以稱之為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。之所以將其認(rèn)定為空間維度，原因在于其對(duì)照坐標(biāo)為城市公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)作為國(guó)家所供給的公共服務(wù)的組成部分覆蓋鄉(xiāng)村社會(huì)具有正當(dāng)性和必然性，與城市居民對(duì)等，鄉(xiāng)村中的農(nóng)民群體也享有相應(yīng)的文化權(quán)利。公共文化服務(wù)是政府文化治理的組成部分，也往往是實(shí)施文化政策的核心載體。以上所述的鄉(xiāng)村文化的兩種樣態(tài)在鄉(xiāng)村社會(huì)有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，農(nóng)民群體不僅可以享受到各類公共文化服務(wù)形式，也能鐘情于本地的鄉(xiāng)土文化。

兩種鄉(xiāng)村文化樣態(tài)具有不同的載體形式，體現(xiàn)了不同的文化場(chǎng)景和文化習(xí)性，更重要的是具有不同的邏輯和運(yùn)作機(jī)理。針對(duì)不同的文化樣態(tài)進(jìn)行精細(xì)化分析是理解鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)，也是研究鄉(xiāng)村文化振興的切入點(diǎn)，可以為學(xué)術(shù)界更為深入的后續(xù)研究提供基礎(chǔ)?；谏鲜隼碛桑P者以鄉(xiāng)村文化的雙重實(shí)踐樣態(tài)為分析對(duì)象，探究鄉(xiāng)村文化振興的不同側(cè)面，分析其內(nèi)在的邏輯困囿和實(shí)踐機(jī)理，把握可能的規(guī)律及實(shí)現(xiàn)的原則，并對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)現(xiàn)提出一些有針對(duì)性的發(fā)展導(dǎo)向。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型中鄉(xiāng)土文化的蛻變

