我國電視臺媒體融合的現(xiàn)狀、問題及趨勢

黃楚新 陳智睿

媒體融合是價值引領(lǐng)與技術(shù)變革驅(qū)動下的動態(tài)發(fā)展過程，縱觀我國媒體融合的發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容科技、生態(tài)環(huán)境等多方面因素共同作用于媒體融合轉(zhuǎn)型升級，取得了理論與實(shí)踐雙重意義的發(fā)展成就。加快推進(jìn)媒體深度融合是黨中央深化改革的重要戰(zhàn)略部署，是我國媒體發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵一步。2020 年11 月3 日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》正式發(fā)布，其中明確指出：“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心?！边@在國家戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)層面為我國媒體深度融合進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

2020 年11 月13 日，國家廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》的通知，提出“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”，廣播電視媒體深度融合被提升到新的歷史高度。面對電視臺融合發(fā)展的新情況、新問題，分析我國電視臺媒體融合取得成就與核心問題，這既要求理解電視臺媒體融合在整體結(jié)構(gòu)中的所處位置與功能定位，又要求站在歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的縱向脈絡(luò)理解電視臺媒體融合的演化邏輯。

一、我國電視臺媒體融合的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）融合格局新進(jìn)展：頂層設(shè)計(jì)與價值邏輯的縱深發(fā)展

我國電視臺媒體融合是一個持續(xù)發(fā)展，不斷革新的過程，這一過程不僅來自頂層設(shè)計(jì)的理念更新，更是來自我國媒體融合的實(shí)踐積累，需要結(jié)合我國媒體的四級格局進(jìn)行縱深發(fā)展。對于電視臺媒體融合而言，需要更加深刻領(lǐng)會中央頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略部署，理解“以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”的深度融合發(fā)展意見。目前，我國電視臺媒體融合正處于從“相加”到“做強(qiáng)”的關(guān)鍵階段，頂層設(shè)計(jì)與價值邏輯的縱深發(fā)展有著諸多新實(shí)踐與新表現(xiàn)，主要分為功能定位、平臺融合、技術(shù)驅(qū)動三個方面。

功能定位體現(xiàn)價值導(dǎo)向，即建設(shè)新型廣播電視主流媒體。面向主流、面向未來的電視臺媒體融合，要求組織機(jī)構(gòu)積極調(diào)適自身功能。表現(xiàn)在具體實(shí)踐中，一方面是轉(zhuǎn)變此前的媒體建設(shè)觀念，著力打造新型廣播電視主流媒體，將媒體發(fā)展與國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化有機(jī)鏈接起來。以《2020 年中國地方電視臺新聞短視頻傳播盤點(diǎn)》數(shù)據(jù)為例，2020 年1-2月正值新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，省級電視臺發(fā)揮主流媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和資源優(yōu)勢，積極發(fā)布相關(guān)疫情動態(tài)、防控部署等信息，從短視頻播放量數(shù)據(jù)看，2 月播放量達(dá)87.4 億次，較1 月上漲12.0%，達(dá)到上半年峰值。其他諸如智慧城市、智慧社區(qū)等功能定位都是建設(shè)新型廣播電視主流媒體的新實(shí)踐。另一方面是優(yōu)化媒體資源配置，電視臺媒體融合發(fā)展最終還是要在“信息服務(wù)樞紐”的基礎(chǔ)上，保持自身信息傳播、主流價值引領(lǐng)的作用定位，面對紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)多源信息，各級電視媒體正充分發(fā)揮正本清源、正面引領(lǐng)的功能作用。

平臺融合體現(xiàn)格局重構(gòu)，即參與新媒體場景的多元競合。電視臺的平臺融合可以被劃分為兩個層面，一是電視臺作為主體的平臺融合，各級電視臺借助自身的信息資源優(yōu)勢、影響力集聚優(yōu)勢、政務(wù)商務(wù)等服務(wù)優(yōu)勢，主動搭建電視臺媒體融合平臺。[1]例如無錫廣播電視集團(tuán)“愛吾錫”融媒體社區(qū)服務(wù)平臺，集合資訊信息、求助服務(wù)、活動安排等功能，吸引本地用戶進(jìn)入平臺，充分適應(yīng)區(qū)域化的新媒體發(fā)展場景。二是電視臺作為客體的平臺融合，即電視臺在媒體融合過程中主動接入多樣化的互聯(lián)網(wǎng)平臺，例如微博、微信公眾號、抖音、今日頭條、喜馬拉雅等社交媒體平臺，這也是目前大部分電視臺耕耘深厚、發(fā)展良好的一個方向。電視臺在接入其他互聯(lián)網(wǎng)平臺的過程中，能夠充分調(diào)動自身影響力優(yōu)勢，參與平臺大流量池的競爭，這也為電視臺媒體融合發(fā)展提供了更大的想象力。

