鄒平市：立法“直通車”開進田間地頭

文/劉麗娟

“希望能在農(nóng)民養(yǎng)老方面進行立法?！?0月8日，在鄒平市好生街道姜家村綠康花卉苗木農(nóng)民專業(yè)合作社，王秀玲對前來征求立法建議的立法聯(lián)絡(luò)員王凱說。

自鄒平市人大常委會開展“立法聯(lián)系‘直通車’進基層”活動以來，“建議加強游戲行業(yè)監(jiān)管立法”“建議完善志愿服務(wù)的立法保護”……一條條接地氣、熱騰騰的建議被征集上來。

“立法離我們并不遙遠?！编u平市“一村一法律顧問”楊軍律師說。今年7月，在該市人大常委會開展的對鄒平殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)情況立法調(diào)研中，楊軍提出的“強化道路安全隱患排查，確保公路及附屬設(shè)施處于良好狀況，保障殘疾人出行安全”和“實施食品安全全過程全覆蓋監(jiān)管”等兩條立法建議被寫入《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》第十二、十三條中。“全過程人民民主是真實管用的民主?！?/p>

今年1月，鄒平市人大常委會被省人大常委會法工委確定為第二批基層立法聯(lián)系點，對此，鄒平市委高度重視聯(lián)系點建設(shè)工作，成立以市委負責(zé)同志任組長的立法聯(lián)系點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于推進山東省人大常委會鄒平基層立法聯(lián)系點建設(shè) 打造全過程人民民主實踐基地實施方案》，申請并獲批設(shè)立鄒平市立法聯(lián)系服務(wù)中心，遴選29個市直立法聯(lián)系單位、23個鎮(zhèn)（街道）立法聯(lián)絡(luò)站，選建80個村居（社區(qū)）立法信息采集點，并成立立法專業(yè)人才智庫，實現(xiàn)社情民意收集無縫隙、全覆蓋。

“立法有溫度，群眾有熱度?！边@是鄒平市人大代表石巖的感受。7月28日，在黛溪街道城北立法聯(lián)絡(luò)站，石巖提出“規(guī)范政府買單第三方服務(wù)管理”等3條建議后，得到“可以作為立法內(nèi)容進行調(diào)研研討”的回復(fù)。這提高了石巖對立法聯(lián)系工作的熱情?！拔以诖謇锓e極宣傳參與地方立法的意義，鼓勵廣大群眾從關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題中多提好建議，讓地方立法厚植民意基礎(chǔ)?！笔瘞r說。

9月1日，鄒平市人大常委會在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)絡(luò)站開展立法聯(lián)系點座談會

鄒平市人大常委會通過多種形式使立法聯(lián)系工作更加貼近基層。發(fā)放《建好基層立法聯(lián)系點 踐行全過程人民民主——致全市廣大市民的一封信》，通過電視、廣播、融媒體等平臺廣泛宣傳立法聯(lián)系點設(shè)立的原因、做法等內(nèi)容，使群眾廣泛了解立法聯(lián)系點。通過線上線下兩個途徑，對省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例、省紅十字會條例等5件法規(guī)進行建議征集。利用電視、報紙、融媒體等途徑，與群眾保持互動聯(lián)系，征集關(guān)于“殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)”各類意見建議1200余條。此外，還開展懇談會、漫談會等形式面對面征求意見。8月29日，省人大常委會相關(guān)負責(zé)同志對鄒平市人大常委會積極探索與實踐全過程人民民主基層發(fā)展路徑的做法給予充分認可并作出簽批。

基層立法聯(lián)系點不僅將基層群眾對地方立法的建議征集起來，同時也起到普法宣傳作用。此外，通過編印宣傳手冊、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、征求立法建議上公開欄等形式對憲法、民法典等法律法規(guī)進行宣傳。

“我們將用好基層立法聯(lián)系點這塊金字招牌，綜合多種方式，廣泛征求基層群眾對法規(guī)草案和其他立法工作的意見建議，及時歸納整理上報，傳遞好群眾聲音。”鄒平市人大常委會副主任王驥說。