河北省冰雪運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

裴廣 朱振宇

(河北水利電力學(xué)院體育教學(xué)部 河北滄州 061001)

冰雪運(yùn)動歷史悠久，項目眾多，主要分為冰上項目與雪上項目兩大類。冰雪運(yùn)動既是冬季奧運(yùn)會的主要項目，同時也是世界各地冬季主要的健身娛樂方式。滑冰、滑雪既具備極強(qiáng)的競技體育特性，同時也蘊(yùn)含著濃厚的娛樂性，深受大眾青睞，同時蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價值。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，旅游業(yè)、娛樂業(yè)逐漸成為大眾的消遣方式，每到冬季，我國北方地區(qū)都會興起滑雪、玩雪、滑冰等各種各樣的以冰雪為主題的戶外娛樂活動。吸引了不同年齡段、不同性別的廣大民眾積極參與，因此冰雪運(yùn)動不僅會給廣大民眾帶來運(yùn)動健康的生活理念，同時蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價值［1］。

在國家政策的正確引導(dǎo)下，冰雪愛好者數(shù)量快速增長，加快實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“三億人上冰雪”戰(zhàn)略目標(biāo)。在當(dāng)代，人們的生活水平日益提高，已不再是簡單地滿足基本生活需要，工作壓力、生活壓力過大的人，更多的是尋求精神上的釋放，冰雪運(yùn)動已經(jīng)從過去“高端項目、富人項目”逐漸轉(zhuǎn)變成群眾性項目，人們參與到冰雪運(yùn)動中，不僅能強(qiáng)身健體，還能了解冰雪文化知識，通過冰雪運(yùn)動的觀賞性、娛樂性、刺激性等特點(diǎn)，豐富自己的業(yè)余生活。

因此，借助2022年北京冬奧會的契機(jī)，對河北省冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次全面調(diào)查梳理，了解各地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題，制定有利于冰雪運(yùn)動長期發(fā)展的有效路徑與方法，為河北省冰雪運(yùn)動的宣傳與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 研究對象

將河北省的邯鄲市、滄州市、石家莊市、承德市、張家口市、廊坊市、唐山市、邢臺市、秦皇島市作為調(diào)查對象，從冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)項目、規(guī)模、數(shù)量、運(yùn)行方式、經(jīng)營模式等方面進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查。

2 研究現(xiàn)狀

通過對河北省及其他省份地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研，截至2019年，我國共有740多家有一定規(guī)模的滑雪場，分布在27 個地區(qū)，但經(jīng)過高危許可的滑雪場卻少之又少，其中黑龍江地區(qū)、新疆地區(qū)、山東地區(qū)、河北地區(qū)處于全國領(lǐng)先位置。據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書統(tǒng)計，截至2019 年底，我國總滑雪人次達(dá)2090 萬，同比增長6%，超越很多歐洲冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家，其中河北滑雪出票人次約210.46萬，位居全國第二。2019年，我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為4235 億元?！侗┻\(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025 年）》提出，2025 年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭達(dá)到1 萬億元。因此，河北省務(wù)必要借助2022 年冬奧會契機(jī)，在全國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛的大環(huán)境下，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)建設(shè)，勢在必行。河北省具有良好的冰雪基礎(chǔ)，但仍存在一些不足和短板。

3 問題和不足

3.1 場地設(shè)施不完善

通過大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然河北省具備開展冰雪運(yùn)動比較優(yōu)厚的氣候條件，但滑冰、滑雪場地簡陋、相關(guān)設(shè)施不完善，存在一塊空地通過簡單的人工造雪就開始營業(yè)的情況，場地設(shè)施相對簡陋且不規(guī)范。

3.2 內(nèi)容單一，項目發(fā)展不均衡

大多數(shù)市區(qū)內(nèi)冰雪運(yùn)動場所，項目比較單一，只局限于娛樂性強(qiáng)的小規(guī)模的項目，張家口、承德、秦皇島等高海拔地區(qū)由于地理優(yōu)勢，具有高山峻嶺的天然資源，相對開設(shè)的雪上項目比較多樣化。同時，雪上項目較之冰上項目開展的情況要好，戶外冰場以及各類冰上項目較少。