鄉(xiāng)土文化是在傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)基礎(chǔ)上孕育和成長(zhǎng)起來(lái)的文化形式，最具“歷史感”和“當(dāng)?shù)馗小?，與本地域的地理空間和人文積淀相耦合，也與農(nóng)民的情感表達(dá)與審美偏好最為貼近。可以將其定義為“以村落空間為基本依托所形成的村民共同參與、共同分享的文化活動(dòng)，是一種建立在村落歷史記憶、精神文化、生產(chǎn)生活之上的文化綜合體，主要類型包括各類地方特色民俗活動(dòng)、民族活動(dòng)等”[6]。從結(jié)構(gòu)功能主義的角度來(lái)分析，鄉(xiāng)土文化源于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)：遵循農(nóng)業(yè)節(jié)律的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作奠定了鄉(xiāng)土文化的產(chǎn)生基礎(chǔ)，歌頌勞動(dòng)和土地并祈求豐收富足是鄉(xiāng)土文化的永恒主題，四時(shí)節(jié)氣的變遷也促成了不同的鄉(xiāng)土文化形式；傳統(tǒng)社會(huì)基層的“士紳-家族”治理模式構(gòu)成了鄉(xiāng)土文化發(fā)展的保障，禮俗秩序構(gòu)成了鄉(xiāng)土文化的追求目標(biāo)，同時(shí)士紳或家族的精英帶頭人通過(guò)自身的權(quán)威來(lái)發(fā)揮組織和動(dòng)員作用，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的再生產(chǎn)；小農(nóng)群體在參與鄉(xiāng)土文化的過(guò)程中建立精神世界的秩序。這些構(gòu)成了鄉(xiāng)土文化得以存續(xù)的組織基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)土文化的發(fā)展根植于地緣與血緣關(guān)系交織的農(nóng)耕社會(huì)，只要農(nóng)業(yè)依然是鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，耕作是生產(chǎn)的主要方式，鄉(xiāng)土文化就可以得到延續(xù)和再生產(chǎn)。但自20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)村改革以來(lái)，工商業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘逐步消解，一方面農(nóng)村中青年勞動(dòng)力開(kāi)始大量進(jìn)入非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，“老人農(nóng)業(yè)”成為主流，空間流離所帶來(lái)的“半耕半工”[7]的家庭結(jié)構(gòu)逐步消解了地緣關(guān)系的凝聚效應(yīng)；另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分化也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)階層的分化，“人們建立關(guān)系時(shí)考慮的主要是實(shí)利可圖，所以親屬和非親屬都可以被納入格局之中；從格局的中心向外，格局中成員的工具性價(jià)值逐級(jí)遞減；關(guān)系越緊密，就越有可能被中心成員用來(lái)實(shí)現(xiàn)其實(shí)利目標(biāo)”[8]。工具性價(jià)值對(duì)血緣關(guān)系也形成了消解作用。在鄉(xiāng)村社會(huì)地緣和血緣結(jié)構(gòu)雙重消解的背景下，一些工商業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)正在加快速度，家庭農(nóng)場(chǎng)和多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為土地經(jīng)營(yíng)者，土地屬性已由鄉(xiāng)村保障功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐妨魍▽傩?，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)共同體的基石已逐步瓦解。在上述多方面的作用下，鄉(xiāng)土文化開(kāi)始逐步失去了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的支撐，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的衰退趨勢(shì)，主要有以下表現(xiàn)：一是鄉(xiāng)土文化活動(dòng)所依賴的組織載體逐步衰弱。鄉(xiāng)土文化活動(dòng)主要是指在一定文化空間中開(kāi)展的集體性的展演性質(zhì)的文化形式，例如節(jié)日、歌圩或民俗等，其開(kāi)展依賴于共同體的集體力量，尤其依賴于“禮俗秩序”和公共權(quán)威的組織和發(fā)動(dòng)；但伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)生，尤其是青壯年勞動(dòng)力的大量流出，傳統(tǒng)社會(huì)秩序的瓦解和老年人群體權(quán)威性的減弱導(dǎo)致活動(dòng)的動(dòng)員和組織已經(jīng)失去了依托，鄉(xiāng)土文化活動(dòng)的頻次和質(zhì)量大幅降低甚至完全湮沒(méi)。二是鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)已逐步失去現(xiàn)代生長(zhǎng)空間。鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)也是鄉(xiāng)土文化的重要組成部分，尤其是涉及手工或傳統(tǒng)知識(shí)以及傳統(tǒng)語(yǔ)言文學(xué)傳承類的文化形式，其秉承的是世代傳承制或口口相傳式，代表了區(qū)域歷史的文化積淀。盡管鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)具有重要意義，但由于難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益且鄉(xiāng)村中青年群體大量外流，當(dāng)下鮮有人愿意參與文化遺產(chǎn)的傳承，鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)面臨后繼無(wú)人的境地。三是鄉(xiāng)土文化資源逐步失去了獨(dú)特性而呈現(xiàn)同質(zhì)化特征。鄉(xiāng)土文化資源指的是凸顯鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)性和特征且具有文化符號(hào)意義的資源形式，重點(diǎn)是自然文化景觀和人文歷史地理資源等，這些構(gòu)成了鄉(xiāng)土文化生態(tài)的獨(dú)特性；但隨著農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和城鎮(zhèn)社區(qū)化的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化的樓堂館所建筑和具有城市氣息的現(xiàn)代文化樣態(tài)開(kāi)始成為主導(dǎo)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化資源要么被嚴(yán)重忽視，要么被逐步廢棄，一些文化資源成為城市文化的臨摹品，失去了自身的獨(dú)特文化價(jià)值。

鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村社會(huì)歷史和實(shí)踐的積淀，也是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)價(jià)值和智慧的結(jié)晶，但在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，鄉(xiāng)土文化遭遇了現(xiàn)代性的侵襲而逐步陷入了衰敗境地。為了進(jìn)一步保留傳統(tǒng)并傳承鄉(xiāng)土文化的文化價(jià)值，國(guó)家開(kāi)始重視鄉(xiāng)土文化的發(fā)展并力圖將其融合在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程之中。由此，鄉(xiāng)村文化振興的一個(gè)重要脈絡(luò)就是保存鄉(xiāng)土文化并激活其現(xiàn)代價(jià)值，這也是我國(guó)基層文化治理的關(guān)鍵內(nèi)容之一?？h鄉(xiāng)基層政府在推動(dòng)鄉(xiāng)土文化發(fā)展的過(guò)程中，也秉承國(guó)家有關(guān)文化治理的相關(guān)政策，積極將鄉(xiāng)土文化分級(jí)并將符合條件的申報(bào)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將鄉(xiāng)土文化符號(hào)融入特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，尤其是大力推動(dòng)文旅融合和文化產(chǎn)業(yè)。不可否認(rèn)，這些文化治理舉措對(duì)于保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文化起到了重要作用，但也產(chǎn)生了諸多的“意外的后果”，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

