融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系：世界一流大學(xué)發(fā)展新方向

隨著我國“雙一流”建設(shè)進(jìn)入第二個(gè)周期，各個(gè)省、市、自治區(qū)在各自制定的“雙一流”建設(shè)方案基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域高等教育體系建設(shè)。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)世界一流大學(xué)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域與大學(xué)融合發(fā)展，形成區(qū)域?qū)W術(shù)中心和創(chuàng)新高地，建設(shè)高質(zhì)量的區(qū)域高等教育體系，是當(dāng)前迫切需要研究的關(guān)鍵問題。

從邏輯維度來看，隨著我國由行業(yè)經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，區(qū)域高等教育日漸成為區(qū)域發(fā)展的重要推動(dòng)力量。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)要素、創(chuàng)新要素逐步向東部沿海地區(qū)集聚，逐步形成了京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)三大增長極。這三大增長極約占全國GDP的50%，它們的一個(gè)共同發(fā)展趨勢就是實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型、技能密集型產(chǎn)業(yè)向科技密集型、創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。如果說勞動(dòng)密集型和技能密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)高等教育的依賴性不強(qiáng)，那么科技密集型和創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)則離不開高等教育，離不開一流大學(xué)。因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，區(qū)域發(fā)展主要依靠知識(shí)和創(chuàng)新，而知識(shí)和創(chuàng)新離不開一流研究型大學(xué)。這是近年來我國“西學(xué)東擴(kuò)”和優(yōu)質(zhì)高等教育資源向東部沿海集聚的根本原因。在這種背景下，我國的世界一流大學(xué)建設(shè)更突出強(qiáng)調(diào)了大學(xué)對(duì)國家和社會(huì)發(fā)展的支持和貢獻(xiàn)，發(fā)揮世界一流大學(xué)建設(shè)的外溢效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從國際維度來看，世界一流大學(xué)匯聚產(chǎn)生了世界學(xué)術(shù)中心和創(chuàng)新高地。工業(yè)革命以來，世界學(xué)術(shù)中心和經(jīng)濟(jì)中心呈現(xiàn)出共生關(guān)系。當(dāng)?shù)刂泻１卑冻蔀槭澜缰行臅r(shí)，世界的學(xué)術(shù)中心和創(chuàng)新高地出現(xiàn)在意大利；當(dāng)西歐成為世界經(jīng)濟(jì)中心時(shí)，世界學(xué)術(shù)中心和創(chuàng)新高地先后出現(xiàn)在英國、法國、德國；當(dāng)北美成為世界經(jīng)濟(jì)中心時(shí)，美國成為世界學(xué)術(shù)中心和創(chuàng)新高地；當(dāng)東亞逐步成為世界經(jīng)濟(jì)中心時(shí)，習(xí)近平總書記提出，中國要成為世界主要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。事實(shí)上，當(dāng)今世界公認(rèn)的世界一流大學(xué)并不是散亂無序地分布在世界各地，而是呈現(xiàn)出特定范圍內(nèi)集中分布的態(tài)勢，形成了幾個(gè)較為明顯的世界一流大學(xué)高地，如美國舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)、日本的東京灣區(qū)、中國的京津冀和粵港澳大灣區(qū)。這些世界一流大學(xué)高地支撐了世界三大學(xué)術(shù)中心和創(chuàng)新高地，即北美、西歐和東亞。

從國家戰(zhàn)略維度來看，要積極探索高質(zhì)量的區(qū)域高等教育體系建設(shè)。立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！被谛聲r(shí)代“四點(diǎn)一線一面”的戰(zhàn)略布局、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“兩個(gè)十五年”戰(zhàn)略安排的時(shí)間布局，要積極探索京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部地區(qū)“雙一流”建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展問題，進(jìn)而推動(dòng)世界一流大學(xué)高地建設(shè)。若干世界一流大學(xué)高地的建成，將帶動(dòng)世界科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)，支撐我國現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，助推中華民族偉大復(fù)興。這組文章聚焦區(qū)域高等教育與區(qū)域發(fā)展研究，可為新時(shí)代“雙一流”建設(shè)提供有益的參照。

——周光禮：中國人民大學(xué)教授、長江學(xué)者特聘教授、評(píng)價(jià)研究中心執(zhí)行主任