對推進(jìn)臨滄市甘蔗生產(chǎn)全程機械化的思考

何 暉

（臨滄市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站，云南 臨滄 677099）

臨滄市熱區(qū)資源豐富，海拔1 300 m 以下亞熱帶面積7 886 km2，占全市總面積的33%，占云南省熱區(qū)面積的11.4%，是全國甘蔗種植優(yōu)勢區(qū)。經(jīng)過20多年的努力，臨滄市已成為云南省主要蔗糖生產(chǎn)基地，蔗糖產(chǎn)業(yè)覆蓋全市8 縣（區(qū)）、53 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 個農(nóng)場、1 個工委、1 個華僑管理區(qū)、426 個村辦、3 757 個村民小組、23×104農(nóng)戶、90×104人。2021 年，臨滄市甘蔗入榨面積7.92×104hm（2注：不含紅糖生產(chǎn)線），實現(xiàn)稅收5.8×108元，占全市財政收入的12%，蔗糖產(chǎn)業(yè)已成為臨滄市影響面最廣、關(guān)聯(lián)度最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來，臨滄市全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造世界一流“三張牌”，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以打造國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃到2025 年，臨滄市內(nèi)甘蔗種植面積超過8×104hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量超過600×104t，境外（緬甸）甘蔗面積發(fā)展到3.33×104hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量超過180×104t。如此大的甘蔗種植面積，必須加快甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

1 臨滄市甘蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1.1 政策支持

一是在甘蔗生產(chǎn)機械享受農(nóng)機購置補貼政策的基礎(chǔ)上，云南省人民政府、臨滄市人民政府相繼出臺的《2020 年—2022 年糖料甘蔗良種良法技術(shù)推廣補貼實施方案》，采取先種植、先作業(yè)后補貼，直補到卡（賬戶）的方式，分別以2020年—2022 年省級審核確定的糖料甘蔗脫毒、健康種苗種植面積和機械化深翻開溝面積、機械化無人機統(tǒng)防統(tǒng)治面積、機械化中耕培土面積、機械化聯(lián)合收獲甘蔗數(shù)量、機收甘蔗運輸數(shù)量、蔗葉機械粉碎面積為依據(jù)，測算下達(dá)補貼資金。補貼政策的出臺極大地調(diào)動了制糖企業(yè)和蔗農(nóng)的積極性，直接帶動甘蔗生產(chǎn)機械化水平快速提高；二是國家、省、市、縣（區(qū)）的持續(xù)投入。如臨滄市耿馬縣甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范和“一縣一業(yè)”項目，得到省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技等部門的項目、資金和技術(shù)支持。項目的實施，對農(nóng)機農(nóng)藝融合，探索甘蔗耕、種、管、收社會化服務(wù)新模式，加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用起到了積極的促進(jìn)作用；三是各級政府部門引導(dǎo)制糖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司等相關(guān)主體，開展資本和技術(shù)合作，探索風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營機制，有效調(diào)動各方市場主體的積極性，共同推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機械化。

1.2 機械化作業(yè)水平

由于臨滄市國土面積中丘陵山區(qū)占98%以上，甘蔗種植以山區(qū)為主，雖然條件差、基礎(chǔ)弱，在基本實現(xiàn)甘蔗機械化耕整地、裝載和開溝的基礎(chǔ)上，近幾年重點在甘蔗機械化種植、無人機飛防、甘蔗聯(lián)合收割、分段式收割等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫、求突破，甘蔗耕、種、收綜合機械化率從2015 年的32.8%提高到2021 年的43.6%，機械化收獲實現(xiàn)了“零”的突破。2021 年全市新植甘蔗面積1.82×104hm2，耕整地已經(jīng)全面實現(xiàn)機械化，機耕率達(dá)100%；機械化種植0.22×104hm2，機種率12%；機械化收獲甘蔗333 hm2，2.08×104t，機收率0.3%。

1.3 農(nóng)業(yè)機械化裝備

2021年，臨滄市共有14.7 kW 以上的拖拉機11 652臺，其中22.1～73.5 kW 的中型拖拉機有1 069 臺，73.5 kW 以上的有23臺，甘蔗生產(chǎn)作業(yè)以804、904型拖拉機為主，近幾年發(fā)展較快的是1254 和1504 型拖拉機，配套農(nóng)具以犁和旋耕機為主，分別有2 018臺和11 178臺，深松機74臺，開溝機271臺，有微耕開溝機和小型挖機2 110臺，有雙行種植機28臺，單行種植機76臺，每天作業(yè)面積1～1.33 hm2，有機動植保機械4 332臺，以大疆、極目2 個品牌無人機103 臺，有甘蔗收割機40 臺（其中：洛陽辰漢4 臺，中聯(lián)重科36 臺），完成機收甘蔗840 hm2，6.02×104t，占甘蔗收獲面積和入榨量的1%；有甘蔗裝載機120臺，90%以上甘蔗實現(xiàn)了機械化裝車。