技術(shù)驅(qū)動體現(xiàn)未來方向，即保持對前沿科技的戰(zhàn)略主動。技術(shù)發(fā)展是電視臺媒體融合的重要內(nèi)驅(qū)力。面對5G、人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，如果電視臺在媒體融合過程中不積極主動學(xué)習(xí)、適應(yīng)新技術(shù)與新應(yīng)用，必然會逐漸落后于時代發(fā)展的“腳步”。在目前各項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)與價值邏輯的落地過程中，前沿科技始終被放置于核心位置，如何追蹤前沿傳媒科技，如何保持對前沿科技的戰(zhàn)略主動，已成為多方共同關(guān)注的問題。在頂層設(shè)計(jì)的安排中，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)主要被分為：升級傳播體系、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、核心技術(shù)能力提升等多個方面，例如實(shí)施智慧廣電戰(zhàn)略，深化電視媒體與新興媒體的多樣融合，以需求牽引運(yùn)用新一代信息技術(shù)革命成果，形成技術(shù)驅(qū)動、智能融通的電視臺媒體融合新格局。

（二）機(jī)制新架構(gòu)：組織架構(gòu)與生態(tài)協(xié)同的立體發(fā)展

深化機(jī)制改革是廣電媒體深度融合發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，這涉及內(nèi)容生產(chǎn)、人員管理、組織運(yùn)作、資源調(diào)配等多方面的因素，是電視臺媒體深度融合發(fā)展的必經(jīng)之路。電視臺媒體融合機(jī)制改革并不是一帆風(fēng)順的，其中存在諸多調(diào)試、試錯的過程，這也可以被概括為“實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識”的調(diào)整進(jìn)階過程。目前正是我國電視臺從前一階段邁向深度融合轉(zhuǎn)型的重要過渡時期，發(fā)展現(xiàn)狀主要可以被總結(jié)為經(jīng)營模式新聚合、集團(tuán)上市新探索兩個方面。

在電視臺媒體融合過程中，經(jīng)營模式是重點(diǎn)關(guān)注的核心問題之一。此前對經(jīng)營模式的探索更多是停留在“全融盡融”層面，強(qiáng)調(diào)不同部門之間的融合協(xié)作，在此基礎(chǔ)上組建起較為龐大的融媒體中心、傳媒集團(tuán)。這部分實(shí)踐成果以南京廣播電視集團(tuán)、濟(jì)南廣播電視臺等為代表，其中南京廣播電視集團(tuán)組建融媒新聞中心、融媒產(chǎn)品中心、融媒營銷中心、融媒技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，在多方協(xié)作、內(nèi)容生產(chǎn)、市場營銷等方面邁出堅(jiān)實(shí)的融合步伐。此外，傳媒集團(tuán)重組也是目前電視臺媒體融合的發(fā)展趨勢，第一階段的傳媒集團(tuán)建設(shè)主要是報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)的建設(shè)，到目前則逐步轉(zhuǎn)向?yàn)椤皬V電+報(bào)業(yè)”的集團(tuán)化進(jìn)程，這不僅是適應(yīng)視聽融合、閱觀同步新形勢的創(chuàng)新嘗試，更是我國主流媒體進(jìn)行力量整合的結(jié)構(gòu)性探索。

深化機(jī)制改革的另一重要方向是傳媒集團(tuán)上市的探索，資金支持是電視臺媒體融合轉(zhuǎn)型過程中的突出問題，缺乏資金支持將導(dǎo)致電視臺媒體融合缺乏必要的激勵措施以及發(fā)展前沿技術(shù)的嘗試條件，因此探索一條新的、高效的融資渠道是目前機(jī)制改革的重點(diǎn)討論方向。我國電視臺“轉(zhuǎn)企改制”的嘗試由來已久，并且也已取得較豐富的成果，但在媒體融資這一環(huán)節(jié)上，始終沒有果斷邁出集團(tuán)上市的步伐。在解決經(jīng)營模式的適配度問題、媒體融合資金問題后，我國電視臺媒體融合將逐步邁向智能化、生態(tài)化、分布式的融合新格局。

（三）央省媒體新模式：實(shí)踐引領(lǐng)與全域布局的創(chuàng)新發(fā)展

融合格局和機(jī)制都是從較為宏觀的層面審視我國電視臺媒體融合的發(fā)展現(xiàn)狀，并指出目前融合過程中所存在的問題與發(fā)展的邏輯。落實(shí)到更為微觀、具體的層面，中央級與省級電視臺的媒體融合發(fā)展則是需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，其中中央廣播電視總臺的融合經(jīng)驗(yàn)將引領(lǐng)全國各級電視臺的融合實(shí)踐，各個省級電視臺的融合經(jīng)驗(yàn)也將對市縣電視臺的融合實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。電視臺的媒體融合如果想要取得成功，必然要將自身發(fā)展同國家需要、用戶需求、未來趨勢結(jié)合起來，因此深入檢視中央級與省級電視臺的發(fā)展，可以總結(jié)出頭部媒體的發(fā)展路徑，對各級電視臺融合轉(zhuǎn)型產(chǎn)生觀照、助益。

