農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策探究——以筠連縣為例

尹　健

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策探究——以筠連縣為例

尹健

（中共筠連縣委黨校四川宜賓645250）

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，在百年變局和世紀(jì)疫情交織的背景下，其對(duì)于確保農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。筠連縣在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中初步形成了“3＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效，但也面臨著要素保障不足、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。文章基于調(diào)查，針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合筠連縣實(shí)際和當(dāng)前發(fā)展環(huán)境，提出了推動(dòng)筠連縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

立足本地獨(dú)特的自然條件和資源稟賦，培育和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。2019年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》提出“突出優(yōu)勢(shì)特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，2021年中央一號(hào)文件要求依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)指示，“把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”，構(gòu)建富有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些政策和指示，為四川農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展契機(jī)[1]。在百年變局和世紀(jì)疫情交織的背景下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于確保農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

四川省筠連縣位于川南滇東北結(jié)合部，是典型的西部山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，確立了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷探索培育和發(fā)展適合本地自然條件、具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的“3＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效，但也面臨著要素保障不足、企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。如何解決發(fā)展中遇到的這些問(wèn)題，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為筠連縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的重大課題。

1 筠連縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

筠連縣“3＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，指的是茶葉、肉牛、中藥材三種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他多種具有本地特色的產(chǎn)業(yè)。

1.1 茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

筠連縣是我國(guó)茶葉原產(chǎn)地之一，擁有早白尖等著名原生茶葉品種。近年來(lái)，筠連縣委縣政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)茶葉品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和茶園基地改造升級(jí)，茶葉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已經(jīng)成為筠連縣富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。截至2021年年底，茶葉種植遍布全縣12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，種植總面積達(dá)28.6萬(wàn)畝，主要分布在巡司鎮(zhèn)、騰達(dá)鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)等地。茶葉主要品種：福鼎大白，約占總量的48％；烏牛早，約占總量的26％；其他品種約占總量的26％。

（2）經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。全縣有茶農(nóng)4.8萬(wàn)戶，其中大戶（30畝以上）201戶；茶葉有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)35個(gè)；成立茶葉專業(yè)合作社118個(gè)；茶葉加工企業(yè)114家，其中規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)18家。

（3）茶葉產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2021年10月，全縣產(chǎn)干茶達(dá)1.91萬(wàn)t，居宜賓市第2，其中紅茶7 858 t，綠茶8 210 t，苦丁茶3 032 t，茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收16.97億元，綜合產(chǎn)值67.9億元，同比增長(zhǎng)10.4％。

（4）品牌創(chuàng)建取得進(jìn)展。筠連縣大力實(shí)施茶葉品牌創(chuàng)建提升行動(dòng)，培育了“黃金白露”“冬青御品”等茶葉特色品牌。區(qū)域公共品牌“筠連紅茶”被評(píng)為改革開放四十年來(lái)四川茶業(yè)最具發(fā)展?jié)摿ζ放疲放苾r(jià)值達(dá)9.13億元。筠連縣連續(xù)四年被評(píng)為中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。

1.2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年以來(lái)，筠連縣大力推廣“山繁川育，藏牛于戶”“小規(guī)模、大群體”發(fā)展模式，按照“千家萬(wàn)戶搞良繁、新型主體做育肥、龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、科研院校作支撐、政府服務(wù)搭平臺(tái)”的總體思路，推進(jìn)現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）基地建設(shè)成效明顯。截至2021年年底，全縣養(yǎng)牛農(nóng)戶約2萬(wàn)戶，肉牛出欄6.15萬(wàn)頭，年存欄1 000頭以上肉牛重點(diǎn)村70個(gè)。其中，50頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)達(dá)到340個(gè)，全縣養(yǎng)牛專業(yè)合作社達(dá)到130個(gè)，肉牛家庭牧場(chǎng)125個(gè)。

（2）加工企業(yè)逐步增加。截至2021年年底，全縣肉牛加工企業(yè)10余家，主要有嘉岳農(nóng)業(yè)、牛犇食品、川苗食品等。

（3）產(chǎn)業(yè)政策逐步完善。2016年筠連縣建立肉牛產(chǎn)業(yè)“1＋N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同銀行創(chuàng)新設(shè)立“好牛貸”。2018年—2020年，筠連縣委縣政府出臺(tái)《加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于優(yōu)化肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策的意見》等一系列肉牛產(chǎn)業(yè)化扶持政策，為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供政策保障[2]。

