高校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的理論依據(jù)與現(xiàn)實路徑

何 靜 曾小進(jìn)

高校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的理論依據(jù)與現(xiàn)實路徑

何 靜1曾小進(jìn)2

（1. 西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 四川綿陽 621010；2. 西南科技大學(xué)人事處 四川綿陽 621010）

中國共產(chǎn)黨是中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位內(nèi)在要求創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“三型”基層黨組織。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高?；鶎狱h組織建設(shè)存在模式單一、隊伍參差不齊、學(xué)習(xí)缺乏豐富性和主動性、活動缺乏創(chuàng)新等問題；只有不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、夯實理論基礎(chǔ)、多方位打造服務(wù)平臺和在實踐中不斷創(chuàng)新理念、服務(wù)與管理，才能強(qiáng)化高?！叭汀被鶎狱h組織建設(shè)，不斷提升其學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、創(chuàng)新力，從而更好地落實高校立德樹人的根本任務(wù)。

高校；學(xué)習(xí)型黨組織；服務(wù)型黨組織；創(chuàng)新型黨組織

中國共產(chǎn)黨是中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。作為執(zhí)政黨，黨的自身建設(shè)關(guān)乎國家的前途命運(yùn)和人民的幸福。進(jìn)入新時代，面對新形勢、新情況和新問題，全面從嚴(yán)治黨，提高執(zhí)政能力和水平，既是新時代的使命，也是改革創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。高校以立德樹人為根本任務(wù)，堅持為黨育人、為國育才。高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型基層黨組織，是踐行“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的落腳點之一，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求。

一、高校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的理論依據(jù)

高?；鶎狱h組織包括校、院系和支部三級黨組織，高校創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”的“三型”基層黨組織是由黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是新時代、新形勢和新使命的新要求，是高校的應(yīng)然使命。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制對黨的自身建設(shè)提出了更高要求。如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有效領(lǐng)導(dǎo)，如何堅持立德樹人，服務(wù)于師生全面發(fā)展，完成高校的職責(zé)和使命，需要基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

習(xí)近平在2018年召開的全國教育大會上指出：“堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作?！盵1]因此高校加強(qiáng)黨建工作，創(chuàng)建“三型”基層黨組織，有利于增強(qiáng)黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，能有效回答高校培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人這一根本問題，使高校學(xué)生成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人中的主力軍。

（一）中國共產(chǎn)黨的地位和作用使然

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵2]中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，以全心全意為人民服務(wù)為自身宗旨。中國共產(chǎn)黨是一個勇于自我革命的馬克思主義執(zhí)政黨。黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，應(yīng)對新時代的各種新形勢和新變化，堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力，是黨的高度理論自覺和實踐。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是黨的先進(jìn)性的必然要求和重要體現(xiàn)，而這種先進(jìn)性是“理論上的先進(jìn)性、實踐上的先進(jìn)性和價值取向上先進(jìn)性的統(tǒng)一”[3]。

（二）高校職責(zé)與使命的應(yīng)然之意

百年大計，教育為本?？平膛d國、人才強(qiáng)國是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的重要戰(zhàn)略。高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的重要使命，以立德樹人為根本任務(wù)，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。高校黨建是黨的建設(shè)這一新的偉大工程的重要組成部分，增強(qiáng)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，發(fā)揮高校的職責(zé)和使命，內(nèi)在要求高校基層黨組織必須加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)高校“三型”基層黨組織。

二、高校“三型”基層黨組織建設(shè)的常見問題

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地?！盵4]只有堅持和完善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，方能體現(xiàn)我國高校的社會主義性質(zhì)。唯有不斷加強(qiáng)“三型”基層黨組織的建設(shè)，提升高校基層黨組織自身的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，才能緊跟新時代的新要求。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制也對高校黨建水平提出了更高要求，需認(rèn)真分析目前普遍存在的問題。

