浙江省人民政府下發(fā)《關(guān)于開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》（摘編）

1.總體要求

（1）指導(dǎo)思想 （略）

（2）總體目標 有農(nóng)村區(qū)域的縣（市、區(qū)）每年開展1～3個未來鄉(xiāng)村建設(shè)。自2022年開始，全省每年建設(shè)200個以上未來鄉(xiāng)村。到2025年，全省建設(shè)1000個以上未來鄉(xiāng)村。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達。項目村常住居民收入縣域領(lǐng)先，集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入為縣域村均1.5倍以上。常住人口實現(xiàn)凈增長，青壯年人口占比有所提高。

——主體風(fēng)貌美麗宜居。深化農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治“三大革命”，長效管護機制健全。美麗庭院建設(shè)比例超過60%，違法建設(shè)全面杜絕，社會主義核心價值觀深入踐行。

——主題文化繁榮興盛。農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入有效保障，文化服務(wù)豐富多彩，農(nóng)民文化素質(zhì)明顯提高。歷史文化遺存有效保護，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化全面?zhèn)鞒?，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2.工作體系

（1）打造未來產(chǎn)業(yè)場景 推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造，更新升級農(nóng)田灌溉泵站機埠、堰壩水閘，推進永久基本農(nóng)田集中連片整治，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。推廣強村公司做法。支持符合條件的項目村建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園、小微創(chuàng)業(yè)園，利用閑置廠房、農(nóng)房等建設(shè)共享辦公、共享創(chuàng)業(yè)空間，吸引年輕人回來、城里人進來。加快三產(chǎn)融合、產(chǎn)村融合，做優(yōu)做強農(nóng)家樂民宿，壯大電子商務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、運動健康、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)。做強村莊品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、活動品牌，提倡市場化舉辦農(nóng)事節(jié)慶、體育賽事和音樂、美食等活動。

（2）打造未來風(fēng)貌場景 尊重鄉(xiāng)土風(fēng)貌和地域特色，保留村莊原有紋理，以“繡花”功夫推進鄉(xiāng)村微改造、精提升。加強對新建農(nóng)房式樣、體量、色彩、高度等的引導(dǎo)，迭代優(yōu)化農(nóng)房設(shè)計通用圖集。著力打造美麗河湖、美麗水站、美麗山塘、綠色水電站，持續(xù)推進村莊環(huán)境綜合整治，抓實美麗庭院、桿線序化等工作。

（3）打造未來文化場景 全面提升農(nóng)村文化禮堂，配置新時代文明實踐站、鄉(xiāng)賢館、百姓戲臺等，推動縣級圖書館、文化館在鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)點。建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊伍，培育好鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，打響“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運”等鄉(xiāng)村文化品牌。推進歷史文化（傳統(tǒng)）村落和二十四節(jié)氣等農(nóng)耕文化保護利用。鼓勵高校、藝術(shù)團體在鄉(xiāng)村設(shè)立實踐基地。高水平建設(shè)等級幼兒園、義務(wù)教育標準化學(xué)校。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校（社區(qū)學(xué)校）建設(shè)農(nóng)民學(xué)校、老年學(xué)校（學(xué)堂）、家長學(xué)校等。

（4）打造未來鄰里場景 建好村民茶余飯后互動交流的“鄉(xiāng)村會客廳”。弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，加強對優(yōu)撫對象、困難家庭、獨居老人、殘疾人等的幫扶。完善購物、餐飲、金融、電信等生活配套，打造15分鐘幸福生活圈。依法完善村規(guī)民約和自治章程，推廣鄰里貢獻積分等機制，讓有德者有所得。

（5）打造未來健康場景 健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控機制，保障飲用水與食品安全，提高農(nóng)民群眾健康素養(yǎng)。加強政府辦村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設(shè)，全面落實鄉(xiāng)村一體化管理，打造20分鐘醫(yī)療圈，高質(zhì)量供給公共衛(wèi)生服務(wù)和全生命周期健康管理。完善體育健身設(shè)施配置，開展全民健身活動，建成15分鐘健身圈。實施困難老年人家庭適老化改造，提供緊急呼叫等智能化服務(wù)，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋面，打造15分鐘養(yǎng)老圈。

