搭建國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合“路橋”的探究
——以中交四航局第五工程有限公司為例

王雄偉

（中交四航局第五工程有限公司黨委工作部，福建 福州 350001）

近年來(lái)，中交四航局五公司黨委狠抓公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合工作，促進(jìn)各基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正把黨中央和上級(jí)黨委的決策部署落到實(shí)處。但在具體落實(shí)的過(guò)程中，也或多或少存在一些“堵點(diǎn)”問(wèn)題，如何疏通這些“堵點(diǎn)”，為推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合搭建“路橋”，是國(guó)企黨務(wù)工作者需要探究的重點(diǎn)問(wèn)題。

1 “堵點(diǎn)”的主要表現(xiàn)

隨著黨的政治功能的不斷增強(qiáng)與全面強(qiáng)化，黨建工作勃發(fā)出前所未有的活力，公司已形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“應(yīng)該融、必須融”的共識(shí)，從根本上解決了“要不要融、想不想融”的爭(zhēng)論解決。目前，工作焦點(diǎn)是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的實(shí)施路徑問(wèn)題，即“怎么融”的問(wèn)題，從目前的情況看，“怎么融”中“堵點(diǎn)”主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.1 支部發(fā)揮作用上的“堵點(diǎn)”

通過(guò)樹立大抓基層大抓支部，以一流的黨建促一流的發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，公司基層黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用初步顯現(xiàn)，但相較于黨中央的決策部署和上級(jí)黨組織的指示要求，差距還不小。

一是系統(tǒng)謀劃不足。公司基層黨支部在帶領(lǐng)黨員員工攻堅(jiān)克難時(shí)，多數(shù)是以主題黨日活動(dòng)或某一主題實(shí)踐活動(dòng)等形式進(jìn)行，而站在全局戰(zhàn)略高度、緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)性謀劃不夠、效果也不很明顯。

二是過(guò)程管控不嚴(yán)。雖然有些基層支部也能積極開展“雙亮雙爭(zhēng)”（黨員亮身份、亮業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)效尖兵）為勞效提升賦能活動(dòng)，但實(shí)施過(guò)程中有管控不嚴(yán)、不細(xì)、不硬、不實(shí)等不足，有的甚至流于形式，出現(xiàn)“年初申報(bào)、年底驗(yàn)收”等走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。

三是典型選樹不到位。對(duì)攻堅(jiān)克難過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的典型項(xiàng)目、優(yōu)秀工程和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員挖掘不深、總結(jié)不及時(shí)、宣傳不到位，使典型示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

1.2 黨員教育管理上的“堵點(diǎn)”

在新時(shí)代背景下，公司黨組織對(duì)黨員教育管理進(jìn)一步規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題：

一是量化考評(píng)不完善。公司黨組織在制定黨員考評(píng)實(shí)施細(xì)則時(shí)，指標(biāo)設(shè)置不全面、上下一套模板，針對(duì)性不強(qiáng)，定性與定量結(jié)合度不高，因而在實(shí)際考評(píng)時(shí)很難針對(duì)員工的個(gè)性多元做出客觀、深入的評(píng)價(jià)。

二是教育手段不貫通。有的項(xiàng)目黨支部在開展黨員教育時(shí)還是沿用老套的教育方式，總是采取“念文件”“作報(bào)告”“開大會(huì)”等“集中灌輸式”的教育方式，很容易引起黨員的厭煩與反感。

三是培養(yǎng)發(fā)展不合理。培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一、個(gè)別吸收原則，但是公司個(gè)別黨支部由于工期緊、任務(wù)重，導(dǎo)致發(fā)展黨員時(shí)培養(yǎng)學(xué)習(xí)不夠，未能真正落實(shí)這一原則，以至于黨員素質(zhì)參差不齊，影響青年員工的工作積極性，進(jìn)而影響到公司黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

1.3 干部人才培養(yǎng)上的“堵點(diǎn)”

從總體上看，公司干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力是過(guò)硬的，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一是晉升途徑單一化。盡管公司對(duì)員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置了行政管理通道和技術(shù)管理通道，考慮到管理型、技能型、專家型人才的成長(zhǎng)與發(fā)展，但是面對(duì)員工的多元化和個(gè)性化，仍然不夠全面，沒(méi)能發(fā)揮人才的全部潛能。

二是培訓(xùn)平臺(tái)常規(guī)化。師帶徒、一幫一等結(jié)對(duì)培訓(xùn)方式，對(duì)提升青年員工業(yè)務(wù)技能的確發(fā)揮著重要作用，但這對(duì)青年人才的全面發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，有相當(dāng)一部分國(guó)有公司的青年人才缺少接受更先進(jìn)的培訓(xùn)和更高平臺(tái)的錘煉，使得其技能提升十分緩慢，新型人才嚴(yán)重短缺，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱。

2 “堵點(diǎn)”的成因分析

推動(dòng)國(guó)有公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是一項(xiàng)具體的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，同時(shí)也是一項(xiàng)政治性、政策性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作，需要從不同側(cè)面和角度分析“堵點(diǎn)”形成的機(jī)理與成因。