一是在振興鄉(xiāng)土文化的過(guò)程中，出現(xiàn)了過(guò)度逐利的現(xiàn)象?；鶎诱谶M(jìn)行文化治理的過(guò)程中過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的目的更多在于形成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，又或者以文化為載體進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，如果遇到經(jīng)濟(jì)利益與文化沖突的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)為了追求利益而“制造景觀”的現(xiàn)象，一些劣質(zhì)、粗糙甚至人為制造的“假文化”涌現(xiàn)出來(lái)，鄉(xiāng)土文化的本真性被遮蔽，無(wú)論是旅游者還是文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者都無(wú)法獲得真正的鄉(xiāng)土審美體驗(yàn)，在這種狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)利益對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承和發(fā)展形成了障礙。[9]

二是在振興鄉(xiāng)土文化的過(guò)程中，出現(xiàn)了與農(nóng)民懸浮的現(xiàn)象。鄉(xiāng)土文化源自農(nóng)民在農(nóng)業(yè)耕作過(guò)程中的創(chuàng)造，也服務(wù)于村落的公共性再生產(chǎn)，但在一些地區(qū)進(jìn)行文化治理并推動(dòng)鄉(xiāng)土文化振興的過(guò)程中，并沒(méi)有將農(nóng)民考慮進(jìn)去，例如在進(jìn)行文旅融合開(kāi)發(fā)的過(guò)程中沒(méi)有充分建立農(nóng)民有效參與的機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，甚至將村落的村民全部遷出，又或者在進(jìn)行特色城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中以營(yíng)造城市文化空間的思路來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，忽視了農(nóng)民的實(shí)際需求和具有鄉(xiāng)土本真性的文化營(yíng)造。與農(nóng)民隔膜和懸浮最終使鄉(xiāng)土文化見(jiàn)不到“鄉(xiāng)”的精神和“土”的韻味，鄉(xiāng)土文化振興失去了原有的意義。

三是在振興鄉(xiāng)土文化的過(guò)程中，出現(xiàn)封閉滯后的現(xiàn)象。鄉(xiāng)土文化是相對(duì)封閉的農(nóng)耕社會(huì)的產(chǎn)物，但當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)逐步進(jìn)入信息技術(shù)全覆蓋和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程之中，這就意味著鄉(xiāng)土文化也必須與時(shí)俱進(jìn)而不斷創(chuàng)新。當(dāng)前基層政府對(duì)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承限于對(duì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定和并不充足的財(cái)力投入，這不僅難以解決傳承人斷代的問(wèn)題，也難以使非遺文化之外的其他鄉(xiāng)土文化形式得到有效傳承。一部分鄉(xiāng)土文化具有現(xiàn)代性的因子，但需要通過(guò)激活和再造使之融入現(xiàn)代文化，當(dāng)前這些方面的探索和投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

在鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，鄉(xiāng)土文化的蛻變具有一定的必然性，但蛻變并不等同于被拋棄，鄉(xiāng)土文化具有長(zhǎng)久的歷史積淀，不僅成為特定鄉(xiāng)村地域的文化符號(hào)，也與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民審美偏好充分吻合，其扎根民間和源于內(nèi)生的特征使其必然成為鄉(xiāng)村文化的關(guān)鍵組成部分，沒(méi)有鄉(xiāng)土文化的振興，鄉(xiāng)村文化振興就失去了其個(gè)性和精髓，需要進(jìn)一步把握規(guī)律和探索創(chuàng)新。