在生產(chǎn)理念、模式戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中央廣播電視總臺的全域布局。在生產(chǎn)理念方面，總臺面對用戶群體日益精細(xì)化、垂直化、分眾化的發(fā)展趨勢，積極轉(zhuǎn)變內(nèi)容生產(chǎn)的理念，面向不同用戶需求生產(chǎn)多樣化的電視節(jié)目及其衍生產(chǎn)品。2021 年總臺春晚中，通過“春晚GO 青春”“春晚進(jìn)行時”等微博話題營造熱點(diǎn)，滿足不同用戶的需求，同時在自身的央視頻平臺進(jìn)行直播互動，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部平臺的雙管齊下、同頻共振。[2]根據(jù)《2020 年中國廣電媒體融合傳播效果報(bào)告》，中央廣播電視總臺在抖音、快手平臺共有超50 個百萬級以上粉絲量的頭肩部賬號( 其中“央視新聞”抖音號粉絲量已破億人)，持續(xù)利用智能融合與深度互動的手段吸引年輕用戶。在模式戰(zhàn)略方面，總臺提出“臺網(wǎng)并重、先網(wǎng)后臺、移動優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢。此外，總臺也采用“5G+8K+AI”技術(shù)路線，站在前沿技術(shù)的角度引領(lǐng)傳播模式的創(chuàng)新，形成門戶網(wǎng)站、自有平臺、其他平臺、戶外大屏的生態(tài)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)為本體的中央級電視臺媒體融合的優(yōu)勢延伸。[3]

省級電視臺的媒體融合主要還是作用在本省的范圍內(nèi)，同時以優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容產(chǎn)品輻射到全國范圍?！?020年省級電視臺新聞融合傳播指數(shù)研究報(bào)告》顯示，2020 年省級電視臺的新聞融合傳播電視大屏年度收視總時長達(dá)289.5 億小時，較2019 年水平保持增長態(tài)勢；省級臺新聞短視頻全年總發(fā)布量447.9 萬條、傳播量1468.1 億次，在傳播效果層面已有突出成就。省級電視臺的實(shí)踐引領(lǐng)主要體現(xiàn)在對全省市縣的資源整合上，通過各省特色的“廣電云”模式，向各個地方電視臺提供內(nèi)容和技術(shù)支持。例如江西廣播電視臺推出的“贛云”平臺，為各地方的融媒體中心建設(shè)以及內(nèi)容運(yùn)營提供一整套技術(shù)服務(wù)，實(shí)際變相形成對各個市縣電視臺媒體融合模式的引領(lǐng)。

此外，部分省級電視臺的平臺搭建經(jīng)驗(yàn)同樣取得了豐碩的成果，單個自有新聞客戶端最高月活量突破500 萬人。例如江蘇省廣播電視總臺荔枝新聞客戶端，依托其豐富的廣電媒體資源，實(shí)現(xiàn)“快速、貼近、個性”的算法內(nèi)容分發(fā)。

不同于中央廣播電視總臺的權(quán)威性與引領(lǐng)性，省級電視臺在堅(jiān)守權(quán)威性與引領(lǐng)性之外，可以發(fā)揮對地方區(qū)域的貼近性優(yōu)勢。在2020 年由中國新聞史學(xué)會應(yīng)用新聞學(xué)分會指導(dǎo)發(fā)布的“全國媒體抖音號排名”中，河南廣播電視臺民生頻道的抖音賬號獲得廣電類媒體抖音第三名，以故事化、情感化的敘事邏輯深度貼近民生，這也為地方電視臺媒體融合發(fā)展提供新的路徑思路。

（四）市縣媒體新陣地：基層鏈接與腰部做強(qiáng)的鞏固發(fā)展

市縣媒體是我國數(shù)量最多、分布范圍最廣的媒體組織，其依托于基層行政區(qū)劃而產(chǎn)生，也已依靠著地方的觀眾用戶實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。2018 年8 月的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！笨h級融媒體中心建設(shè)被提到新的歷史高度，此后幾年間，全國各地縣級融媒體中心快速推進(jìn)，在這過程中也涌現(xiàn)出許多值得關(guān)注、借鑒的實(shí)踐成果。與此同時，地市級電視臺雖然沒有獲得如此高度的關(guān)注，但在具體實(shí)踐過程中，也展現(xiàn)出媒體發(fā)展的活力。

