盤燦輝,蔡永平,林行素
(廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院,廣西 南寧 530219)
在工程建設(shè)中,許多項(xiàng)目的管理工作還停留在傳統(tǒng)的部門管理上,缺乏一套完善的科學(xué)決策體系、安全質(zhì)量監(jiān)督體系、生產(chǎn)進(jìn)度管理體系、資金運(yùn)轉(zhuǎn)體系以及人才管理體系和技術(shù)服務(wù)體系,項(xiàng)目管理工作往往缺乏激勵(lì)機(jī)制、競爭機(jī)制、約束機(jī)制和淘汰機(jī)制等,因而就無法滿足現(xiàn)代項(xiàng)目工程建設(shè)“高質(zhì)量、高效率、高效益、健康與安全”的要求。因此在競爭日趨激烈的今天,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須建立一套行之有效的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式,形成一套高效率的運(yùn)行機(jī)制。
在傳統(tǒng)項(xiàng)部門管理中,項(xiàng)目的決策一般都是項(xiàng)目部經(jīng)理一人說了算,大小事務(wù)處處身先士卒,事事過問,從而經(jīng)常導(dǎo)致決策的延誤、錯(cuò)位,同時(shí)也打擊其他管理者的積極性,不利于人才的培養(yǎng),不利于整合項(xiàng)目部的人力資源,而人的精力總是有限的,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在事務(wù)性的工作上浪費(fèi)大量的精力,勢必影響在大局上的研究和把握。
目前工程建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)問題就是只重生產(chǎn)不重安全質(zhì)量,沒有建立科學(xué)的HSE管理體系,不注重安全質(zhì)量的監(jiān)督,從而導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目大小事故的發(fā)生層出不窮。
進(jìn)度管理上總存在著“計(jì)劃趕不上變化”和“走一步算一步”的落后觀念,施工生產(chǎn)只靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)作出決策和控制,出現(xiàn)施工建設(shè)沒有整體的目標(biāo)計(jì)劃,沒有進(jìn)度進(jìn)行跟蹤,往往導(dǎo)致工期的延誤。
項(xiàng)目建設(shè)總是存在著材料、機(jī)具、設(shè)備以及人力等資源的浪費(fèi),沒有做到資源的合理調(diào)配,并且往往認(rèn)為工期越短越好,而不是通過工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本,把成本控制在最低點(diǎn)。
項(xiàng)目沒有構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,沒有真正做到管理者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減,沒有充分挖掘人才資源的潛力以及最大限度的激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性。
現(xiàn)代項(xiàng)目管理是一種科學(xué)管理方法體系,在領(lǐng)導(dǎo)方式上,強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制;在管理機(jī)構(gòu)上,采用臨時(shí)性動態(tài)的組織形式;在管理目標(biāo)上,堅(jiān)持效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理;在管理手段上,有比較完整的施工技術(shù)方法。現(xiàn)代項(xiàng)目管理和傳統(tǒng)的部門管理相比最大的特點(diǎn)在于項(xiàng)目管理注重于綜合性管理。
(1)轉(zhuǎn)變觀念。管理者特別是項(xiàng)目部最高領(lǐng)導(dǎo),首先要轉(zhuǎn)變舊的觀念,從人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ危瑥膶V妻D(zhuǎn)變?yōu)槊裰髦?。話雖說的容易,但真正實(shí)施起來就難,就像出臺很多規(guī)章制度,而執(zhí)行的沒多少。因此領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,必須要有一種革命性的精神,有一種破釜沉舟的決心。同時(shí)還需要加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論。
(2)建立決策機(jī)構(gòu)。任何行之有效的決策的建立必須先有一個(gè)優(yōu)秀的決策機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)的成員首先是項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子,然后是各部門、各專業(yè)以及重要崗位的主要負(fù)責(zé)人。
(3)建立決策機(jī)制。決策機(jī)構(gòu)成立后,就必須建立一套行之有效的決策機(jī)制,制定決策的管理辦法,采用民主的決策手段,建立決策的管理措施。在項(xiàng)目的施工過程中,總會遇到安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用等問題,而如何處理它們以及它們之間的事,就需要決策部門通過共同的討論,組織協(xié)調(diào),最后做出科學(xué)合理的判斷和決策。
安全工作是企業(yè)的生命,是工程能順利實(shí)施的基石,也是無數(shù)幸福家庭的保證,因此安全工作是項(xiàng)目管理中的重中之重,而安全工作的關(guān)鍵在于落實(shí)。所以在項(xiàng)目工程開始,就必須建立安全組織機(jī)構(gòu),制定安全管理體系和制度,并在實(shí)施過程中要嚴(yán)格執(zhí)行。
(1)建立健全HSE應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確HSE崗位職責(zé)[1]。在項(xiàng)目開工伊始,就要成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理小組和風(fēng)險(xiǎn)評估小組,并相應(yīng)劃分組長、副組長和小組成員的職責(zé)。認(rèn)真貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”這一思想,對施工區(qū)域等要害部位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,并定期檢查。