二、資源下鄉(xiāng)背景下公共文化服務(wù)的嵌入

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)是公共性服務(wù)的一種形式，其目的在于滿足農(nóng)民的公共文化需求，讓農(nóng)民能與城市居民享有同等的文化權(quán)利和文化福利，但由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化于人民公社時(shí)期，戶籍制度以及其他相關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)具有較大的城鄉(xiāng)差別，在城市中的公共文化服務(wù)一般由國(guó)家直接供給，鄉(xiāng)村中的公共文化服務(wù)主要通過(guò)自身籌資籌勞或自身組織的方式來(lái)完成。[10]20世紀(jì)80年代之后，伴隨著人民公社的解體和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面確立，城鄉(xiāng)區(qū)隔的壁壘不斷被消除，各項(xiàng)改革政策逐步完善，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平還不夠高，國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力還比較有限。在這種背景下，國(guó)家對(duì)公共服務(wù)的整體投入比較有限，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)作為其中的組成部分也處于供給較為薄弱的一環(huán)。隨著工商業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政能力的不斷提升，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)之后，中央和地方財(cái)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)具備了向鄉(xiāng)村大規(guī)模投入的條件。在全面取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后，各級(jí)政府開(kāi)始集中力量推動(dòng)資源下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化和一體化，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)得到了全面加強(qiáng)。

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)可以分為兩個(gè)層面，一是文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是文化服務(wù)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)涉及鄉(xiāng)村全局的文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施往往由縣鄉(xiāng)級(jí)以上的政府進(jìn)行規(guī)劃和投入，例如農(nóng)家書屋工程、文化服務(wù)中心建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”工程等。在取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)之后，為了解決鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多的問(wèn)題，國(guó)家通過(guò)資源下鄉(xiāng)的形式進(jìn)行了重點(diǎn)投入，也取得了良好的成效。2017 年黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略的具體部署，2018 年國(guó)家印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系提出了更高要求，重點(diǎn)提出要加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)，完善農(nóng)村新聞廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，尤其提出要在鄉(xiāng)村實(shí)施公共數(shù)字文化工程，通過(guò)新媒體服務(wù)農(nóng)民文化需求等。二是開(kāi)展各類鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)，包括各類群眾文化活動(dòng)、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)以及電影下鄉(xiāng)活動(dòng)等。一般來(lái)說(shuō)各類文化活動(dòng)主要由縣鄉(xiāng)基層政府進(jìn)行管理、規(guī)劃和投入，目的是為了進(jìn)一步豐富群眾的日常閑暇生活，以文化為載體來(lái)融匯社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

不同政府層級(jí)的資源下鄉(xiāng)已經(jīng)提升了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的水平和質(zhì)量，農(nóng)民所能享受到的公共文化福利不斷提升，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化也得到了切實(shí)推進(jìn)，但這并不意味著鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)已不存在問(wèn)題：由于當(dāng)前鄉(xiāng)村大量中青年勞動(dòng)力外出務(wù)工，在村的村民實(shí)際數(shù)量減少，農(nóng)民可以通過(guò)信息技術(shù)和新媒體的使用來(lái)滿足自身需求，對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)陣地的使用率偏低，如何延伸服務(wù)和提質(zhì)增效將是未來(lái)突破的重點(diǎn)。[11]而在鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)供給方面的問(wèn)題更為集中，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)的供給方式較為單一。當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)供給主要有兩種方式，一種是由基層文化管理部門外請(qǐng)一些商業(yè)化文化或文藝團(tuán)體進(jìn)行展演，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在節(jié)慶日組織的文藝匯演等，往往以商業(yè)化的形式出現(xiàn)；另一種是由縣鄉(xiāng)基層政府按照政府購(gòu)買服務(wù)的方式面向社會(huì)立項(xiàng)采購(gòu)文化活動(dòng)，按照招投標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，簽訂相關(guān)的購(gòu)買合同，其中對(duì)演出場(chǎng)次和地點(diǎn)等有詳細(xì)的規(guī)定。面向社會(huì)購(gòu)買文化活動(dòng)已經(jīng)成為一種通行的做法，相當(dāng)于將政府的文化服務(wù)職責(zé)外包，很多地方政府將文化公共活動(dòng)“一包了之”，在這一過(guò)程中卸掉了指導(dǎo)或參與創(chuàng)作的職責(zé)。

