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    吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

    2022-11-22 02:36:01吉建質(zhì)20221號(hào)
    北方建筑 2022年1期
    關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目監(jiān)督工程

    吉建質(zhì)〔2022〕1號(hào)

    各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長(zhǎng)白山管委會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,長(zhǎng)春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì),中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室,梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:

    為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出的“健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制”要求,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理清單化、圖表化、模板化、機(jī)制化,提高我省工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,切實(shí)保證工程質(zhì)量,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照“五化”工作法要求制定了《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

    吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    2022年2月17日

    附件

    吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

    第一章 總則

    第一條為規(guī)范和加強(qiáng)本省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作,提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,切實(shí)保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,適用本規(guī)定。

    第三條本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

    本規(guī)定所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督,是指對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

    本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督,是指對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

    本規(guī)定所稱工程項(xiàng)目,是指同一工程地點(diǎn)由相同的工程質(zhì)量責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的所有單位工程的集合,原則上以施工許可為準(zhǔn)。

    第四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“雙隨機(jī),一公開”原則,以抽查、抽測(cè)為主要方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

    (一)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行抽查;

    (二)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測(cè),抽查過程中根據(jù)需要可以進(jìn)行必要的影像采集;

    (三)對(duì)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量進(jìn)行抽查抽測(cè);

    (四)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;

    (五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題責(zé)令整改,對(duì)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,依法實(shí)施處罰;

    (六)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;

    (七)定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;

    (八)建立本地區(qū)工程質(zhì)量信用檔案。

    第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行:

    (一)受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(附件1);

    (二)制訂監(jiān)督工作計(jì)劃(附件2)并組織實(shí)施;

    (三)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè);

    (四)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督;

    (五)形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

    第六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作一般從工程取得施工許可開始,至監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告結(jié)束或從受理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)開始,至出具《終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》結(jié)束。

    第七條鼓勵(lì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過工程質(zhì)量評(píng)價(jià)等方式推動(dòng)工程質(zhì)量責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),提升工程質(zhì)量管理水平。

    第二章 監(jiān)督準(zhǔn)備工作

    第八條建設(shè)單位應(yīng)通過“吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”,在辦理施工許可的同時(shí)將質(zhì)量監(jiān)督登記信息推送至屬地工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),形成《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》。

    建設(shè)工程未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記已開工建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)已施工部位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)鑒定。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)及檢測(cè)鑒定結(jié)果進(jìn)行處理。

    第九條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度,以及工程質(zhì)量責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量保證能力和信用狀況等,編制監(jiān)督工作計(jì)劃并實(shí)施差別化監(jiān)督。監(jiān)督工作計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督組織形式、抽查方式、抽查重點(diǎn)、抽查次數(shù)等。

    工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督過程中工程施工進(jìn)度、內(nèi)容以及監(jiān)督情況,對(duì)監(jiān)督工作計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

    第十條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體召開首次監(jiān)督工作會(huì),聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的情況匯報(bào),進(jìn)行監(jiān)督交底并了解工程項(xiàng)目實(shí)際情況,檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度建立情況以及管理人員到崗情況,明確質(zhì)量行為、項(xiàng)目實(shí)體監(jiān)督抽查抽測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容及檢查方式,提出質(zhì)量控制及施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)要求,形成《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督交底會(huì)議記錄》(附件3)。

    工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度不健全,或關(guān)鍵崗位管理人員未配齊的,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)責(zé)令工程質(zhì)量責(zé)任主體限期改正。

    第三章 施工階段監(jiān)督

    第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以工程項(xiàng)目為監(jiān)督對(duì)象,對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督抽查頻次原則上不少于3次(基礎(chǔ)、主體、節(jié)能工程各不少于1次);獨(dú)立的裝飾裝修工程在裝修過程中的抽查不少于1次。

    第十二條有以下情形之一的,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督抽查次數(shù):

    (一)發(fā)生過質(zhì)量事故的;

    (二)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)不合格的;

    (三)涉及工程項(xiàng)目重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序存在質(zhì)量隱患,限期未改正的;

    (四)上一年度施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)不合格或監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)級(jí)為C級(jí)或D級(jí)的;

    (五)因?qū)|(zhì)量投訴不積極處理曾造成群體上訪或社會(huì)不良影響的;

    (六)根據(jù)工程實(shí)際和監(jiān)督工作新要求,應(yīng)當(dāng)增加抽查次數(shù)的其他情形。

    有以下情形之一的,可以適當(dāng)減少監(jiān)督抽查次數(shù):

    (一)獲得省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地的;

    (二)上一年度施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)級(jí)皆為優(yōu)秀的;

    (三)同一施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,兩年內(nèi)其負(fù)責(zé)的工程評(píng)為省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程的。

    涉密工程監(jiān)督抽查次數(shù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督工作計(jì)劃和實(shí)際需要,對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查,形成建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,依法依規(guī)責(zé)令改正,下發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量問題整改通知單》(附件4)。

    工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)向被檢查對(duì)象出示有效執(zhí)法證件,并有權(quán)采取下列措施:

    (一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

    (二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

    (三)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或不履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,依法予以查處。

    (四)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問題,責(zé)令有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體改正,必要時(shí)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)鑒定。

    第十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督抽測(cè)制度,自行或采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式,對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、建筑材料、建筑構(gòu)配件等進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