2.1 黨建融入生產(chǎn)力度不夠

公司堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，將黨建融入企業(yè)生產(chǎn)，以黨建促生產(chǎn)，但是過(guò)程中仍然存在不足，導(dǎo)致黨建融入力度不夠。⑴ 部分黨建工作人員素質(zhì)不高，對(duì)于融建共建理論知識(shí)理解不到位，實(shí)際情況中未能深入地推進(jìn)黨建促生產(chǎn)的作用。⑵ 公司對(duì)于黨建融入生產(chǎn)的監(jiān)督力度不夠，重視項(xiàng)目的進(jìn)程與安全，對(duì)于黨建引領(lǐng)作用考核不足，從而導(dǎo)致項(xiàng)目中出現(xiàn)黨建未落到實(shí)處的情況。⑶ 黨建融入生產(chǎn)的人才隊(duì)伍薄弱，公司對(duì)于項(xiàng)目的黨建人員的管理不嚴(yán)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目缺乏黨建專業(yè)人才，黨建工作多為兼職，導(dǎo)致未能有精力促進(jìn)黨建與生產(chǎn)的深度融合。

2.2 現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新不足

公司提高政治站位，高屋建瓴地提出加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新，將黨建貫穿企業(yè)生產(chǎn)，但是在制度的落實(shí)和創(chuàng)新方面仍然不充分。⑴ 公司改革創(chuàng)新力度不夠，未能真正做到“刀刃內(nèi)向”的改革公司制度，未能結(jié)合公司現(xiàn)狀創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度。⑵ 公司黨建活動(dòng)以主題教育、“三會(huì)一課”等為主要方式，缺乏創(chuàng)新，工作內(nèi)容老套，缺乏創(chuàng)新的手段。黨員教育工作的內(nèi)容、載體和方式方法未能跟上新時(shí)代新要求，缺少創(chuàng)新因子，缺乏趣味性和豐富性，黨員參與熱情與積極性不高。⑶ 激勵(lì)機(jī)制缺乏科學(xué)性，制度的構(gòu)建存在較大的臨時(shí)性和隨意性，未能形成一套嚴(yán)密規(guī)范的黨員考評(píng)機(jī)制和與時(shí)俱進(jìn)的黨員培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，基層黨組織活力不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，青年員工的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情未被充分激發(fā)出來(lái)。

3 “路橋”的搭建舉措

中交四航局五公司以《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有公司基層組織工作條例（試行）》為基本遵循，以“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量黨建”為主線，以探討疏通上述“堵點(diǎn)”為著力點(diǎn)，以搭建暢通的融合“路橋”為最終目的，構(gòu)建了一套完整且具有清晰操作路徑的工作體系。

3.1 黨建融入生產(chǎn)：發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建促生產(chǎn)

為促使各支部切實(shí)扛起保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行、保障公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的使命擔(dān)當(dāng)，公司黨委結(jié)合本公司實(shí)際情況，堅(jiān)持以“全覆蓋—嚴(yán)管控—重示范”為原則，頂層設(shè)計(jì)黨支部工作內(nèi)容：圍繞發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建促生產(chǎn)的攻堅(jiān)活動(dòng)。

一是深化理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想引領(lǐng)力。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有公司的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為黨委會(huì)的“第一議題”。

二是創(chuàng)新黨建管理模式。宣傳寧波奉化轉(zhuǎn)型示范區(qū)項(xiàng)目探索和總結(jié)出“1+N+X”型管理模式，推動(dòng)各支部自主創(chuàng)新，因地制宜，結(jié)合支部工作、項(xiàng)目特色打造特色黨建品牌，從而推進(jìn)公司黨建管理的科學(xué)化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化。將黨建融入中心工作，以黨建引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建特色公司品牌，打造中交新標(biāo)簽。

三是加強(qiáng)“三基”建設(shè)，不斷提升組織戰(zhàn)斗力。按照“四同步”原則建立黨組織，根據(jù)公司員工體量全面落實(shí)“全覆蓋，應(yīng)建必建”的原則，織好黨組織全覆蓋的網(wǎng)。公司嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新開展特色“自主動(dòng)作”，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織治理能力，不斷提升黨建工作水平。

四是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，不斷提升發(fā)展推動(dòng)力。堅(jiān)持落實(shí)黨委會(huì)研究討論重大事項(xiàng)的前置程序，修訂完善公司“三重一大”決策制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加制度化、規(guī)范化。

五是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，不斷提升自我革新力。發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用，把做好巡察延伸整改作為重大政治責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)政治體檢；整合監(jiān)督力量，形成層層聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的監(jiān)督工作體系；積極組織基層黨組學(xué)習(xí)宣貫四航局、公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作文件精神。

六是加強(qiáng)人本建設(shè)。深入推進(jìn)公司文化建設(shè)，開展送文化到基層專題培訓(xùn)；扎實(shí)開展新聞宣傳工作，加強(qiáng)與駐地主流媒體的交流互動(dòng)；深入開展“六比六創(chuàng)”勞動(dòng)技能競(jìng)賽和“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)號(hào)活動(dòng)，打造中交四航局百年工程、精品工程。