3.3 缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)

自娛自樂無正規(guī)專業(yè)人員指導(dǎo)是目前河北省大部分商業(yè)運(yùn)行存在的較大共性。無論是冰上項目，還是雪上項目，都缺乏專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致很大程度的各項運(yùn)動沒有形成技術(shù)吸引，單純依靠參與者自身的興趣來維持參與的次數(shù)與程度，不利于項目長久持續(xù)地開展與推動。

3.4 地區(qū)發(fā)展差異性大

冰雪運(yùn)動借助冬奧會契機(jī)，張家口、承德兩地的推廣與發(fā)展較省內(nèi)其他地區(qū)要好得多，有國家和政府的投入，因此這兩地具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢與資源優(yōu)勢。省內(nèi)其他地區(qū)的開展，大部分只局限于私人場地的開發(fā)投資，規(guī)模以及開展?fàn)顩r受到很大制約。

3.5 缺少冰雪運(yùn)動專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備

無論是冰上項目，還是雪上項目，對于河北省來說，都是相對冷門的項目，較之東北地區(qū)的發(fā)展與推廣，都存在很多不足，這與自然環(huán)境有直接關(guān)系，同時也與缺乏冰雪運(yùn)動專業(yè)人才有很大關(guān)系。沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)就很難形成冰雪運(yùn)動的技術(shù)規(guī)范與吸引，無法豐富冰雪項目的內(nèi)容，同時也很難保證各項活動的安全性。

3.6 經(jīng)營模式單一

在河北省內(nèi)，由于地處平原地區(qū)的城市很多，因此能夠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者較規(guī)范的滑雪場地的地區(qū)很少，直接導(dǎo)致大部分商業(yè)經(jīng)營場所項目單一，局限在娛樂項目的開發(fā)上，并且由于缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)，以至于形成單一賣票、參與人員自由娛樂的經(jīng)營模式。由于冰雪項目的季節(jié)性強(qiáng)，導(dǎo)致各地的經(jīng)營模式?jīng)]有一個長久的運(yùn)行機(jī)制與模式。

3.7 校園冰雪運(yùn)動的推廣較差

校園是一個項目發(fā)展好壞的重要衡量標(biāo)志，同時也是一個項目群眾基礎(chǔ)與潛在商業(yè)價值的體現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，只有在張家口、承德、石家莊等地極少數(shù)量的學(xué)校開設(shè)冰雪運(yùn)動的相關(guān)項目，但由于場地設(shè)施的限制，開設(shè)的效果也不理想。相對于東北地區(qū)冰雪項目基本已成為冬季體育教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容還有很大的差距。

4 對策措施

根據(jù)對河北省冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查以及存在問題分析，結(jié)合該省的地理特點(diǎn)，著眼于挖掘該省新的經(jīng)濟(jì)增長極，以場地設(shè)施為基礎(chǔ)，逐步形成“冰雪運(yùn)動娛樂、冰雪旅游文化、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪文化”為核心的完整的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造國內(nèi)冰雪體育運(yùn)動勝地、國內(nèi)冰雪旅游地、國內(nèi)冰雪裝備制造集散地、國內(nèi)冰雪人才培養(yǎng)基地、國內(nèi)冰雪論壇會展的高地，全面建成冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣強(qiáng)省。

4.1 政府行為支持與介入

根據(jù)調(diào)查，河北省大部分冰雪場地都為私人或企業(yè)開發(fā)，但由于位置與資金投入限制，導(dǎo)致冰雪場地的數(shù)量以及規(guī)模有限，不能夠滿足市場需求，制約了冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大政府行為的介入，增強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，增加人力與資金的投入，為冰雪運(yùn)動及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定硬件設(shè)施基礎(chǔ)［2］。各地相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合外界公益組織，加強(qiáng)城市內(nèi)冰雪場地設(shè)施建設(shè)，盡可能滿足人們不遠(yuǎn)游即可參與冰雪運(yùn)動的愿望，實(shí)現(xiàn)真正的冰雪一日游。各地區(qū)根據(jù)自身條件打造標(biāo)準(zhǔn)61m×30m 的滑冰場，鼓勵有資源的學(xué)校打造校內(nèi)滑冰場、廣場，以及建造輪滑場，根據(jù)氣候、地理位置資源建設(shè)滑雪場，老舊場館早日完成改造，完善場地配套設(shè)施及服務(wù)水平。