地市級電視臺的融合轉(zhuǎn)型目前正發(fā)揮著腰部做強(qiáng)的功能，我國媒體四級結(jié)構(gòu)的其他環(huán)節(jié)都在不同政策方針中獲得重視并加強(qiáng)，地市級電視臺處于暫時不被重點(diǎn)關(guān)注的“腰部地帶”[4]，其實(shí)踐過程更多屬于自發(fā)調(diào)適的媒體改革行為?？v覽我國地市級電視臺的媒體融合實(shí)踐，主要可以分為“廣電+報(bào)業(yè)”的探索方向、類“縣級融媒體”的建設(shè)方向?！皬V電+ 報(bào)業(yè)”的探索方向同樣是為了整合地市級媒體資源。2018年9 月，安徽蕪湖傳媒集團(tuán)成立，該集團(tuán)整合蕪湖市廣電、報(bào)業(yè)等媒體架構(gòu)，形成多元融通的媒體集團(tuán)，這也是前一部分所提到電視臺融合經(jīng)營模式更新的重要組成。類“縣級融媒體”的建設(shè)方向則是在沒有專門的頂層設(shè)計(jì)與政策扶持基礎(chǔ)上，部分采用縣級融媒體中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搭建地市級電視臺媒體融合平臺，例如昆山市融媒體中心建設(shè)融媒體矩陣，因地制宜充分發(fā)揮服務(wù)定位，同樣也取得媒體融合成果。

縣級電視臺的融合轉(zhuǎn)型展現(xiàn)出多點(diǎn)開花、因地制宜的特點(diǎn)，不同區(qū)域間存在著諸多差異，同時也存在媒體建設(shè)思路、模式上的共性。縣級電視臺的融合轉(zhuǎn)型首先在于明確自身定位，從全國各地縣級融媒體中心建設(shè)的實(shí)踐來看，縣級電視臺通常肩負(fù)起將縣域內(nèi)部公共媒體整合起來的重任，并且在此基礎(chǔ)上被賦予基層信息樞紐與信息服務(wù)平臺的功能。例如陜西省藍(lán)田縣融媒體中心“三用四融合”的藍(lán)田模式，強(qiáng)調(diào)融媒體中心要做到管用、實(shí)用、夠用，同時做到人員機(jī)構(gòu)融合、機(jī)制融合、新聞產(chǎn)品融合和媒體力量融合。另外，安吉縣融媒體中心的成功實(shí)踐也表明，立足縣域深度社會治理的同時，也可以實(shí)現(xiàn)向外輻射影響，在建設(shè)“村村通”數(shù)據(jù)光網(wǎng)、“村村用”信息平臺等信息樞紐時，也主動推廣愛安吉客戶端與旗下社交媒體賬號，實(shí)現(xiàn)“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式的實(shí)踐標(biāo)桿。以縣級電視臺為主體的縣級融媒體中心在實(shí)際搭建過程中也存在兩種模式，一是同上級媒體單位進(jìn)行技術(shù)合作，搭建起符合區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的融媒體中心；二是委托媒體技術(shù)公司進(jìn)行外包搭建，例如北大方正、凡聞科技等。這兩種模式足以概括目前縣級電視臺進(jìn)行媒體融合的技術(shù)路徑，這也將有助于實(shí)現(xiàn)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，利于后續(xù)技術(shù)接入與更新?lián)Q代。

二、我國電視臺媒體融合的現(xiàn)實(shí)問題

（一）建設(shè)理念凝滯：融合缺乏思維轉(zhuǎn)向，深度融合動力匱乏

樹立深度融合的發(fā)展理念是廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，電視臺媒體融合建設(shè)理念的與時俱進(jìn)，是保障其持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。媒體融合是一個綜合性的系統(tǒng)工程，尤其是到媒體融合縱深發(fā)展的階段，對頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)理念等方面提出更高的要求。同時伴隨著各級電視臺的差異化發(fā)展，在這一階段媒體融合建設(shè)理念停滯的問題便顯得尤為突出。建設(shè)理念凝滯的問題主要可以被分解為頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)會不足、思維轉(zhuǎn)向遲緩、建設(shè)方向慣性等多個方面，其中各級媒體所面臨的問題都有所不同，需要清晰明確地進(jìn)行劃分框定。