（一）高校基層黨建體制機(jī)制模式單一，有待豐富和完善

黨的重要地位和高校黨建的重要性內(nèi)在要求其體制機(jī)制具有完整的結(jié)構(gòu)性且標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，往往顯得單一且不靈活。高?；鶎狱h委、黨總支和黨支部嚴(yán)格遵循黨內(nèi)的各項規(guī)章制度，并高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成相關(guān)職責(zé)和任務(wù)，為更好地完成各項任務(wù)往往具有嚴(yán)格的執(zhí)行性和程序性，缺乏一定的靈活性；在執(zhí)行方式上偏向于自上而下，對黨員主體地位的重視略顯不足。另一方面，往往在黨的基層建設(shè)上偏重學(xué)習(xí)和管理，服務(wù)制度和創(chuàng)新制度有待提升，部分高校甚至存在黨建意識薄弱、重業(yè)務(wù)輕黨建，黨委主體責(zé)任不到位和投入時間精力不足的問題，因此高校在黨建的體制機(jī)制建設(shè)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）黨建工作隊伍參差不齊，整體素質(zhì)有待提升

高校黨建需要一支又紅又專的高素質(zhì)專業(yè)化黨建工作隊伍，需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有堅定的政治信仰、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)能力。黨建工作的政治正確性、專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性對工作隊伍提出了更高要求，高校需要選拔有充足的時間、精力和耐心且有黨建工作背景的人員進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)和研究，而這也對部分兼職黨建工作人員提出了更高的要求。部分高校從學(xué)生中選拔人才擔(dān)任基層黨支部書記，但學(xué)生往往缺乏工作經(jīng)驗且流動性強(qiáng)，對基層黨支部的持續(xù)性建設(shè)帶來一定的挑戰(zhàn)。部分基層黨支部書記從教師和行政人員中選拔，但其往往事務(wù)性工作較多，在黨建工作方面無法投入更多的時間和精力去完成基層黨支部工作。因此，在黨建工作隊伍的組織、培訓(xùn)、考核等方面需進(jìn)一步完善，以提升黨建工作隊伍整體素質(zhì)。

（三）學(xué)習(xí)載體和形式缺乏多樣性，黨員學(xué)習(xí)缺乏主動性

學(xué)習(xí)型黨組織需要基層黨組織開展持續(xù)的、多樣的和豐富的理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織學(xué)習(xí)多采取“三會一課”、主題黨日、談心談話、組織生活會等形式進(jìn)行，理論學(xué)習(xí)性較強(qiáng)，但學(xué)習(xí)載體和形式較單一，活動模式比較固化。在實踐學(xué)習(xí)方面，因為經(jīng)費(fèi)保障不足、時間和精力投入欠缺、重視程度不夠等原因往往存在實踐和志愿服務(wù)平臺少、走出去少、請進(jìn)來少等現(xiàn)象，因此在學(xué)習(xí)載體和形式上缺乏多樣性，黨員學(xué)習(xí)的主動性和積極性不足。

（四）服務(wù)平臺較少，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮欠佳

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，對黨組織和黨員的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神提出了較高要求，然而基層黨組織建設(shè)重在學(xué)習(xí)和管理，實踐和服務(wù)平臺較少，但黨員的理想信念需要在外化于行中進(jìn)一步展現(xiàn)，因此在這樣的模式下黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

（五）黨建活動模式單一，缺乏創(chuàng)新性

黨建活動注重政治性、組織性、紀(jì)律性，因此活動內(nèi)容較固定，活動形式多強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性與程序化，形式相對單一，缺乏實踐體驗，整體而言創(chuàng)新意識薄弱，創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新性有待提升。

三、高校創(chuàng)建“三型”基層黨組織的現(xiàn)實路徑

高校創(chuàng)建“三型”基層黨組織是一項系統(tǒng)工程，高校黨委高度重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全其組織體系、制度體系和工作機(jī)制，在人力、物力、財力等方面給予充足保障，打造特色黨支部、亮點黨支部，發(fā)揮黨支部在政治認(rèn)同、德行培育、學(xué)習(xí)科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)等社會實踐方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。高校黨委加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力和實踐本領(lǐng)緊跟時代發(fā)展步伐，全面落實人才選拔和培養(yǎng)，打造一支又紅又專的黨建工作隊伍，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的關(guān)鍵作用?！皩W(xué)習(xí)”是“三型”基層黨組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，基層黨組織持續(xù)加強(qiáng)理論研究，夯實理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)理論自信。“服務(wù)”是“三型”基層黨組織建設(shè)的落腳點和歸宿，基層黨組織增強(qiáng)宗旨意識，多方位打造服務(wù)平臺，切實發(fā)揚(yáng)“孺子?！本瘛！皠?chuàng)新”是“三型”基層黨組織建設(shè)的追求和動力，基層黨組織在實踐中不斷創(chuàng)新理念、服務(wù)與管理，解放思想，實事求是，保持黨的先進(jìn)性和生命力。