二是鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)的供給質(zhì)量有待提升。當(dāng)前基層政府一般通過(guò)購(gòu)買文化服務(wù)的方式向鄉(xiāng)村供給公共文化活動(dòng)，但如果向縣級(jí)以上的文化組織購(gòu)買成本會(huì)十分高昂，因此很多地區(qū)采購(gòu)的文化活動(dòng)大都來(lái)自本土的文化社團(tuán)，包括各類民間文化團(tuán)隊(duì)。目前活躍在鄉(xiāng)村的本土文化社團(tuán)或團(tuán)隊(duì)總體數(shù)量較少，在購(gòu)買的過(guò)程中并不具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，甚至一些地區(qū)所購(gòu)買的活動(dòng)都是由某一團(tuán)隊(duì)來(lái)提供。這些團(tuán)隊(duì)自身專業(yè)水平不高，很多是由非專業(yè)的文藝愛(ài)好者組成，創(chuàng)作能力比較弱且組織機(jī)制比較松散，在供給內(nèi)容上以城市流行文化為主。當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)中主要受眾是留守群體尤其是留守老年人，對(duì)各類“下鄉(xiāng)”的“城市味道”的公共文化活動(dòng)興趣不大，參與效能感也并不強(qiáng)，這就使鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)的精準(zhǔn)度出現(xiàn)了偏差。

三是鄉(xiāng)村公共文化的供給保障相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)供給是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為“七站八所”基層事業(yè)單位之一的鎮(zhèn)街文化站肩負(fù)著指導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)的職責(zé)，但當(dāng)前全國(guó)各地的基層文化站普遍面臨管理人員嚴(yán)重缺乏、年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低等問(wèn)題，管理水平和能力有限。最突出的問(wèn)題是缺乏文化專業(yè)人才，當(dāng)前具有一定學(xué)歷層次的專業(yè)人才普遍不愿回到鄉(xiāng)村一線工作，一些具備專業(yè)技能的鄉(xiāng)土人才卻因?yàn)榫幹频拈T檻不能被有效吸納進(jìn)來(lái)，這些較大程度上制約了鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)供給的總體水平和質(zhì)量。

四是鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)的供給不均衡呈擴(kuò)大趨勢(shì)。鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)由多層級(jí)的政府共同供給，其中縣鄉(xiāng)基層政府的作用更為關(guān)鍵。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)具有較為雄厚的財(cái)政能力，在購(gòu)買文化活動(dòng)等方面有較強(qiáng)的支持，對(duì)文化團(tuán)體的支持力度也比較大，這就使該地區(qū)的公共文化活動(dòng)供給規(guī)模較大且質(zhì)量較高，農(nóng)民的滿意度比較高；與此形成對(duì)比的是廣大農(nóng)業(yè)型地區(qū)，縣鄉(xiāng)的財(cái)政能力有限，除了國(guó)家通過(guò)項(xiàng)目的方式進(jìn)行投入外，縣鄉(xiāng)基層政府自身的投入十分有限，購(gòu)買公共文化活動(dòng)的能力也受到限制，公共文化形式較為單一，農(nóng)民的文化效能感也相對(duì)比較弱。可以說(shuō)，在鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)供給總體增強(qiáng)的背景下，不同區(qū)域的差異性較大，且不平衡性呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)是鄉(xiāng)村文化的關(guān)鍵組成部分，也是鄉(xiāng)村文化振興的主體內(nèi)容。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水平的提升，公共文化服務(wù)嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)具有必然性，但鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)在供給的過(guò)程中也存在諸多顯性問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，體制機(jī)制的改革創(chuàng)新就成為鄉(xiāng)村文化振興的必然要求。

三、鄉(xiāng)村文化振興的發(fā)展導(dǎo)向

鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)是鄉(xiāng)村文化的兩種實(shí)踐樣態(tài)。盡管鄉(xiāng)土文化呈現(xiàn)出衰退的趨勢(shì)，但作為具有集體記憶和傳承性的文化樣態(tài)還將繼續(xù)在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村公共服務(wù)作為現(xiàn)代公共服務(wù)體系的一部分，會(huì)進(jìn)一步提升供給水平和質(zhì)量，在鄉(xiāng)村文化振興中扮演關(guān)鍵角色。二者共存于鄉(xiāng)村社會(huì)的當(dāng)下時(shí)空中，但從本質(zhì)上看，二者是兩種不同的文化樣態(tài)，內(nèi)在邏輯和問(wèn)題的根源各有不同。