電視臺作為我國傳統(tǒng)主流媒體的重要組成部分，是我國媒體融合頂層設(shè)計(jì)的主體部分，承載著壯大主流輿論與保障國家長治久安的重任。在目前較大一部分電視臺的實(shí)踐過程中，缺乏對頂層設(shè)計(jì)的具體剖析，在進(jìn)行媒體融合實(shí)踐的過程中，追求淺表化的“相加”融合，并未進(jìn)行深入到問題本質(zhì)的、同國家需要密切結(jié)合的融合實(shí)踐。以電視臺“大力推進(jìn)管理創(chuàng)新”為例，頂層設(shè)計(jì)中明確提出要建立一體化管理體系與加強(qiáng)媒體融合考評，但在部分地市級、縣級融媒體中心，原先電視臺組織架構(gòu)只是簡單地“換牌子”“騰位置”，涉及人事管理、內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)等具體環(huán)節(jié)則陷入停滯狀態(tài)，這也導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)融合不徹底、融合效果差的問題情況。

融合思維轉(zhuǎn)向是電視臺媒體融合的基礎(chǔ)驅(qū)動要素，在電視臺的具體融合實(shí)踐中，思維轉(zhuǎn)向的問題被反復(fù)提及，但卻常常陷入止步不前的狀態(tài)。例如《2020年中國電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019 年直播電商的ARPU 值（每用戶平均收入）為136 元/ 月，而我國電視臺的ARPU 值約為12 元/ 月，不足直播電商ARPU 值的1/10，電視臺經(jīng)營轉(zhuǎn)型面臨多方壓力。究其根本，還是在于傳統(tǒng)思維所帶來的慣性、惰性阻礙了融合思維的轉(zhuǎn)向。電視臺在長期發(fā)展過程中，始終處于信息傳播的權(quán)威來源與優(yōu)勢地位，類似于“賣方市場”的狀態(tài)，由此產(chǎn)生的媒體組織架構(gòu)具有強(qiáng)大的發(fā)展慣性。目前電視臺媒體融合存在思維固化的情況，原先的媒體工作人員無法適應(yīng)智能化、分布式的傳播格局，因此在具體實(shí)踐過程中往往流于形式，缺乏媒體深度融合的內(nèi)驅(qū)動力，無法真正做到移動互聯(lián)網(wǎng)時代的用戶思維、服務(wù)思維的媒體定位轉(zhuǎn)向。

（二）機(jī)制約束：融合缺乏生態(tài)構(gòu)建，傳播體系亟待優(yōu)化

機(jī)制問題無論是在學(xué)界還是業(yè)界都是被廣泛關(guān)注并深刻討論的問題，這一問題關(guān)系到媒體融合的運(yùn)行邏輯與發(fā)展路徑，往往與媒體機(jī)構(gòu)內(nèi)部的諸多要素產(chǎn)生深度勾連。與前一部分對建設(shè)理念的分析不同，機(jī)制主要關(guān)系到媒體部門結(jié)構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)環(huán)節(jié)、技術(shù)發(fā)展應(yīng)用等具體環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)媒體融合穩(wěn)步推進(jìn)、高效發(fā)展的重要進(jìn)路。回到電視臺的體系本身，電視臺歸根結(jié)底還是屬于從傳統(tǒng)主流媒體邁向新型主流媒體的發(fā)展序列，其“喉舌”“權(quán)威”屬性始終是其接續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，如何平衡好電視臺的價值定位與體系構(gòu)建成為亟待解決的問題。綜合而言，目前電視臺媒體融合在機(jī)制方面主要受到媒體宏觀結(jié)構(gòu)、融合激勵機(jī)制的制約。

在媒體宏觀結(jié)構(gòu)方面，我國電視臺還存在四級媒體結(jié)構(gòu)條塊分割的問題，不同層次的電視臺無法形成一套融合發(fā)展的媒體合力體系，主流媒體力量分散的問題顯著。例如省級電視臺與縣級電視臺在國家政策的推動下逐步走向融合統(tǒng)一，但處于中間的地市級電視臺卻處于“腰部塌陷”的位置，媒體融合的宏觀機(jī)制存在結(jié)構(gòu)性問題，不利于形成層次分明、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的縱向媒體發(fā)展體系。在地市級與縣級電視臺，全媒體傳播體系的實(shí)踐邏輯囿于人才、資金等因素得不到切實(shí)施展，全媒體傳播體系構(gòu)建過程中的“頭部效應(yīng)”明顯，媒體生態(tài)構(gòu)建出現(xiàn)“層次鴻溝”。即使是在省級電視臺競爭中，短視頻等部分流量都向“頭部賬號”流動，根據(jù)《2020 年中國地方電視臺新聞短視頻傳播盤點(diǎn)》數(shù)據(jù)，省級電視臺的48 個頭部短視頻賬號貢獻(xiàn)了總發(fā)布量的51.8%、總傳播量的70.5%。