1.4 農(nóng)機新型主體培育及作業(yè)能力

2021 年，臨滄市共有農(nóng)機專業(yè)合作社18 家，擁有農(nóng)機具420 多臺（套），固定資產(chǎn)總值超4 000×104元，作業(yè)服務(wù)面積達(dá)0.3×104hm2。農(nóng)機新型主體有以下4 種類型。一是農(nóng)村能人帶動型。如耿馬縣金田園農(nóng)機專業(yè)合作社，由經(jīng)營能人帶頭創(chuàng)辦，以甘蔗、玉米、堅果為作業(yè)、經(jīng)營內(nèi)容，耕地以入股的方式實行統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；二是農(nóng)機技術(shù)服務(wù)型。如南華集團(tuán)勐永糖業(yè)有限公司組建的農(nóng)機專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)以土地入股，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)支撐，機械化生產(chǎn)和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)于一體，開展甘蔗生產(chǎn)機械化服務(wù)；三是企社合作型。如耿馬縣運達(dá)農(nóng)機專業(yè)合作社，以農(nóng)機具銷售公司為依托，企業(yè)領(lǐng)辦合作社，合作社服務(wù)機具銷售范圍內(nèi)的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)經(jīng)營部分蔗地，作業(yè)及服務(wù)面積達(dá)0.27×104hm2；四是農(nóng)機戶聯(lián)合發(fā)展型。如耿馬縣弄巴村的德榮農(nóng)機專業(yè)合作社，合作社成員主要由農(nóng)機戶組成，合作社統(tǒng)一整理和流轉(zhuǎn)集體土地1.46.67 hm2，開展機械化耕、種、管、收統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，探索種、管、服務(wù)結(jié)合的新路子。

1.5 農(nóng)機作業(yè)條件

一是結(jié)合政府實施的興地睦邊項目和坡改梯項目，以機械作業(yè)無障礙、連續(xù)作業(yè)效率高為原則進(jìn)行土地整治，清理溝坎、電線桿及耕作層內(nèi)的石質(zhì)障礙物，全市實現(xiàn)坡地改臺地0.2×104hm2，其中耿馬縣建設(shè)甘蔗“核心”基地333.33 hm2；二是針對農(nóng)機農(nóng)藝不配套的問題，加大品種選育和栽培方式的調(diào)整，調(diào)整新植蔗行距為1～1.2 m；三是發(fā)揮國家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)機推廣技術(shù)專家指導(dǎo)組作用，研究完善甘蔗全程機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機械化、標(biāo)準(zhǔn)化；四是引導(dǎo)制糖企業(yè)組建自己的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)部門或者與獨立的農(nóng)機服務(wù)公司建立聯(lián)盟關(guān)系，向蔗農(nóng)提供全程機械化服務(wù)，解除蔗農(nóng)勞動力日益緊缺的后顧之憂。

1.6 試驗示范推廣保障

一是市、縣、鄉(xiāng)確立了各級農(nóng)機推廣機構(gòu)的公益一類事業(yè)單位性質(zhì)，落實推廣機構(gòu)人員編制數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，隊伍穩(wěn)定；二是廣泛組織開展分層分類人才培養(yǎng)工程，加強農(nóng)機隊伍知識更新和農(nóng)機實用人才技術(shù)培訓(xùn)；三是農(nóng)機、農(nóng)藝部門與制糖企業(yè)密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)機與農(nóng)藝措施的融合，加大甘蔗生產(chǎn)新機具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和普及力度，加強對相關(guān)技術(shù)人員和蔗農(nóng)的培訓(xùn)。