其一，鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村內(nèi)生型的文化樣態(tài)。鄉(xiāng)土文化本質(zhì)上屬于鄉(xiāng)村社會(huì)自身的產(chǎn)物，源于農(nóng)耕社會(huì)并生長(zhǎng)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)之中。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向現(xiàn)代鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，鄉(xiāng)土文化的衰變具有歷史的必然性?；鶎诱谕苿?dòng)鄉(xiāng)土文化發(fā)展和振興上采取的舉措起到了一定的作用，但也產(chǎn)生了諸多的困囿，究其原因在于縣鄉(xiāng)基層政府的行為邏輯。盡管國(guó)家層面有保護(hù)和傳承的宏觀政策和指導(dǎo)建議，但基層政府往往根據(jù)利益需求和“發(fā)展主義”[12]的邏輯將鄉(xiāng)土文化視為輔助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源或文旅資源，對(duì)其與農(nóng)民和鄉(xiāng)村社會(huì)的有機(jī)關(guān)聯(lián)重視不夠，對(duì)于激活鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代性因子為現(xiàn)代農(nóng)民和鄉(xiāng)村服務(wù)的意識(shí)也相對(duì)薄弱。

其二，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)是外部嵌入鄉(xiāng)村的文化治理行為。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)本質(zhì)上屬于國(guó)家公共治理的一部分，在國(guó)家向農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)和投入的過(guò)程中，農(nóng)民所享受的公共文化服務(wù)會(huì)隨之提升。在鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給的過(guò)程中，國(guó)家主要推動(dòng)的是具有全局性和普遍性的文化陣地項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)基層政府是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的直接供給者，當(dāng)前鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給過(guò)程中的主要顯性問(wèn)題是由當(dāng)前基層政府的文化治理邏輯造成的：按照“自上而下”的項(xiàng)目化思維進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施，通過(guò)“一買了之”的方式，按照“城市文化是標(biāo)桿”的城市化思維供給鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)，這必然會(huì)帶來(lái)供需的失衡。農(nóng)民有關(guān)公共文化服務(wù)需求的表達(dá)能力和表達(dá)渠道有限，加之鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給的保障較弱且區(qū)域不均衡性擴(kuò)大，供需的不匹配性會(huì)愈加彰顯。

綜合以上分析可以看出，當(dāng)前很多地區(qū)在推動(dòng)鄉(xiāng)土文化傳承保護(hù)上所采取的文化治理行動(dòng)以及增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的文化治理行為，離鄉(xiāng)村文化振興的預(yù)期目標(biāo)還有一定距離。鄉(xiāng)村文化振興的首要目標(biāo)應(yīng)該是以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民與文化產(chǎn)生更深層的關(guān)聯(lián)。自傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期，農(nóng)民就一直是文化的創(chuàng)造者，同時(shí)也是文化的享用者。即使鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)時(shí)期，能感化農(nóng)民和觸動(dòng)農(nóng)民的文化也應(yīng)以農(nóng)民的需求為前提。無(wú)論鄉(xiāng)土文化還是公共文化服務(wù)，與農(nóng)民懸浮、區(qū)隔或?qū)⑥r(nóng)民置于被動(dòng)接受的境地，都會(huì)使文化與農(nóng)民群體的有機(jī)關(guān)聯(lián)被切斷，鄉(xiāng)村文化也就很難繼續(xù)根植于鄉(xiāng)村社會(huì)之中。由此，作為文化治理主體的基層政府應(yīng)大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化治理體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新：一方面應(yīng)優(yōu)化基層政府的文化治理體制，矯正其行動(dòng)方向的偏差；另一方面應(yīng)給農(nóng)民賦權(quán)賦能，激發(fā)其文化創(chuàng)造力來(lái)振興鄉(xiāng)村文化，強(qiáng)化其在鄉(xiāng)村文化振興中的主體地位和參與效能感。