(2)建立安全管理體系。針對項(xiàng)目的實(shí)際情況,對項(xiàng)目的HSE管理工作進(jìn)行策劃,建立HSE管理體系和ISO9000質(zhì)量體系等,同時(shí)把各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)融入到相應(yīng)的體系管理中。
(3)建立安全管理總體目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,建立安全管理總體目標(biāo):杜絕施工生產(chǎn)中死亡事故發(fā)生;杜絕交通死亡事故;杜絕放射源危害事故;杜絕重大火災(zāi)及爆炸事故等等,實(shí)現(xiàn)“零傷害、零損失、零事故”的目標(biāo)。
(4)切實(shí)加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)。所有施工人員進(jìn)場必須進(jìn)行入場安全教育培訓(xùn),還要進(jìn)行安全考核,只有合格后方能發(fā)放HSE上崗證進(jìn)入現(xiàn)場施工。同時(shí)對在場人員進(jìn)行能力評價(jià),不合格的人員就地培訓(xùn),重新考核,考核合格后才能上崗,仍不合格的則進(jìn)行換崗或辭退。通過安全教育培訓(xùn),讓進(jìn)場的施工人員在施工前對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品有了更深的認(rèn)識,對施工現(xiàn)場也有了新的了解,同時(shí)通過實(shí)操培訓(xùn)、安全技術(shù)交底,讓操作者熟知安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施,辨別出可能發(fā)生的危險(xiǎn)危害因素。
(5)認(rèn)真開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別和評價(jià)工作,強(qiáng)化項(xiàng)目安全防范措施。根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)的工序內(nèi)容,建立起項(xiàng)目施工的健康危害、安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素判別和表現(xiàn)準(zhǔn)則,分別對項(xiàng)目施工的健康安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素進(jìn)行詳細(xì)的辨別和評價(jià),編制發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》和《施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)分析控制程序》。
(6)建立安全管理的激勵(lì)和懲罰機(jī)制。給予專職安全員充分的獎(jiǎng)懲權(quán)利,加大日常的安全監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào),責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)在班組中選拔責(zé)任心較強(qiáng)的兼職安全員,主要負(fù)責(zé)施工班組中安全風(fēng)險(xiǎn)識別,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并對違反安全操作規(guī)程的施工人員進(jìn)行批評教育、通報(bào),增強(qiáng)班組施工的監(jiān)察力度。另外兼職安全員配合項(xiàng)目部組織的安全大檢查,做好安全檢查工作。對在工作中表現(xiàn)積極的安全員給予獎(jiǎng)勵(lì),對于失職的安全員要追究個(gè)人責(zé)任,同時(shí)對于在施工過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員及班組給予獎(jiǎng)勵(lì),對于違反安全操作規(guī)程的人員要追究責(zé)任。
(7)積極開展安全學(xué)習(xí)宣傳、安全生產(chǎn)月活動和應(yīng)急演練,努力提高員工的安全意識。
質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石,只有狠抓產(chǎn)品的質(zhì)量,提高員工的質(zhì)量管理意識,才能確保工程安全、順利完成。石油化工企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)高密集、高危險(xiǎn)的行業(yè),對每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求都特別高,即使是一個(gè)小閥門沒安裝好都會造成大事故。比如我們現(xiàn)在在建的液化天然氣接收站項(xiàng)目,其中包括3個(gè)儲存-165℃16萬m3的液化天然氣儲罐,因此,對材料的選用以及每個(gè)工藝的安裝過程要求都特別高,不容許任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,否則會造成無法估量的損失。這就對我們的施工隊(duì)伍提出更高的要求,因此我們項(xiàng)目管理部積聚了整個(gè)公司的精英,建立起一支作風(fēng)硬朗、技術(shù)過硬、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊(duì)伍,以保證項(xiàng)目運(yùn)行安全和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
(1)在項(xiàng)目開工伊始,必須建立工程質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量管理制度。倡導(dǎo)打造項(xiàng)目精品工程,建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo),并且積極組織員工深入學(xué)習(xí),提高員工對精品工程的認(rèn)識,深刻領(lǐng)會精品工程的內(nèi)涵,懂得質(zhì)量與企業(yè)、質(zhì)量與個(gè)人的關(guān)系。
