緣起：中國共產(chǎn)黨首倡設立國有企業(yè)

文_張喜亮

19世紀中葉，在外國資本、帝國主義和封建勢力的壓迫下，軍閥混戰(zhàn)下的中國，陷入了苦難深重、極度屈辱的深淵。盡管20世紀初國民革命推翻了幾千數(shù)的封建帝制，但是，偉大的先行者孫中山痛斥軍閥混戰(zhàn)中的民國：“政治上、社會上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民生活困苦日甚一日?！笔芏韲律鐣髁x革命勝利的鼓舞，具有馬克思主義思想的熱血青年，為領導中國的無產(chǎn)階級革命事業(yè)，于1921年在上海成立了中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨黨綱開宗明義：“以無產(chǎn)階級革命軍隊推翻資產(chǎn)階級”“廢除資本所有制”“要特別注意組織工人”。中國共產(chǎn)黨“公開做職工運動的總機關”，即中國勞動組合書記部的使命就是：把各個勞動組合都聯(lián)合起來，發(fā)達勞動組合，宣傳勞動組合之必要，使勞動者有階級的覺悟?！皠趧咏M合”一詞來自日語，我們今天稱之為“工會”。由此可見，中國共產(chǎn)黨和中國工人階級、中國工會是天然一體的，中國共產(chǎn)黨通過工會領導無產(chǎn)階級，建立了工人階級領導的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的社會主義新中國。

1922年8月，中國共產(chǎn)黨勞動組合書記部為保障工人階級的經(jīng)濟利益和政治權利，利用當時北洋軍閥政府召開“國會”制定憲法的機會，號召工人階級開展勞動立法運動，并擬定了《勞動立法原則》和《勞動立法大綱》。這兩個文件嚴正指出：為解放勞動者必須使其得到管理經(jīng)驗，勞動者應當有權參加經(jīng)濟機關、企業(yè)機關及國家勞動檢查局，必須改良工廠管理的制度；各色勞動者、產(chǎn)業(yè)工會或職業(yè)工會有權選舉代表參加政府的經(jīng)濟機關、企業(yè)機關及政府所管理的私人企業(yè)或機關；勞動者有完全參加勞動檢查局的權利；一切保險事業(yè)規(guī)章的訂立均應使勞動者參加。

1922年5月，中國勞動組合書記部發(fā)起了在廣州召開的全國第一次勞動大會（即全國工會代表大會），集中討論了加強全國工人團結的問題，工人階級只有團結起來，共同奮斗，才能擺脫被奴役的地位。中國共產(chǎn)黨在京漢鐵路開展組建工會工作，1923年2月1日，在鄭州召開成立京漢鐵路總工會大會被強令禁止，2月7日，遭到了軍閥吳佩浮的武力鎮(zhèn)壓，史稱“二七慘案”。1922年7月，中國共產(chǎn)黨召開第二次全國代表大會，指出：為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨我們便要“到群眾中去”組成一個大的“群眾黨”。國共合作后，北方工人運動在李大釗為首的中共北方區(qū)委的領導下，開始恢復。早在1922年10月，開灤五礦罷工時，全國各鐵路工會代表在北京集會，產(chǎn)生了全國鐵路總工會籌備委員會。1924年2月7日，“二七慘案”一周年的日子里，中共在北京秘密召開了全國鐵路工人第一次全國代表大會，正式成立了中華全國鐵路總工會，其宗旨是：改良生活，增高地位，謀全體鐵路工人之福利；幫助各路工人組織工會，并與全國各業(yè)工人和全世界工人建立密切聯(lián)系。北方鐵路工會的會員迅速發(fā)展到近3000人。

1923年，李大釗在北京大學經(jīng)濟學會演講中指出，凡大資本的企業(yè)：“鐵路、礦山、輪船公司、承辦運輸事業(yè)、大規(guī)模的制造工業(yè)、大商店，收歸國有，在人民會議代表人支配之下，照常辦理?！薄白試毅y行以下，所有的銀行，均收歸公有”“小工商業(yè)及運輸機關，亦漸次收歸國有?！薄笆袌鲞\輸歸于國營。在被抑止的企業(yè)里的雇工轉業(yè)于國營的生產(chǎn)事業(yè)及分配事業(yè)?！边@應當是有史料記載的，中國共產(chǎn)黨人第一次提出了設立國有企業(yè)的思想。

1925年1月，中國共產(chǎn)黨召開第四次全國代表大會，規(guī)定了職工運動的斗爭策略，做出了開展職工運動的具體計劃。1925年5月，中國共產(chǎn)黨組織中華海員工業(yè)聯(lián)合會、漢冶萍總工會、全國鐵路總工會和廣東工人代表會等發(fā)起召開“第二次全國勞動大會”，成立了中華全國總工會，中國共產(chǎn)黨勞動組合書記部的領導人轉入中華全國總工會機關工作。1926年5月1日，召開第三次全國勞動大會，通過了《關于中國職工運動的發(fā)展及其在國民革命運動中之地位報告的決議》《中國職工運動總策略決議案》等30多個文件。

國共合作破裂后，中國共產(chǎn)黨領導的工人運動處于低潮，黨中央決定有必要召開一次全國勞動大會以提高工人運動的士氣。1927年6月19日，中國共產(chǎn)黨領導的中華全國總工會在漢口組織召開了第四次全國勞動大會。這次大會通過的《宣言》堅定地提出，重大而迫切的問題之一就是“工人參加管理”權利問題：工人“參加各級政府機關”，實施勞動保護法、工廠法及國家勞動保險制度；工人應當參加企業(yè)管理，要求政府“沒收帝國主義在中國的所有大的企業(yè)”；工人階級的責任之一就是“要求參加管理國有企業(yè)，沒收帝國主義在中國所有的企業(yè)及與社會經(jīng)濟有重大關系的大企業(yè)?！钡谒拇稳珖鴦趧哟髸l(fā)布的《宣言》，是有史料記載的中國共產(chǎn)黨通過工會第一次以文件形式正式使用了“國有企業(yè)”這個概念，提出了國有企業(yè)之必要及途徑、國有企業(yè)管理的思想。工人階級參加國有企業(yè)管理，這就是中國共產(chǎn)黨成立國有企業(yè)的初心。

第四次全國勞動大會發(fā)布的《宣言》，是有史料記載的中國共產(chǎn)黨通過工會第一次以文件形式正式使用了“國有企業(yè)”這個概念，提出了國有企業(yè)之必要及途徑、國有企業(yè)管理的思想。