（4）品牌創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。筠連縣聚力打造“筠連黃?！逼放?，大力扶持“筠連黃牛”特色餐飲連鎖體驗(yàn)店，“好牛道”等特色餐飲連鎖店達(dá)30家以上。2016年“筠連黃?！背晒ι陥?bào)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

1.3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

筠連縣自古以來(lái)就擁有豐富的中藥材資源，過(guò)去僅有零星種植，而2019年起，筠連縣委縣政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。

（1）政府積極組織引導(dǎo)。2020年2月，筠連縣成立現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，編制《筠連縣現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030）》，并與省中藥行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成種植及招商戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)起首屆烏蒙山中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，成立烏蒙山中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟。

（2）村組干部踴躍示范?？h委縣政府作出大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的指示后，各地村集體組織、村組干部開始帶頭示范種植中藥材，帶動(dòng)越來(lái)越多的農(nóng)戶加入種植中藥材的行列中。

（3）種植基地初具規(guī)模。全縣中藥材種植面積從過(guò)去零星的幾十畝發(fā)展到2021年的5.61萬(wàn)畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)品黃精1.79萬(wàn)畝，各類中藥材產(chǎn)量達(dá)0.92萬(wàn)t，基地主要分布在豐樂(lè)、鎮(zhèn)舟、筠連三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（4）經(jīng)營(yíng)主體迅速增加。兩年多來(lái)，筠連縣扶持發(fā)展中藥材種植公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等各類新型經(jīng)營(yíng)主體總計(jì)達(dá)到174個(gè)，中藥材初加工企業(yè)5個(gè)，個(gè)體種植戶也從過(guò)去零星的十幾戶發(fā)展到2021年的上千戶。

1.4 其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

除了上述三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，筠連縣竹產(chǎn)業(yè)分布也比較廣泛，2021年竹林總面積達(dá)15.6萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的方竹6.2萬(wàn)畝，楠竹2.84萬(wàn)畝，苦竹1.01萬(wàn)畝，年采各類竹筍1.39萬(wàn)t，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)3.68億元。水果產(chǎn)業(yè)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要品種是李子、柑桔。

2021年，全縣水果種植面積達(dá)6.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)2.16萬(wàn)t，產(chǎn)值超過(guò)1.25億元。蠶桑產(chǎn)業(yè)零星分布在10個(gè)村，2021年發(fā)蠶種12 000張，產(chǎn)繭500 t，綜合產(chǎn)值1.3億元?？緹熌壳爸饕植荚隗捱B南部高海拔地區(qū)的蒿壩、高坪、聯(lián)合、團(tuán)林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2021年全縣烤煙種植面積縮減至1.6萬(wàn)畝，簽訂合同306戶，收煙2 000 t。這幾種產(chǎn)業(yè)都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民重要的收入來(lái)源，但不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和影響力有限。

筠連一度把漆樹、“兩苦一香”作為特色產(chǎn)業(yè)整縣推動(dòng)發(fā)展。到2020年，全縣漆樹產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)24萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶1.4萬(wàn)戶，覆蓋全縣80％的貧困村、45％以上的貧困戶。但由于自然條件、漆樹品種、龍頭企業(yè)等諸多因素，目前產(chǎn)業(yè)陷入停滯狀態(tài)?？嘀窈拖愎鹱?010年之后也沒有再進(jìn)一步發(fā)展。

2 筠連縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)見效慢，群眾意愿不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然規(guī)律限制，多數(shù)周期長(zhǎng)，見效慢。肉牛產(chǎn)業(yè)從母牛牛犢到母牛產(chǎn)仔，見效益需要3年時(shí)間。中藥材產(chǎn)業(yè)，以黃精為例，需要3年～5年才見收益。水果、竹類都是3年投產(chǎn)，5年才進(jìn)入豐產(chǎn)。漆樹更長(zhǎng)，需要七八年才能割漆。對(duì)普通農(nóng)戶而言，在三五年內(nèi)只有投入沒有收益，根本無(wú)力承擔(dān)此期間種養(yǎng)成本費(fèi)用，而且購(gòu)買母牛的首次投入資金較大，因此許多群眾不太愿意發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