(2)以質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)編制質(zhì)量控制計(jì)劃,確定質(zhì)量保證措施,進(jìn)行在各個(gè)施工環(huán)節(jié)能的質(zhì)量控制,以及對施工過程中各種要素進(jìn)行科學(xué)合理的分析,制定保證質(zhì)量目標(biāo)切實(shí)可行的、有效的措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外項(xiàng)目部還要編制出切實(shí)可行的質(zhì)量管理制度,使整個(gè)工藝施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(3)組織各專業(yè)的圖紙會審工作,認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙可能出現(xiàn)的缺陷,將設(shè)計(jì)的缺陷排除在施工之前。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí),有時(shí)候沒有考慮到現(xiàn)場的實(shí)際情況,導(dǎo)致施工難度增加,如我們這個(gè)儲罐工程,儲罐的臨時(shí)門洞開孔方向挨著護(hù)堤,導(dǎo)致車輛進(jìn)入儲罐非常困難,如果把臨時(shí)門洞的方向開到另一邊,再優(yōu)化一下其他的設(shè)計(jì),就方便了現(xiàn)場的施工。制定嚴(yán)格的材料檢驗(yàn)制度,把好施工第一關(guān),避免因?yàn)椴牧蠁栴}造成的返工及質(zhì)量事故。
(4)按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范編制焊接工藝評定報(bào)告以及焊接工藝指導(dǎo)書,進(jìn)行焊工培訓(xùn)和考試,提高焊工的專業(yè)技術(shù)能力。編制操作性很強(qiáng)的施工方案,做好每個(gè)環(huán)節(jié)的施工步驟,以及施工的指導(dǎo)方法、安全操作規(guī)程、執(zhí)行規(guī)范。
(5)工程質(zhì)量的控制。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中,人、機(jī)、料、法、環(huán)[2]五大要素,人是起決定的因素。人員素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用,因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提,一要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識,這樣才能提高工作質(zhì)量,以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。二要加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān),四檢驗(yàn)”的制度,即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢驗(yàn)規(guī)格,檢驗(yàn)品種,檢驗(yàn)質(zhì)量,檢驗(yàn)數(shù)量。三要加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。
(6)施工工序的控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制,工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi),以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn),不穩(wěn)定性是因人工操作所致,不確定性是指工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量,就要做到對每道工序及每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。
工程進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制目標(biāo)之一,它是保證工期按期完工、合理安排資源供應(yīng)的重要措施。做好施工進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)滿足合同規(guī)定的完工日期要求,將舊管理模式“計(jì)劃趕不上變化”的落后管理觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝?jì)劃指導(dǎo)變化”的良性管理環(huán)境中。
(1)在項(xiàng)目開工伊始,就要編制出指導(dǎo)性很強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)。精心編寫施工步驟和方法,合理地進(jìn)行人、機(jī)、具、料等資源的安排和調(diào)配。同時(shí)組織員工深入學(xué)習(xí)和討論,做到對整個(gè)工程的施工有一個(gè)很清晰的理解,以便在施工過程中各項(xiàng)工作能有條不紊地進(jìn)行。
(2)利用P6工程管理軟件編制工程進(jìn)度計(jì)劃。在工程管理的諸多內(nèi)容當(dāng)中,進(jìn)度計(jì)劃管理是重點(diǎn),是核心。工程管理的很多內(nèi)容都是圍繞著進(jìn)度計(jì)劃管理來進(jìn)行的。比如每個(gè)具體工程的總工期是多少,什么時(shí)候開始,什么時(shí)候完成。完成這些項(xiàng)目需要提前進(jìn)行哪些準(zhǔn)備工作,施工圖紙什么時(shí)候到,設(shè)備材料應(yīng)該什么時(shí)候到,完成一個(gè)工程需要多少費(fèi)用,需要完成多少工作量,需要多少人工、材料、機(jī)械,何時(shí)安排質(zhì)量檢查和驗(yàn)收等,這些都是建立在進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)之上的。施工進(jìn)度計(jì)劃做好了,后面的工作才有依據(jù)。P6工程管理軟件作為在國際上具有領(lǐng)先地位的工程項(xiàng)目管理軟件,可以方便工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的制定、評審、實(shí)施動態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡、成本費(fèi)用控制,以最省的費(fèi)用合理安排時(shí)間和人力、物力資源,從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此在施工開始,利用P6軟件編制工程項(xiàng)目詳細(xì)執(zhí)行計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)計(jì)劃,另外根據(jù)總體的目標(biāo)計(jì)劃,在施工過程中,編寫季度、月度、周以及日計(jì)劃。