4.2 加大人才儲備及文化打造

政府與社會組織建立有效合作，組織冰雪運(yùn)動競技人才、管理人才、商業(yè)運(yùn)行人才的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的軟件儲備。加大力度推動冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的進(jìn)程，培養(yǎng)不同階段的冰雪人才。同時要形成冰雪運(yùn)動文化，通過各種宣傳渠道，營造冰雪運(yùn)動的文化氛圍，打造具有河北省特色的冰雪文化品牌［3］。

4.3 完善經(jīng)營模式，豐富經(jīng)營項目

冰雪運(yùn)動涵蓋種類眾多，要盡可能地開發(fā)挖掘適合大眾健身娛樂的項目，豐富經(jīng)營項目，為參與者提供更多的選擇。同時，擴(kuò)大經(jīng)營模式，不單純局限于運(yùn)動娛樂，因地制宜開發(fā)旅游度假村、冰雪集訓(xùn)營、冰雪小鎮(zhèn)等符合大眾需求的相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)，形成冰雪產(chǎn)業(yè)的多元化、多極化［4］，逐漸形成“冰雪+”綜合業(yè)態(tài)運(yùn)營，將培訓(xùn)、健康、會展、文化、旅游、商業(yè)等功能關(guān)聯(lián)融合，以冰雪產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。大膽引進(jìn)國內(nèi)外高水平的運(yùn)營管理團(tuán)隊，實(shí)行所有權(quán)和運(yùn)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代化的管理體制。

4.4 完善冰雪產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)

根據(jù)河北省冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃，逐漸打造“四基地”，張家口裝備制造基地、廊坊裝備制造基地、雄安技術(shù)研發(fā)基地、石家莊綜合服務(wù)基地，逐漸形成完整的冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)鏈。集運(yùn)動、裝備、設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)為一體完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于整個冰雪產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展［5］。

4.5 強(qiáng)化科學(xué)管理與安全運(yùn)行

冰雪運(yùn)動極具觀賞性與商業(yè)價值，同時也存在巨大的安全隱患，國內(nèi)外出現(xiàn)的各種冰雪事故教訓(xùn)深刻。為了整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建立科學(xué)管理機(jī)制以及安全保障機(jī)制是至關(guān)重要的，對于河北省整個冰雪運(yùn)動行業(yè)的發(fā)展也意義重大［6］。

5 結(jié)語

在國家政策的正確引導(dǎo)下，冰雪愛好者數(shù)量快速增長，加快實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“三億人上冰雪”戰(zhàn)略目標(biāo)。在當(dāng)代，人們的生活水平日益提高，已不再是簡單地滿足基本生活需要，工作壓力、生活壓力過大的人，更多的是尋求精神上的釋放，冰雪運(yùn)動已經(jīng)從過去“高端項目、富人項目”逐漸轉(zhuǎn)變成群眾性項目，人們參與冰雪運(yùn)動，不僅能強(qiáng)身健體，還能了解冰雪文化知識，通過冰雪運(yùn)動的觀賞性，娛樂性，刺激性等特點(diǎn)，豐富自己的業(yè)余生活。

冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿εc動力，近年來，逐漸形成冰雪產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越高、冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展提檔升級加快、國際冰雪旅游業(yè)發(fā)展日趨成熟、高端冰雪體育賽事收益率巨大、世界冰雪產(chǎn)業(yè)開始向亞洲轉(zhuǎn)移等趨勢。借助2022年北京冬奧會的契機(jī)，大力推動冰雪運(yùn)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對河北省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展意義重大。