2.2 要素保障不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約

一是技術(shù)人才支撐不足。筠連縣農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門，細(xì)分到具體產(chǎn)業(yè)，沒有幾個(gè)專業(yè)技術(shù)人員，普通農(nóng)戶往往得不到專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)有效的指導(dǎo)。加工企業(yè)也缺乏精深加工技術(shù)，主要進(jìn)行初加工。二是政策支持不足。除三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，筠連縣分布廣泛的水果、林竹、蠶桑等非主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的扶持政策。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，日常管理不到位，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展被迫停滯。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難。山上林木不能砍伐，山下耕地不能占用，修個(gè)農(nóng)用房、修條產(chǎn)業(yè)路，用地都不好解決。五是勞動(dòng)力缺乏?，F(xiàn)在農(nóng)村年輕人大都進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力。

2.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)

除茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)外，肉牛、中藥材、水果、林竹、蠶桑等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，能提供的原材料數(shù)量少。2021年筠連縣全縣出欄肉牛6萬(wàn)頭左右，還不能滿足牛犇公司一條屠宰生產(chǎn)線設(shè)計(jì)屠宰能力，2021年各類中藥材產(chǎn)量不足1萬(wàn)t。

一產(chǎn)沒有規(guī)模，就沒有二三產(chǎn)業(yè)聚集。目前，筠連縣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱，缺乏精深加工和產(chǎn)品開發(fā)能力，多進(jìn)行簡(jiǎn)單初加工，同質(zhì)化嚴(yán)重，附加值不高，無(wú)法引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

2.4 營(yíng)銷意識(shí)落后，品牌建設(shè)不足

一是一產(chǎn)主體大多缺乏營(yíng)銷和品牌意識(shí)。筠連農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)目前主要處于一產(chǎn)種養(yǎng)階段，普遍只重生產(chǎn)，忽視營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)宣傳、產(chǎn)品包裝，品牌意識(shí)淡薄。

二是二產(chǎn)營(yíng)銷意識(shí)落后，品牌建設(shè)不足。筠連農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中，茶葉企業(yè)規(guī)模較大，但茶企營(yíng)銷單一，多數(shù)茶企仍然是依賴固定客戶銷售。品牌建設(shè)上，存在品牌不響，宣傳上投入不足、力度不夠等問(wèn)題。

三是交易市場(chǎng)和交易平臺(tái)發(fā)展滯后。筠連沒有形成比較集中的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，主要通過(guò)商販上門收購(gòu)和農(nóng)戶運(yùn)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加工企業(yè)銷售。農(nóng)村電商起步不久，交易量還不大。

3 推進(jìn)筠連農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策

3.1 堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展意愿

2020年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，部分外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，農(nóng)村勞動(dòng)力有所增加，這是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，組織示范學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，增強(qiáng)群眾發(fā)展意愿。

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)來(lái)抓，摸清各種特色產(chǎn)業(yè)的基本情況，分類制定支持政策，落實(shí)干部責(zé)任，大力推動(dòng)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員?？h鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門相互配合，大力宣傳特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、效益和政策支持。創(chuàng)新宣傳形式，充分利用微信公眾號(hào)等新興媒介。村組干部要講好身邊故事，幫助外出返鄉(xiāng)群眾算好經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、社會(huì)賬，充分調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)勞動(dòng)力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

（3）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。大力宣傳、表彰特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型，組織村民學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時(shí)鼓勵(lì)典型代表出來(lái)示范指導(dǎo)，引領(lǐng)群眾走上增收致富路。

3.2 破除制約條件，強(qiáng)化要素保障

（1）加快人才培養(yǎng)，打破技術(shù)制約。一靠借智，引進(jìn)技術(shù)人才。要加強(qiáng)與相關(guān)科研院所、高校的技術(shù)合作，聘請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)筠連進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。加強(qiáng)與同類產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)快速轉(zhuǎn)移。二靠培養(yǎng)，逐步積累本土各類優(yōu)秀人才。主要以經(jīng)營(yíng)者為對(duì)象，舉辦各種專項(xiàng)培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)，以了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，更新發(fā)展觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，不斷提升經(jīng)營(yíng)者從業(yè)水平。