(3)施工進(jìn)度跟蹤管理。在施工過程中,由于現(xiàn)場條件的影響,實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度不可能完全的吻合,為了保證工程如期完成,還必須對工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的動態(tài)跟蹤管理,及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整原定的工程計(jì)劃。一般情況下,以一個(gè)星期為一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期利用P6工程管理軟件對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新,通過對執(zhí)行完成百分比和計(jì)劃完成百分比的比較,以及贏得值曲線圖的分析,就能及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。另外通過P6工程管理軟件軟件加載資源費(fèi)用,就能掌握費(fèi)用的使用情況。再則,每周、日安排生產(chǎn)調(diào)度會議,討論工作安排的執(zhí)行情況和進(jìn)度情況,如果進(jìn)度落后,就要及時(shí)采取措施,加快進(jìn)度的實(shí)施。
(4)班組每天早上都要安排班全會,按照項(xiàng)目部的總體安排下發(fā)當(dāng)天的工作任務(wù),合理分配好人、機(jī)、具等資源。同時(shí)強(qiáng)調(diào)當(dāng)天的工作存在的安全隱患,以及應(yīng)該采取的防范措施。
一個(gè)企業(yè)生存,關(guān)鍵在于為社會提供安全施工、高質(zhì)量產(chǎn)品和按期完工的同時(shí),能否實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在同一價(jià)格水平上,如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,成本控制是關(guān)鍵[3]加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是企業(yè)取得較好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵措施有:
(1)按照分部分項(xiàng)工程,編制詳細(xì)的成本計(jì)劃。項(xiàng)目部組織編制詳細(xì)的成本支出計(jì)劃,形成成本預(yù)算,按施工進(jìn)度計(jì)劃,確定項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總體成本計(jì)劃實(shí)施過程控制成本的依據(jù),嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出。
(2)控制好人工費(fèi)。項(xiàng)目工程在管理人員配置上要采取精而能干的方針,努力提高施工效率,降低人工費(fèi)用。首先要把工作安排明細(xì)化,另外要把成本控制責(zé)任落實(shí)到人,用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任約束和指導(dǎo)個(gè)人的行動。同時(shí)項(xiàng)目部制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,將實(shí)際收入和績效掛鉤,多勞多得,對于工作積極、效益高的員工給予嘉獎(jiǎng),對于對工作消極怠工的給予處罰,從而降低成本成為每個(gè)員工的自覺行動。根據(jù)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程成本的預(yù)算,通常將工程按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍分包給施工班組或者分包商,按照施工工期和質(zhì)量要求簽訂合同,避免班組吃“大鍋飯”出工不出力的現(xiàn)象,能提高生產(chǎn)效率和降低勞動成本。
(3)合理使用材料和機(jī)械設(shè)備。在項(xiàng)目部成立伊始,編制出工程消耗材料和機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃。很多消耗材料在施工過程中是可以充分使用的,因此在計(jì)劃中要列出哪些材料是可以重復(fù)利用的,避免材料浪費(fèi),另外消耗材料在使用完后要注意保護(hù),以免腐蝕以及丟失。合理使用設(shè)備實(shí)施,提高機(jī)械設(shè)備的周轉(zhuǎn)和使用率,努力采取措施降低成本。
為了保證工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)工作能有效、順利進(jìn)行,在項(xiàng)目組建時(shí),人力資源的配置十分關(guān)鍵。項(xiàng)目部管理人員必須能夠勝任本職工作責(zé),同時(shí)對待工作的態(tài)度是積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的。同時(shí)要重視人力資源的充分利用,以人為本,注重對員工的培養(yǎng)和激勵(lì)。另外必須構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,真正做到管理者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入與掛鉤,充分挖掘人才資源潛力,最大限度的激勵(lì)和調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,同時(shí),建立自上而下的培訓(xùn)體系,讓員工得到不同的培訓(xùn),以滿足管理的需求。
要做好項(xiàng)目管理工作,首先在項(xiàng)目經(jīng)理部成立時(shí),就要建立健全科學(xué)的管理模式,根據(jù)企業(yè)的管理要求和國家法律法規(guī),制定相應(yīng)的管理制度,要著重加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本管理、人力資源管理。在施工全過程中,要嚴(yán)格目標(biāo)計(jì)劃和規(guī)范的執(zhí)行,要嚴(yán)格操作規(guī)程,要嚴(yán)格按規(guī)范管理,要嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,質(zhì)量上要嚴(yán)格檢查檢測手段,這樣才能有效地控制項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)揮他們在工程項(xiàng)目管理中的作用,多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提升企業(yè)在市場上的信譽(yù),為企業(yè)創(chuàng)造最大效益。