（一）高校黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善高校黨建體制機(jī)制

高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，強(qiáng)化其主體責(zé)任、政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)謀劃利于形成自上而下的、層次分明的制度結(jié)構(gòu)，高校黨委強(qiáng)化對黨總支的有力領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，形成系統(tǒng)的學(xué)習(xí)制度、管理制度和服務(wù)制度，建立激勵獎懲機(jī)制，將政治建設(shè)擺在首位，著力抓好黨支部建設(shè)，“全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善基本制度，提升基本能力，落實基本保障，充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)作用”[5]。全面落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化，鼓勵創(chuàng)新，完善黨建體制，強(qiáng)化黨建成效，“把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[6]。高校的職責(zé)和使命要求黨建要領(lǐng)導(dǎo)并服務(wù)于學(xué)校的中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，加強(qiáng)黨建與教學(xué)、科研、社會服務(wù)和人才培養(yǎng)的融合，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，投入相應(yīng)的人力、物力和財力，打造黨建工作室，建造黨建學(xué)習(xí)基地，提升服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造良好條件，全面提升學(xué)校的硬實力和軟實力。

（二）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，落實人才培養(yǎng)

高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)人才，人才作為第一資源，是做好高校黨建工作的關(guān)鍵。首先，高校應(yīng)抓住關(guān)鍵少數(shù)，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，加強(qiáng)政治思想建設(shè)、工作實績提升、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)化，使領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力和實踐本領(lǐng)緊跟時代發(fā)展步伐，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，發(fā)揮良好的表率作用。其次，高校緊抓基層黨支部書記隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才選拔制度、教育制度、培養(yǎng)制度、考核評價和激勵機(jī)制。建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的“具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信”[7]的高素質(zhì)、規(guī)范化、專業(yè)化和職業(yè)化的黨務(wù)工作隊伍，全面提升隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。教師作為學(xué)生為學(xué)、為事和為人的模范，只有發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”功能才能帶領(lǐng)全體黨員共同建設(shè)“三型”黨組織。

（三）加強(qiáng)理論研究，夯實理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)

“學(xué)習(xí)”是“三型”基層黨組織建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合?！包h的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，只有思想理論上先進(jìn)才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。黨的執(zhí)政能力與黨的思想理論水平密切相關(guān)，只有提高全黨的馬克思主義水平，才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力”[8]。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，必須不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化和大眾化，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。因此，需要持續(xù)加強(qiáng)理論研究，只有學(xué)懂理論，掌握了其思想真諦，才能進(jìn)一步夯實理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，并堅定不移地聽黨話、跟黨走，共同努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。高校肩負(fù)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的重要使命，因此高校黨建更需要走在時代前列，“高等學(xué)校黨組織要對師生員工進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會主義理論體系的教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，中國近現(xiàn)代史、中共黨史和國情教育，社會主義民主和法制教育，形勢政策教育、中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和民族團(tuán)結(jié)教育”[9]。打造線上線下立體式研學(xué)平臺，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，在理論中學(xué)，在實踐中學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，督促黨員同志形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣，“要發(fā)揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，明確學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)，推進(jìn)內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)針對性和實效性”[10]。全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，形成學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，推動黨員學(xué)深悟透、入腦入心。通過高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定理想信念，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