在融合激勵機(jī)制方面，我國電視臺媒體融合過程中普遍存在激勵機(jī)制缺位的問題，這也導(dǎo)致了電視臺在融合發(fā)展的過程中不能充分調(diào)度現(xiàn)有人才、技術(shù)，同時也有可能帶來媒體競爭失衡的問題。目前，電視臺內(nèi)部的激勵機(jī)制主要存在激勵機(jī)制單一、激勵力度不足等問題，在媒體融合發(fā)展的過程中，部分地市級、縣級電視臺依舊采用原有的薪酬分配方案，只是象征性地添加部分“內(nèi)容津貼”作為激活內(nèi)部活力的手段，激勵機(jī)制實(shí)際上“聊勝于無”。

此外，目前大部分電視臺并不是沒有評價指標(biāo)體系的激勵，而是被不同層級、不同部門單位的評價指標(biāo)體系所束縛，“多條指揮棒”并不利于電視臺集中精力面向深度融合發(fā)展。而國家政策對其他互聯(lián)網(wǎng)平臺的限制雖然已經(jīng)逐漸收緊，但與電視臺等傳統(tǒng)主流媒體相比，仍舊存在著差異化的管理模式。電視臺在融合發(fā)展的過程中需要注意的方面遠(yuǎn)多于其他互聯(lián)網(wǎng)行為主體，因此電視臺在發(fā)展的過程中不具備平等競爭的媒體市場環(huán)境。

（三）內(nèi)容科技錯配：融合缺乏深度挖掘，傳統(tǒng)優(yōu)勢漸趨流失

技術(shù)與內(nèi)容的深度融合是電視臺媒體融合的重要路徑與實(shí)踐方向，電視臺突出的媒體優(yōu)勢就是專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容生產(chǎn)成果，但是如何在前沿科技持續(xù)發(fā)展的時期，將傳統(tǒng)的內(nèi)容優(yōu)勢同技術(shù)進(jìn)行深度融合成為電視臺面臨的問題。

目前，內(nèi)容科技錯配已成為阻礙電視臺融合發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在技術(shù)與內(nèi)容比例失調(diào)、傳統(tǒng)電視臺優(yōu)質(zhì)內(nèi)容被忽視、對于人文關(guān)懷關(guān)注不足等方面。在電視臺媒體融合實(shí)踐過程，技術(shù)與內(nèi)容的融合往往是最先被強(qiáng)調(diào)的，同時也是直接作用到媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。

內(nèi)容科技錯配代表的是媒體既有內(nèi)容資源與媒體技術(shù)之間的斷層，在具體實(shí)踐中，這一斷層主要表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)內(nèi)容被“炫目”技術(shù)所替代，前沿技術(shù)的應(yīng)用帶來的諸如智能互聯(lián)、XR 交互、區(qū)塊鏈存儲等形式擠占原有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的存續(xù)空間。技術(shù)是內(nèi)容創(chuàng)新生產(chǎn)的驅(qū)動力，但技術(shù)應(yīng)當(dāng)屬于對理念的重構(gòu)、對流程的重塑、對優(yōu)勢的發(fā)揚(yáng)，而不是將技術(shù)置于中心位置。例如部分電視臺追求內(nèi)容融合創(chuàng)新，但卻將技術(shù)本身作為中心，反而對優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的深度挖掘不足。從另一方面而言，我國電視臺還處于融合轉(zhuǎn)型的過程中，技術(shù)革新與其他互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)相比，并不具備核心優(yōu)勢，內(nèi)容科技錯配將不利于電視臺可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)容科技錯配同時也表現(xiàn)在技術(shù)與內(nèi)容融合停滯上，電視臺搭建起技術(shù)平臺、內(nèi)容平臺之后，由于缺乏充足的專業(yè)技術(shù)人才，先進(jìn)設(shè)備往往陷入閑置狀態(tài)，媒體內(nèi)容生產(chǎn)仍舊保持傳統(tǒng)模式，同樣無法深度挖掘優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。總體而言，內(nèi)容科技錯配的問題可以被總結(jié)為技術(shù)中心與“能”不配“產(chǎn)”的問題，成為亟待解決的突出問題。

三、我國電視臺媒體融合的未來趨勢

（一）從凝滯到靈動：智能融合、深度共創(chuàng)的理念引領(lǐng)未來發(fā)展

我國電視臺的融合發(fā)展首先應(yīng)當(dāng)克服建設(shè)理念凝滯的問題，這也是做好其他融合環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)要素。面對電視臺目前存在的頂層思維領(lǐng)會不足、思維轉(zhuǎn)向遲緩等問題，應(yīng)當(dāng)主動更新既有建設(shè)理念，深度適配未來傳媒行業(yè)發(fā)展的趨勢。[5]建設(shè)理念映照媒體發(fā)展未來，做好電視臺媒體融合發(fā)展，主要需要從頂層設(shè)計(jì)前瞻導(dǎo)向、縱深發(fā)展深度共創(chuàng)兩方面著手，構(gòu)建面向未來的融合發(fā)展體系與路徑。