    對(duì)檢測(cè)不合格的情況,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促工程質(zhì)量責(zé)任主體按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)下列違法違規(guī)情形時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《責(zé)令限期整改指令書》,并依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,并形成《整改復(fù)查意見書》。

    (一)施工現(xiàn)場(chǎng)存在涉及結(jié)構(gòu)安全或影響主要使用功能且違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)體質(zhì)量問題的;

    (二)工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)不合格情況涉及結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的;

    (三)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽測(cè)中發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量不合格或主要建筑材料不合格的。

    第十六條工程項(xiàng)目計(jì)劃中止施工超過一個(gè)月的,建設(shè)單位應(yīng)在中止施工前書面通知屬地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),并上報(bào)中止施工期間質(zhì)量管理方案。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自停工之日起中止對(duì)該工程的質(zhì)量監(jiān)督,并發(fā)放《中止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》(附件5)。監(jiān)督中止的時(shí)間從工程項(xiàng)目實(shí)際中止施工開始,至工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》(附件6)結(jié)束。

    本規(guī)定所稱中止施工不包括季節(jié)性停工、工程項(xiàng)目被責(zé)令停工等暫時(shí)停止的施工。

    第十七條中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

    (一)建設(shè)、施工、監(jiān)理、主要分包單位企業(yè)及工程項(xiàng)目主要管理人員一覽表;

    (二)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位履責(zé)情況自查報(bào)告。

    中止施工超過一年的工程項(xiàng)目申請(qǐng)恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量狀態(tài)評(píng)估,并將專家的評(píng)估意見作為復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件一并提交工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,符合復(fù)工條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》,對(duì)工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

    未按規(guī)定申請(qǐng)恢復(fù)質(zhì)量監(jiān)督擅自復(fù)工的,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)督中止后施工部位進(jìn)行檢測(cè)鑒定,檢測(cè)鑒定合格后方可申請(qǐng)恢復(fù)工程質(zhì)量監(jiān)督。

    第十八條有下列情形之一的,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目終止質(zhì)量監(jiān)督,并向建設(shè)單位出具《終止工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》(附件7):

    (一)工程項(xiàng)目所有單位工程均已按圖紙及合同約定內(nèi)容施工完畢,各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)已撤出施工現(xiàn)場(chǎng),但超過6個(gè)月未組織工程竣工驗(yàn)收的;

    (二)工程項(xiàng)目未組織工程竣工驗(yàn)收已投入使用的;

    (三)工程項(xiàng)目實(shí)體不復(fù)存在的;

    (四)工程竣工驗(yàn)收合格后,仍未履行基本建設(shè)程序的;

    (五)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要終止質(zhì)量監(jiān)督的其他情形。

    終止質(zhì)量監(jiān)督后,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,并在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中記錄終止質(zhì)量監(jiān)督情況。

    第四章 竣工階段監(jiān)督

    第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,依法依規(guī)責(zé)令改正。

    第二十條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位出具的符合有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告(附件8)。

    第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整收集整理監(jiān)督資料,形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案(附件9)。在收到建設(shè)單位出具的符合有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后15日內(nèi),按照相關(guān)規(guī)定將工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔。自歸檔之日起,質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限為5年。

    第五章 監(jiān)督管理

    第二十二條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單,必要時(shí)可以采取局部暫緩施工、停工等監(jiān)督手段;發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)按委托權(quán)限依法進(jìn)行查處。

    第二十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段,開展監(jiān)督工作,利用工程質(zhì)量監(jiān)督工作平臺(tái),動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督情況。

    第二十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督人員技術(shù)力量不足的情況下,可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足。

    第二十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制,對(duì)建設(shè)工程有關(guān)單位違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量問題的投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。

    下列情況不屬于建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理范圍:

    (一)不屬于保修范圍或者超過保修期限的;

    (二)投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入仲裁或者訴訟程序的;

    (三)未提供質(zhì)量投訴相關(guān)證明材料的;

    (四)投訴事項(xiàng)已經(jīng)受理但尚未超過處理期限或已經(jīng)正式告知投訴人處理結(jié)果而重復(fù)投訴的;

    (五)質(zhì)量投訴中涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和糾紛的部分;

    (六)因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量問題;

    (七)不可抗力造成的質(zhì)量問題;

    (八)其他不屬于工程質(zhì)量投訴范疇的。

    第六章 法律責(zé)任

    第二十六條監(jiān)督人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

    第二十七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。有下列情形之一的,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任:

    (一)建設(shè)工程未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自施工導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的;

    (二)中止工程質(zhì)量監(jiān)督期間或者終止工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃后,工程質(zhì)量責(zé)任主體擅自施工導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的;

    (三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量違法行為和質(zhì)量隱患已經(jīng)依法查處,工程質(zhì)量責(zé)任主體在整改期間或因拒不執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管指令發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的;

    (四)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假,致使無法作出正確執(zhí)法行為的;

    (五)按照工程項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的;

    (六)因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致質(zhì)量事故的;

    (七)法律、法規(guī)明確的應(yīng)由建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù);

    (八)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政府文件,不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

    第七章 附 則

    第二十八條搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)和軍事建設(shè)工程的監(jiān)督,不適用本規(guī)定。

    第二十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

    (附件1~附件9未節(jié)選)

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