筆者認(rèn)為，在全面深化改革的征程中，鄉(xiāng)村文化應(yīng)以改革和創(chuàng)新為契機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)振興?？梢蕴剿鬣l(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村公共服務(wù)共生共榮的文化振興新模式：一方面以縣為基本單位，充分發(fā)揮其項(xiàng)目資金中的整合和再分配功能，打包形成鄉(xiāng)村文化振興的專項(xiàng)資金下沉到鄉(xiāng)村兩級(jí)，在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街或村級(jí)組織的能動(dòng)性，推動(dòng)其深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際文化需求，避免項(xiàng)目遠(yuǎn)離農(nóng)民的現(xiàn)象；另一方面在進(jìn)行整合并下沉資源的同時(shí)，可以將一些適合于展示且通過(guò)活化和再創(chuàng)造能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需求的鄉(xiāng)土文化列入政府財(cái)政支持范圍，將其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。在這樣的背景下，鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代性因子可以被充分激活，既可以解決鄉(xiāng)土文化難以獲得支持的困境，也能使鄉(xiāng)村公共服務(wù)更“接地氣”，部分優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化形式可以獲得新的生命力，與農(nóng)民繼續(xù)保持有機(jī)關(guān)聯(lián)，由此轉(zhuǎn)化而來(lái)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)則能被農(nóng)民廣泛認(rèn)可。在這種模式之下，鄉(xiāng)村兩級(jí)也有能動(dòng)性和能力來(lái)支持民間文化的組織培育工作，可以產(chǎn)生深度的“種文化”效應(yīng)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型的農(nóng)村，都能呈現(xiàn)出文化繁榮的景象，傳統(tǒng)與現(xiàn)代可以充分融合，政府支持與農(nóng)民需求充分匹配，鄉(xiāng)村文化自信可以被逐步培育起來(lái)。當(dāng)前全國(guó)部分地區(qū)進(jìn)行了一些文化振興的相關(guān)試驗(yàn)，例如江蘇省南京市針對(duì)每個(gè)村莊每年撥付幾十萬(wàn)元的民生資金，由村兩委和群眾共同決策，建立了完整的文化需求表達(dá)程序，將鄉(xiāng)土文化納入資金支持的范圍，滿足了農(nóng)民的文化需求，也使鄉(xiāng)土文化得到了進(jìn)一步的活化和創(chuàng)新，這樣的做法值得繼續(xù)探索并推廣。

鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)現(xiàn)必須立足于鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村公共服務(wù)兩種文化實(shí)踐樣態(tài)的融合，但鄉(xiāng)村文化振興并不是孤立存在的，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這一系統(tǒng)關(guān)聯(lián)了作為文化治理主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府、作為文化開(kāi)展單位的村莊社區(qū)以及作為文化主體的農(nóng)民群體。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，應(yīng)從以下三個(gè)層面進(jìn)一步優(yōu)化。

一是加強(qiáng)基層政府基礎(chǔ)能力建設(shè)來(lái)賦予鄉(xiāng)村文化振興持續(xù)動(dòng)能。在創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化振興模式的過(guò)程中，關(guān)鍵主體是基層政府。但當(dāng)前基層政府的治理體系和治理能力還有待加強(qiáng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的基礎(chǔ)能力還比較弱，很多地區(qū)的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“上面千條線、下面一根針”的過(guò)重壓力，而自身較為封閉的權(quán)力結(jié)構(gòu)和相對(duì)滯后的激勵(lì)機(jī)制很難按照均衡用力的方式落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的財(cái)政能力比較弱，只能秉承“策略主義”[13]的方式來(lái)行動(dòng)，往往以運(yùn)動(dòng)式治理的方式來(lái)保障中心工作的完成，鄉(xiāng)土文化保護(hù)和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)并不屬于最重要的中心工作范圍，往往被安排在優(yōu)先次序的后端，投入相對(duì)較少且重視程度有限。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)基層政府的改革，逐步革除壓力型體制的弊端，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為民服務(wù)的財(cái)政能力和施政能力，使其以農(nóng)民的實(shí)際需求為根本導(dǎo)向，將農(nóng)民的民生服務(wù)事項(xiàng)包括文化服務(wù)和文化保護(hù)作為優(yōu)先工作，只有這樣才能繼續(xù)加強(qiáng)投入并開(kāi)展積極的創(chuàng)新實(shí)踐，從而為鄉(xiāng)村文化振興提供持續(xù)動(dòng)能。