2 臨滄市甘蔗生產(chǎn)機械化短板和不足

2.1 蔗地宜機化程度低

臨滄市大多數(shù)蔗區(qū)受地形地貌條件的限制，甘蔗聯(lián)合種植、中耕管理、收獲等大型機械難以使用，機械設(shè)備生產(chǎn)效率低。2021 年，臨滄市內(nèi)6.73×104hm2甘蔗種植區(qū)，坡度在6°以下的蔗區(qū)面積約1×104hm2，適宜大中型機械化作業(yè)；坡度在6°～15°的蔗區(qū)面積約2.33×104hm2，適宜中小型機械化作業(yè)；坡度在15°～25°的蔗區(qū)面積約3.33×104hm2，僅能在耕作、開溝方面有選擇的開展小型機械化作業(yè)和半機械化作業(yè)。

2.2 甘蔗生產(chǎn)全程機械化需求與生產(chǎn)機械供應(yīng)的矛盾突出

雖然機械化生產(chǎn)方便省力，能夠大幅減輕勞動強度，但從臨滄市現(xiàn)有的甘蔗收獲機械作業(yè)情況來看，因機具與農(nóng)藝措施不配套，不能較好的滿足現(xiàn)有甘蔗種植管理模式的機械化收獲需求，因而大面積推廣應(yīng)用難度仍然較大。2021 年，臨滄市人工砍收甘蔗費用平均達(dá)170 元/t，占甘蔗收購價的40%左右，嚴(yán)重挫傷了蔗農(nóng)種蔗的積極性。

2.3 甘蔗生產(chǎn)全程機械化與農(nóng)機農(nóng)藝融合的矛盾

多年來，臨滄市主要開展了水田和旱地模式下機械化整地、機械化種植、機械化中耕管理、機械化收獲、無人機植保以及配套農(nóng)藝措施的研究，但是由于沒有比較適合的機械以及資金和技術(shù)融合等方面的困難，效果不理想。從目前來看，臨滄市甘蔗機械化在種、管、收等3個環(huán)節(jié)，由于理論與實踐的差距，大多數(shù)蔗地沒有灌溉條件，種植戶傳統(tǒng)的種植行距等習(xí)慣難以改變，加之技術(shù)人員執(zhí)行農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機械作業(yè)規(guī)范受地形地貌特征影響等主客觀原因，造成農(nóng)機農(nóng)藝無法很好的融合，影響甘蔗全程機械化的推廣。

2.4 多方主體利益聯(lián)結(jié)機制尚未建立

一是臨滄市蔗區(qū)地塊小、坡度大、行距小且不規(guī)則，加之全膜覆蓋、普遍不進(jìn)行中耕培土，限制了甘蔗聯(lián)合收獲機的使用；二是冬春季節(jié)臨滄蔗區(qū)有霧且露水重，甘蔗收割機11時以前基本不能作業(yè)，嚴(yán)重制約甘蔗收割機作業(yè)效率；三是臨滄市甘蔗機械收獲的主流技術(shù)是切段式收獲，為減少含糖量損失，切段式收獲甘蔗須在24 h 內(nèi)進(jìn)廠壓榨，需要建立起科學(xué)緊密的收獲、運輸、加工調(diào)度機制；四是切段式收獲與整稈式收獲比較，甘蔗占用空間大，運輸車裝載量少，相應(yīng)增加了運輸成本，需要平衡運蔗服務(wù)的利益。五是切段式收獲甘蔗含雜率在8%～10%以上，與糖廠現(xiàn)有加工工藝要求不相適應(yīng)，還需要改造卸蔗平臺和入榨槽，在目前糖價低迷的情況下，需要調(diào)動糖廠改造的積極性。以上這些問題都迫切需要從整體上考慮如何協(xié)調(diào)蔗農(nóng)、收獲、運輸、糖廠間的關(guān)系，建立新的利益聯(lián)結(jié)機制。

3 對推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化的思考和建議

3.1 強化示范基地建設(shè)

一是引導(dǎo)和支持制糖企業(yè)、合作社、種植大戶等按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，平整土地、配套建設(shè)灌溉排水系統(tǒng)、改造農(nóng)田道路、改良與培肥土壤等，創(chuàng)建一批66.67 hm2以上的高標(biāo)準(zhǔn)全程機械化示范基地，提高蔗田生產(chǎn)能力；二是積極試驗推廣分步式機收技術(shù)，改良分步式機收小型成套農(nóng)機，推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，逐步解決切段式機收損失率、含雜率、破蔸率過高及宿根出苗率過低等問題；三是在平原緩坡地區(qū)推廣以切段式機收為主、分步式機收為輔的收獲模式，在丘陵山區(qū)主要以分步式機收為主。通過示范基地建設(shè)，探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣的糖料蔗高效機收生產(chǎn)全程機械化的宜機化整治方案、農(nóng)藝模式、機具配套方案、技術(shù)路線、作業(yè)模式等，有效推動臨滄市糖料蔗生產(chǎn)走上機械化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展道路。