（四）增強(qiáng)宗旨意識，多方位打造服務(wù)平臺

“服務(wù)”是“三型”基層黨組織建設(shè)的落腳點和歸宿?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”，是發(fā)自內(nèi)心的“信”，是身體力行的“行”。“服務(wù)是黨組織的宗旨是黨員的口號，服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵就是要把這種服務(wù)固化定型，把服務(wù)從口號變?yōu)樾袨?，把服?wù)從宗旨變?yōu)樾袆樱逊?wù)從理念變?yōu)閷嵺`，把服務(wù)從個體變?yōu)榧w這是服務(wù)型黨組織所要達(dá)到的重要目標(biāo)”[11]。高校有社會服務(wù)的重要使命，思想政治工作作為治黨治國的重要方式，應(yīng)全員、全程、全方位融入高校的黨員教育與管理，強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識，堅定理想信念，發(fā)揚(yáng)“孺子牛”精神，不僅需要進(jìn)行廣泛的理論教育，更需要廣大黨員同志在理論宣講、志愿服務(wù)、走訪慰問、文化幫扶等各種各樣的服務(wù)形式中進(jìn)一步深化認(rèn)識，錘煉黨性修養(yǎng)，堅持以人為本，提高服務(wù)自覺意識，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高校堅持群眾路線，拓展活動載體，多方位打造服務(wù)平臺，形成規(guī)范化、常態(tài)化和長效化的服務(wù)機(jī)制。打造黨員志愿服務(wù)工作室，建立黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊，聯(lián)絡(luò)黨員志愿服務(wù)基地，與企業(yè)、街道、社區(qū)等開展深層次的廣泛合作，使服務(wù)意識轉(zhuǎn)化為服務(wù)行動。高校基層黨組織堅持服務(wù)貼近實際、貼近生活、貼近群眾，主動擔(dān)當(dāng)作為，做好事、辦實事和解難事，促使服務(wù)有載體、服務(wù)有對象、服務(wù)有方向，提升服務(wù)群眾意識、能力和成效。“通過服務(wù)平臺、載體和渠道的搭建，推進(jìn)‘服務(wù)型’黨支部的一體化建設(shè)，提升支部服務(wù)能力，以增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的凝聚力、動員力和引導(dǎo)力”[12]。使黨員同志能切實發(fā)揮政治認(rèn)同、德行培育、學(xué)習(xí)科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活服務(wù)、志愿服務(wù)等社會實踐方面的作用。

（五）在實踐中不斷創(chuàng)新理念、服務(wù)與管理

“創(chuàng)新”是“三型”基層黨組織建設(shè)的追求和動力。創(chuàng)新的根本在于人，面臨新問題、新情況和新形勢，要敢于打破傳統(tǒng)思維和思維定式，“推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”[13]。增強(qiáng)黨建工作隊伍和黨員同志的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新管理。首先是創(chuàng)新理念，要求解放思想，大膽創(chuàng)新，自覺轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)。高校基層黨組織要營造鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和寬容失敗的氛圍，設(shè)計創(chuàng)新激勵機(jī)制并給予制度保障，尊重首創(chuàng)精神，鼓勵大家的好奇心、事業(yè)心和執(zhí)行力，著力打造“一支部一品牌一特色”。其次是創(chuàng)新服務(wù)，黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，學(xué)習(xí)、服務(wù)同解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，因地、因人、因事和因時制宜開展服務(wù)工作?！案咝｜h組織要圍繞立德樹人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，搭建師生成長發(fā)展平臺，引導(dǎo)廣大師生講理想跟黨走、愛學(xué)習(xí)愛勞動愛祖國，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人”[14]。最后是創(chuàng)新管理，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，創(chuàng)新工作的載體、手段和方式方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展學(xué)習(xí)和服務(wù)，發(fā)揮融媒體的作用，尊重黨員同志的主體地位，尊重群眾需求，使學(xué)習(xí)和服務(wù)更具有針對性，滿足個性化、多元化需求，增強(qiáng)實效性?！安粩鄶U(kuò)大黨組織和黨的工作的覆蓋面，創(chuàng)新教育方法、組織設(shè)置和評價機(jī)制，探索新的組織生活內(nèi)容、形式和載體，搭建新的黨員學(xué)習(xí)和實踐活動平臺，深化干部人事制度改革，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求，始終保持旺盛的生機(jī)和活力”[15]。

結(jié)語

高校通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”的“三型”基層黨組織，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，提升黨員隊伍整體素質(zhì)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實立德樹人根本任務(wù)，堅守初心使命、堅定理想信念，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

最后，感謝西南科技大學(xué)學(xué)工部一般項目，“高校創(chuàng)建‘三型’基層黨組織的理論依據(jù)與現(xiàn)實路徑研究”（項目編號：19sxb139）的資助。

[1] 習(xí)近平: 堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[N]. 人民日報, 2018-09-11(01).