二是建設(shè)村莊社區(qū)的共同體來(lái)賦予鄉(xiāng)村文化振興關(guān)鍵保障。鄉(xiāng)村文化振興的主體內(nèi)容是公共文化，其依托的基本單位是村莊社區(qū)，村莊社區(qū)能不能發(fā)揮共同體的能動(dòng)作用，決定了鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承質(zhì)量，也決定了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“最后一公里”的水平和質(zhì)量。作為政府與農(nóng)民之間的關(guān)鍵一環(huán)，如果村莊社區(qū)的主體作用被調(diào)動(dòng)起來(lái)，鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的融合就有了外部保障，其協(xié)同發(fā)展的模式就可以順暢實(shí)現(xiàn)。而建設(shè)村莊社區(qū)共同體的關(guān)鍵是要加強(qiáng)公共空間和公共載體的建設(shè)，前者可以通過(guò)建立各類理事會(huì)或協(xié)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如老年人協(xié)會(huì)、村莊建設(shè)理事會(huì)等，這些組織可以選取有公心和權(quán)威的精英來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)民形成一定的組織性，通過(guò)引導(dǎo)強(qiáng)化正向輿論導(dǎo)向，有利于文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成和鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)現(xiàn)[14]；后者可以通過(guò)建立各類民主議事協(xié)商組織來(lái)開(kāi)展，通過(guò)這些組織來(lái)形成雙向的協(xié)商渠道，暢通村民訴求表達(dá)，最終形成善治，善治可以促進(jìn)村莊新風(fēng)尚的形成，為鄉(xiāng)村文化振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是通過(guò)農(nóng)民群體思想道德建設(shè)來(lái)賦予鄉(xiāng)村文化振興正確方向。鄉(xiāng)村文化振興的落腳點(diǎn)是農(nóng)民，農(nóng)民一方面通過(guò)活動(dòng)休閑娛樂(lè)服務(wù)來(lái)獲得平等的文化權(quán)利，受到積極正向的文化熏陶；另一方面通過(guò)文化的涵化作用來(lái)提升自身的道德文化素養(yǎng)，以形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。鄉(xiāng)村文化振興的最終目的是服務(wù)于農(nóng)民和鄉(xiāng)村的精神文明建設(shè)，無(wú)論是鄉(xiāng)土文化的傳承還是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，都必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，通過(guò)良好的家風(fēng)家訓(xùn)和文明家庭評(píng)比來(lái)加強(qiáng)村莊的凝聚力，通過(guò)移風(fēng)易俗和掃除“黃賭毒”等現(xiàn)象來(lái)形成風(fēng)清氣正的文化氛圍，通過(guò)弘揚(yáng)和表彰為鄉(xiāng)村公共事務(wù)作出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢或能人來(lái)引領(lǐng)更多的人投身于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？傊?，應(yīng)通過(guò)核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，使農(nóng)民個(gè)體確立理性認(rèn)知、產(chǎn)生情感共鳴，樂(lè)于參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，共同建設(shè)美麗家園。在這樣的前提下，無(wú)論是鄉(xiāng)土文化的傳承還是鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的提升都將有正確的目標(biāo)，二者協(xié)同共融的鄉(xiāng)村文化振興模式才能與社會(huì)主義文化建設(shè)的方向保持同頻共振，為新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興作出更多的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村文化振興體現(xiàn)的是鄉(xiāng)村文化繁榮與發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是應(yīng)呈現(xiàn)出包容性和開(kāi)放性，無(wú)論是傳統(tǒng)文化樣態(tài)還是現(xiàn)代文化樣態(tài)都能得到傳承發(fā)展且能實(shí)現(xiàn)共生共榮，為鄉(xiāng)風(fēng)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要制定更為精準(zhǔn)的支持政策并加強(qiáng)投入。二是應(yīng)以農(nóng)民的文化滿意度和文化效能感為考察指標(biāo)，農(nóng)民滿不滿意及效能感強(qiáng)不強(qiáng)是衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在滿足農(nóng)民休閑娛樂(lè)的基礎(chǔ)上提升其思想道德水平，通過(guò)精神文明來(lái)充盈鄉(xiāng)村。從上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以看出，鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)現(xiàn)必須依賴于政府與農(nóng)民雙重主體的有效鏈接：政府主體介入目的在于將鄉(xiāng)村文化納入國(guó)家治理的整體系統(tǒng)之中，使其與現(xiàn)代社會(huì)相耦合，離開(kāi)了國(guó)家和政府，鄉(xiāng)村文化振興將失去現(xiàn)代基礎(chǔ)；農(nóng)民參與的主要原因在于只有在參與中才能找尋到共同體意識(shí)，使鄉(xiāng)村文化振興具有主體性，反之，離開(kāi)了農(nóng)民的參與，鄉(xiāng)村文化振興將迷失正確方向。