七是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立公司學(xué)習(xí)標(biāo)桿。廣大黨員干部勤于自省，做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。疫情防控期間，公司黨委號(hào)召?gòu)V大黨員深入疫情防控一線，充分調(diào)動(dòng)群眾、黨員等力量，構(gòu)建起“防疫網(wǎng)”，確保往來(lái)人員底數(shù)清、情況明，全力保障公司員工身體健康和生命安全。

3.2 黨員教育管理：堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)筑“選育評(píng)”全鏈條機(jī)制

在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代背景下，國(guó)有公司除了先進(jìn)技術(shù)、雄厚資金、優(yōu)質(zhì)的人力物力資源外，還具有強(qiáng)大的思想政治力量。加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于彰顯國(guó)企價(jià)值，有利于國(guó)企的和諧發(fā)展。近年來(lái)，公司黨委始終把黨員教育管理作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本功和一項(xiàng)經(jīng)常性工作牢牢抓在手上，通過(guò)守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)黨員教育管理工作，構(gòu)筑“選育評(píng)”全鏈條機(jī)制，著力在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)教育、考評(píng)思維上下功夫。

一是在“選”上突出優(yōu)化。建立發(fā)展黨員“一聽、二看、三談”政治體檢制度，通過(guò)定期聽取黨員群眾意見(jiàn)，查看思想?yún)R報(bào)、政審材料，談話了解入黨動(dòng)機(jī)、思想認(rèn)識(shí)、履職情況，及時(shí)掌握發(fā)展對(duì)象思想動(dòng)態(tài)和政治表現(xiàn)。

二是在“育”上突出創(chuàng)新。定期對(duì)入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域做到主動(dòng)吸納，早選苗、早教育、早培養(yǎng)。落實(shí)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象列席“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話等黨內(nèi)政治生活機(jī)制，發(fā)揮黨組織書記“紅色引路人”、培養(yǎng)聯(lián)系人“紅色導(dǎo)師”作用，強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的經(jīng)常性教育培養(yǎng)，抓實(shí)“思想入黨”。

三是在“評(píng)”上突出全面。注重區(qū)分專業(yè)特點(diǎn)、崗位類別，細(xì)化制度黨員量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀黨員示范崗以及黨建標(biāo)桿，各黨支部基于黨員政治表現(xiàn)、崗位技能、工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)效、員工滿意度等情況，評(píng)選出優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以激勵(lì)黨員立足崗位比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

3.3 干部人才培養(yǎng)：優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配套全方位的人才培訓(xùn)體系

干部人才是公司迸發(fā)活力的基本元素、蓬勃發(fā)展的核心要義，更是公司最稀缺、最具能動(dòng)性的寶貴資源。習(xí)近平總書記深刻指出：“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才?！苯⒏刹咳瞬排囵B(yǎng)體系，強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于正處在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的國(guó)有公司而言至關(guān)重要。近年來(lái)，公司黨委緊密結(jié)合公司的具體實(shí)際，牢牢把握國(guó)企三項(xiàng)制度改革這條主線，從創(chuàng)新干部人才培養(yǎng)模式入手深耕細(xì)作，強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為公司高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的干部人才支撐。

一是構(gòu)建“H”型晉升模式。這主要是指管理和專業(yè)平行發(fā)展，向上有專家、管理干部雙通道，打通人才晉升發(fā)展路徑，拓寬公司員工晉升渠道，做到“不拘一格降人才”。二是打造全方位立體培訓(xùn)平臺(tái)。這主要指新員工崗前培訓(xùn)、員工考證培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)，此外公司還配套了導(dǎo)師帶徒、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等教育培訓(xùn)方式，持續(xù)開展后備骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立人才梯隊(duì)儲(chǔ)備機(jī)制，最大限度地滿足員工學(xué)習(xí)進(jìn)步的需要，為公司培養(yǎng)更加專業(yè)、全面的人才。三是打造三年“優(yōu)才計(jì)劃”培養(yǎng)工程，雙導(dǎo)師帶徒制度，加快青年員工成長(zhǎng)，助力新員工職業(yè)生涯跨越式發(fā)展，更好地服務(wù)青年人才和公司新員工。公司保障員工更好的職業(yè)發(fā)展，建立職業(yè)資格證書獎(jiǎng)勵(lì)和月度津貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，更好的發(fā)掘人才，培養(yǎng)人才，為公司的發(fā)展保駕護(hù)航。四是建立人才檔案，全方面考評(píng)人才，促使人才更好的發(fā)展。通過(guò)績(jī)效評(píng)分，對(duì)員工工作情況和工作能力做一個(gè)系統(tǒng)的分析，通過(guò)能力短板的測(cè)評(píng)，找到培訓(xùn)的方向；建立完整的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，讓員工在企業(yè)完成自我價(jià)值的提升。

總之，國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一朝即果，需要不斷地疏通“堵點(diǎn)”、搭建“路橋”。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，使國(guó)有公司在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的征途上譜寫新的時(shí)代篇章。