對于頂層設(shè)計(jì)導(dǎo)向而言，電視臺媒體融合在未來將更加緊密圍繞國家政策導(dǎo)向的方向發(fā)展，諸如涉及建設(shè)新型主流媒體、滿足人民群眾美好生活需要、全面加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)與供給等，為電視臺提供了一整套發(fā)展路徑框架。但僅僅具備路徑框架并不能充分、有效解決目前媒體融合所面臨的問題，站在智能融合的未來發(fā)展節(jié)點(diǎn)上，深度解析、領(lǐng)會頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，以頂層設(shè)計(jì)的前瞻理念帶動智能發(fā)展的媒體轉(zhuǎn)型，是電視臺深度融合發(fā)展的重要法門。

對于縱深發(fā)展而言，電視臺媒體融合實(shí)現(xiàn)從凝滯到靈動需要在領(lǐng)會頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，架構(gòu)起深度共創(chuàng)的轉(zhuǎn)型理念。深度共創(chuàng)指的是消除傳統(tǒng)思維帶來的發(fā)展慣性、惰性，重新理順不同部門、主體之間的關(guān)系模式，用各司其職的建設(shè)理念重新統(tǒng)合電視臺組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)真融實(shí)融的深度共創(chuàng)的發(fā)展目標(biāo)。未來電視臺媒體融合可能將融入更大層級的媒體組織架構(gòu)中，縱深發(fā)展的深度共創(chuàng)將構(gòu)筑起未來可持續(xù)發(fā)展的理念基石。

（二）從分散到集中：建設(shè)主體交融、結(jié)構(gòu)清晰的新型主流媒體

目前電視臺媒體融合的力量分散、重復(fù)勞動已成為亟待解決的重要問題，也是未來進(jìn)行深度融合的重要突破口。電視臺媒體融合從分散到集中指的是，電視臺的不同部門與生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同層級間的電視臺在融合改革實(shí)踐過程中，對組織架構(gòu)與層次關(guān)系進(jìn)行融合，從而形成一套上下一體、資源合理調(diào)配的媒體融合體系。2020 年9 月27 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》指出：“要按照資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的原則，完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發(fā)展布局。”這也在頂層設(shè)計(jì)的角度闡釋了未來我國四級媒體架構(gòu)邁向四級融合發(fā)展的戰(zhàn)略布局，進(jìn)而形成全媒體傳播的整體矩陣，有效扭轉(zhuǎn)目前存在的各級電視臺重復(fù)勞動、重復(fù)融合的問題。

在電視臺融合發(fā)展層面，建設(shè)一套從中央媒體到縣級融媒體中心的路徑僅僅是第一步，在此基礎(chǔ)上建設(shè)主體交融、結(jié)構(gòu)清晰的新型主流媒體才是更進(jìn)一步的發(fā)展方面，二者更類似于環(huán)境與行動者的關(guān)系。如此一套新型主流媒體的建設(shè)方向，主要包含了面向未來的智能化分發(fā)、分布式創(chuàng)作的前景趨勢，同時也更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要，實(shí)現(xiàn)“廣電+政用民用商用”的功能定位?；氐疆?dāng)下的現(xiàn)實(shí)需要，建設(shè)新型主流媒體一方面將讓電視臺在移動互聯(lián)網(wǎng)時代保持戰(zhàn)略主動，將更多優(yōu)質(zhì)的資源、人才、技術(shù)匯聚到互聯(lián)網(wǎng)主陣地，占領(lǐng)新興傳播陣地；另一方面也將實(shí)現(xiàn)思想輿論上的集中，遏制不良思潮在互聯(lián)網(wǎng)空間的蔓延，構(gòu)建風(fēng)清氣正、成風(fēng)化人的主流媒體輿論陣地，掌握電視臺在新時代的互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)。

（三）從供給到需求：走好用戶導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的媒體群眾路線

媒體融合不能忽視為了誰、依靠誰、我是誰的本質(zhì)問題，生產(chǎn)的內(nèi)容產(chǎn)品歸根結(jié)底還是要面向廣大人民群眾，這就要求從出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的角度審慎把握媒體發(fā)展的路徑問題?；厮菸覈娨暸_發(fā)展歷程，權(quán)威性、引領(lǐng)性、重要性始終是圍繞其發(fā)展的主基調(diào)，媒體內(nèi)容生產(chǎn)邏輯更類似于“點(diǎn)對多”的中心化傳播，電視臺內(nèi)容產(chǎn)品的供給主要還是偏向于媒體本身。而到當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的階段，受眾的概念逐漸向用戶轉(zhuǎn)變，單向傳播也逐漸過渡到雙向互動，去中心化的傳播模式也要求媒體重新審視群眾路線的內(nèi)涵與外延。