[2] 習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N]. 人民日報, 2018-12-19(02).

[3] 梁曉宇. 服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨: 理論概述與地位[J]. 中共桂林市委黨校學(xué)報, 2019, 19(1): 6-9.

[4] 習(xí)近平: 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報, 2016-12-09(01).

[5] 中共中央印發(fā)中國共產(chǎn)黨組織工作條例[N]. 人民日報, 2021-06-03(01).

[6] 習(xí)近平：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和水平[N]. 人民日報, 2019-11-04(01).

[7] 尹作發(fā), 張俊, 何玲. 普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作基本規(guī)范[M]. 北京: 人民交通出版社股份有限公司, 2019.

[8] 中共中央辦公廳. 關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見[G]. 北京: 人民出版社, 2009.

[9] 中共中央. 中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例[M]. 北京：人民出版社, 2021.

[10] 習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強(qiáng)調(diào)學(xué)黨史悟思想辦實事開新局以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年[N]. 人民日報, 2021-02-21(01).

[11] 孔川. 新時代馬克思主義學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的內(nèi)涵審視[J]. 中共云南省委黨校學(xué)報, 2020, 21(4): 23-27.

[12] 許戎.“三型”體系建設(shè)對高校學(xué)生黨支部組織力提升的實踐研究[J]. 安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2021, 38(1): 115-117.

[13] 習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議強(qiáng)調(diào)堅定改革信心匯聚改革合力推動新發(fā)展階段改革取得更大突破[N]. 人民日報, 2020-12-31(01).

[14] 中辦印發(fā)《意見》要求加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[N]. 人民日報, 2014-05-29(01).

[15] 李戰(zhàn)軍, 諸瀾兮, 倪鴻燕. 加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)實踐探析[J]. 學(xué)校黨建與思想教育, 2015, 2(498): 41-45.

The Theoretical Bases and Practical Means for the “Three-Oriented” Primary Party Organizations in Colleges and Universities

HE Jing1, ZENG Xiaojin2

(1. School of Economics and Management, Southwest University of Science and Technology, Mianyang 621010, Sichuan, China; 2. Personnel Department, Southwest University of Science and Technology, Mianyang 621010, Sichuan, China)

The Communist Party of China is the core of leadership for China′s revolution and socialist modernization. Colleges and universities shoulder the important missions of talent training, scientific research, social service, cultural inheritance and innovation, and international exchanges and cooperation. The core position of the party committee in colleges and universities requires the construction of “three-oriented” primary party organizations of “l(fā)earning-oriented, service-oriented, and innovation-oriented.” The party′s primary organizations are the basis of all the party′s work and combat effectiveness. There are some problems in the construction of primary party organizations in Colleges and universities, such as single mode, uneven teams, the lack of richness and initiative in learning, and the lack of innovation in activities. Only by constantly strengthening the top-level design, strengthening the team construction, consolidating the theoretical foundation, building a multi-faceted service platform, and constantly innovating the concept, service and management in practice, can we strengthen the construction of “three-oriented” primary party organizations in colleges and universities, and improve the learning ability, service ability, and innovation ability; thus, colleges and universities can realize the fundamental task of moral education.

colleges and universities, learning-oriented party organization, service-oriented party organization, innovation-oriented party organization

D267.6

A

1672-4860(2022)02-0099-06

2021-09-20

2022-01-08

何 靜（1992-），女，漢族，四川成都人，講師，碩士。研究方向：黨建、思想政治教育。

曾小進(jìn)（1981-），男，漢族，四川達(dá)州人，講師，碩士。研究方向：行政管理。

·感謝匿名審稿人對本文的建議，作者文責(zé)自負(fù)。