（2）調(diào)整扶持政策，增強(qiáng)扶持針對(duì)性。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整茶葉、肉牛、中藥材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持政策。茶葉產(chǎn)業(yè)，著力針對(duì)茶企加工技術(shù)落后、設(shè)施不健全、營(yíng)銷渠道單一、品牌不響等問(wèn)題，支持茶企采用新設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、拓展?fàn)I銷渠道、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)茶旅融合發(fā)展；肉牛產(chǎn)業(yè)，則著力支持普通農(nóng)戶發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖，形成小規(guī)模、大群體養(yǎng)殖局面；中藥材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是落實(shí)扶持政策，推進(jìn)基地建設(shè)，做大規(guī)模。二是制定小宗類、非主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策。筠連縣由于處于四川盆地向云貴高原過(guò)渡地帶，海拔落差大，地形、土質(zhì)、氣候條件多樣，各地適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同。針對(duì)當(dāng)前各種竹子、水果、食用菌等小宗類特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)道路不通、用地指標(biāo)受限、缺乏資金等問(wèn)題，制定扶持政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)要素供給，破除發(fā)展瓶頸[3]。

3.3 提升加工企業(yè)實(shí)力，發(fā)揮加工企業(yè)帶動(dòng)作用

筠連農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)基本是由家庭小作坊發(fā)展起來(lái)的，普遍實(shí)力不足，缺乏先進(jìn)核心技術(shù)，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。推動(dòng)筠連農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，必須壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，提升企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)加工企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

（1）扶持本土加工企業(yè)。按照培優(yōu)扶強(qiáng)的思路，財(cái)政、金融、保險(xiǎn)多方發(fā)力，支持本土加工企業(yè)更新設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才，進(jìn)行精深加工，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。

（2）積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)筠連發(fā)展。引入新的技術(shù)、新的觀念，形成嶄新的行業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)筠連產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（3）建立企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。持續(xù)推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，企業(yè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)并提供技術(shù)服務(wù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品由企業(yè)全部收購(gòu)，實(shí)行訂單生產(chǎn)，既減除農(nóng)戶發(fā)展后顧之憂，確保農(nóng)戶穩(wěn)步增收，又保障企業(yè)擁有穩(wěn)定的原料來(lái)源。

3.4 拓展?fàn)I銷渠道，加強(qiáng)品牌建設(shè)

（1）緊跟時(shí)代步伐，拓展?fàn)I銷渠道。一是大力發(fā)展農(nóng)村電商，開展直播帶貨，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，利用新媒體拓展產(chǎn)品銷路，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷方式緊跟時(shí)代轉(zhuǎn)變；二是主動(dòng)走出去，積極與城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐館酒店對(duì)接，建立更多的銷售渠道。

（2）政企通力合作，加強(qiáng)品牌建設(shè)。筠連縣政府牽頭打造了“筠連紅茶”“筠連苦丁茶”“筠連黃?！薄绑捱B粉條”等公共品牌，但大多數(shù)加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)淡薄，銷售筠連特色農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，較少采用品牌宣傳策略。推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，政府和各類經(jīng)營(yíng)主體必須通力合作，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)、推介會(huì)、博覽會(huì)，加大宣傳力度，強(qiáng)化品牌意識(shí)，采取“公共品牌＋企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大地標(biāo)品牌使用面，增強(qiáng)筠連特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

筠連農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)喜人，但面臨的各種問(wèn)題也不容易解決。要抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，因地制宜，不斷調(diào)整和健全扶持政策，破除各種制約因素，著力提升加工企業(yè)綜合實(shí)力，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，久久為功，以實(shí)現(xiàn)筠連農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。

[1]周桔.基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展價(jià)值內(nèi)涵與策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2021(10):35-37.

[2]董曉宇,武言正,王利民,等.信陽(yáng)市村鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2021(5):223-225,228.

[3]李偉,楊舒清.都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].食品安全導(dǎo)刊,2021(12):48-49.

[4]金玥,孫宇俊,許賢斌,等.基于PEST的林芝茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].高原農(nóng)業(yè),2021,5(4):420-425.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.07.35

F327

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2095-1205(2022)07-108-03

尹?。?969- ），男，漢族，四川筠連人，本科，講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。