（6）打造未來低碳場景 全面保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，使綠水青山成為未來鄉(xiāng)村最顯著的標志。推廣“一村萬樹”做法，發(fā)展鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、彩色樹、經(jīng)濟樹，建設(shè)森林村莊。夯實農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機制，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，全面普及生活垃圾分類，深入開展農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動和廁所革命。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深化“肥藥兩制”改革，加強畜禽養(yǎng)殖污染防控。扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約用水，積極發(fā)展太陽能、天然氣、風(fēng)能等可再生能源，優(yōu)化電網(wǎng)、氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平。弘揚生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文化基地和生態(tài)文化村。倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。

（7）打造未來交通場景 高水平建設(shè)“四好”農(nóng)村路，建制村公路原則上達到雙向車道以上。加密城鄉(xiāng)公交班次，推廣公交數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，提升城鄉(xiāng)公交一體化水平。重視村內(nèi)支路建設(shè)，科學(xué)布設(shè)停車場（位），戶均車位達到1個以上，建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施。設(shè)立快遞綜合服務(wù)點，收寄快遞不出村。

（8）打造未來智慧場景 加快推進鄉(xiāng)村新基建，實現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G移動網(wǎng)全覆蓋。推動更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、監(jiān)管等多跨場景落地應(yīng)用，形成“鄉(xiāng)村大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）”發(fā)展格局。完善農(nóng)村電子商務(wù)配套設(shè)施，壯大社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。迭代鄉(xiāng)村教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游、住房、供水、灌溉等數(shù)字化應(yīng)用場景，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)同質(zhì)化，基本實現(xiàn)村民辦事不出村。建設(shè)鄉(xiāng)村氣象、水文、地質(zhì)、山洪、旱情等數(shù)據(jù)實時發(fā)布和預(yù)警應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)村應(yīng)急廣播和“雪亮工程”全覆蓋。

（9）打造未來治理場景 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面實施陽光治理工程，深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)和省級善治示范村創(chuàng)建，規(guī)范提升全科網(wǎng)格建設(shè)，推動自治、法治、德治、智治融合。廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，發(fā)揮好各類社會組織作用，強化農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）云監(jiān)管、“三務(wù)”（黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)）云公開。大力推進移風(fēng)易俗，有效革除陳規(guī)陋習(xí)。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶。加快補齊基本公共服務(wù)短板，加快實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

3.政策體系

（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo) 未來鄉(xiāng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、未來社區(qū)建設(shè)一體實施，由省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升（未來社區(qū)未來鄉(xiāng)村建設(shè)）工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織推進。

（2）強化實施推進 根據(jù)未來鄉(xiāng)村建設(shè)目標要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭制定推進辦法。每年下達建設(shè)計劃，確定建設(shè)對象。建設(shè)周期原則上為2年，到期后組織成效評價。

（3）強化要素保障 各級財政積極支持未來鄉(xiāng)村建設(shè)。項目村通過土地整治等方式獲得的節(jié)余建設(shè)用地和補充耕地指標收益，優(yōu)先用于耕地保護、高質(zhì)量鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園建設(shè)和生態(tài)修復(fù)提升，整治產(chǎn)生的節(jié)余指標優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金向未來鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜。加強各類項目資金整合。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節(jié)約集約用地建設(shè)未來鄉(xiāng)村，保障好項目村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。逐步深化農(nóng)村宅基地等制度改革，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員落戶。

（4）強化落地落實 建立未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)全面銜接機制，協(xié)同打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元。開展常態(tài)化調(diào)查研究、分析研判、協(xié)調(diào)服務(wù)，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。

4.評價體系

省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班辦公室統(tǒng)籌制定未來鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則和評價辦法，增強評價的科學(xué)性。堅持數(shù)據(jù)、成果共享。評價手段以實地檢查和群眾訪問為主，減少臺賬資料。加強評價結(jié)果運用，把評價結(jié)果作為鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。