走好全媒體時代群眾路線，要求堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近群眾、服務(wù)群眾，生產(chǎn)群眾喜聞樂見的媒體內(nèi)容。這一路徑深刻揭示我國電視臺媒體融合在未來的價值取向與實(shí)踐路徑，需要從拓寬與縱深兩個角度進(jìn)行解析。首先是可及性層面的拓寬，全媒體群眾路線需要保障內(nèi)容產(chǎn)品的高觸達(dá)，發(fā)掘更多潛在的觀眾用戶。盡管目前我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已漸趨飽和，但在此之外的農(nóng)村地區(qū)、老年人群體等部分仍具備可發(fā)掘的潛力，切實(shí)貫徹全媒體時代群眾路線，就是要關(guān)注到這部分人群，從而實(shí)現(xiàn)電視臺媒體融合的深度價值進(jìn)階。

走好全媒體時代群眾路線同樣也需要準(zhǔn)確研判觀眾用戶的需求，傳統(tǒng)電視臺的節(jié)目策劃、制播模式逐漸無法適應(yīng)多樣化的用戶需求，需要從電視臺內(nèi)容生產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，針對性地進(jìn)行用戶需求把握與內(nèi)容生產(chǎn)調(diào)配。例如近些年興起的短視頻，電視臺應(yīng)當(dāng)充分融入這一發(fā)展熱點(diǎn)與趨勢，生產(chǎn)與之匹配的內(nèi)容產(chǎn)品，用人民群眾喜聞樂見的方式滿足其沉浸式的需求。面向未來，隨著5G、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等前沿技術(shù)與概念的發(fā)展，電視臺媒體融合應(yīng)當(dāng)廣泛開展用戶研究，探索與之相匹配的內(nèi)容轉(zhuǎn)型方式。

（四）從有限到無限：挖掘內(nèi)容科技、優(yōu)質(zhì)資源背后的融合潛能

單個電視臺的內(nèi)容資源、技術(shù)積淀往往是有限的，傳統(tǒng)電視臺的總體資源同樣也是有限的，但如果能夠?qū)?nèi)容科技與優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行高效銜接，則有可能達(dá)致無限的融合發(fā)展前景。從有限到無限的含義代表的是從靜態(tài)、斷點(diǎn)的媒體融合方式，向動態(tài)、連續(xù)的媒體融合方式的過渡，電視臺在其中不僅要持續(xù)挖掘傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源，保持自身在既有領(lǐng)域的優(yōu)勢，也需要將前沿傳媒科技同優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行深度融合，不斷通過激活新型的內(nèi)容組織形式實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品的持續(xù)“再生產(chǎn)”。其中的運(yùn)行邏輯在于，內(nèi)容資源不是分散的、既定的，而是能夠在融合發(fā)展過程中不斷產(chǎn)生新的延展內(nèi)容與內(nèi)涵外延，從而形成“無限的”良性發(fā)展過程。

內(nèi)容科技主要作用在內(nèi)容生產(chǎn)流程、分發(fā)方式等方面，作為創(chuàng)新手段的內(nèi)容科技首先就要面對同優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的關(guān)系問題。內(nèi)容科技的融合潛能在于，這是一整套技術(shù)運(yùn)行機(jī)制，無論是從底層的生產(chǎn)分發(fā)，還是從對內(nèi)容的智能創(chuàng)作，其都代表一種媒體融合發(fā)展的想象空間。從有限到無限的過程，實(shí)際就是內(nèi)容科技激活優(yōu)質(zhì)資源傳播、再生產(chǎn)、再傳播的過程，但這并不意味著電視臺借助技術(shù)的力量盲目追求流量，內(nèi)容創(chuàng)作背后的人文關(guān)懷、未來視野是保障電視臺媒體融合“無限”發(fā)展延伸的重要價值保障。[6]

注釋：

[1]段鵬．智能傳播環(huán)境下廣電媒體業(yè)務(wù)與服務(wù)模式創(chuàng)新路徑探析[J]．中國電視，2019(12):64-69．

[2]黃楚新，陳智睿．全景呈現(xiàn) 技術(shù)躍升 內(nèi)容融通——2021 年中央廣播電視總臺春晚融媒體傳播特色[J]．電視研究，2021(2):25-27．

[3]廖祥忠．從媒體融合到融合媒體:電視人的抉擇與進(jìn)路[J]．現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報(bào))，2020，42(1):1-7．

[4]黃楚新，邵賽男，朱常華．我國地市級媒體融合的現(xiàn)狀、問題及應(yīng)對策略[J]．傳媒，2020(24):66-69．

[5]張國濤，李軒．“精簡精辦”:中國電視頻道高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇[J]．現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報(bào))，2020，42(7):7-12．

[6]黃楚新，曹曦予．以技術(shù)推動廣電內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J]．電視研究，2020(10):19-22．