3.2 加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)

支持糖料蔗生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展，開展農(nóng)機耕種收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等方面的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。加強農(nóng)機維修能力建設(shè)，提升農(nóng)機服務(wù)保障水平。實施新型職業(yè)農(nóng)機手培育工程，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中有穩(wěn)定的農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手和經(jīng)營能手隊伍。

3.3 調(diào)動整合各方資源

甘蔗機械化生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，關(guān)聯(lián)到多個部門和制糖企業(yè)、農(nóng)民等主體的密切配合。涉及蔗區(qū)規(guī)劃、土地整形、土壤改良、農(nóng)田灌溉、機耕和運輸?shù)缆返绒r(nóng)田“宜機化”改造基本建設(shè)；涉及甘蔗品種選擇、種植行距、肥水管理、病蟲草鼠害綜合防治等農(nóng)藝措施；涉及現(xiàn)有農(nóng)機設(shè)備的合理利用及甘蔗聯(lián)合收獲機等新設(shè)備的引進(jìn)、試驗示范和推廣運用；涉及制糖企業(yè)的甘蔗生產(chǎn)調(diào)度和壓榨設(shè)備技術(shù)改造；涉及蔗農(nóng)土地的統(tǒng)一規(guī)劃、流轉(zhuǎn)、整形、地力培肥以及種植管理模式的轉(zhuǎn)變等。這些關(guān)鍵措施需要各級政府拿出統(tǒng)一的調(diào)控政策和制度，整合集中資源，明確各關(guān)聯(lián)部門和利益主體的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，制定切實可行的操作方案，確保各方面的項目、資金、物資、設(shè)備和技術(shù)力量投入到位。

3.4 加快推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合

進(jìn)一步發(fā)展高產(chǎn)、高糖分、抗倒伏、易剝?nèi)~，適宜機械化作業(yè)甘蔗品種的種植，覆蓋面力爭達(dá)到90%，并根據(jù)全面實行甘蔗機械化收獲要求，研究改進(jìn)不同區(qū)域的農(nóng)藝制度，促進(jìn)甘蔗生產(chǎn)管理機械的廣泛使用。

3.5 成立機構(gòu)團(tuán)隊

甘蔗生產(chǎn)全程機械化涉及發(fā)改、財政、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、科技等多個部門的項目和資金整合，并牽動蔗糖生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和蔗農(nóng)等多方面的投入和利益，需要立足長遠(yuǎn)打算，建議省、市、縣（區(qū)）分別成立“甘蔗生產(chǎn)機械化綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)項目資源整合、資金調(diào)配等重大決策。同時成立市、縣、蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的技術(shù)攻關(guān)組，負(fù)責(zé)基地建設(shè)技術(shù)措施和甘蔗品種選優(yōu)，以及種植農(nóng)藝改進(jìn)等的有效落實。

3.6 引導(dǎo)和支持糖廠技術(shù)改造

全面建立政府引導(dǎo)、蔗糖生產(chǎn)企業(yè)為主體的機械化收獲政策支持體系，鼓勵蔗糖生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)示范基地建設(shè)和蔗區(qū)機械化收獲實際情況，逐步改造糖廠卸蔗平臺和甘蔗壓榨槽，同時優(yōu)化糖料蔗砍收和調(diào)運安排，力爭人工砍收蔗48 h內(nèi)、機收蔗24 h內(nèi)進(jìn)廠入榨，減少質(zhì)量和糖分損失。

4 結(jié)語

甘蔗全程機械化技術(shù)的應(yīng)用，是解決甘蔗生產(chǎn)中用工量多、勞動力緊缺、生產(chǎn)成本高、提高勞動效率和降低生產(chǎn)成本的有效途徑。結(jié)合臨滄市甘蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展現(xiàn)狀，提出對推進(jìn)臨滄市甘蔗生產(chǎn)全程機械化的思考和建議，通過強化示范基地建設(shè)、加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)、調(diào)動整合各方資源、加快推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合、成立機構(gòu)團(tuán)隊、引導(dǎo)和支持糖廠技術(shù)改造，加快推進(jìn)臨滄市丘陵山地甘蔗生產(chǎn)全程機械化。