因“情勢(shì)變更”欠轉(zhuǎn)包費(fèi)，收回承包地法律支持嗎？

案例：2016年9月20日，謝廣友與邵國(guó)民簽訂了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)，主要內(nèi)容為：甲方（邵國(guó)民）將十二畝多承包土地轉(zhuǎn)包給乙方（謝廣友）經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)期限為5年，自2016年9月20日至2021年9月20日。畝流轉(zhuǎn)費(fèi)為每年600元，流轉(zhuǎn)費(fèi)總計(jì)7500元。乙方每年春交承包費(fèi)種地。如一方不履行或不完全履行，應(yīng)視為違約，由違約的一方賠償另一方當(dāng)年承包費(fèi)的5倍損失。2019年秋后，村委會(huì)按上級(jí)要求，將土地實(shí)行小塊并大塊，一戶一塊田。變更后，謝廣友拒絕耕種邵國(guó)民新分的承包地，要求繼續(xù)耕種原來(lái)土地，邵國(guó)民根本無(wú)法滿足這個(gè)要求。謝廣友未再向邵國(guó)民支付承包費(fèi)，也未耕種調(diào)整后的承包地，謝廣友實(shí)際支付承包費(fèi)到2019年。邵國(guó)民不得不于2020年夏收回承包地自己耕種二薦田。事后，謝廣友認(rèn)為，雙方轉(zhuǎn)包的承包地地塊發(fā)生變更后，自己并未表示不耕種，只是因?qū)ψ兏貕K有意見(jiàn)而與村委會(huì)進(jìn)行交涉，邵國(guó)民趁機(jī)擅自收回承包地屬于合同違約行為，遂將邵國(guó)民訴至法院，請(qǐng)求判令原、被告于2016年9月20日簽訂的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)有效，被告賠償原告一年土地承包費(fèi)的五倍損失3.75萬(wàn)元。

法院審理認(rèn)為，原、被告簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同后，均應(yīng)按合同履行其相應(yīng)的義務(wù)，作為原告方應(yīng)及時(shí)耕種土地，繳納租賃費(fèi)，其在2020年春未能耕種土地，也未能及時(shí)繳納租金，被告在原告租金到期、土地未能耕種的情況下，將土地收回，實(shí)則為避免利益損失的擴(kuò)大，屬于自我救助行為，原告主張被告違約，無(wú)事實(shí)依據(jù)，不予支持。原告在2019年秋收至2020年春前，未按合同耕種土地，也未在2020年給付租賃費(fèi)，原告已違背誠(chéng)實(shí)信用原則，故對(duì)原告主張流轉(zhuǎn)合同書(shū)有效，不予確認(rèn)。據(jù)此，法院判決如下：駁回謝廣友的訴訟請(qǐng)求。

評(píng)析：《民法典》第533條規(guī)定：合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。本案案涉流轉(zhuǎn)土地因當(dāng)?shù)卣菩小耙粦粢粔K田”政策而發(fā)生了在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)、非不可抗力原因造成的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，致使雙方當(dāng)事人當(dāng)初訂立合同的目的已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)。雙方應(yīng)重新協(xié)商變更合同內(nèi)容或解除合同。但謝廣友在拖欠邵國(guó)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的同時(shí)，既不愿意協(xié)商變更合同，也不愿意耕種變更后的土地，其已經(jīng)用自己的行為表明同意解除合同。因該合同的解除系因情勢(shì)變更原因而非邵國(guó)民的違約行為造成，故謝廣友要求邵國(guó)民賠償損失于法無(wú)據(jù)，當(dāng)然不會(huì)得到法律的支持。